靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告.pdf

靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 摘要 - 1 - 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 摘要摘要 中鑫众和评报[2021]第 075 号 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司受白银市自然资源局的委托，根据国 家矿业权出让收益评估的有关规定，本着独立、客观、公正的原则，按照公认的 矿业权出让收益评估方法和程序，对靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出 让收益进行了评估。 现将采矿权出让收益评估报告评估情况及评估结果摘要如下 一一、评估委托人、评估委托人白银市自然资源局 二二、评估对象、评估对象靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权 三、评估目的三、评估目的靖远北福泉水泥有限公司申请靖远北福泉水泥有限公司石灰 石矿采矿权延续并变更矿区范围、生产规模，根据国家和甘肃省有关规定，需对 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为实 现上述目的，而为委托方提供靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益 参考意见。 四、评估基准日四、评估基准日2021 年 7 月 31 日 五、评估五、评估报告报告日日2021 年 8 月 19 日 六、评估方法六、评估方法收入权益法 七、评估主要参数七、评估主要参数 评估矿区面积 0.0917 平方公里，开采标高2105 米至2040 米。 截至2020年12月31日， 矿区范围内保有石灰岩矿石推断资源量95.48万吨。 参与评估的保有资源储量 95.48 万吨， 评估利用矿产资源储量 95.48 万吨， 设计损 失量 21.57 万吨。矿山开采方式为露天开采，采矿回采率 95，评估利用可采储 量 70.21 万吨。生产规模为 10 万吨/年；评估计算服务年限为 7.02 年。 以往未有偿处置资源量 64.528 万吨，新增资源量 4.882 万吨，合计需有偿处 置资源量 69.41 万吨。 产品方案为水泥用石灰岩矿石，不含税销售价格为 30.97 元/吨。 采矿权权益系数 4.4；折现率 8。 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 目录 目目 录录 第一部分评估报告摘要第一部分评估报告摘要 第二部分评估报告正文第二部分评估报告正文 1、评估机构 ......................................................................................................... 1 2、评估委托方及采矿权人 .................................................................................. 1 3、评估目的 .......................................................................................................... 2 4、评估对象、评估范围及变动史和矿业权评估史 .......................................... 2 5、评估基准日 ...................................................................................................... 4 6、评估依据 .......................................................................................................... 4 7、矿区自然地理经济概况及以往勘查情况 ...................................................... 5 8、矿区及矿体地质概况 ...................................................................................... 6 9、评估过程 .......................................................................................................... 9 10、评估方法 ........................................................................................................ 9 11、对评估利用资料的评述 .............................................................................. 10 12、主要技术经济参数选取过程 ....................................................................... 11 13、主要经济参数选取和计算 .......................................................................... 12 14、评估假设前提 .............................................................................................. 14 15、收入权益法评估结果 .................................................................................. 14 16、评估结论 ...................................................................................................... 16 17、特别事项说明 .............................................................................................. 16 18、采矿权出让收益评估报告的使用限制 ...................................................... 17 19、评估报告日 .................................................................................................. 17 20、评估人员 ...................................................................................................... 17 21、评估机构及评估人员签字盖章 .................................................................. 18 第三部分评估报告附表第三部分评估报告附表 第四部分评估报告附件第四部分评估报告附件 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 1 - 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 中鑫众和评报[2021]第 075 号 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司受白银市自然资源局的委托，根据国 家矿业权出让收益评估的有关规定，本着独立、客观、公正的原则，按照公认的 矿业权出让收益评估方法，对靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益 进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了尽 职调查， 对该采矿权在2021年7月31日所表现的出让收益价值做出了公允反映。 现将采矿权出让收益评估情况及评估结果报告如下 1 1、评估机构、评估机构 评估机构名称北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 地址北京市西城区西直门南小街国英园 1 号楼 424 室 统一社会信用代码911101028017306010 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]005 号 2 2、评估委托方、评估委托方及采矿权人及采矿权人 评估委托方白银市自然资源局 采矿权人靖远北福泉水泥有限公司 公司类型有限责任公司（自然人投资或控股） 住所甘肃省白银市靖远县北滩乡刘梁村 法定代表人张晶 注册资本伍佰陆拾万元整 营业期限2006 年 3 月 17 日至 2036 年 3 月 16 日 经营范围 水泥用石灰岩露天开采、 水泥生产销售 （凭有效期许可证经营） ； 预拌混凝土生产销售；日用百货、五金交电产品销售。 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 2 - 3 3、评估目的、评估目的 靖远北福泉水泥有限公司申请靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权延续 并变更矿区范围、生产规模，根据国家和甘肃省有关规定，需对靖远北福泉水泥 有限公司石灰石矿采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为实现上述目的，而 为委托方提供靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益参考意见。 4 4、评估对象、评估对象、、评估范围评估范围及及变动史和矿业权评估史变动史和矿业权评估史 4.1 评估对象与范围 （1）评估对象靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权。 （2）评估范围 ①委托评估范围 根据白银市自然资源局委托函 ，评估范围依据靖远北福泉水泥有限公司 石灰石矿资源储量核实报告和靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿矿产资源开 发与恢复治理方案为缩小后的矿区范围 0.0917km2。 ②原采矿许可证证载内容 采矿许可证 （证号 C6204002009097120071577） ，开采矿种水泥用石灰 岩。开采方式露天开采。生产规模 3 万吨/年。有效期柒年，自 2009 年 9 月 1 日至 2016 年 9 月 1 日。矿区面积0.2657km2，开采标高2105 米～2040 米。矿 区范围坐标（1980 西安坐标系）如下 序号 1980 年西安坐标 X Y 1 4095468.55 35469858.45 2 4095566.55 35470026.45 3 4095564.55 35470488.46 4 4095324.55 35470632.46 5 4095204.54 35470432.46 6 4095102.54 35470014.45 7 4095138.54 35469916.45 ③储量估算范围 根据 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿资源储量核实报告 ， 储量估算范围 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 3 - 在缩减范围后的采矿权范围内，估算标高为 2040m～2105m。 原采矿权范围、缩界后矿区范围及储量估算范围位置如下图 ④设计范围 根据 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案 ， 设 计范围为缩减后的采矿权范围， 矿区面积 0.0917km2， 设计开采标高 2105 米～2040 米。 ⑤评估范围 评估范围以缩减后采矿权范围为准， 评估矿区面积 0.0917km2， 评估标高 2105 米～2040 米。 评估范围与设计范围一致，储量估算范围在评估范围内。 4.2 评估对象的登记变动史和矿业权评估史 2009 年 9 月，靖远北福泉水泥有限公司取得靖远北福泉水泥有限公司石灰 石矿采矿许可证 （证号 C6204002009097120071577） ，生产规模 3 万吨/年，矿 区面积 0.2657km2，开采深度21052040m，有效期限柒年，自 2009 年 9 月 1 日至 2016 年 9 月 1 日。 2016 年 9 月到期后， 企业申请延续。 由于矿区占用林地， 企业申请采矿权范围进行变更，目前正在办理采矿许可证延续。 按照委托函 ，委托方拟在本次延续时，将矿山原未出让的资源量和新增资 源量一次性出让，合计 69.41 万吨。因此，此次评估以委托函确定的未出让 资源量和新增资源量为准进行出让收益评估。 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 4 - 5、评估基准日、评估基准日 本项目评估基准日为 2021 年 7 月 31 日，是委托方的要求。评估考虑该基准 日为月末时点，且该时点距离评估工作时间较近，符合矿业权评估的有关规定。 本评估报告中所采用的一切取费标准均以人民币为计价货币。 6、评估依据、评估依据 评估依据包括法律法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 6.1 法律、法规依据 （1）2009 年 8 月 27 日第二次修正后的中华人民共和国矿产资源法； （2） 2014 年 7 月 29 日修订后的 矿产资源开采登记管理办法2014 修订 ； （3） 2014 年 7 月 29 日修订后的 探矿权采矿权转让管理办法2014 修订 ； （4）国务院国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发 [2017]29 号） ； （5） 财政部、国土资源部关于印发的通知 （财综[2017]35 号） ； （6）矿业权评估管理办法（试行）（国土资发〔2008〕174 号）； （7）甘肃省人民政府办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省矿业 权评估管理办法〉的通知 （甘政办发[2016]92 号） ； （8） 甘肃省自然资源厅 甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省油页岩等 54 个矿 种矿业权出让收益市场基准价〉的通知 （甘自然资源办发[2018]70 号）和甘肃 省国土资源厅甘肃省财政厅关于印发 〈甘肃省铁矿等 34 个矿种矿业权出让收益市 场基准价〉的通知 （甘国土资储发[2018]155 号） ； （9）国土资源部公告 2008 年第 6 号国土资源部关于实施矿业权评估准则 的公告及中国矿业权评估准则 （第一批九项） ； （10）国土资源部公告 2008 年第 7 号国土资源部关于〈矿业权评估参数确 定指导意见〉的公告； （11） 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的 矿业权评估参数确 定指导意见CMVS 30800-2008； 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 5 - （12）2016 年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法； （13） 中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布的 矿业权出让收益评 估应用指南（试行） 。 （14） 固体矿产资源储量分类 （GB/T17766-2020） ； （15） 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2020） ； （16） 矿产地质勘查规范 石灰岩、水泥配料类 （GZT 0213-2020） 。 6.2 行为、产权和取价依据 （1）白银市自然资源局委托函 ； （2）白银市自然资源局关于矿产资源储量评审备案的复函 （市资函[2021]73 号）及矿产资源储 量评审意见书 ； （3） 靖远北福泉水泥有限公司 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿资源储量 核实报告 （2021 年 2 月） ； （4） 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案审查 意见 ； （5） 靖远北福泉水泥有限公司 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿矿产资源 开发与恢复治理方案 （2021 年 6 月） ； （6）评估人员收集的其他资料。 7、、矿区自然地理矿区自然地理经济概况经济概况及以往勘查情况及以往勘查情况 7.1自然地理经济概况 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿位于甘肃省白银市靖远县县城东北部北滩 镇境内的簸箕湾，行政区划属靖远县北滩镇管辖范围。矿区南距白银市平川区约 40 公里，距靖远县城直距约58 公里，矿区与北滩镇有S308省道相通，相距约16 公里，北滩镇与国道109 线相连，距G6 京藏高速王家山入口约14 公里。交通条 件较为便利。 矿区地处腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，地势东高西低，由 南向北倾斜。区内为低山丘陵，地形复杂。 本区属半干旱大陆性气候，气候特点冬冷夏热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 6 - 发量大， 风沙多， 年平均气温9.4℃， 每年极端最高气温35.1℃， 年降水量135-416mm， 年蒸发量为1334-1883mm，干旱、风大、沙多是全乡的主要气候特征。 矿区属中山区。矿区内无常年地表径流，属于地下水资源贫乏地区。据中 国地震动参数区划图（GB18306-2015），矿区抗震设防烈度为Ⅷ度，设计基 本地震加速度为0.20g。 北滩镇隶属于甘肃省白银市靖远县，经济以农为主。农作物主要种植小麦、 玉米、糜子，特产黑瓜子。矿区距离最近居民点约14km，附近村镇居民稀少，以 农业为主、畜牧业次之，地下水资源匮乏，饮用水为黄河提灌水。 7.2以往地质工作概况 （1）1954年，地质部641队宋淑和等为了扩大白银厂的远景，从永登至靖远 一带开展了1/10 万区域地质调查。 （2）1958年，甘肃省地质局区测一队对本区进行过120万区测工作。 （3） 1964年，甘肃综合地质大队提出甘肃区测工作六年（1958-1964）规划， 甘肃区测分队1965年提交靖远幅区域地质矿产报告。 （4）1970年，地质部甘肃省地质局第一区域地质测量队开展120万区域地质 填图和区域矿产填图，本区20万分幅属靖远幅。 （5）1982年，甘肃煤田地质局一三三队编制并出版了15万甘肃靖远煤田 地形地质图。 （6）2006年4月，甘肃省地勘局第二地质勘查院编写了甘肃省靖远县北福 泉建材厂簸箕湾石灰石矿资源储量核实报告，截止2005年12月31日在该矿区提 交333资源量1004400吨，累计消耗资源量43320吨，保有333资源量961080吨。 （7）2021年3月，靖远北福泉水泥有限公司提交了靖远北福泉水泥有限公 司石灰石矿资源储量核实报告 。 截至2020年12月31日， 在靖远北福泉水泥有限公 司石灰岩矿拟申请变更采矿权 （标高2105m-2040m） 范围内累计查明资源量100.99 万吨，其中动用探明资源量5.51 万吨，保有推断资源量95.48 万吨。该报告经专 家评审通过并备案。 8、、矿区矿区及矿体及矿体地质概况地质概况 8.1 矿区地层 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 7 - 矿区出露地层较简单，主要为第四系冲洪积层和侏罗系下统含大理岩（石灰 石）层；由老到新叙述如下 （1） 侏罗系下统含大理岩 （石灰石） 层 分布于区内红崖水沟， 尿尿渠一带， 为矿体的赋存层位， 也是区内出露的主要地层。 该地层在矿区中部没有明显出露， 而南北两端出露较好，地层产状为北东南西，向南倾斜，倾角28 左右，状态稳 定，开采方便。岩性主要为黄灰色、灰绿色粉砂岩、灰色、紫红色的石灰岩和少 量泥岩、炭质页岩等不均匀互层，出露厚度大于20m。 （2） 第四系冲洪积层 广泛分布于矿区内， 为洪积沉积物， 主要由砂质粘土、 砂及少量砾石等物质组成，砾石少见，多为细砾呈星散状分布于砂质粘土中，靠 近地表有数厘米的腐殖层，厚度0～5m。 8.2构造 矿区被大面积黄土所掩盖，地层走向基本为北东-南西向，构造比较简单，矿 区内未见大的断层及褶曲。矿区地层产状比较平缓，未见断裂构造，局部显平缓 褶曲现象。 8.3 矿体特征 矿区内核实的水泥用石灰岩矿体主要赋存于侏罗系下统含大理岩（石灰石） 层，矿体呈层状、似层状，矿体严格受地层层位的控制，矿区内共岀露石灰岩矿 体三层，其中第一层、第二层矿体厚度约0.5m，未达到工业矿体开采规模，第三 层可采矿层厚度达到最小开采厚度。因此在矿区共圈出工业矿体一条，其在矿区 内走向延伸长度约690m，走向上、倾向上呈层状形态稳定分布。 矿体特征如下矿体分布于矿区中部，呈层状、似层状产出，主要赋存于侏 罗系下统含大理岩（石灰石）层内，矿带中部被第四系坡积物和黄土覆盖，南北 两端出露较好；走向上、倾向上呈层状形态稳定。工程控制矿体长度484m，石灰 岩矿地表出露标高2105-2090m。 赋存标高2040-2105m， 矿体厚度8-14m， 平均11m， 厚度变化系数为64；矿体倾向341 ～345 ，倾角27-35 ，矿体平均倾角32 。 8.4 矿石质量 矿石矿物成份主要由矿石主要由方解石（约占97）、石英（1），并含 有金属矿物（约占2）等组成。 矿石结构根据岩矿鉴定结果，矿区矿石结构较简单，主要为细晶结构，主 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 8 - 要由粒径为0.1～0.2 毫米的方解石组成，夹杂小团块的泥质物，属细晶，偶有重 结晶，方解石呈细粒状、呈长轴方向紧密镶嵌状排列。岩石中有石英粉砂的零散 分布，另外还有少量粒径为0.1～0.2 毫米的褐铁矿、胶状赤铁矿，也有褐铁矿、 赤铁矿呈丝带状、絮状分布于岩石中。 矿石化学成分矿石中CaO 含量一般为52.26～56.13，MgO 含量一般为 0.26～0.43，SiO2 含量一般为0.53～0.89，Fe2O3 含量一般为0.21～0.68， Al2O3 含量一般为0.26～0.48。矿石质量较好，有害杂质较少。 矿石成因类型属沉积岩类。工业类型为水泥用灰岩。 矿石品级根据规范，本矿区石灰岩矿石CaO≥48.90；MgO≤3； K2ONa2O≤0.6；SO3≤1；fSiO2≤4；为水泥用石灰质原料矿石I 级品。 8.5 矿床开采技术条件 矿区水文地质条件简单，工程地质条件简单，环境地质条件良好。交通较为 便利。矿体最低开采标高位于当地最低侵性基准面以上，地形条件有利于自然排 水，矿体围岩单一，力学强度高，结构面不发育，稳定性好，矿石及废弃物不易 分解出有害组分，采矿活动不形成对附近水体的污染，生产用电来自北滩乡变电 站，生产生活用水由于矿山企业规模较小，从业人员有限，可由北滩乡刘梁村拉 运解决。矿区距居民点约14km远，生产对居民影响较小。 综上所属，矿区开采至今，其开采技术条件基本没有变化，根据固体矿产 地质勘查规范总则 GB/T 13908-2020之划分原则， 该矿床开采技术条件简单 （Ⅰ） 类型的矿床。 8.6 矿山开采现状及开发利用设计 8.6.1矿山开采现状 靖远北福泉水泥有限公司自取得靖远北福泉水泥有限公司石灰岩矿后，采矿 生产主要以簸箕湾采矿场为主，矿山开采至今，形成一个露天采场，采场南北长 约100m，东西宽约80m，采场底界标高2070m；2016年9月采矿证到期后至今处于 停产状态。 8.6.2开发利用设计 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案中设计 矿山采用露天开采， 采用自上而下分台阶开采。 开拓运输采用单一汽车运输方案。 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 9 - 采用装载机剥离-深孔爆破-挖掘机采、装-自卸汽车运输工。 9、、评估过程评估过程 评估工作自2021年8月6日开始到2021年8月19日结束。 （1） 2021年8月6日， 白银市自然资源局经公开方式选择我公司承担靖远北福 泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益的评估工作。 （2）2021年8月13日，委托方出具委托函并提供评估资料，我公司组成 评估小组，评估人员对取得的委托文件和评估资料进行研读，并按委托方要求进 行尽职调查。 （3）2021年8月13日至8月18日，评估人员根据陆续取得的评估资料，制定评 估方案并开始评估报告编制工作。 （4）2021年8月19日，对评估报告初稿经公司内部必要的审核，修改后，形 成正式报告，取得中国矿业权评估师协会编码，提交委托方评审核收。 10、评估方法、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，对于具备评估资料条件且适 合采用不同评估方法进行评估的，应当采用两种以上评估方法进行评估，通过比 较分析合理形成评估结论。此次评估对象为采矿权，适用的评估方法有基准价因 素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法及折现现金流量法。目前中国矿业 权评估师协会尚未公布基准价因素调整法计算方法，不适用基准价因素调整法； 评估人员未能找到本地区相似交易案例，不适用交易案例比较调整法；矿山停产 多年，属双小矿山，服务年限短，不适用折现现金流量法，因此，此次评估采用 收入权益法进行评估。 根据国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告2008 年第6号） 、 矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008 、 收益途径评估方法 规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，此次 评估方法确定为收入权益法。 收入权益法计算公式为 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 10 - K i SIP n t t t        11 1 式中P 采矿权评估价值； SIt 年销售收入； K 采矿权权益系数； i 折现率； t 年序号（t 1、2、3、n） ； n 计算年限。 1 11 1、、对评估利用资料的评述对评估利用资料的评述 11.1 对资源储量核实报告的评述 2021年2月， 靖远北福泉水泥有限公司提交了 靖远北福泉水泥有限公司石灰 石矿资源储量核实报告（以下简称资源储量核实报告），经白银市自然资 源局组织专家组评审并出具审查意见。 该报告进一步查明矿区地质特征、地层、岩性、矿体分布特征等，掌握了水 泥用石灰岩矿体赋存状态、厚度、规模等；矿区开采技术条件比较简单，对拟申 请变更采矿权范围内的水泥用石灰岩矿体的厚度、产状及边界等进行了测量，重 新圈定了矿体。资源量估算各项参数确定基本正确，估算结果基本可靠，报告有 关文、图、表符合有关规范、规程要求，提交的资源储量通过了专家评审并予以 备案。 评估依据的资源储量核实报告符合中国矿业权评估准则及矿业权 出让收益评估应用指南（试行） 对评估方法和评估参数选取的基本要求，评估人 员直接选取资源储量数据作为本次评估的基础数据。 11.2 对矿产资源开发与恢复治理方案的评述 2021年6月， 靖远北福泉水泥有限公司提交了 靖远北福泉水泥有限公司石灰 石矿矿产资源开发与恢复治理方案（以下简称 矿产资源开发与恢复治理方案 ） ， 经专家组评审通过。 矿产资源开发与恢复治理方案以评审备案的保有资源量为准，矿区范围 内保有资源量95.48万吨，设计边坡压覆21.57万吨，计算可采储量70.21万吨。矿 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 11 - 山生产规模为10万吨/年，矿山服务年限年7年，采用露天开采方式。矿产资源 开发与恢复治理方案章节编写依据的矿产资源符合有关规定，开采储量的确定 基本合理，确定的矿山建设规模基本合理，确定的开采方式符合矿山开采矿体的 赋存条件，公路开拓运输方式合适、可行。 评估依据的矿产资源开发与恢复治理方案符合中国矿业权评估准则 及矿业权出让收益评估应用指南（试行）对评估方法和评估参数选取的基本 要求，评估人员直接选取技术经济参数作为本次评估的数据。 12、主要技术经济参数选取过程、主要技术经济参数选取过程 12.1评审备案的资源量 根据资源储量核实报告及评审备案文件，截至2020年12月31日，靖远北 福泉水泥有限公司石灰岩矿采矿权（由2105米至2040米标高）范围内保有水泥用 石灰岩矿推断资源量95.48万吨。 12.2参与评估的保有资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，矿产资源储量报告中资源储 量估算基准日与矿业权出让收益评估基准日不同时，应根据期间动用资源储量情 况，对评估利用资源储量进行调整。 矿山自2016年9月采矿许可证到期后一直停产，期间动用量为0，此次评 估以资源量核实报告提交及的保有资源储量为参与评估的保有资源储量，参 与评估的资源储量（推断资源量）95.48万吨。 12.3评估利用矿产资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，可采储量应根据矿山设计文 件或设计规范的规定进行确定。 矿产资源开发与恢复治理方案 对保有资源量全 部利用，参考矿产资源开发与恢复治理方案 ，评估对保有资源量全部利用，则 评估利用矿产资源储量 评估利用矿产资源储量Σ（参与评估的基础储量＋资源量 相应类型可信度 系数） 95.48（万吨） 评估利用矿产资源储量95.48万吨。 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 12 - 12.4开采技术指标 根据矿产资源开发与恢复治理方案 ，根据圈定的露天境界，边坡压覆石灰 石矿资源量21.57万吨，据此，评估确定设计损失21.57万吨。 矿产资源开发与恢复治理方案设计矿山采矿回采率95，此次评估按照 设计回采率，确定矿山采矿回采率95。 12.5评估利用可采储量 评估利用可采储量＝（评估利用矿产资源储量－设计损失量） 回采率 ＝（95.48-21.57） 95 ＝70.21（万吨） 评估利用可采储量70.21万吨。 12.6生产规模 委托函委托评估矿山生产规模以矿产资源开发与恢复治理方案设计 的生产规模为准，设计生产规模10万吨/年，因此本次评估确定矿山生产规模为10 万吨/年。 12.7评估计算服务年限 根据评估利用可采储量和年生产规模确定矿山服务年限，计算如下 TQ /A 其中T 矿山服务年限 Q 可采储量 A 矿山生产能力 T＝70.21 10 ≈7.02（年） 矿山服务年限为7.02年。 评估计算矿山服务年限7.02年， 评估采用收入权益法， 不计算建设期和达产期，生产期为2021年8月-2028年8月。 13、主要经济参数选取和计算、主要经济参数选取和计算 13.1销售收入 （1）产品方案 根据 矿产资源开发与恢复治理方案 ， 本次评估确定产品方案为水泥用石灰 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 13 - 石矿。 （2）销售收入 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见 ，采用一定时段的历史价格平均值确定。 矿产资源开发与恢复治理方案 设计水泥用原矿销售价格40元/吨 （含税） 。 此类矿山一般为水泥生产企业附属矿山，矿石一般自用，较少市场销售，评 估收集近两年白银市水泥用石灰岩矿设计资料和评估报告，矿石质量同样为水泥 用石灰岩工业要求的Ⅰ级品标准的原矿石销售价格35元/吨（含税）左右。评估确 定矿山水泥用石灰石矿石销售价格35元/吨（含税） ，不含税价格30.97元/吨。评估 按年生产矿产品全部销售，则正常年销售收入 正常年销售收入生产规模 销售价格 10 30.97 309.70（万元） 13.2 采矿权权益系数（折现率为 8） 参照矿业权评估参数确定指导意见确定权益系数。评估矿山为水泥用石 灰岩矿山，属其他非金属矿产。 矿业权评估参数确定指导意见其他非金属矿产 的采矿权权益系数取值范围为 4.0～5.0。 本次评估的矿山地质构造较发育，水文地质条件简单，工程地质条件中等， 环境地质条件中等。矿山开采技术条件中等。由于矿山地形落差大，开拓方式为 露天开采、竖井溜矿、硐室破碎和平硐皮带运输，投资和成本较高，评估人员综 合考虑上述各方面情况，本报告采矿权权益系数取 4.4。 13.3 折现率 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，折现率参照矿业权评估参 数确定指导意见相关方式确定；矿产资源主管部门另有规定的，从其规定。 根据 矿业权评估参数确定指导意见 ， 本次评估折现率采用无风险报酬率＋ 风险报酬率方式确定。无风险报酬率即安全报酬率，通常可以参考政府发行的中 长期国债利率或同期银行存款利率来确定。 根据 2021 年 3 月发行的储蓄国债票面 年利率 3.97，本次评估确定的无风险报酬率是 3.97。 风险报酬率采用“风险累加法”确定， 即 风险报酬率勘查开发阶段风险报酬 靖远北福泉水泥有限公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告 北京中鑫众和矿业权评估咨询有限公司 正文 - 14 - 率行业风险报酬率财务经营风险报酬率。 勘查开发阶段风险报酬率（生产矿山及改扩建矿山）取值范围为 0.15～ 0.65，本次评估勘查开发阶段风险报酬率取 0.6； 行业风险报酬率取值范围为 1.00～2.00，矿山属露天开采，本次评估行业 风险报酬率取 1.95； 财务经营风险报酬率取值范围为 1.00～1.50， 本次评估财务经营风险报酬 率取 1.48。 风险报酬率0.61.951.484.03，累加无风险报酬率后的折现率为 8.00。 综上，此次评估确定折现率为 8。 14、评估假设前提、评估假设前提 （1） 本次评估以资源储量核实报告提交并经评审的保有资源量为基础保持不 变； （2）按照评估设定的生产方式、生产规模、产品结构不变； （3）矿产品价格及国家有关产业、财税、金融政策在预测期无重大变化； （4）市场供需水平基本保持不变。 评估人员根据了解到的相关事实，认为这些前提条件在本报告出具时是合理 的，当未来经济环境及有关交易各方承诺的结果发生变化时，评估结论将发生较 大变化，提请报告使用者予以关注。 15、、收入权益法收入权益法评估评估结果结果 15.1估算评估计算年限内（333）以上类型全部资源储量的评估值 本公司评估人