景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权 出让收益评估报告.pdf

景泰县正路乡周家南湾红沙矿景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 深长基矿评字深长基矿评字[2021]第第 006 号号 深圳长基矿业权评估有限公司深圳长基矿业权评估有限公司 二二〇〇二一年八月十八日二一年八月十八日 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 1 深圳长基矿业权评估有限公司 景泰县正路乡周家南湾红沙矿景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 深长基矿评字深长基矿评字[2021]第第006号号 摘摘要要 评估对象评估对象景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权。 评估委托人评估委托人白银市自然资源局。 采矿权出让人采矿权出让人白银市自然资源局。 评估机构评估机构深圳长基矿业权评估有限公司。 评估目的评估目的白银市自然资源局拟通过协议方式出让“景泰县正路乡周家南湾红沙 矿”采矿权，按国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行出让收益评估。本次 评估即是为实现上述目的， 为白银市自然资源局确定采矿权出让收益提供评估价值参 考意见。 评估日期评估日期2021 年 7 月 19 日～2021 年 8 月 18 日。 评估基准日评估基准日2021 年 6 月 30 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估参数评估参数本次评估的采矿权矿区面积 0.658km2；截止储量详查基准日2020 年 5 月 31 日景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权釆深 2428～2355m保有资源量 3227.98 万吨，其中控制资源量 1021.94 万吨，推断的资源量 2206.04 万吨。 本次评估评估利用资源储量 3227.98 万吨；设计损失量 1333.02 万吨，釆矿回釆 率 95， 评估利用可釆储量 1800.21 万吨； 生产规模为 20 万吨/年； 矿山服务年限 90.01 年；评估计算年限 30.50 年含建设期 0.50 年；产品方案为铸造用硅砂原矿；产品不 含税销售价格 49.50 元/吨；固定资产投资 1115.69 万元，土地投资 723.16 万元；单位 矿石总成本费用 33.33 元/吨，单位矿石经营成本 27.58 元/吨；折现率取 8。 需缴纳出让收益资源量需缴纳出让收益资源量截止储量详查基准日2020 年 5 月 31 日保有资源量 3227.98 万吨，2012 年 4 月整合时已缴纳采矿权价款剩余未开采资源量 58.80 万吨， 因此需缴纳出让收益资源储量 3169.18 万吨3227.98-58.80。 评估结论截止评估基准日，需缴纳出让收益资源量 3169.18 万吨对应的景泰县 正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估值 4075.49 万元，大写人民币肆仟零柒拾肆仟零柒拾 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 1 深圳长基矿业权评估有限公司 伍万肆仟玖佰伍万肆仟玖佰元元整。单位资源量采矿权出让收益 1.29 元/吨。 根据甘肃省自然资源厅甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省油页岩等 54 个矿 种矿 业权出让收益市场基准价〉的通知甘自然资源办发[2018]70 号，参照玻璃用天然 石英砂釆矿权岀让收益市场基准价为 1.2 元/吨资源储量。则该采矿权出让收益市场 基准价为 3803.02 万元。小于本次出让收益评估价值。 根据 财政部国土资源部关于印发 〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉 的通知 财 综〔2017〕35 号，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场 基准价就高确定， 故建议按本次出让收益评估价值 4075.49 万元大写人民币肆仟零柒拾肆仟零柒拾 伍万肆仟玖佰伍万肆仟玖佰元元征收采矿权出让收益。 特殊事项特殊事项根据三合一方案，原采矿权开采矿种将由“水泥配料用砂岩”变更 为“天然石英砂”原生产规模由”5 万吨/年”调整到”20 万吨/年”。此调整不涉及矿体资 源储量。 评估有关事项声明评估有关事项声明按国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有 关工作的通知国土资规〔2017〕5 号的规定，评估报告需向国土资源主管部门报 送公示无异议予以公开后使用；评估结论使用有效期自评估报告公开之日起一年。 本评估报告仅供委托人为本报告所列明的评估目的而作。 评估报告的使用权归委 托人所有， 除法律法规规定以及相关当事方另有约定外， 未征得矿业权评估机构同意， 矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。 重要提示重要提示以上内容摘自景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报 告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权出让收益评估报告全文。 法定代表人 矿业权评估师 深圳长基矿业权评估有限公司 2021 年 8 月 18 日 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 1 深圳长基矿业权评估有限公司 景泰县正路乡周家南湾红沙矿景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 深长基矿评字深长基矿评字[2021]第第 006 号号 目目录录 1 矿业权评估机构..................................................................................................................1 2 评估委托人及采矿权出让人.............................................................................................. 1 3 采矿权申请人......................................................................................................................1 4 评估目的............................................................................................................................. 2 5 评估对象和评估范围..........................................................................................................2 5.1 评估对象..................................................................................................................... 2 5.2 评估范围..................................................................................................................... 2 5.3 矿权历史沿革............................................................................................................. 3 5.4 以往矿业权价款评估及有偿处置情况..................................................................... 3 6 评估基准日......................................................................................................................... 3 7 评估依据............................................................................................................................. 3 7.1 法规依据......................................................................................................................3 7.2 行为、产权和取价依据等..........................................................................................4 8 采矿权概况......................................................................................................................... 5 8.1 矿区位置及自然地理................................................................................................. 5 8.1.1位置与交通..............................................................................................................................5 8.1.2自然地理与经济概况...............................................................................................................5 8.2矿区前期地质工作情况...............................................................................................................6 8.3 矿区地质......................................................................................................................7 8.3.1地层...........................................................................................................................................7 8.3.2构造...........................................................................................................................................7 8.3.3岩浆岩.......................................................................................................................................7 8.3.4矿体特征...................................................................................................................................7 8.3.5矿石质量化学成分....................................................................................................................7 8.3.6矿体层围岩和夹石.................................................................................................................8 8.3.7矿床共伴生矿产.....................................................................................................................8 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 1 深圳长基矿业权评估有限公司 8.4 矿石的加工技术性能..................................................................................................8 8.5 开采技术条件..............................................................................................................9 8.6 矿区开采现状及矿业活动现状................................................................................11 9 评估实施过程....................................................................................................................11 10 评估方法......................................................................................................................... 12 11 评估参数的确定..............................................................................................................14 11.1 评估参数确定依据..................................................................................................14 11.2 储量详查基准日保有资源储量和评估利用资源储量............................................. 15 11.3 参与评估计算的评估利用资源储量........................................................................ 16 11.4 采选方案及技术指标................................................................................................16 11.5 产品方案...................................................................................................................16 11.6 评估利用可采储量....................................................................................................16 11.7 生产能力和服务年限................................................................................................17 11.8 产品价格、产量及销售收入....................................................................................17 11.9 固定资产及无形资产投资及投资安排.....................................................................19 11.10 更新改造资金与回收固定资产残余值................................................................19 11.11 流动资金.................................................................................................................20 11.12 成本及费用.............................................................................................................20 11.13 销售税金及附加..................................................................................................... 24 11.14 折现率.....................................................................................................................26 12 评估假设......................................................................................................................... 27 13 评估结论......................................................................................................................... 28 13.1 出让收益评估结论...................................................................................................28 13.2 采矿权出让收益市场基准价计算结果................................................................... 30 13.3 出让收益征收建议.................................................................................................. 30 14 评估基准日期后调整事项说明........................................................................................30 15 特别事项说明..................................................................................................................30 16 采矿权出让收益评估报告使用限制................................................................................31 17 评估机构和矿业权评估师.............................................................................................. 31 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 1 深圳长基矿业权评估有限公司 18 评估报告日......................................................................................................................31 19 评估报告附表 附表1 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估价值计算表； 附表2 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估333 以上类型全部资 源储量评估价值估算表。 附表3景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估可采储量估算表 附表4景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估固定资产投资估算表 附表5景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 附表6景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估固定资产折旧估算表 附表7 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估单位成本估算表 附表8 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估经营成本估算表 附表9景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估税费估算表 20 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权评估报告附件目录 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 1 景泰县正路乡周家南湾红沙矿景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 深长基矿评字深长基矿评字[2021]第第 006 号号 深圳长基矿业权评估有限公司接受白银市自然资源局的委托，根据国家有关矿业权 评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照适当的采矿权评估方法，对白银市自 然资源局拟出让的“景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权”出让收益进行了评估。本公司 评估人员按照必要的评估程序对委托评估的 “景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权”进 行了实地调研、 收集资料和评定估算， 对委托评估的“景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿 权”在 2021 年 6 月 30 日所表现出的出让收益价值作出了公允反映， 现将该采矿权出让收 益的评估情况及评估结论报告如下 1矿业权评估机构矿业权评估机构 名称深圳长基矿业权评估有限公司； 地址深圳市福田区莲花街道深南西路侨福大厦 7E； 法定代表人梁小军； 企业营业执照 05562107010k； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2020]030 号。 2评估委托人及采矿权出让人评估委托人及采矿权出让人 单位名称白银市自然资源局； 地址甘肃省白银市白银区北京路 436 号。 3采矿权申请人采矿权申请人 采矿权申请人甘肃省金大地新能源有限公司 住 所甘肃省白银市景泰县喜泉镇喜泉集水村 法定代表人马兆林 注册资本人民币贰仟万元整 公司类型有限责任公司自然人投资或控股 经营范围居民太阳能光伏电九安装、维护、服务；居民地源热泵、空气源热泵、 房屋内外保温节能工程； 黏土及砂石料销售； 水泥配料用砂岩开采、 生产、 销售及运输依 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 2 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 4评估目的评估目的 白银市自然资源局拟通过协议方式出让“景泰县正路乡周家南湾红沙矿”采矿权， 按国家现行相关法律法规规定，需对该采矿权进行出让收益评估。本次评估即是为实 现上述目的，为白银市自然资源局确定采矿权出让收益提供评估价值参考意见。 5评估对象和评估范围评估对象和评估范围 5.1 评估对象评估对象 根据白银市自然资源局和本公司签订的采矿权出让收益评估合同书白自然 矿资评合字[2021]8 号，本项目评估对象为景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权。 5.2 评估范围评估范围 根据采矿权出让收益评估合同书白自然矿资评合字[2021]8 号，本项目评估 范围为评估收益合同中标明的矿区范围，矿区范围由 5 个拐点圈定，矿区面积为 6.58km2, 开采深度由 2428～2355m 标高。拐点坐标详见表 1。 表表 1评估合同范围拐点坐标表评估合同范围拐点坐标表 拐点 编号 1980年西安坐标系2000国家大地坐标系 XYXX 14087724.0035385416.004087736.3135385527.15 24087344.0035385416.004087356.3035385527.15 34086994.0035385916.004087006.3035386027.16 44087324.0035386716.004087336.3035386827.16 54087614.0035386716.004087626.3035386827.16 面积为0.658km2，开采标高为2428～2355m 甘肃省金大地新能源有限公司 2020 年 8 月编制的景泰县正路乡周家南湾天然 石英砂矿详查报告的储量核实范围、甘肃省金大地新能源有限公司 2021 年 1 月编 制的景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿矿产资源开发与恢复治理方案设计的矿 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 3 区范围与上述矿区范围一致。 该矿区范围内未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。 5.3 矿权历史沿革矿权历史沿革 泰县正路乡周家南湾红沙矿矿权首次设置于 2012 年 4 月，采矿权人为甘肃寿鹿 山水泥有限责任公司。 2020 年 8 月， 甘肃金大地新能源有限公司与甘肃寿鹿山水泥有限责任公司完成采 矿转让与采矿证变更。现持有的采矿许可证号为 C6204002012047130123671，生产规 模 5.0 万吨/年，矿区面积 0.658km2，开采方式为露天开采，开采矿种为水泥配料用砂 岩，采矿标高 2355-2428m，有效期限 2012 年 4 月 5 日至 2022 年 4 月 5 日，为壹拾 年。 5.4 以往矿业权价款评估及有偿处置情况以往矿业权价款评估及有偿处置情况 根据白银市自然资源局委托函，本次评估的景泰县正路乡周家南湾红沙矿采 矿权为延续采矿权，2012 年 4 月首设出让水泥配料用砂岩矿资源 58.80 万吨，出让采 矿权价款 8 万元，矿权人已缴纳，但本次只收集 2011 年出让合同，没有收集到相关 采矿权价款确认书、价款收据、及价款评估报告，此采矿权进行过采矿权价款处置对 应的资源量为 58.80 万吨。 6评估基准日评估基准日 根据采矿权出让收益评估合同书白自然矿资评合字[2021]8 号，本项目评估 基准日确定为 2021 年 6 月 30 日。一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评 估价值为 2021 年 6 月 30 日的时点有效价值。 7评估依据评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1 法规依据法规依据 12016 年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法； 21996年8月29日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 3国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法； 4国务院1998年第242号令发布的采矿权采矿权转让管理办法； 5国土资源部国土资[200]309号文印发矿业权出让转让管理暂行规定； 6国土资源部国土资[2008]174号文印发 关于印发 〈矿业权评估管理办法[试行]〉 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 4 的通知； 7国土资源部关于施行矿业权评估准则的公告2008 年第 6 号； 8国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告2008年第7号； 9中国矿业权评估准则及矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评 估师协会； 10财综[2017]35 号财政部 国土资源部关于印发 矿业权出让收益征收管理暂行 办法的通知； 11矿业权出让收益评估应用指南试行； 12国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知国 土资规〔2017〕5 号； 13固体矿产资源/储量分类GB／T17766－2020； 14固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2020； 15硅质原料地质勘查规范DZ/T 0207-2020 ； 16甘肃省国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发甘肃省油页岩矿等54个矿种矿业权 出让收益市场基准价的通知甘国土资储发〔2018〕70号。 7.2 行为、产权和取价依据等行为、产权和取价依据等 1采矿权出让收益评估合同书白自然矿资评合字[2021]8号； 2景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿详查报告甘肃省金大地新能源有限公 司，2020 年 8 月； 3景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿详查报告评审意见书2020 年 10 月 25 日，白银市自然资源局； 4关于景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿详查报告矿产资源储量评审备案 的复函市资函[2020]177 号； 5 2021 年 6 月 11 日 景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿矿产资源开发与恢 复治理方案审查意见； 6甘肃省金大地新能源有限公司 2021 年 1 月编制的景泰县正路乡周家南湾天 然石英砂矿矿产资源开发与恢复治理方案； 7白银市采矿权出让合同书市国土矿合字[2011]第05号； 8委托函白银市自然资源局，2021年7月27日。 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 5 8采矿权概况采矿权概况 8.1 矿区位置及自然地理矿区位置及自然地理 8.1.1 位置与交通位置与交通 景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿位于甘肃省白银市景泰县正路乡，距离景泰县 城西南直线距离约 50km，行政区划属景泰县正路乡管辖。东西长约 1.3Km，南北宽约 0.6km，面积 0.65km。 包兰铁路从矿区东部通过，景中高速公路从矿权南侧通过。矿区距离最近的喜集水 车站直距 33 km.由景泰至正路乡有柏油路相连，可通行重载车辆，交通较为便利见图 8-1。 矿区地理极值坐标东经 10342′51″10343′44″ 北纬 3654′26″3654′50″ 图图 8-1交通位置图交通位置图 8.1.2 自然地理与经济概况自然地理与经济概况 该区红砂矿地处老虎山西南，虎南山北麓。老虎山和虎南山均为海拨 2000m 以上 的中高山。老虎山最高峰 3251.7m.虎南山最高峰 2574m。 红砂矿床位于虎南山前一条北东向大冲沟白岘子滩内，区内地势相对平缓，总趋 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 6 势西北高、东南低，海拔标高 2435-2385m，比高 50m。 本区属黄河水系，区内无常年性地表迳流，白岘子滩为区内最大砂河，平时干涸无 水，仅在雨季迂暴雨发洪水，向东北迳流注入黄河。 本区属高寒半干旱气候。年平均气温 4.9℃，一月气温最低，平均 9.8℃，七月气温 最高，平均 17.5℃。无霜期 167 天。年均降水量 360mm，年均蒸发量 1700mm. 本区为常年多风地区，风向以西北风为主，月平均风速 2.9～4.6m/s，最大风速 20.0m/s。 本区无永久冻土层，冰冻期自每年 10 月至次年 4 月，最大冻土深度为 1.1m。 根据中国地震动参数区划图GB18306-2015之划分原则，本区抗震设防烈度 8 度， 设计基本地震加速度值 0.20g， 地震分组属第三组。 甘肃省景泰县属地震较多发区域， 白银市范围内主要地震发生在景泰县、靖远县境内，根据中国地震台网和白银市志 等有关资料记录，解放后白银市境内发生 4 级及以上地震 6 次。 区内及周边经济以农业为主，主要农作物为玉米，马铃薯等，产量尚低。以前因为 气候干旱、土地贫瘠，不适于农作物生长，本区人民生活水平低下。国家通过大型景电 工程灌溉项目的实施，大部分迁移到引黄灌区居民已得到妥善安置，生活水平得以极大 提高，生态环境也得到一定改善。 本地区的矿产资源较丰富，矿藏有铜、铁、锰、煤炭、花岗岩、石灰岩及石膏等， 地方工业的支柱产业是煤炭工业和其他采矿业，采矿点区内星罗棋布，大小不一，是地 方财政收入的主要来源之一。 8.2 矿区前期地质工作情况矿区前期地质工作情况 1自 1955 年开始，有众多地质单位在区内及邻区进行过一些勘查和区测工作，但 区内的工作程度仍然很低，与天然石英砂矿有关的地质工作尚未进行。 21969 年，甘肃第一区域地质测量队在该区进行 120 万区域地质测量。 31972 年， 甘肃省地质局第一区域地质测量队四分队在该区进行 1 20 万区域地质 测量，1973 年由甘肃省地质局编制出版区域地质矿产报告[J-48ⅩⅩⅦ景泰幅]。该报告 对区域地层、构造和矿产情况进行了比较系统和详细的说明。 42011 年， 甘肃煤田地质局一三三队提交了景泰县正路乡周家南湾天然石英砂矿 资源／详查报告，提交天然石英砂保有资源／储量 3188.3 万吨，其中控制的内蕴经济 的资源量3322041.1 万吨，推断的内蕴经济的资源量3331147.2 万吨。此报告经白银市 景泰县正路乡周家南湾红沙矿采矿权出让收益评估报告 深圳长基矿业权评估有限公司 7 国土资源局地矿服务中心评审白国土资储评字[2011]08 号、白国土资储评总字 035 号， 并在白银市国土资源局备案市国土资储备字[2011]08 号。 52020 年 8 月甘肃省金大地新能源有限公司提交 景泰县正路乡周家南湾天然石英 砂矿详查报告，提交天然石英砂保有资源／储量 3227.98 万吨，其中控制的内蕴经济 的资源量 1021.94 万吨， 推断的内蕴经济的资源量 2206.04 万吨。 此资源储量经白银市自 然资源局评审，并在白银市自然资源局备案市资函[2020]177 号。 8.3 矿区地质矿区地质 8.3.1 地层地层 矿区范围内出露的地层有上更新统Q3冲一洪积砂层 上更新统Q3冲一洪积砂层为矿区范围内出露的主要地层，颜色为浅紫红色，成 分主要为石英，粒度主要为粗粒砂，其次为中、细粒砂夹少量粉砂、亚砂土及亚粘土。 分选较好， 颗粒呈棱角状， 松散， 透水性强。 通过钻孔揭露， 厚度 20-38.5m， 平均 31.51m。 8.3.2 构造构造 矿区位于白岘子滩山间盆地的北侧，呈西北高、东南低的缓斜