景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告(2).pdf

景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 正衡矿评报字正衡矿评报字[20[202020] ]第第******号号 正衡房地产资产评估有限公司正衡房地产资产评估有限公司 ZENITH ASSET （8）财政部 国土资源部矿业权出让收益征收管理暂行办法 （财综[2017]35 号）; （9）甘肃省人民政府关于印发甘肃省矿产资源权益金制度改革 实施方案的通知（甘政发[2018]7 号） 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 7 正衡房地产资产评估有限公司 （10）甘肃省自然资源厅 甘肃省财政厅关于印发的通知（甘自然资源办发 〔2018〕70 号）； （11）国土资发[2008]174 号文印发的矿业权评估管理办法（试 行）； （12）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公告 （中国矿业权评估师协会 2017 第 3 号）； （13）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协 会，2008 年颁布）； （14）中国矿业权评估师协会 2008 年发布的中国矿业权评估准 则； （15）中国矿业权评估师协会 2010 年发布的中国矿业权评估准 则（二）。 7.2 7.2 经经济行为依据济行为依据 白银市自然资源局与我公司签订的景泰万达工贸有限责任公司 石膏矿、景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估合同。 7.7.3 3 矿业权权属依据矿业权权属依据 （1）采矿许可证（C6204002011117130121082）； （2）白银市自然资源局与我公司签订的景泰万达工贸有限责任 公司石膏矿、景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估合 同； （3）白银市自然资源局关于开展景泰县陈家湾水泥配料用粘土 矿变更登记工作的通知（市资矿发[2020]5 号）； （4） 营业执照 （统一社会信用代码91620423067237934C）。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 8 正衡房地产资产评估有限公司 7.7.4 4 评估参数选取依据及其他评估参数选取依据及其他 （1）甘肃煤田地质局一三三队编制的景泰县陈家湾水泥配料用粘 土矿资源储量核实报告 （2019.12） （以下简称 “资源储量核实报告” ） ； （2）关于景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿资源/储量核实报告 储量评审备案证明（市资函[2020]25 号）； （3）景泰县正泰万达贸易有限公司编制的景泰县陈家湾水泥配料 用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案（2020.4）（以下简称“开发 余恢复治理方案”）； （4） 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方 案审查意见（2020.4）； （5）评估人员调查和收集的其他资料。 8. 8. 矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 8.1 8.1 矿区交通位置、自然地理矿区交通位置、自然地理 8.1.18.1.1 矿区位置与交通矿区位置与交通 陈家湾矿位于景泰县东北部，北邻宁夏回族自治区，南临黄河。西 南距离景泰县城直距约 70km，西距草窝滩镇 13km，行政区划属草窝滩镇 陈家湾村所辖。地理坐标东经 10421′35″～10423′50″北纬 3723′39″～3818′34″。矿区北侧有包兰铁路营盘水车站及干塘 车站。在十里沟井田东部沿苦水沟上游有公路直达营盘水火车站，距离 约 7km。矿山有便道及乡村公路与外界直接相连，可通行载重车辆，交通 便利（见图 8-1）。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 9 正衡房地产资产评估有限公司 8-1 交通位置图 8.1.2 8.1.2 矿区自然地理及经济概况矿区自然地理及经济概况 矿区属温带干旱大陆性气候，气候特点冬冷夏热，昼夜温差大，干 旱少雨，蒸发量大，风沙多，日照时数长，平均日照时数 2726 小时，日 照百分率 62。全年最高温度 36℃，最低气温-15℃，平均气温 8.3℃， 平均降水量 185.7mm，蒸发量为 3038.5mm，最大冻土深度 1.1m。全年主 导风向为西北风，最大风速 21.7m/s，平均风速 3.5m/s。 矿区海拔高程 1535-1275m，比高一般大于 260m，属中低山中山区。矿区内无常年 地 表径流。由于本区气候干旱，雨量稀少，缺乏地下水的富集和补给条件， 属于地下水资源贫乏地区。 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），草窝滩镇地震 峰值加速度值 0.2g，地震动反应谱特征周期 0.45s，景泰县抗震设防烈 度 8 度，地震加速度 0.20g，地震分组属第三组。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 10 正衡房地产资产评估有限公司 8.2 8.2 地质工作概况地质工作概况 （1）1964 年甘肃综合地质大队提出了甘肃区测工作六年（1958～ 1964）地质方面的主要收获和经验教训基本总结。 （2）1965 年，甘肃区测四分队景泰幅区域地质矿产报告。 （3）1965 年，603 队甘宁地区钾盐找矿预测报告。 （4）1975 年，甘肃区测一分队白墩子幅区域地质矿产报告。 （5）1977 年，甘肃省地质局第一区域地质测量队在该区开展过 1︰ 20 万区域地质测量工作。对地层古生物、构造、岩浆岩、矿产进行了全 面系统的地质工作，对采集的样品进行了鉴定、分析化验。 （6）2014 年，甘肃煤田地质局一三三队年编制了甘肃省景泰县陈 家湾水泥配料粘土矿资源量核实报告。 （7）2019 年 12 月，甘肃煤田地质局一三三队在区内进行了储量核 实工作，提交了景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿资源储量核实报告， 提交储量估算范围内粘土保有资源储量（333）206.46 万吨；石英保有 资源储量（333）199.95 万吨。 8.3 8.3 矿区地质概况矿区地质概况 8.3.18.3.1 地地层层 矿区地层裸露明显，第四系黄土零星覆盖，主要的地层为二叠系 上统窑沟群（P3yg）、二叠系中统大黄沟群（P2dh）、二叠系下统太原组 （P1t）、上石炭统羊虎沟组（C2y）、上石炭统靖远组（C2j）、下石炭统 臭牛沟组（C1c）、下石炭前黑山组（C1q）。 1、二叠系上统窑沟群（P3yg） 岩性为厚层状紫红色石英砂岩及粉砂岩组成，泥质胶结较疏松夹少 许青灰色砂岩。分布于矿区中部，厚 150～200m。 2、二叠系中统大黄沟群（P2dh） 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 11 正衡房地产资产评估有限公司 中上部为薄层状灰绿色中粒至粗粒砂岩、夹薄层紫红色页岩，局部 含杂色砾岩。中下部为薄层状灰绿色砂岩及紫红色砂岩页岩互层。下部 为黄绿色砂岩及页岩互层。本统的底部有一层黄绿色铁质砂岩与太原组 分界，其颗粒呈滚圆状或鲕状结构，矿物石英为主。厚度 190～400m，平 均 260m。 3、二叠系下统太原组（P1t） P1ty 3以黑色页岩为主，其次有砂质页岩及砂岩，夹薄层煤。全层 厚 97.20m。 P1ty 2以黑色页岩与灰色砂质页岩为主，夹薄层透镜状泥质灰岩及 数层砂岩，厚 58.66m 左右。 P1ty 1为黑色泥岩、钙质泥岩、粉砂岩，夹煤线，底部为一层灰色 石英细砂岩，本组厚度一般为 30m。 4、上石炭统羊虎沟组（C2y） 分布于矿区之中，沿臭牛沟组上部均有出露。上部黑色页岩，夹有 较多的菱铁矿结核，中上部以页岩为主，夹数层石灰岩，灰岩不稳定。 本层中灰岩及页岩含植物化石。底部为灰白色石英砾岩，厚约 2m。地层 厚度由西向东逐渐变薄， 在大拉牌至红山里一带厚 260～270m， 在拉牌水 一带厚 70m，至长滩岘尚不足 50m，平均厚度 158.8m。 5、上石炭统靖远组（C2j） 分布于矿区之中，沿臭牛沟组上部均有出露。上部为黑色页岩夹灰 岩及泥灰岩，下部为灰白色砂岩及灰黑色泥岩，含植物化石。厚 35～124 m。 6、下石炭统臭牛沟组（C1c） 为浅海～滨海相沉积的灰岩、生物灰岩、页岩、铁质或钙质砂岩， 夹铁锰质透镜体、粘土岩，石英岩，偶夹劣质薄煤，底部常有灰白色砂 岩或砂砾岩，含丰富的动物化石。厚 38～291m。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 12 正衡房地产资产评估有限公司 7、下石炭统前黑山组（C1q）为深灰色、黄绿色泥岩、灰岩、细粒 砂岩互层，产瓣腮类动物化石。厚约 60m。 8.3.28.3.2 构造构造 陈家湾矿处于苦水沟煤田大向斜北翼东北部，整个向斜在东端呈东 西走向，在拉牌水以东向斜翘起向斜轴向西倾伏。东西长 20km，南北宽 10～15km。矿区内构造简单，无明显褶曲及断层。 8.3.3 8.3.3 岩浆岩岩浆岩 矿区没有出露岩浆岩。 8.4 8.4 矿产资源概况矿产资源概况 8.4.18.4.1 矿体特矿体特征征 1、粘土矿体特征 矿区范围内共有矿体 7 层，均呈层状，似层状及宽透镜体状分布， 地表露头呈带状延伸。1、2 矿体在矿区范围内东西走向，并延伸至矿区 范围之外，在矿区范围内延伸长度约 2050m，产状 195∠65，两层平 均厚度总计 15m；3 号矿体产状 230∠65-70，矿体在矿区范围内延 伸长度约 400m，厚度约 20m；4 号矿体产状 170-180∠60-70，矿体 在矿区范围内延伸长度约1000m， 厚度约12m； 5号矿体产状175∠65， 矿体在矿区范围内延伸长度约 900m， 厚度约 10m； 6、 7 号矿体产状 190 ∠65， 矿体在矿区范围内延伸长度分别为 450、 400m， 厚度分别约 4-10、 6-10m。 2、石英岩矿体特征 区内共发现 2 层石英岩矿无夹层， 1 号矿体位于原矿权范围内二叠系 下统太原组 （P1t） 地层， 呈东西走向， 伸长度约 250m， 产状 195∠65， 两层平均厚度总计10m； 2号矿体位于矿区北部的下石炭统臭牛沟组 （C1c） 。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 13 正衡房地产资产评估有限公司 走向 115呈层状分布，延伸长度约 1900m,产状 205∠65，平均厚 约 28m。 8.4.2 8.4.2 矿石质量矿石质量 1、粘土 （1）矿石质量及化学成分 矿石呈灰白色-灰黑色，因夹杂杂质较多，仅能满足水泥配料用粘土 的工业指标。粘土矿所含粘土类矿物颗粒大多十分细小（小于 0.01mm）， 另外次要矿物为长石、石英、云母等。矿石松软，具有较好的耐火度、 吸水性、膨胀性和吸附性，重结晶后有一定硬度，能保持形状，主要化 学成分如下 硬质粘土 （Ⅲ级） Al2O3 38.31－39.10,； TiO2 1.99－2.14； SiO2 42.23-42.51；Fe2O 31.52－1.96。半硬质粘土（Ⅱ级）Al2O3 31.09 －33.41,；TiO2 1.30－1.53；SiO2 46.68-50.41；Fe2O3 1.95－2.84。 烧失量 13.09－13.40。 （2）矿石类型及品级 ①自然类型矿石呈灰白色-灰黑色，块状结构，矿石松软，所含粘 土类矿物颗粒大多十分细小（小于 0.01mm），另外次要矿物为长石、石 英、云母等。因夹杂杂质较多，可选性一般。因此矿石的自然类型为岩 类矿中的块状粘土岩矿。 ②工业类型 根据计算该矿体硅酸率SM（SiO2/Al2O3Fe2O3） 2-＜3； 铝氧率Al2O3/ Fe2O3不限；该粘土岩矿基本满足水泥配料要求。 ③品级根据冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘 查规范（DZ/T 02132002）水泥配料用粘土矿石化学成分一般要求结 合以往年报告资料分析结果，可以看出本区矿石类别基本可达Ⅱ类级品 标准要求，可用于水泥配料用粘土岩矿。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 14 正衡房地产资产评估有限公司 （3）矿体围岩及夹石 矿体分别赋存于下二叠统太原组（P1t）、上石炭统靖远组羊虎沟组 （C2jC2y）、下石炭统臭牛沟组（C1c）。顶板围岩为灰黑色钙质砂岩 或泥灰岩，底板围岩为浅灰、灰色粉砂岩及细砂岩。矿体无夹石。 2、石英 （1）矿石质量及化学成分 矿石的矿物成份矿石由石英组成，含少量长石等。 石英岩一般为块状构造，粒状变晶结构，呈晶质集合体。摩氏硬度 大于 7。密度2.64g/cm 3～2.71g/cm3，其化学成分详见下表 表表 8 8- -1 1 石英化学成分表石英化学成分表 样品编号样品编号 1 1 2 2 样品名称样品名称 石英岩 石英岩 检检 测测 项项 目目 及及 结结 果果 SiO2 97.26 93.98 Fe2O3 0.30 0.33 TiO2 0.14 0.23 Al2O3 1.52 4.12 MgO ＜0.01 0.12 CaO 0.06 0.06 P2O5 0.018 0.037 K2O 0.090 0.39 Na2O ＜0.01 0.18 Cr2O3 0.034 0.025 MnO ＜0.01 ＜0.01 烧失量 0.26 0.42 体重（g/m 3） 2.55 2.59 （2）矿石自然类型 ①自然类型石矿石主要颜色为灰色、灰白色，油脂光泽，硬度大， 厚层状构造，块状结构，主要成分为石英，含少量长石。矿石比较纯净， 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 15 正衡房地产资产评估有限公司 质地均匀，可选性好。因此矿石的自然类型为岩类矿中的层状石英岩矿。 ②工业类型根据计算结果矿床内矿体 Si02 平均品位为 96.46, AL2O3、Fe2O3、Cr2O3含量均较低，因此将全区矿体的矿石工业类型定为 冶金用硅质原料。 （3）矿体围岩及夹石 矿体赋存于二叠系下统太原组（P1t）、下石炭统臭牛沟组（C1c）。 顶板围岩为灰黑色粉砂岩、页岩、粘土岩，底板围岩为灰白色中 细粒、粉砂岩。矿体无夹石。 8.4.3 8.4.3 矿石加工技术性能矿石加工技术性能 1、粘土 矿区开采粘土矿原矿为主要产品，不需要单独特殊加工，粘土矿顶、 底板与围岩界线清楚，接触面较平直，顶底板接触围岩均为紫红色细粒 砂岩，顶、底板界限区分主要是矿体与顶底板围岩岩性不同，在采矿时 可根据岩性变化情况加以区分。 2、石英 石英岩层与围岩界线清晰，易于开采。在以后采矿时可根据有用组 分变化及岩石变化情况加以区分。选矿方法无需复杂选矿作业。采用 人工手选方法或机械过筛选矿法均可。装运或使用时，需对矿石粒度予 以注意，以及含泥和风化砂加以区分装运。根据客户要求，进行筛分， 控制产品粒度和杂质混入。 矿石莫氏硬度大于 7， 属于坚较坚硬-坚硬石， 但比较脆，易于破碎加工。 8.5 8.5 矿床开采技术条件矿床开采技术条件 8.5.1 8.5.1 矿床水文地质条件矿床水文地质条件 ①岩层含水性 区内含水层有第四系冲洪积层潜水含水层（Ⅰ），二叠系上统窑沟 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 16 正衡房地产资产评估有限公司 （P3yg） 、 （Ⅱ） 、 二叠系中统大黄沟群 （P2dh） （Ⅲ） 、 二叠统太原组 （P1ty） （Ⅳ）、上、下石炭统孔（Ⅴ）碎屑岩类、变质岩类基岩裂（孔）隙含 水层。Ⅰ含水层透水性强，含水弱，为弱含水层。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、含 水层透水性较差，补给来源有限，均为含水性弱～极弱的含水层。 ②地下水的补给、径流及排泄 区内地下水的主要补给来源是大气降水，通过地表或地下垂直入渗 补给第四系松散岩类孔隙潜水含水层和基岩裂隙潜水含水层。在一些地 形切割强烈的或基岩裸露的地段，枯水季节基岩裂隙潜水含水层中的地 下水亦可侧向补给沟谷底部的第四系松散岩类孔隙潜水含水层。 地下水的径流方向，与地表坡降及迳流方向基本一致，由地势高处 向地势低处自矿区西南部向北东部方向以潜流（或洪流）的径流方式向 下游排泄，汇入苦水沟大沙河。 ③矿床充水因素初步分析 二叠系上统窑沟 （P3yg） 、 （Ⅱ） 、 二叠系中统大黄沟群 （P2dh） （Ⅲ） 、 二叠统太原组（P1ty）（Ⅳ）、上、下石炭统孔（Ⅴ）碎屑岩类、变质岩 类基岩裂（孔）隙含水层，是矿层的直接或间接顶、底板，露天采坑形 成后，通过裂隙下渗侧向补给，或天然降水直接补给露天矿场，使矿床 充水。本区矿床最低开采标高 1600 米位于当地最低侵蚀基准面 1580 米 以上，第四系潜水对矿床充水无影响。 由于基岩孔隙裂隙含水层含水性较差，因此对矿床露天采坑的充水 影响很小 。 综 上 所 述 ， 根 据 矿 区 水 文 地 质 工 程 地 质 勘 探 规 范 （GB/T12719-1991），矿区水文地质条件属简单型的矿床。 8.5.2 8.5.2 矿床工程地质矿床工程地质 ①粘土岩矿层顶板及其稳固性粘土岩一般在钙质砂岩或泥灰岩的 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 17 正衡房地产资产评估有限公司 下部，矿层顶板裂隙不发育，力学试验普氏系数大于 6，抗压强度 600～ 1142kg/cm 2，抗剪强度 300kg/cm2，为稳固性较好的顶板。粘土岩矿底板 及其稳固性底板岩性为粉砂岩及细砂岩，普氏系数 4～7，无膨胀性， 较稳固。 地层倾角约在 60-70，覆盖层较薄，适于露天开采，不存在顶板垮 落需要支护的问题，顶底板的管理工作简单。 ②石英岩矿石未作物理性质测试，根据岩矿石野外特征为石英岩 矿体岩山脊呈东西走向出露，矿石硬度大，不易风化剥蚀。矿床顶板 为粉砂岩，底板为细粒砂岩。顶板稳定性稍差，底板稳固性好。 含矿地带地层倾角约 55-65， 在开采标高范围内矿体局部被第四系 黄土零星覆盖，适宜露天开采，对顶、底板的管理不存在问题。 综上所述，根据矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-91， 该矿床工程地质条件属于简单型。 8.5.3 8.5.3 环境地质条件环境地质条件 ①区内基岩裸露，风化剥蚀强烈，沟谷纵横，大部分为冲积倾斜平 原和山间盆地，山间小冲沟呈树枝状分布，地势陡峻，地形较复杂。地 形呈西高东低，高低最大落差 160m。 ② 本区属荒山植被较少，覆盖率低，在矿山开采中一要尽量减小采 坑对植被的破坏，二要注意尾矿、废石的合理堆放，以减少对植被的破 坏，必要时进行压实处理并覆土进行绿化，通过种草、种树等手段，防 止生态环境破坏和水土流失。 ③ 区内无常年性地表径流，平时干涸无水，只有在雨季遇暴雨暴发 洪水。而矿层位于当地最低侵蚀面 1580 米以上，矿山在开采时不会造成 影响。 ④ 矿山开采过程中岩石内无有毒有害元素析出， 矿体中不含放射性 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 18 正衡房地产资产评估有限公司 元素，粉尘及游离 sio2粉尘及游离 sio2也不超标。矿山目前也未出现滑 坡、崩塌、泥石流等自然灾害现象。 综 上 所 述 ， 根 据 矿 区 水 文 地 质 工 程 地 质 勘 探 规 范 （GB/T12719-1991）划分原则，该矿区环境地质条件属良好型。 8.6 8.6 矿山开发现状矿山开发现状 矿山 2015 年建矿,采矿方法为露天开采，开拓方式为公路汽车。设 计年生产力为 6.25 万 m 3/a,实际产量低于设计年生产力。矿山仅在 1、2 号矿体的Ⅰ、Ⅱ剖面线之间进行了开采，采坑面积约 2.512 万 m 2，开采 标高为 1708.71-1665.00 米。采坑长约 250m,宽约 200m 呈不规则形态， 已开采中矿体呈层状分布，产状 195∠65。矿山采用水平分层，潜 孔钻凿岩，中深孔爆破，挖掘机机械装载，载重汽车拉运,自上而下分台 阶山坡露天开采方法，台阶边坡角 75。矿区总共动用消耗基础储量 23.93 万 t。 9. 9. 评估过程评估过程 根据中国矿业权评估准则－矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008）的规定，我公司组织评估人员，对委托评估的采矿权实施 了如下评估程序 （1）接受委托阶段2020 年 4 月 10 日，接受评估委托，项目接洽。 与评估委托方明确本项目的评估目的、评估对象、范围和权属情况，协 商确定评估基准日等事项。 （2）评估计划阶段2020 年 4 月 11 日～4 月 13 日，由矿业权评估 师和具有相关工作经历的评估人员组成评估小组，制定了评估方案，对 项目实施步骤和人员等进行了合理安排。指导采矿权申请人提供评估所 需的相关资料。 （3）尽职调查及资料收集阶段2020 年 4 月 14 日-4 月 15 日，本 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 19 正衡房地产资产评估有限公司 公司评估小组人员在景泰县正泰万达贸易有限公司负责人王生俭的引领 下，赴矿山实地勘查，对景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权进行了 现场踏勘和产权核实，查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、 矿山建设及生产等基本情况，指导企业准备与评估有关的资料，现场收 集、核实与评估有关的政府批文、地质资料、设计资料等；对矿区范围 内有无矿业权纠纷进行核实。 （4）评定估算阶段2020 年 4 月 16 日～4 月 17 日，评估人员对所 收集的资料进行整理、分析和研究，查阅有关规定，调查有关矿产开发 及销售市场，根据待评估采矿权的实际情况和特点，确定评估方法，选 取合理的评估参数进行评定估算，完成评估报告初稿。 （5）内审复核阶段2020 年 4 月 18 日～4 月 19 日，在遵守评估规 定、准则和职业道德的原则下，经公司内部三级复核后，对评估报告进 行了必要的修改和完善。 （6）提交评估报告阶段2020 年 4 月 20 日，评估人员向白银市自 然资源局提交评估报告。 10. 10. 评估方法评估方法 10.1 10.1 评估方法的确定评估方法的确定 2019 年 12 月， 甘肃煤田地质局一三三地质队编制的 景泰县陈家湾 水泥配料用粘土矿资源储量核实报告 （以下简称 “资源储量核实报告” ） 已通过白银市自然资源局的评审备案（市资函[2020]25 号），提交粘土 保有资源储量（333）133.04 万吨；石英保有资源储量（333）199.95 万吨。 企业编制并提交的景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿矿产资源开发 与恢复治理方案（以下简称“开发与恢复治理方案”），设计生产规 模为 15 万吨/年，其中粘土 10 万吨/年，石英 5 万吨/年；矿山服务年限 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 20 正衡房地产资产评估有限公司 为粘土 8.68 年，石英 26.10 年；根据委托，拟出让年限为 8.68 年，出 让资源储量较少，出让年限较短。 根据中国矿业权评估师会发布的 矿业权出让收益评估应用指南 （试 行） （2017 年 11 月 1 日起执行），采矿权适用的评估方法有基准价因 素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法及折现现金流量法 4 种评 估方法。因基准价因素调整法尚无操作指引，暂无法使用；评估人员也 未收集到相似的出让收益评估交易案例，因此交易案例比较调整法亦不 适用。该矿为停产矿山，“开发与恢复治理方案”设计的成本等经济参 数较为简单，财务资料管理不规范，未提供可供参考利用的矿山投资、 成本等相关数据，故无法满足采用折现现金流量法进行评估的要求。 综合考虑以上因素， 根据国土资源部公告 2008 年第 6 号 国土资源 部关于实施矿业权评估准则的公告、矿业权评估技术基本准则 （CMVS00001-2008）以及矿业权出让收益评估应用指南试行， 结合本次评估目的，本次采用收入权益法进行评估。 10.2 10.2 收入权益法的原理及计算公式收入权益法的原理及计算公式 收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法，是 通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿 权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。 收入权益法的计算公式如下 K i SIP n t t t        1 1 1 式中P 采矿权评估价值； SIt年销售收入； K 采矿权权益系数； i 折现率； t 年序号（t1,2,,n）； 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 21 正衡房地产资产评估有限公司 n 评估计算年限。 11.11.评估参数的确定评估参数的确定 11.1 11.1 主要技术经济参数指标选取依据主要技术经济参数指标选取依据 1、 储量确定依据 2019 年 12 月， 景甘肃煤田地质局一三三队提交了 景泰县陈家湾水 泥配料用粘土矿资源储量核实报告。2020 年 3 月，白银市自然资源局 以市资函[2020]25 号文对该报告进行了备案。 根据中国矿业权评估准则中的相关规定，其提交的资源储量已 经过储量评审备案，可作为本次评估资源储量依据。 2、其他技术经济参数的选取依据 2020 年 4 月，景泰县正泰万达贸易有限公司提交了景泰县陈家湾 水泥配料用粘土矿矿产资源开发与恢复治理方案 ， 并于 2020 年 4 月 16 日通过了白银市自然资源局组织的有关专家和部门的审查。 评估人员对委托方所提供的“开发与恢复治理方案”进行了认真阅 读，并做出了相应分析和评价。 该“开发与恢复治理方案”主要开拓方式，采矿方法，矿产品方案 较为合理，其各项设计参数基本可以满足本次评估需要。 11.211.2 评估技术参数的确定评估技术参数的确定 11.2.111.2.1 保有资源储量保有资源储量 1、储量估算基准日保有资源储量 根据经评审备案的 “资源储量核实报告” ， 截至储量估算基准日 2019 年 6 月 30 日，该矿保有粘土资源储量（333）206.46 万吨（其中包括永 久压覆资源量 73.42 万吨）；石英资源储量（333）199.95 万吨。 2、评估基准日保有资源储量 该矿 2018 年 10 月原采矿证到期以后，停止生产，至今仍未恢复生 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 22 正衡房地产资产评估有限公司 产，储量估算基准日至评估基准日之间，资源储量未动用。 经了解，储量估算基准日至评估基准日之间无勘查新增资源储量。 综上，评估基准日保有粘土资源储量（333）206.46 万吨（其中包 括永久压覆资源量 73.42 万吨）；石英资源储量（333）199.95 万吨。 11.2.2 11.2.2 评估利用资源储量评估利用资源储量 依据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内的 资源储量均为评估利用资源量，包括预测的资源量（334）。评估利用 资源量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或备案的，应将评 审意见、备案文件一同作为依据。 根据“储量核实报告”及其备案文件，无预测的资源量（334）。 因此，截止评估基准日，景泰陈家湾粘土矿采矿区范围内评估利用资源 储量粘土 （333）206.46 万吨（其中包括永久压覆资源量 73.42 万吨）； 石英（333）199.95 万吨。 11.2.3 11.2.3 开采方案开采方案 根据“开发与恢复治理方案”，设计确定开采方式为露天开采。 开采方法为自上而下，水平分层，台阶式开采方法。采用挖掘机采挖， 自卸载重汽车运输。矿山剥离物主要为矿体的顶板围岩，成分为砂质泥 岩，采用挖掘机采挖，自卸载重汽车运输。根据粘土矿矿体的工程地质 条件和开采规模，选用潜孔钻机穿孔、浅孔爆破的方法松散矿石，然后 装载机铲装、将矿石及剥离废石分别装车，运至碎石生产工业场地或排 土场。 11.2.4 11.2.4 产品方案产品方案 经评估人员现场调查， 矿山实际产品方案为粘土及冶金用石英原矿， “开发与恢复治理方案”设计产品方案为粘土及冶金用石英原矿，本次 评估确定产品方案为粘土及冶金用石英原矿。 景泰县陈家湾水泥配料用粘土矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 23 正衡房地产资产评估有限公司 11.2.5 11.2.5 开采技术指标开采技术指标 矿山采用露天开采方式，露天开采损失率一般为 3-5，采矿回采 率为 95-97；“开发利用与恢复治理方案”设计回采率为 95 。 本次评估根据“开发与恢复治理方案”确定采矿回采率为 95。 11.2.611.2.6 可采储量可采储量 依据矿业权出让收益评估应用指南（试行），可采储量应根据 矿山设计文件或设计规范的规定进行确定。 1、可信度系数 按照矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300－ 2010），内蕴经济资源量，通过矿山设计文件等认为该项目属技术经济 可行的，分别按以下原则处理 （1）探明的