靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告.pdf

靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 陕德衡矿评[2020]第 003 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 二〇二二〇二一一年年三三月月三三日日 地址西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗 15 层 邮编710065Emailsxdh2006 电话029－88405788传真029－88406995 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘要要 陕德衡矿评[2020]第 003 号 评估机构评估机构陕西德衡矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象靖边县远特沙漠矿泉水采矿权。 采矿权人采矿权人靖边县远特沙漠泉有限公司。 评估目的评估目的为委托人确定该采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 06 月 30 日。 评估日期评估日期2020 年 04 月 22 日至 2021 年 3 月 3 日。 评估方法评估方法收入权益法。 评估主要参数评估主要参数 ①技术参数生产规模 18.00 万立方米原水/年；评估计算年限 10 年；以往 未有偿处置取水量 4.75 万立方米。 ②经济参数产品方案为矿泉水原水；不含税销售价格 97.12 元/立方米； 采矿权权益系数 4.90；折现率 8.00。 收入权益法估算结果收入权益法估算结果评估计算年限 10 年，取水量 180.00 万立方米，评 估基准日采矿权出让收益评估值 575.99 万元，可采储量评估单价 3.20 元/立方 米，出让收益率评估值 3.29；以往未有偿处置取水量 4.75 万立方米，评估价 值为 15.20 万元。 基准价核算结果基准价核算结果根据“陕自然资发[2019]11 号”，矿泉水矿业权出让收 益市场基准价 3.0 元/吨折算为 3.0 元/立方米， 收益基准率 3.20， 按基准价估 算出让收益评估值为 540.00 万元；尚未有偿处置的消耗资源量 4.75 万立方米， 以基准价估算价值为 14.25 万元。 评估结论评估结论本公司评估人员遵循独立、客观、公正的评估原则，在对委托 评估的采矿权进行必要的尽职调查以及充分了解和核实、分析评估对象实际 情况的基础上，依据科学的评估程序，并根据“财综[2017]35 号”有关规定， 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 从而确定“靖边县远特沙漠矿泉水采矿权”对应可采储量 180 万立方米10 年 期，出让收益评估值为人民币人民币伍佰柒拾伍万玖仟玖佰伍佰柒拾伍万玖仟玖佰元整元整575.99 万元万元；以 往未有偿处置资源量出让收益评估值人民币壹拾伍万贰仟人民币壹拾伍万贰仟元整元整15.20 万元万元；； 原水原水出让收益率出让收益率 3.29。 鉴于流体类矿产资源的特殊性，自流量波动较大可导致未来的生产利用 情况变化大，评估推荐对已消耗的补缴采矿权出让收益一次性处置，对于未 来生产期采用采矿权出让收益率对该采矿权进行有偿处置。 评估有关事声明评估有关事声明 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，评估结果公开的，自评估 结果公开之日起一年内有效；评估结果不公开的，自评估基准日起一年内有 效。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结果无效，需重新 进行评估。 本次评估的采矿权属具有补给来源以及不断泄流的液体矿产，在合理开 发的前提下，矿山的服务年限为永续，参照陕西省对矿泉水基准价制定的测 算年限，本次评估确定计算年限为 10 年。 鉴于该类矿产无论开发与否均存在补给和泄流，难以通过储量监测计算 生产开发消耗的资源量，因而评估推荐采用采矿权出让收益率对该采矿权进 行有偿处置。 在评估报告出具日之后的本评估报告有效期内，如发生影响矿业权价值 的重大事项包括国家经济政策变化、产品市场价格的巨大波动等，不能直接 使用本评估结果；若评估结果有效期内矿山开发过程中资源储量发生较大变 化、产品售价发生重大变化或由于变更生产规模等，随之而造成对矿业权价 值产生明显影响时，委托人应及时委托评估机构对该采矿权重新进行评估。 本评估报告仅供委托人为特定评估目的以及报送相关主管部门审查使 用。评估报告的使用权归委托人所有，未经委托人许可，不得向他人提供或 公开。除依法须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得见诸于任何公开 的媒体。 重要提示重要提示 采矿许可证截止评估报告提交日已过有效期限，正在办理申请延续及有 偿处置等相关手续。 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 以上内容摘自靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告，欲 了解本评估项目的全面内容，请详细阅读该报告全文。 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告摘要摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 此页无正文 法定代表人王群战 项目负责人签名张竹青 矿业权评估师签名张竹青 矿业权评估师签名刘章顺 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 二〇二一年三月三日 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告目录目录 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 目目录录 正文目录正文目录 1.评估机构...............................................................................................................2 2.评估委托人...........................................................................................................2 3.评估目的...............................................................................................................3 4.评估对象与范围...................................................................................................3 5.采矿权历史沿革及有偿处置情况.......................................................................4 6.评估基准日...........................................................................................................5 7.评估依据...............................................................................................................5 8.采矿权概况...........................................................................................................7 9.评估过程.............................................................................................................11 10.评估方法...........................................................................................................11 11.评估指标和参数...............................................................................................13 12.评估假设...........................................................................................................19 13.矿业权出让收益评估值的确定.......................................................................19 14.特别事项说明...................................................................................................20 15.评估报告提交日期...........................................................................................23 16.评估机构和矿业权评估师签字、盖章...........................................................23 附表目录附表目录 附表一、靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估价值估算表 附件目录附件目录与相应附件装订，独立页码 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水 采矿权出让收益采矿权出让收益 评估报告评估报告 陕德衡矿评[2020]第 003 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据 国家矿业权评估的有关规定，本着独立、客观、公正的评估原则，按照公认 的矿业权评估方法，履行必要的评估程序，对委托人拟延续出让的“靖边县 远特沙漠矿泉水采矿权” 进行了尽职调查与估算， 对委托评估的采矿权在 2020 年 06 月 30 日所表现的出让收益进行了估算。 现将评估情况及评估结论报告如 下 1.评估机构评估机构 名称陕西德衡矿业权资产评估有限公司； 类型有限责任公司自然人投资或控股； 住所西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗大厦第 1 幢 1 单元 15 层； 法定代表人王群战； 注册资本壹佰零壹万元人民币； 成立日期2005 年 09 月 19 日； 营业期限长期； 统一社会信用代码9161011377993915XR； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2003]001 号。 2.评估委托人与采矿权申请人评估委托人与采矿权申请人 2.1 评估委托人 本次评估的委托人为陕西省自然资源厅。 陕西省自然资源厅是主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、 保护与合理利用的市政府组成部门。 2.2 采矿权人 统一社会信用代码91610824719780343R； 名称靖边县远特沙漠泉有限公司； 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 类型有限责任公司国有控股； 住所陕西省榆林市靖边县东坑镇黄家峁村； 法定代表人赵如升； 成立日期2001 年 05 月 29 日； 营业期限2005 年 06 年 01 日至 2045 年 05 月 31 日； 经营范围农副土特产品、家用电器批发零售；瓶罐装饮用水及食醋的 生产、销售；白酒生产、销售；粮食收购；农产品初包装服务；广告设计、 制作、代理、发布服务；LED 亮化工程依法须经批准的项目，经相关部门批 准后方可开展经营活动。 3.评估目的评估目的 陕西省自然资源厅根据国家及地方政府相关政策需有偿处置“靖边县远 特沙漠矿泉水采矿权”，需对该采矿权出让收益进行评估。经陕西省自然资 源厅公开遴选，委托陕西德衡矿业权资产评估有限公司对该采矿权进行出让 收益评估，本次评估即为委托人确定采矿权出让收益提供参考意见。 4.评估对象与范围评估对象与范围 4.1 评估对象 评估对象靖边县远特沙漠矿泉水采矿权。 采矿许可证证号C6100002009058120015263； 采矿权人靖边县远特沙漠矿泉水； 地址陕西省靖边县； 矿山名称靖边县远特沙漠矿泉水； 经济类型有限责任公司； 开采矿种矿泉水； 开采方式地下开采； 生产规模18.00 万立方米/年； 矿区面积0.49 平方公里； 有效期限壹年，自 2019 年 7 月 29 日至 2020 年 7 月 29 日； 采矿权平面范围由共 4 个拐点圈定，拐点坐标2000 国家大地坐标系如下 表 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 编号XY 14159917.429136546496.8159 24159917.429536547196.8298 34159217.426636547196.8307 44159217.416236546496.8169 开采标高1298 米至 780 米。 截至评估报告提交日，该采矿许可证已过有效期限，延续手续正在办理 中。 4.2 设计范围 经评估人员核对，陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉水矿产资源 开发利用方案2018 年 8 月设计范围与采矿证证载范围一致；经陕西省国土 资源规划与评审中心审查批准陕国土资评储发[2006]006 号的陕西省靖边县 远特沙漠泉饮用天然矿泉水勘探评价报告矿泉水井的地理坐标东经 108 32′03″，北纬 3734′05″X4159620，Y36546810，矿泉水井位于矿区范围 内井深 602.53 米，井口高程 1366.20 米。 4.3 评估范围 本次评估范围确定为采矿许可证证载范围。 5.采矿权历史沿革及有偿处置情况采矿权历史沿革及有偿处置情况 1995 年原陕西省地质矿产厅在进行鄂尔多斯盆地地下水勘查时，由原陕西 省地矿局第二水文地质工程地质队在东坑镇黄家峁村施工一眼探采结合井，孔 深 602.54 米，成井深度 586.85 米，钻孔出水量 123.3 立方米/时，水质清澈透明， 清凉爽口，经分析水质清澈透明，清凉爽口，水中锶含量 0.65 毫克/升，达到矿 泉水标准界限值。 2005 年 11 月， 由陕西工程勘察研究院对远特沙漠泉进行勘查评价， 并编制 提交了陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉水勘探评价报告。 2006 年 1 月，经陕西省矿泉水技术鉴定委员会鉴定通过，同年 3 月，陕西 省国土资源厅以“陕国土资储备[2006]28 号”对陕西省靖边县远特沙漠泉饮用 天然矿泉水勘探评价报告予以备案。 2006 年 12 月， 靖边县远特沙漠泉有限公司取得该采矿权， 后经 5 次延续到 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 2020 年，证号C6100002009058120015263；矿区面积 0.49 平方公里；生产规模 18.00 万立方米/年；有效期 2019 年 7 月 29 日～2020 年 7 月 29 日。 目前，原采矿许可证已经过期，延续手续正在办理中。 根据评估人员现场调查了解，该采矿权人以往并未缴纳过采矿权价款； 该采采矿权也未进行过以有偿处置为目的采矿权评估。 6.评估基准日评估基准日 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，评估基准日应由委托人依 据相关规定和实际工作情况确定。本项目确定的评估基准日为 2020 年 6 月 30 日。 本评估报告中所采用的计量和计价标准均为该基准日时点的客观有效价 格标准。 7.评估依据评估依据 本次评估的依据可分为法律、法规依据、规范标准依据、经济行为及产 权和取价依据以及其他依据。 7.1 法律法规依据 7.1.1中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席令 74 号公布， 1996 年 8 月 29 日； 7.1.2 中华人民共和国矿产资源法实施细则 国务院令第 152 号发布， 1994 年 3 月 26 日； 7.1.3矿产资源开采登记管理办法国务院令第 653 号修订，2014 年 7 月 29 日； 7.1.4矿业权出让转让管理暂行规定国土资发[2000]309 号，2000 年 11 月 1 日； 7.1.5 国土资源部“国土资源部关于印发矿业权评估管理办法试行的 通知”国土资发[2008]174 号，2008 年 8 月 23 日； 7.1.6 财政部、国土资源部财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有 偿取得制度改革有关问题的通知财建2006694 号，2006 年 6 月 15 日； 7.1.7中华人民共和国资产评估法全国人民代表大会常务委员会 2016 年 7 月 2 日发布，2016 年 12 月 1 日执行； 7.1.8 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 国发[2017]29 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 号，2017 年 4 月 13 日。 7.2 规范标准依据 7.2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告国土资源部公告2008年 第 6 号； 7.2.2 中国矿业权评估师协会发布的中国矿业权评估准则第一批九项， 2008 年 8 月和中国矿业权评估准则二第二批八项，2010 年 11 月； 7.2.3矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008； 7.2.4矿业权评估指南2006 年修订-矿业权评估收益途径评估方法和参 数以下简称矿业权评估指南2006 年修订； 7.2.5 财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法 的通知2017 年 6 月 30 日； 7.2.6 中国矿业权评估师协会矿业权出让收益评估应用指南试行2017 年 10 月 25 日； 7.2.7食品安全国家标准饮用天然矿泉水GB8537-2018； 7.2.8天然矿泉水资源地质勘探规范GB/T13727-2016； 7.2.9 陕西省财政厅、陕西省国土资源厅“关于印发陕西省矿业权出让 收益征收管理实施办法的通知”陕财办综[2017]68 号； 7.2.10 陕西省自然资源厅陕西省财政厅“关于印发陕西省首批30 个矿 种矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知”陕自然资发 [2019]11 号，2019 年 3 月 19 日； 7.2.11 陕西省自然资源厅“于印发陕西省推进矿产资源管理改革若干事 项的实施办法暂行的通知”陕自然资规[2020]5 号，2020 年 8 月 5 日。 7.3 经济行为、产权及取价依据 7.3.1“陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书”陕采评委字[2020] 第 21 号； 7.3.2 采矿权人营业执照统一社会信用代码91610824719780343R； 7.3.3 原采矿许可证证号C6100002009058120015263； 7.3.4 陕西省国土资源厅文件“陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉 水勘探评价报告矿产资源储量备案证明”陕国土资储备[2006]28 日，2006 年 3 月 16 日； 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 7.3.5 陕西省国土资源规划与评审中心文件“陕西省靖边县远特沙漠泉 饮用天然矿泉水勘探评价报告评审意见书”陕国土资评储发[2006]006 号； 7.3.6 陕西工程勘察研究院编制的陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿 泉水勘探评价报告2005 年 11 月； 7.3.7 陕西省矿产资源调查评审指导中心文件“关于陕西省靖边县远特 沙漠泉饮用天然矿泉水矿产资源开发利用方案审查意见的报告”陕矿产指 利用发[2018]67 号，2018 年 9 月 26 日； 7.3.8 靖边县远特沙漠泉有限公司陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿 泉水矿产资源开发利用方案2018 年 8 月； 7.3.9 评估人员收集及委托人提供的其他资料。 8.采矿权概况采矿权概况 8.1 矿区位置交通 靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉水位于靖边县东坑镇黄家峁村，地处陕 西省北部毛乌素沙漠滩地边缘，东距靖边县城 25 公里，距东坑镇 3 公里，矿 泉井地理坐标 东经 10832′03″， 北纬 3734′05″。 矿区北邻靖边-定边 高速公路G20、靖边-定边G307 国道，县乡公路四通八达，交通方便详见 下页插图。 8.2 矿区自然地理与经济概况 矿区属内陆干旱、半干旱气候，冬季寒冷，春季多风沙，据靖边县气象 局资料，多年平均气温 7.4℃，元月最冷平均气温-8.5℃，七月份最热平均气温 22.4℃， 多年平均降水量339.3毫米， 其中7～9月份降水量占全年降水量的53～ 60。降水多为暴雨形式，为地下水的主要补给期，多年平均蒸发量 1807.5 毫 米，为降水量的 5.53 倍，相对湿度为 60左右。 矿区范围总的地势南高北低，地形由南向北缓倾，高程 1300～1450 米左 右，区内地形相对平坦，无常年性流水河流，仅在南部有冲沟。 8.3 以往地质工作概况 1979 年，中国人民解放军 00 九二八部队完成靖边幅 J-49-[19]120 万综合 水文地质说明书； 1982～1985 年，陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区对项目 区域做过 150 万陕、甘、宁、内蒙古白垩系自流水盆地地下水资源评价； 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 2005 年 11 月，陕西工程勘察研究院提交陕西省靖边县远特沙漠泉饮用 天然矿泉水勘探评价报告，论述了矿区矿泉水形成的地质及水文地质条件， 水位、水量、水质动态变化特征，确定了矿区矿泉水资源储量，评价了开采 水量及水质。2006 年 3 月 2 日，该报告经陕西省国土资源规划与评审中心组 织有关专家进行评审，并以“陕国土资评储发[2006]006 号”予以通过；2006 年 3 月 16 日，陕西省国土资源厅以“陕国土资储备[2006]28 号”对该报告予以 备案。 8.4 矿区地质概况 8.4.1 地层 矿区范围内广泛分布第四系松散地层，中生界白垩系砂岩埋藏于第四系 之下，为一套内陆河湖相碎屑岩沉积，现将地层由老至新，分述如下 ⑴侏罗系中统J2 顶板埋深 596.85 米，岩性上为浅棕色硅质砂岩，岩石坚硬，含绿色砂质 团块，下为杂色泥岩，钙质胶结，透水性较差。 ⑵白垩系洛河组K1l 埋藏于区内各地貌单元之下，顶板埋深 260 米左右， 由北向南埋深逐渐增 大，厚度 330～350 米。岩性由棕红色细粒中粗粒长石砂岩夹薄层泥岩组成， 砂粒成份为长石、石英。砂岩呈厚层、巨厚层状，发育有大型交错层理。结 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 构较疏松，孔隙发育，局部地段泥盖质胶结，含水性好，由南向北颗粒渐粗， 厚度由东向西增大。 ⑶白垩系华池组K1h 覆盖于洛河组之上，厚 100～250 米，岩性为褐红色、浅棕红色厚层状细 粒长石砂岩夹暗紫红色薄层泥岩，砂岩胶结较好，含水性较洛河组差，泥岩 具有一定的隔水性能。 ⑷白垩系环河组K1h 为棕红色及紫红色中粗粒、细粒长石砂岩与暗紫红、紫色、蓝灰色、灰 绿色砂泥岩不等厚互层，砂岩胶结好，密实坚硬，孔隙、裂隙发育较差，含 水性弱。 ⑸第四系Q 第四系广泛分布于区内，在平原区及以北表层岩性为风积沙，下为中上 更新统风积黄土和冲湖积粉土、细砂、粉质粘土。在黄土斜坡地带为风积黄 土、粉砂，结构疏松，大孔隙发育。 8.4.2 构造 矿区位于祁吕贺山之型构造伊陕盾地与新华夏系第三沉降带陕甘宁盆地 复合部位，中生代地层走向进南北，微向西倾，倾角 1～3，为单斜构造， 无大的褶皱及断裂存在。 8.4.3 矿泉井地质及目标含水层特征 远特沙漠矿泉井坐落于新桥平原中部地带， 主要取水段在70.0～586.85米， 以开采洛河组中粗、中细粒砂岩裂隙孔隙水为主，砂粒成份以长石、石英为 主，结构疏松，大型交错层理发育，是矿泉水的主要赋存、产出地层。华池 环河组含水层厚度 125.21 米，洛河组 274.47 米，总厚 399.68 米。 矿泉水主要接受上部松散层水下渗补给和上游地下径流补给，地下水径 流方向与地形一致，即由东向西径流，排泄方式主要为人工开采和通过弱透 水层给下覆洛河组砂岩裂隙孔隙水；主要接受区外地下径流补给和上覆弱透 水层垂直渗透补给，地下水流向与环河华池组碎屑岩类裂隙水一致，即由东 向西向盆地中心径流。洛河组砂岩裂隙排泄方式主要为人工开采，其余以地 下径流排出区外。 8.4.4 矿泉水资源概况 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 ⑴基本概况 ①矿泉井深 远特矿泉水井位于东坑镇黄家峁村，1996 年 5 月施工，井深 602.53 米。 ②含水层 矿泉井主要取水段在 70～586.85 米， 开采洛河组和环河华池组中粗、 中细 砂岩裂隙孔隙水，含水总厚 399.68 米。 ③单井涌水量、水温 1996 年 5 月，成井时进行两个试段三个落程抽水试验，上段 70～243.81 米和下段 262.93～578.03 米，抽水试验上下段水位埋深分别为 33.2 米和 40.77 米，上、下段大落程降深 9.39 米和 8.92 米，涌水量 59.63 立方米/小时和 123.3 立方米/小时。 ⑵矿泉水井可开采量 2006 年 3 月 28 日，陕西省国土资源规划与评审中心组织矿产储量评估师 和有关专家对陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉水勘探评价报告审 评，为保证矿泉水长期稳定开发利用，同意远特沙漠泉矿泉水管井取水 B 级 允许开采量 600 立方米/天。矿泉水日开采量在 15～30 立方米，开采量小，矿 泉井水位受年季降水影响，水位波动变化，一般在 10 月至翌年 5 月，水位埋 深在 37.36～37.90 米变化，6～8 月份农灌季节，受附近农灌井开采影响，水位 埋深在 37.40～43.59 米变化，矿泉井出水量 30 立方米/小时，出水量基本稳定。 ⑶矿泉水资源质量 ①水质特征 PH 值7.6～8.1，为中性水； 水温12～13℃，为冷水； 总硬度204.7～218.1 毫克/升，为微硬水； 溶解性总固体444.7～494 毫克/升，属淡水； 水化学类型HCO3-MgNa。 ②矿泉水界限指标 按照国家饮用天然矿泉水标准，远特沙漠泉矿泉水在国家规定的八项界 限指标中， 锶含量 0.78～0.94 毫克/升， 锶达到了国家饮用天然矿泉水标准界限 值，并含有偏硅酸，游离二氧化碳等有益人体健康的元素及化学组份。 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 ③限量、污染指标 限量指标中的砷含量 0.002～0.003 毫克/升，镉小于 0.0005 毫克/升，铅小 于 0.001 毫克/升，汞小于 0.00005 毫克/升，其它铜、铬、锰耗氧量等均符合矿 泉水标准； 污染指标挥发酚含量小于 0.0008～0.001 毫克/升， 氰化物小于 0.0008 毫克/升，矿物油小于 0.021 毫克/升，亚硝酸盐小于 0.003～0.012 毫克/升，均符 合矿泉水标准。 ④微生物指标评价 水中大肠菌群、粪链球菌、铜绿假单胞菌、产气荚膜梭菌均为 0，符合矿 泉水微生物指标要求。 8.5 矿山开发利用现状 根据矿业权人提供的资料以及现场调查了解，2006 年靖边远特沙漠泉有 限公司取得该采矿权。同年 12 月，远特沙漠泉有限公司建厂并投产，产品为 18.9L 桶装水及 500mL 瓶装水；经评估人员现场调查了解，由于近几年市场原 因，公司仅生产 18.9L 桶装水，至评估基准日，矿山正常生产。 9.评估过程评估过程 我公司在接受委托人的委托后，由相关人员组成评估小组，于 2020 年 4 月 22 日开始本项目工作。按照现行的行业要求，对委托评估的采矿权实施了 如下评估程序 9.1 接受委托阶段 2020 年 4 月 22 号， 陕西省自然资源厅委托本公司对 “靖 边县远特沙漠矿泉水采矿权”出让收益进行评估，并出具了采矿权出让收益评 估委托书。 9.2 前期准备阶段2020 年 4 月 22 日～6 月 27 日，本公司初步拟定评估方 案，相关人员组成评估小组，熟悉委托人提供的基本资料。 9.3 尽职调查阶段2020 年 6 月 28～30 日，根据评估的有关原则和规定， 评估人员赶赴靖边县对纳入评估范围的采矿权进行了现场调查。 9.4评定估算阶段2020年7月1日～9月30日，由于矿业权人未能提供以往年 度取水量证明及销售价格等资料，不能满足编制评估报告的基本条件，评估工 作陷入停滞工作；后经矿业权人多方努力，2020年10月1日～11月1日，提供了 评估所需相关资料后。评估小组依据评估对象的基本情况，确定采用收入权益 法进行该项目评估，依据矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800～2008 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 相关要求选取评估参数，整理完成矿业权评估报告初稿，复核评估结果并进行 修改和完善。 9.5 提交报告阶段2020 年 11 月 2 日，评估报告经内部审核后，与委托人 交换意见，对于委托人提出的合理意见，作出必要的修改。最后，经润色、印 制、校对形成正式评估报告文本，提交给评估委托人。 9.6 报告评审阶段2020 年 11 月 3 日～2021 年 3 月 3 日，陕西省矿产资源 评审调查中心组织技术审查会对报告初稿进行了技术审查，我公司依据技术审 查意见对报告进行了修改完善，正式出具评估报告。 10.评估方法评估方法 10.1 评估思路 根据“陕西省财政厅陕西省国土资源厅关于印发陕西省矿业权出让收 益征收管理实施办法的通知”陕财办综[2017]68 号有关规定，“对于无偿 占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但 尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。其中，探矿权出让收益 在采矿权新立时征收；采矿权出让收益以 2003 年 12 月 31 日为剩余资源储量 估算基准日征收。 根据上述规定，对本次评估对象范围内以往消耗动用的资源储量应予以 追缴采矿权出让收益，因而本次评估的采矿权采用分段计算的方式确定，即 2004 年 1 月 1 日至本次评估基准日为第一计算时段，计算矿业权人应补缴采 矿权出让收益；本次评估基准日起至评估计算期末为第二时段，计算矿业权 人未来开采需缴纳采矿权出让收益。两个时段估算价值之和即为本次评估的 采矿权的全部出让收益。 10.2 评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南试行相关规定，对于具备评估资 料条件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采用两种以上评估方法进 行评估，通过比较分析合理形成评估结论。因方法的适用性、操作限制等无 法采用两种以上评估方法进行评估的，可以采用一种方法进行评估，并在评 估报告中披露只能采用一种方法的理由。 依据中国矿业权评估师会发布的 矿业权出让收益评估应用指南 试行， 采矿权出让收益评估方法包括基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 入权益法和折现现金流量法。 目前，陕西省已发布陕西省首批30 个矿种矿业权出让收益市场基准价 及部分矿种收益基准率陕自然资发[2019]11 号，但由于中国矿业权评估师 协会尚未出台基准价因素调整法的相应准则、规范，且未能收集到当地同类 矿业权市场交易案列的详细参数，无法采用基准价因素调整法及交易案例比 较调整法进行评估。 该企业虽属于正常生产企业，但因企业管理不完善，其财务资料不规范， 相关经营管理资料无法收集齐全，无实际生产的相关的经济、技术指标可供 评估利用。矿山编制有与拟定生产规模相同的开发利用方案，经评估人员分 析，该方案设计的矿山投资、成本等经济参数设计的较为粗略，无法满足采 用折现现金流量法的条件，且不具备采用折现剩余现金流量法、剩余利润法 等其他收益途径评估方法进行评估的条件。 综合上述情况并结合矿业权出让收益评估应用指南试行，经评估人 员分析，本次评估确定采用收入权益法 k i SIP t n t t     ] 1 1 [ 1 其中P采矿权评估价值SIt年销售收入 i折现率k采矿权权益系数 t年序号t1、2、3nn评估计算年限 10.2 矿业权出让收益率 矿业权出让收益率是指矿业权出让收益占矿产品销售收入的比率，即 矿业权出让收益率矿业权出让收益累计销售收入 10.3 本次评估采矿权出让收益率计算公式 在假设矿山各年度销售收入不变的前提下，采用收入权益法计算公式， 可以年金现值系数简化计算该采矿权出让收益率 矿业权出让收益率矿业权出让收益累计销售收入 10.4 以往消耗尚未有偿处置资源量价值估算方法 参照陕西省价款评估技术审查要求及陕西省价款评估惯例，对于应补缴 采矿权出让收益的 2004 年 1 月 1 日至评估基准日动用的资源储量的价值，以 下述方法估算价值 靖边县远特沙漠矿泉水靖边县远特沙漠矿泉水采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告正文正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司 以往消耗尚未有偿处置资源量评估价值动用可采储量[基准日采矿权 评估价值基准日评估利用可采储量] 11.评估指标和参数评估指标和参数 本项目评估利用的矿产资源储量是以陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天 然矿泉水勘探评价报告以下简称勘探评价报告以及陕西省国土资源厅 文件“陕西省靖边县远特沙漠泉饮用天然矿泉水勘探评价报告矿产资源 储量备案证明”陕国土资储备[2006]28 号，以下简称“备案证明”为主要依 据。 其他主要技术经济指标参数的选取主要依据陕西省靖边县远特沙漠泉 饮用天然矿泉水矿产资源