富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告.pdf

富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 陕德衡矿评[2021]第 001 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 二〇二一年二〇二一年六六月月十十日日 地址西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗大厦 15 层 11504 室 邮编710065Emailsxdh2006 电话029-88405788传真029-88406995 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司1 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘要要 陕德衡矿评[2021]第 001 号 评估机构评估机构陕西德衡矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 采矿权人采矿权人陕西富平水泥有限公司。 评估对象评估对象富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权。 评估目的评估目的为委托人确定采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 12 月 31 日。 评估日期评估日期2019 年 7 月 31 日至 2021 年 6 月 10 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 ①技术参数 采矿权范围储量核实基准日2019 年 8 月 31 日累计查明122b资源储量 矿石量 54514.75 万吨，其中采动矿石量 1861.52 万吨，保有资源储量矿石量 52653.23 万吨。至评估基准日动用资源量 268.51 万吨，评估基准日保有122b 资源储量 52384.72 万吨。评估利用资源储量矿石量 52384.72 万吨，可采储量 50000.44 万吨。 首采区范围储量分割估算基准日2019 年 8 月 31 日保有122b资源储量 15909.42 万吨；至评估基准日动用资源量 268.51 万吨，评估基准日保有122b 资源储量 15640.91 万吨。评估利用资源储量 15640.91 万吨；设计损失量 89.85 万吨；采矿回采率 96；可采储量 14929.02 万吨，资源利用率 95.45。生产规 模 200.00 万吨/年；首采区理论服务年限 74.65 年。 二期开采范围储量分割估算基准日2019 年 8 月 31 日保有122b资源储 量 36743.81 万吨，尚未开发利用，与评估基准日保有资源量一致，参照首采区 资源利用率估算二期开采范围可采储量 35071.42 万吨。 经计算，全矿区理论服务年限 250.01 年；本次评估计算年限 30 年。 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司2 截止 2003 年 12 月 31 日， 采矿权范围内保有122b资源储量 54514.75 万吨， 其中 2003 年 12 月 31 日至评估基准日应补缴采矿权出让收益的消耗资源量 2130.03 万吨。 ②经济参数 产品方案为水泥用石灰石碎石粒度75mm，不含税销售单价 36.00 元/吨。 首采区固定资产投资原值 1886.66 万元、净值 654.26 万元；流动资金投资 103.29 万元；单位总成本费用 28.86 元/吨原矿，单位经营成本 28.67 元/吨原矿。 折现率 8.00。 评估结论评估结论本公司评估人员根据国家矿业权评估的有关规定，遵循独立、 客观、公正的评估原则，在对委托评估的采矿权进行了现场查勘、调查了解 的基础上，依据科学的评估程序，采用折现现金流量法，以采矿权有偿处置 为目的经评定估算，评估基准日保有可采储量 50000.44 万吨，价值 50518.70 万元，应缴纳采矿权出让收益的 2003 年 12 月 31 日～评估基准日消耗可采储 量 2044.83 万吨， 价值 2054.16 万元； 从而 “富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权” 评估结论为人民币伍亿贰仟伍佰柒拾贰万捌仟陆佰伍亿贰仟伍佰柒拾贰万捌仟陆佰元整元整52572.86 万元万元。。 评估结论估算可采储量评估单价 1.01 元/吨原矿，高于基准价。 矿业权出让收益市场基准价核算结果根据“陕西省自然资源厅陕西省 财政厅关于印发 陕西省首批30 个矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率的通知”陕自然资发[2019]11 号，水泥用灰岩矿矿业权出让收 益市场基准价为 1.00 元/吨可采量。经计算该采矿权评估基准日保有可采储量 50000.44 万吨，应缴纳出让收益的消耗可采储量 2044.83 万吨，以基准价估算 采矿权出让收益为 52045.27 万元。 根据财政部、国土资源部以“财政部、国土资源部关于印发矿业权出 让收益征收管理暂行办法的通知”财综[2017]35 号有关规定，通过协议方 式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。 评估有关事项声明评估有关事项声明 本次评估的采矿权为无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权经勘查 后探转采而来，根据“陕国土资储发[2018]2 号”，采矿权出让收益以 2003 年 12 月 31 日为保有资源储量估算基准日征收。 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，本评估结论有效期自评估 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司3 结论公开之日起生效，有效期为一年；评估结论不公开的，自评估基准日起 有效期一年。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结果无效， 需要重新委托评估。 本评估报告仅供委托人为特定评估目的以及报送相关主管部门审查使 用。评估报告的使用权归委托人所有，未经委托人许可，不得向他人提供或 公开。除依法须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得见诸于任何公开 的媒体。 本次评估的采矿权因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估 方法进行评估，故仅采用折现现金流量法对其进行评估。 重要提示重要提示 本次评估的采矿权为地方政府招商引资项目涉及的采矿权，矿业权人按 照地方政府与投资方签订的协议，已缴纳原协议定义的“采矿权使出让金” 合计 6808301.07 元履行协议缴纳至 2018 年 12 月底，因该事项未经委托人认 可，本次评估未考虑缴纳的该款项对评估结论的影响。 参照核实报告及其评审意见，现有采矿许可证开采深度为 1240～885 米，资源储量估算范围内最高处已至 1250.50 米，采矿权批采平面范围内、标 高以上备案资源量 27.77 万吨未纳入评估计算，提请委托人予以关注。 以上内容摘自富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告， 欲了解本评估项目的全面内容，请详细阅读该报告全文。 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司4 此页以下无正文 法定代表人签名王群战 项目负责人签名张竹青 矿业权评估师签名刘章顺 矿业权评估师签名刘章顺 陕西德衡矿业权资产评估有限公司盖章 二〇二一年六月十日 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-目录 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 目目录录 报告正文报告正文 1.评估机构.................................................................................................................1 2.评估委托人.............................................................................................................1 3.评估对象和范围.....................................................................................................2 4.评估对象历史沿革及价款处置情况.....................................................................5 5.评估目的.................................................................................................................8 6.评估基准日.............................................................................................................8 7.评估依据.................................................................................................................8 8.采矿权概况...........................................................................................................11 9.评估实施过程.......................................................................................................19 10.评估方法.............................................................................................................20 11.主要评估参数.....................................................................................................22 12.评估假设条件.....................................................................................................41 13.评估结果.............................................................................................................41 14.特别事项说明.....................................................................................................41 15.评估报告提交日期.............................................................................................45 16.评估机构和矿业权评估师签字、盖章.............................................................45 附表目录附表目录 附表一、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估价值计算表 附表二、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估可采储量及 服务年限计算表 附表三、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 附表四、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估固定资产 投资估算表 附表五、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估固定资产 折旧费用估算表 附表六、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估单位成本费用 估算表 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-目录 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 附表七、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估总成本费用估算表 附表八、富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估税费估算表 附件目录附件目录与相应附件装订 附图目录附图目录 附图一、陕西省富平县宝锋寺水泥用灰岩矿地形地质图（比例尺12000） 附图二、宝锋寺水泥用灰岩矿资源/储量估算平面图（比例尺12000） 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 1 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 陕德衡矿评[2021]第 001 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据 国家矿业权评估的有关规定，本着客观、独立、公正的评估原则，按照公认 的矿业权评估方法，履行必要的评估程序，对委托方拟延续并有偿处置的“富 平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权”进行了尽职调查、评定估算，对委托评估 的采矿权于 2020 年 12 月 31 日时点的采矿权出让收益进行了评定、估算。现 将评估情况及评估结论报告如下。 1.评估机构评估机构 名称陕西德衡矿业权资产评估有限公司； 类型有限责任公司自然人投资或控股； 住所 西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗第 1 幢 1 单元 15 层 11504 室； 法定代表人王群战； 注册资本壹佰零壹万元人民币； 成立日期2005 年 09 月 19 日； 营业期限长期； 统一社会信用代码9161011377993915XR； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2003]001 号。 2.评估委托人及采矿权人评估委托人及采矿权人 2.1 评估委托人 本次评估的委托人为陕西省自然资源厅。 地址陕西省西安市劳动南路 180 号。 陕西省自然资源厅是主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、 保护与合理利用等职能的政府组成部门。主要落实中央关于统一行使全民所 有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修 复职责的要求，按照省委、省政府决策部署，发挥国土空间规划的管控作用， 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 2 为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。 2.2 采矿权人 本次评估的采矿权人为陕西富平水泥有限公司。 统一社会信用代码91610000755211279B； 名称陕西富平水泥有限公司； 社会类型有限责任公司台港澳法人独资； 住所陕西省渭南市富平县庄里镇； 法定代表人陈龙； 注册资本伍亿玖仟柒佰万元人民币； 成立日期2003 年 11 月 07 日； 营业期限2003 年 11 月 07 日至 2057 年 11 月 07 日； 登记机关渭南市工商行政管理局。 经营范围水泥、混凝土、石料包括石灰石及石灰石生产过程中产生的 废石、尾款、废渣，预拌混凝土及其相关产品的生产、该等产品的进出口凭 许可证经营；用于自用水泥生产的石灰石矿、粘土矿开采；采购本公司生产 经营所需的设备、零配件和原材料；销售自产产品采矿许可证水泥用灰岩 有效期至 2019 年 3 月 4 日，采矿许可证水泥配料用黄土有效期至 2018 年 5 月 25 日法律法规禁止经营的不得经营，涉及国家专项规定的从其规定，涉 及许可证、资质证经营的凭许可证、资质证在有效期内经营。依法需经批准 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 陕西富平水泥有限公司于 2003 年 11 月 07 日由六个股东投资设立，股东 分别为光宇集团有限公司持有公司74.87、浙江水泥有限公司9.03、其 他四个自然人16.1。 2007 年 6 月 6 日经陕西省商务厅批准， 由意大利水泥集 团下属的 CIMFRACHINALIMITED法国投资 5.97 亿元收购全部股权，公司变更 为外商投资企业。2012 年 5 月 29 日，经陕西省商务厅批准，CIMFRA CHINALIMITED 将 100作价 50400 万元转让给诚集有限公司中国西部水泥子 公司全资子公司。 3.评估对象和范围评估对象和范围 3.1 评估对象 评估对象富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权； 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 3 采矿许可证号C6100002011037120112038； 采矿权人陕西富平水泥有限公司； 矿山名称富平县宝锋寺水泥用灰岩矿； 经济类型有限责任公司； 开采矿种水泥用石灰岩； 开采方式露天开采； 生产规模200 万吨/年； 矿区面积3.66 平方公里； 有效期限壹年 2020 年 6 月 29 日至 2021 年 6 月 29 日； 发证机关陕西省自然资源厅； 发证日期2020 年 6 月 29 日。 现有采矿权范围由 9 个拐点坐标围成，各拐点坐标见下表 点号 2000 国家大地坐标 点号 2000 国家大地坐标 X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 13868753.762136606237.383463865953.735936605437.3685 23867953.740236607037.387973867353.749936605237.3963 33867353.734036607037.387783867753.750236605037.3959 43867153.757936606637.384793868553.760336605837.3965 53866153.745436606637.3699 开采深度由 1240 米至 885 米标高。 3.2 首采区范围 根据陕西省矿产资源调查评审中心“关于陕西富平水泥有限公司富平 县宝峰寺水泥用灰岩矿矿产资源开发利用方案修编审查意见的函”陕矿评 利用函[2021]4 号附报的“矿产资源开发利用方案审查意见”及相应的开发 利用方案，陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿分两期开发，确定的首采区 范围开采面积 1.7602 平方公里，平面范围由 7 个拐点圈定，拐点坐标如下 拐点 编号 2000 国家大地坐标拐点 编号 2000 国家大地坐标 XYXY A13867514.594736606087.2480A53866153.745436606637.3699 A23867559.379436606406.1031A63865953.735936605437.3685 A33867489.300436606523.7446A73867163.508536605264.5696 A43867153.757936606637.3847 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 4 开采深度 1148～885 米。 首采区与采矿许可证批采范围平面位置关系示意如下图 3.3 资源储量估算范围 根据陕西广鑫矿业开发有限公司编制的陕西省富平县宝峰寺水泥用灰 岩矿资源储量核实报告及其核定意见、备案证明，核定并备案的储量估算 范围为采矿许可证证载的开采范围。 参照陕西广鑫矿业开发有限公司编制的陕西省富平县宝峰寺水泥用灰 岩矿首采区资源储量说明书及其审查意见，地勘单位按照企业拟定的首采 区范围，在原备案资源量的基础上，对首采区资源量进行了分割估算，并依 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 5 据分割估算的资源量，编制了陕西富平水泥有限公司富平县宝峰寺水泥用 灰岩矿矿产资源开发利用方案修编 。 经分割估算资源量为上述首采区范围。 3.4 评估范围 鉴于矿区范围内资源量已经评审备案，矿业权人拟分为两期开采，对一 期开采范围的资源量予以分割估算并委托进行了评审，且编制了相应的开 发利用方案，二期开采可参考一期设计相关数据进行估算，根据国家及地 方矿政管理部门的相关规定，本次评估范围确定为采矿许可证批采范围。 3.5 资源储量类型及数量 矿区范围根据陕西广鑫矿业开发有限公司编制的陕西省富平县宝峰 寺水泥用灰岩矿资源储量核实报告及其核定意见、备案证明，截止 2019 年 8 月 31 日， 采矿权范围， 经评审备案的累计查明122b资源储量 54514.75 万吨、 保有122b资源储量 52653.23 万吨。 2006年1月1日矿山投产以来至储量估算基准日消耗资源量1861.52万吨， 首采区内保有122b资源储量 17770.94 万吨。 储量核实基准日后首采区亦为采矿权范围内生产消耗资源量为268.51 万 吨。 4.矿业权历史沿革及有偿处置情况矿业权历史沿革及有偿处置情况 4.1 采矿权历史沿革 1956～1989 年， 先后有陕西省地质局水文地质队、 原地质部第三普查大队、 西北地质第三普查大队、西北地质研究所、省地质局石油普查大队、原陕西 省综合勘察五队等单位分别对富平县曹村至底店一带进行过水泥用灰岩的找 矿及其他地质工作。 2003 年，该矿作为县政府招商引资项目的配套矿山，原为浙江光宇水泥 有限公司等股东投资，2008 年为意大利水泥集团公司旗下的法国公司收购， 2012 年 7 月 25 日被中国西部水泥旗下的公司收购， 现为中国西部水泥子公司。 据原详查资料及评估人员搜集的其他资料记载，陕西省富平县水泥制造 有限责任公司以申请在先的方式取得富平县宝锋寺矿区探矿权矿产资源勘查 许可证号6100000420188，勘查区面积 5.98 平方公里，具体初设时间不详， 委托中国建筑材料工业地质勘查中心进项了详查2003 年9 月29 日开展野外工 作。2004 年以转让为目的进行了评估。 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 6 2005 年 3 月 4 日，该探矿权通过探转采方式首次设立了采矿权，矿业权 人采矿权人已变更为陕西富平水泥有限公司具体方式及过程不详，矿山名 称为富平县宝锋寺水泥用灰岩矿，开采矿种为水泥用石灰岩，生产规模为 200 万吨/年，有效期 2005 年 3 月 4 日～2011 年 3 月 4 日。 2007 年 6 月，意大利水泥集团下属的 CIMFRACHINALIMITED法国收购了 陕西富平水泥有限公司，矿业权相关信息未发生变更。 2011 年 3 月，采矿许可证到期办理了延续登记，采矿权人、矿山名称、 开采矿种、生产规模等相关信息均未变化，有效期 2011 年 3 月 4 日～2019 年 3 月 4 日。 2012 年 5 月，尧柏特种水泥集团有限公司属西部水泥旗下完成了反向收 购，陕西富平水泥有限公司纳入西部水泥旗下，采矿权相关信息未变更。 2019 年 3 月，矿业权到期，办理了采矿证延续，采矿权人、矿山名称、 开采矿种、生产规模均未发生变化，现有采证信息如下。 2020 年 6 月，矿业权人办理了延续登记证号C6100002011037120112038， 有效期限为壹年 2020 年 6 月 29 日至 2021 年 6 月 29 日，其他信息未变化。 4.2 有偿处置情况 本次评估的采矿权为探转采而来，探矿权属与县政府招商引资有关且设 置较早，有偿处置情况较为复杂。 2003 年 8 月 8 日，陕西省富平县人民政府、浙江水泥有限公司签订“投 资水泥项目协议书”，第五条矿产资源及优惠政策，1、甲方同意将境内三 条村石灰石资源 4 亿吨划给乙方，并分期办妥 50 年采矿权证；2、作为水泥生 产的辅助原料，甲方同意将其境内符合乙方要求的硅质和铝质校正材料的探 矿权、采矿权以定向协议方式授予给乙方；数量各 3000 万吨，价格 0.15 元/ 吨，按年结清，并承诺 50 年不变；3、矿产资源采矿权使用出让金按每吨 0.5 元收取，矿产资源补偿费按原矿销售收入的 2收取，资源税按每吨矿石 2 元 收取除收取上述三项税费外，不再收取其他任何矿山资源费用，并承诺 50 年不变。 2007 年 5 月 29 日，陕西省富平县人民政府、陕西富平水泥有限公司、浙 江水泥有限公司共同签订的“经修订的投资水泥项目协议书”，第五条矿产 资源及优惠政策第三款，1、甲方同意将境内宝峰寺石灰石资源 5.9 亿吨划给 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 7 乙方，并已办妥 50 年采矿权证。2、作为水泥生产的辅助原料，甲方同意将其 境内的硅质和铝质校正材料的探矿权、采矿权在可取得的范围内按将约定的 条款授予给乙方。3、矿产资源采矿权使用价款按每吨 0.5 元收取，每年按实 际使用量征收；矿产资源补偿费按原矿销售收入的 2收取，资源税按每吨矿 石 2 元收取除收取上述三项税费外，不再收取其他任何矿山资源费用，并承 诺 50 年不变。 2019 年 1 月 14 日，富平县国土资源局以“富平县国土资源局关于对富平 县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权收益处置方式的说明”富自然资字[2020]12 号 上报陕西省自然资源厅，文件说明该采矿权在矿业权人申请取得 2003 年开展 了详查后转为采矿权，采矿权出让收益价款按照“经修订的投资水泥项目协 议书”第五条第 3 款收取，采矿权 2006 年建成投产，2006 年至 2018 年 12 月 底，共生产石灰石 1362.33 万吨，合计缴纳石灰石价款 6808301.07 元。 2020 年 1 月 15 日，陕西富平水泥有限公司以“陕西富平水泥有限公司关 于对富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权收益处置的说明”富水字[2020]52 号 行文至富平县自然资源局，文件称“目前企业已按实际采矿量，足额缴纳了 2005 年至 2017 年 6 月 30 日各年度采矿权价款”。同时文件表示应按照“陕国 土资储发[2018]2 号”文件精神，以申请在先取得探矿权，已转为采矿权但未 完成有偿处置的， 截止 2017 年 6 月 30 日保有资源储量以协议方式征收采矿权 出让收益。 2020 年 1 月 17 日，富平县自然资源局以“富平县自然资源局关于对陕西 富平水泥有限公司自备矿山宝锋寺水泥用灰岩矿出让收益处置方式的说明” 富自然资字[2020]12 号行文至渭南市自然资源和规划局，文件说明该矿已足 额缴纳了 2017 年 6 月 30 日以前的采矿权价款。 综上，该矿已按与地方政府签订的协议缴纳采矿权有偿费用 6808301.07 万元，缴纳标准为 0.5 元/吨采出量，缴纳截止日期 2018 年 12 月底。 鉴于上述内容未获得陕西省矿业权主管单位采矿许可证颁发单位-陕西 省自然资源厅的相关批示或认可， 1956～1989 年先后有多家国有地勘单位分别 对富平县曹村至底店一带进行过水泥用灰岩的找矿及其他地质工作，该矿以 申请在先的方式取得探矿权未处置过价款，本次评估按照陕西省采矿权出让 收益相关政策规定陕国土资储发[2018]2 号，按无偿占有属于国家出资探明矿 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 8 产地的探矿权经勘查后探转采而来的相关政策予以处理。 5.评估目的评估目的 陕西省自然资源厅按照国家及陕西省的相关规定，拟收取“富平县宝锋 寺水泥用灰岩矿采矿权”出让收益，本项目评估目的即是为委托人确定该采 矿权出让收益提供参考意见。 6.评估基准日评估基准日 根据矿业权评估准则相关规定，并考虑矿业权评估资料准备的便利 程度等因素，本项目确定的评估基准日为 2020 年 12 月 31 日。 报告中所采用的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估结 果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7.评估依据评估依据 本次评估的依据可分为法律、法规依据、规范标准依据、经济行为及产 权和取价依据以及其他依据。 7.1 法律法规依据 7.1.1中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席令 74 号公布， 1996 年 8 月 29 日； 7.1.2 中华人民共和国矿产资源法实施细则 国务院令第 152 号发布， 1994 年 3 月 26 日； 7.1.3矿产资源开采登记管理办法2014 修订国务院令第 653 号，2014 年 7 月 29 日； 7.1.4矿业权出让转让管理暂行规定国土资发[2000]309 号，2000 年 11 月 1 日； 7.1.5 国土资源部“国土资源部关于印发矿业权评估管理办法试行的 通知”国土资发[2008]174 号，2008 年 8 月 23 日； 7.1.6 财政部、国土资源部财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有 偿取得制度改革有关问题的通知财建2006694 号，2006 年 6 月 15 日； 7.1.7 财政部、国土资源部“关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办 法的通知”财综[2017]35 号，2017 年 6 月 29 日； 7.1.8 陕西省财政厅、陕西省国土资源厅“关于印发陕西省矿业权出让 收益征收管理实施办法的通知”陕财办综[2017]68 号，2017 年 11 月 2 日； 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 9 7.2.9 陕西省财政厅、陕西省水利厅、国家税务总局陕西省税务局、中国 人民银行西安分行“关于降低我省水利建设基金征收标准的通知”陕财办综 [2019]25 号，2019 年 6 月 11 日； 7.1.10 陕西省人民政府“关于印发水资源税改革试点实施办法的通知”陕 政办发[2017]61 号，2017 年 12 月 29 日； 7.1.11 陕西省财政厅陕西省物价局陕西省水利厅陕西省地税局中国人民银 行西安分行“关于印发陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法的 通知”陕财办综[2015]38 号，2015 年 3 月 30 日； 7.1.12 陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅“关于印发 陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知”陕国土 资发[2018]92 号，2018 年 7 月 12 日； 7.1.13 陕西省自然资源厅、陕西省财政厅“关于印发陕西省首批30 个 矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知”陕自然资 发[2019]11 号，2019 年 3 月 19 日； 7.1.14陕西省财政厅 国家税务总局陕西省税务局 陕西省自然资源厅关于 陕西省实施授权事项方案的公告2020 年第 3 号，2020 年 8 月 24 日，2020 年 9 月 1 日； 7.1.15财政部 税务总局 海关总署 “关于深化增值税改革有关政策的公告” 财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号，2019 年 3 月 20 日； 7.1.16 陕西省国土资源厅文件“陕西省国土资源厅关于做好矿业权出让收 益（价款）处置及资源储量核实工作有关事项的通知”陕国土资储发[2018]2 号，2018 年 3 月 6 日。 7.2 规范标准依据 7.2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告国土资源部公告2008年 第 6 号； 7.2.2 中国矿业权评估师协会发布的中国矿业权评估准则第一批九项， 2008 年 8 月和中国矿业权评估准则二第二批八项，2010 年 11 月； 7.2.3矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008； 7.2.4矿业权评估指南2006 年修订矿业权评估收益途径评估方法和 参数2006 年修订； 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 10 7.2.5 中国矿业权评估师协会矿业权出让收益评估应用指南试行2017 年 10 月 25 日； 7.2.6固体矿产资源/储量分类GB/T17766-1999； 7.2.7固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2002； 7.2.8 中国矿业权评估师协会 2007 年第 1 号公告发布的中国矿业权评估 师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051-2007 固体矿产资源储量类型的确 定； 7.2.9 国土资源部关于锂、锶、重晶石、石灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源 合理开发利用“三率”最低指标要求试行的公告2016 年第 30 号，2016 年 12 月 23 日。 7.3 行为、产权和取价依据 7.3.1 陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书2019陕采评委字第 24 号，2019 年 7 月 31 日； 7.3.2 陕西富平水泥有限公司营业执照（副本2-1，统一社会信用代码 91610000755211279B）； 7.3.3 中华人民共和国采矿许可证证号C6100002011037120112038； 7.3.4 安全生产许可证编号陕FM 安许字[2021]3745 号， 有效期至 2024 年 3 月 19 日； 7.3.5 陕西省自然资源厅文件“陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿资源 储量核实报告 矿产资源储量评审备案证明” 陕自然资矿保备[2020]3 号， 2020 年 1 月 19 日； 7.3.6 陕西省矿产资源调查评审指导中心“陕西省富平县宝峰寺水泥用 灰岩矿资源储量核实报告核定意见”陕矿产指储评发[2019]84 号，2019 年 12 月 31 日； 7.3.7 陕西广鑫矿业开发有限公司陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿资 源储量核实报告2019 年 9 月； 7.3.8 陕西广鑫矿业开发有限公司陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿首 采区资源储量说明书（2020 年 8 月）； 7.3.9陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿首采区资源储量说明书审查意 见2020 年 8 月 25 日； 富平县宝锋寺水泥用灰岩矿采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 11 7.3.10 陕西省矿产资源调查评审中心“陕西省矿产资源调查评审中心关于 陕西富平水泥有限公司富平县宝峰寺水泥用灰岩矿矿产资源开发利用方案 修编审查意见的函””陕矿评利用函[2021]4 号，2021 年 2 月 5 日； 7.3.11 陕西广鑫矿业开发有限公司陕西富平水泥有限公司富平县宝峰寺 水泥用灰岩矿矿产资源开发利用方案修编2020 年 8 月； 7.3.12 陕西省国土资源厅文件“陕西省富平县宝峰寺水泥用灰岩矿资源 储量核实报告矿产资源储量评审备案证明”陕国土资储备[2004]23 号，2004 年 5 月 31 日； 7.3.13 原陕西省国土资源规划与评审中心“陕西省富平县宝峰寺水泥用 灰岩矿详查地质报告评审意见书”陕国土资评储发[2004]23 号，2004 年 5 月 18 日； 7.3.14 评估人员收集或掌握的其它资料。 8.采矿权概况采矿权概况 8.1 矿区位置与交通 采矿权位于陕西省富平县城正北方向直距 19 公里的宝锋寺一带，行政区 划隶属富平县宫里镇、曹村镇管辖。中心地理坐标2000 国家大地坐标系为 东经 10909′34″，北纬 3455′37″。矿区东南距曹村镇约