康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告.pdf

康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 1 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘 要要 矿通评报字[2022]第030号 评估对象评估对象康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权。 评估委托人评估委托人甘肃省自然资源厅。 采矿权采矿权人人康县丰都山矿业有限责任公司。 评估机构评估机构北京矿通资源开发咨询有限责任公司。 评估目的评估目的甘肃省自然资源厅拟以 2017 年 6 月 30 日为基准日，对康县丰都山矿 业有限责任公司田梁铜矿剩余资源储量比照协议出让方式征收资源储量采矿权出让 收益，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行出让收益评估。本次评 估即是为甘肃省自然资源厅征收上述采矿权出让收益提供价值参考意见。 评估日期评估日期2022 年 5 月 12 日～2022 年 6 月 13 日。 评估基准日评估基准日2022年4月30日。 评估方法评估方法收入权益法 评估参数评估参数 本次评估的采矿权矿区面积为 2.1611km2，截止储量核实报告储量评审基准 日 （2012 年 4 月 30 日） ， 矿区范围内保有资源储量 （122b333334） 铜矿石量为 21.15 万吨，铜金属量为 3608.00 吨，铜平均品位为 1.71；伴生硫 4126 吨，伴生硫平均品 位为 2.35；伴生金金属量为 37.00kg、伴生金平均品位为 0.21g/t；伴生银金属量为 720.00kg，伴生银平均品位为 4.10g/t。储量评审基准日（2012 年 4 月 30 日）至本次 评估基准日（2022 年 4 月 30 日）矿区未动用资源储量。 本次参与评估的保有资源储量， 即采矿权出让收益评估利用资源储量为截止 2017 年 6 月 30 日矿区保有资源储量（122b333334）铜矿石量 21.15 万吨、铜金属量 3608.00 吨、铜平均品位 1.71；伴生硫 4126 吨，伴生硫平均品位 2.35；伴生金金 属量 37.00kg、伴生金平均品位 0.21g/t；伴生银金属量 720.00kg，伴生银平均品位 4.10g/t。 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 3 业权出让收益市场基准价〉的通知（甘自然资源办发〔2018〕70 号）、甘肃省 国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发的通知（甘国土资储发〔2018〕155 号），甘肃省铜矿采矿权单位（资源储 量）基准价为465 元/吨金属量；金矿品位Au＜2.5 克/吨采矿权单位（资源储量）基 准价为3.9 元/克金属量（伴生矿按60计）；银矿品位Ag＜80 克/吨采矿权单位（资 源储量）基准价为61 元/千克 金属（伴生矿按60计）；硫的采矿权单位（资源储量） 基准价为3.65元/吨 元素量（伴生按60计）。 该采矿权需征收采矿权出让收益的评估利用资源储量即截止 2017 年 6 月 30 日剩 余资源储量为矿石量 21.15 万吨、铜金属量 3608.00 吨，铜平均品位 1.71；伴生硫 4126 吨，伴生硫平均品位 2.35；伴生金金属量 37.00kg，伴生金平均品位 0.21g/t； 伴生银金属量 720.00kg，伴生银平均品位 4.10g/t。 则计算的康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿（（截止截止 2017 年年 6 月月 30 日日矿区矿区 剩 余剩 余 资 源资 源 储 量储 量 ）） 采 矿 权采 矿 权 出 让 收 益 市 场 基 准 价 为179.97万万 元元 [（3608.00 46537.00 1000 3.9 60720.00 61 604126 3.65 60） 10000]。计 算的该采矿权出让收益市场基准价小于本次采矿权出让收益评估价值 426.06 万元。 评估有关事项声明评估有关事项声明 1、本次参与评估的保有资源储量，即采矿权出让收益评估利用资源储量为截止 2017 年 6 月 30 日矿区保有资源储量为矿石量 21.15 万吨，其中伴生硫 4126 吨，伴生 硫平均品位 2.35。根据开发利用方案设计，田梁铜矿产品方案为铜精矿（含金、 含银） ， 未设计回收利用硫， 评估中无法对伴生硫进行计价。因此本次评估对伴生硫出让 收益按出让收益市场基准价进行估算。 2、本评估报告需向自然资源主管部门报送审查后使用。根据矿业权出让收益 评估应用指南（试行），评估结论使用有效期评估结果公开的，自公开之日起有 效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。如果使用本评估结论的 时间超过有效期，此评估结论无效，需重新进行评估。 3、本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权 归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除法律、法规规定以及相 关当事方另有约定外，未征得本项目矿业权评估师及本评估机构同意，评估报告的全 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 5 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 矿通评报字[2022]第030号 目目 录录 1 矿业权评估机构矿业权评估机构 ................................................................................................................... 9 2 评估委托人评估委托人 ........................................................................................................................... 9 3采矿权人采矿权人 .................................................................................................................................. 9 4评估目的评估目的 ................................................................................................................................ 10 5评估对象和评估范围评估对象和评估范围 ........................................................................................................... 10 5.1评估对象 .............................................................................................................................................. 10 5.2评估范围 .............................................................................................................................................. 10 5.3矿业权设置及历史沿革情况 ............................................................................................................ 11 5.4以往评估史及矿业权价款（出让收益）处置情况 ....................................................................... 11 6评估基准日评估基准日 ........................................................................................................................... 12 7评估依据评估依据 ................................................................................................................................ 12 7.1法规依据 .............................................................................................................................................. 12 7.2行为、产权和取价依据等 ................................................................................................................. 14 8矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 .................................................................................................. 15 8.1矿区位置及交通 ................................................................................................................................. 15 8.2自然地理与经济概况 ......................................................................................................................... 15 8.3矿区地质工作概况 ............................................................................................................................. 16 8.4矿区地质特征 ...................................................................................................................................... 17 8.5矿床特征 .............................................................................................................................................. 19 8.6矿体特征 .............................................................................................................................................. 20 8.7矿石质量特征 ...................................................................................................................................... 20 8.8矿石类型和品级 ................................................................................................................................. 21 8.9矿体围岩及夹石 ................................................................................................................................. 21 8.10矿石加工技术性能 ........................................................................................................................... 21 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 6 8.11矿床开采技术条件 ........................................................................................................................... 22 8.12矿山开发利用现状 ........................................................................................................................... 23 9评估实施过程评估实施过程 ....................................................................................................................... 23 10评估方法评估方法 ............................................................................................................................. 24 11评估参数的确定评估参数的确定 ................................................................................................................. 26 11.1评估参数确定依据 ........................................................................................................................... 26 11.2储量评审基准日保有资源储量和评估利用资源储量 ................................................................ 28 11.3参与评估计算的评估利用资源储量（调整后） ......................................................................... 29 11.4采、选矿方案 .................................................................................................................................... 30 11.5产品方案 ............................................................................................................................................ 30 11.6采、选矿主要技术参数 ................................................................................................................... 31 11.7可采储量 ............................................................................................................................................ 31 11.8生产能力和服务年限 ....................................................................................................................... 32 11.9产品价格、产量及销售收入 .......................................................................................................... 33 11.10采矿权权益系数 ............................................................................................................................. 38 11.11折现率 .............................................................................................................................................. 38 12.评估假设评估假设 ............................................................................................................................ 39 13.评估结论评估结论 ............................................................................................................................ 40 14.采矿权出让收益市场基准价计算结果采矿权出让收益市场基准价计算结果 .......................................................................... 42 15评估基准日期后调整事项说明评估基准日期后调整事项说明 ........................................................................................ 43 16.特别事项说明特别事项说明 .................................................................................................................... 43 17.采矿权出让收益评估报告使用限制采矿权出让收益评估报告使用限制 .............................................................................. 43 18.评估机构和矿业权评估师评估机构和矿业权评估师 ............................................................................................... 44 19.评估报告日评估报告日 ........................................................................................................................ 44 20 评估报告评估报告附表附表 附表 1 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让出让收益收益评评估价值估算表；估价值估算表； 附表 2 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估 333 以上类 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 7 型全部资源储量（铜及伴生金、银）评估价值估算表； 附表 3 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估可采储量估 算表； 附表 4 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估（铜及伴生 金、银）销售收入估算表； 21 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告附件附件。。 附件 1 甘肃省矿业权管理服务中心与北京矿通资源开发咨询有限责任公司签订 的 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权评估合同书 （甘矿服评合字[2022] 第 9 号）； 附件 2 采矿权评估资料提供方承诺函（康县丰都山矿业有限责任公司，2022 年 5 月）； 附件 3 评估机构营业执照（副本）复印件； 附件 4 评估机构探矿权采矿权评估资格证书复印件； 附件 5 矿业权评估师资格证书复印件及自述材料； 附件 6 矿业权评估机构及矿业权评估师承诺书； 附件 7 康县丰都山矿业有限责任公司营业执照（副本）； 附件 8 甘肃省国土资源厅颁发的采矿许可证 （证号 C6200002014043110133599） （副本）及以往采矿许可证； 附件 9 甘肃省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案证明 （甘国土资储备字[2012]72 号，2012 年 12 月 17 日）； 附件 10 甘肃省矿产资源储量评审中心评审意见书（甘国土资储评字[2012]83 号，甘国土资储评总 字 1219 号，2012 年 11 月 19 日）； 附件 11 甘肃省地质矿产勘查开发局第一地质矿产勘查院于 2012 年 6 月编制的 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿资源/储量核实报告； 附件 12 甘肃省矿业权管理服务中心于 2018 年 10 月 31 日出具的关于评审意见的告知函 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 8 （甘国土资矿服评告字[2018]12 号）； 附件 13 甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院 2018 年 6 月编制的 康 县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿矿产资源开发与恢复治理方案； 附件 14 铜精矿粉购销合同； 附件 15 评估人员收集的其他资料。 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 9 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 矿通评报字[2022]第030号 北京矿通资源开发咨询有限责任公司接受甘肃省自然资源厅的委托， 根据国家有 关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照适当的采矿权评估方法， 对康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益价值进行了评估。 本公司评 估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了调研、收集资料和评定估算， 对委托评估的采矿权在 2022 年 4 月 30 日所表现的出让收益价值作出了公允反映。 现 将该采矿权出让收益的评估情况及评估结论报告如下 1 矿业权评估机构矿业权评估机构 名 称北京矿通资源开发咨询有限责任公司； 注册地址北京市西城区展览馆路甲26号1号楼四层408室； 法定代表人童海方； 统一社会信用代码91110102733458174W； “探矿权采矿权评估资格证书”编号矿权评资〔2002〕001号。 2 评估委托评估委托人人 本项目评估委托人为甘肃省自然资源厅。 3 采矿权采矿权人人 本次评估的“康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿” 采矿权人为康县丰都山矿 业有限责任公司。 单位名称康县丰都山矿业有限责任公司； 统一社会信用代码916212247788603007； 类型有限责任公司（自然人投资或控股）； 住所康县阳坝镇柯家河村； 法定代表人王永民； 注册资金壹仟万元整； 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 10 成立日期2005 年 08 月 29 日； 营业期限2005 年08 月 29 日至 2025 年 08 月 28 日； 经营范围铜矿采选及销售。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 经营活动） 。 4 评估目的评估目的 甘肃省自然资源厅拟以 2017 年 6 月 30 日为基准日， 对康县丰都山矿业有限责任 公司田梁铜矿剩余资源储量比照协议出让方式征收资源储量采矿权出让收益， 按照国 家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行出让收益评估。本次评估即是为甘肃 省自然资源厅征收上述采矿权出让收益提供价值参考意见。 5 评估对象和评估范围评估对象和评估范围 5.1 评估对象评估对象 本次评估对象为康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权。 5.2 评估范围评估范围 本项目评估范围为康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权评估合同书 （甘矿服评合字[2022]第9号）所约定的评估范围。评估对象现采矿许可证（证号 C6200002014043110133599）载明的矿区范围拐点坐标与上述合同约定的评估范围拐 点一致，上述合同书上的矿区范围拐点坐标为2000国家大地坐标系，采矿许可证上的 矿区范围拐点坐标为1980西安坐标系。矿区面积为****km2。 现采矿许可证（证号C6200002014043110133599）上载明的，采矿权人康县 丰都山矿业有限责任公司，矿山名称康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿，开采 矿种铜矿，开采方式地下开采，生产规模6万吨/年，矿区面积****km2，有 效期限自2015年9月29日至2018年9月29日。 本项目评估范围由 4 个拐点圈定，拐点坐标见下表 1。 表表1 评估范围拐点坐标一览表评估范围拐点坐标一览表 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 11 5.3 矿业权设置矿业权设置及历史沿革及历史沿革情况情况 康县田梁铜矿项目于 2003 年 9 月由康县发展计划局以康计发[2003]210 号文件 立项批复。2004 年 9 月 2 日，原甘肃省国土资源厅为铁岭县顺通铜矿颁发了勘查许 可证，证号为 6200000410277，勘查面积 2.16km2，勘查项目名称为甘肃省康县田 梁铜矿普查，有效期自 2004 年 9 月 2 日至 2006 年 9 月 2 日。 2007年12月，康县丰都山矿业有限责任公司首次取得甘肃省国土资源厅颁发的 采矿许可证（证号6200000710063），采矿权人康县丰都山矿业有限责任公 司；矿山名称康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿；有效期限自2007年12月26 日至2012年12月26日。矿区范围共由4个拐点坐标圈定（1980西安坐标系），矿区面 积2.161km2，开采深度由1400m至750m标高。 2014年4月2日， 采矿权人取得第一次延续后的 （证号 C6200002014043110133599） 采矿许可证，生产规模为6万吨/年；矿区面积为2.1611km2；开采深度由1400m至 750m标高；有效期自2014年4月2日至2015年4月2日。 2015年9月29日， 采矿权人取得第二次延续后的 （证号 C6200002014 043110133599） 采矿许可证，生产规模为6万吨/年；矿区面积为2.1611km2；开采深度由1400m至 750m标高；有效期自2015年9月29日至2018年9月29日。 2018年5月31日，陇南市安全生产监督管理局为康县丰都山矿业有限责任公司颁 发了安全生产许可证（甘陇FM安许证字[0077]），许可范围为尾矿库运行，有效期自 2017年10月8日至2020年10月9日。 2018年6月19日，陇南市安全生产监督管理局为康县丰都山矿业有限责任公司颁 发了安全生产许可证（甘陇FM安许证字[0076]），许可范围为铜矿地下开采，有效期 自2017年10月9日至2020年10月10日。 截止本次评估基准日，现采矿许可证（证号C6200002014043110133599）已过 有效期。采矿权人正申请办理采矿权延续手续。 5.4 以往评估史以往评估史及及矿业权矿业权价款价款（出让收益）（出让收益）处置情处置情况况 2019 年受甘肃省自然资源厅委托，北京中天华资产评估有限责任公司以“甘肃 省自然资源厅拟以 2017 年 6 月 30 日为基准日， 对康县丰都山矿业有限责任公司田梁 铜矿剩余资源储量比照协议出让方式征收资源储量采矿权出让收益”为评估目的，以 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 12 2019 年 5 月 31 日为评估基准日，对康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权进 行了采矿权出让收益评估，并于 2019 年 10 月 22 日出具康县丰都山矿业有限责任 公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告（中天华矿评报[2019]14 号）。2019 年的评 估范围与本项目评估范围一致，全部评估利用的资源储量（截止 2019 年 5 月 31 日） 为铜矿石量 21.15 万吨，铜金属量 3608.00 吨，铜平均品位 1.71；伴生金金属量 37.00kg，伴生金平均品位 0.21g/t；伴生银金属量 720.00kg，伴生银平均品位 4.10g/t。 评估结果为 321.88 万元。2019 年 10 月 28 日该评估报告在甘肃省自然资源厅网站公 示。 根据向采矿权人调查了解，截止本次评估基准日，上述评估的采矿权出让收益未 缴纳，该采矿权未能完成有偿处置（由于当时涉及“不能明确该矿是否在康县调规划 分的大鲵保护区内”的问题，而未能缴纳前述评估的出让收益）。以往也未缴纳过采 矿权出让收益（或价款）。 6 评估基准日评估基准日 本项目评估基准日是 2022 年 4 月 30 日。一切取价标准均为评估基准日有效的 价格标准，评估价值为 2022 年 4 月 30 日的时点有效价值。 选取 2022 年 4 月 30 日作为评估基准日， 一是该时点距评估委托日未超过时限； 二是考虑该日期为月末且距离评估日期较近， 便于评估委托人准备评估资料及矿业权 评估师合理选择评估参数。 7 评估依据评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1 法规依据法规依据 （1）2016 年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法； （2）1996年8月29日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法； （3）国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法； （4）国务院1998年第242号令发布的探矿权采矿权转让管理办法； （5）国务院国发〔2017〕29 号文印发的矿产资源权益金制度改革方案； （6）财政部 国土资源部财综〔2017〕35 号财政部 国土资源部关于印发〈矿 业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知； 康县丰都山矿业有限责任公司田梁铜矿采矿权出让收益评估报告 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 13 （7）国土资源部国土资发〔2008〕174 号文印发的矿业权评估管理办法（试 行）； （8）国土资源部国土资规〔2017〕5 号国土资源部关于做好矿业权价款评估 备案核准取消后有关工作的通知； （9）甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知 （甘政办发〔2016〕92号）； （10） 甘肃省自然资源厅 甘肃省财政厅关于印发甘肃省油页岩等54个矿种矿 业权出让收益市场基准价〉的通知（甘自然资源办发〔2018〕70 号）； （11） 甘肃省国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发的通知（甘国土资储发〔2018〕155 号）； （12）国土资源部公告2008 年第6 号国土资源部关于实施矿业权评估准则的 公告； （13）国土资源部公告2008 年第7 号国土资源部关于〈矿业权评估参数确定 指导意见〉的公告； （14）中国矿业权评估师协会公告2008 年第5 号发布的矿业权评估技术基本 准则CMVS 00001-2008、矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008、矿业权 评估业务约定书规范CMVS 11100-2008、矿业权评估报告编制规范CMVS 11400-2008、收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008、确定评估基准日 指导意见CMVS 30200-2008； （15）中国矿业权评估师协会公告2008 年第6 号发布的矿业权评估参数确定 指导意见CMVS 30800-2008； （16）中国矿业权评估师协会公告2017 年第3 号发布的矿业权出让收益评估 应用指南（试行）； （17） 国家质量技术监督局发布的 固体矿产资源/储量分类 GB/T 17766-1999； （18）中国矿业权评估师协会2007 年第1 号公告发布的中国矿业权评估师协 会矿业权评估准则指导意见CMV 13051-2007