陕西省靖边县海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告.pdf

海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告摘要 正衡房地产资产评估有限公司I 陕西省靖边县陕西省靖边县海测滩煤矿采矿权海测滩煤矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 正衡矿评报字[2021]第 011 号 摘摘要要 评估机构评估机构正衡房地产资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象陕西省靖边县海测滩煤矿采矿权。 评估目的评估目的陕西省自然资源厅拟出让陕西省靖边县海测滩煤矿采矿 权，根据国家相关规定，需征收海测滩煤矿采矿权出让收益，本次评估即 是为委托方确定该矿采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 2 月 28 日。 评估日期评估日期2021 年 3 月 3 日至 2021 年 8 月 4 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 储量估算基准日保有资源量 72759.20 万吨，其中探明资源量 10462.10 万吨，控制资源量 10319.60 万吨，推断资源量 51977.50 万吨； 不黏煤 15890.50 万吨，弱黏煤 29554.60 万吨，长焰煤 27314.10 万吨。 该矿山尚未建设，储量估算基准日至评估基准日期间无动用资源储量，评 估基准日保有资源储量与储量估算基准日保有资源储量相同。 评估基准日评估利用资源储量（即可动用资源储量）为 61622.20 万 吨（保护包茂高速、天然气管线、集气站、天然气井、湿地保护区、特 高压输电线路和榆靖输油管线等需留设的保护煤柱 11137.00 万吨，为 不可利用的“三下”压煤，本次评估不作为评估利用资源储量）。 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告摘要 正衡房地产资产评估有限公司II 推断资源量可信度系数为 1； 设计损失量为 13536.00 万吨 （包含 “三 下”压煤 11137.00 万吨），其中永久煤柱损失为 11638.00 万吨，工 业场地和主要井巷煤柱为 1898.00 万吨， 可回收保护煤柱为 661.00 万吨； 评估基准日评估利用可采储量为 51886.88 万吨。3 煤层采区回采率为 85.25，4 煤采区回采率为 91.14，5 煤采区回采率为 91.10。 生产规模 500.00 万吨/年，储量备用系数 1.3，矿山服务年限 79.83 年，本次评估计算期 34.25 年（基建期 4.25 年，评估计算的矿山服务 年限为 30 年）。评估计算年限内采出原煤量为 15000.00 万吨，对应的 拟动用可采储量为 19500.00 万吨、拟动用评估利用资源储量为 23158.70 万吨。 海测滩煤矿原煤不含税销售价格为 363.75 元/吨。本次评估用固定 资产投资 557844.49 万元（含税），单位总成本费用 159.49 元/吨，单 位经营成本 115.56 元/吨。折现率 8.00。 本次采矿权出让收益评估值本次采矿权出让收益评估值评估人员在充分调查、了解和分析评 估对象及市场情况的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方 法和评估参数， 经估算 海测滩煤矿采矿权出让收益评估值为 591698.5591698.58 8 万元万元，大写人民币大写人民币伍拾玖亿壹仟陆佰玖拾捌万伍仟捌佰元伍拾玖亿壹仟陆佰玖拾捌万伍仟捌佰元整整，评估利用 资源储量为 61622.20 万吨，单位资源储量对应的出让收益评估值为 9.609.60 元元/ /吨资源储量吨资源储量。 按矿业权出让收益市场基准价核算按矿业权出让收益市场基准价核算根据陕西省厅以陕自然资发 [2019]11 号发布的陕西省首批（30 个矿种）矿业权出让收益市场基准 价及部分矿种收益基准率陕北侏罗纪煤田榆横矿区煤矿的矿业权出 让收益市场基准价为 9.509.50 元元/ /吨资源储量吨资源储量。海测滩煤矿评估基准日评估 利用资源储量为 61622.20 万吨，对应的采矿权出让收益市场基准价核算 结果为 585410.90585410.90 万元万元（9.561622.20），大写人民币伍拾捌亿伍仟肆伍拾捌亿伍仟肆 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告摘要 正衡房地产资产评估有限公司III 佰壹拾万零玖仟元整佰壹拾万零玖仟元整。 评估结论评估结论根据矿业权出让收益征收管理暂行办法，第八条 通 过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就 高确定。 本次海测滩煤矿采矿权出让收益评估结果高于按矿业权出让收益 市场基准价核算的结果。 综合以上分析，海测滩煤矿采矿权出让收益评估值为 591698.58591698.58 万万 元元，大写人民币大写人民币伍拾玖亿壹仟陆佰玖拾捌万伍仟捌佰元伍拾玖亿壹仟陆佰玖拾捌万伍仟捌佰元整整，评估利用资 源储量为 61622.20 万吨，单位资源储量对应的出让收益评估值为 9.69.60 0 元元/ /吨资源储量吨资源储量。 评估有关事项声明评估有关事项声明 1、本评估结论是在独立、客观、公正的原则下做出，本评估机构 及参加本次评估人员与评估委托人之间无任何利害关系。 2、评估工作中相关方所提供的有关文件材料（包括划定矿区范围、 勘探报告、储量分割说明书、开发利用方案及其他资料），相关文件材 料提供方对其真实性、完整性和合法性负责并承担相关的法律责任。 3、本次评估工作中收集到的相关地质资料、设计资料中的有关技 术经济数据均可满足采用收益途径评估方法中的折现现金流量法评估 的条件，不适用收入权益法；基准价因素调整法、交易案例比较调整法 因不具备相应方法规范及交易案例，亦无法采用，特此说明。 4、依据“开发利用方案”设计，全井田 3 号煤层共划分 9 个综采开 采盘区和 7 个充填开采（膏体充填）盘区，在设计移交时的两个盘区开采 后，布置一个综采开采盘区和一个充填开采盘区搭配开采，CT01 盘区为 全部充填开采盘区，其余充填开采盘区为局部充填开采盘区。 财政部国 家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知（财税〔2014〕72 号）规 定对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征 50。国家税务总局 国土 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告摘要 正衡房地产资产评估有限公司IV 资源部关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告 （国家税务总局 国 土资源部公告 2017 年第 2 号）规定减征资源税的充填开采，应当同时 满足以下三个条件一是采用先进适用的胶结或膏体等充填方式；二是对 采空区实行全覆盖充填；三是对地下含水层和地表生态进行必要的保护。 由于本次评估无法确定矿权人在未来采用充填开采时能够满足上述减征 资源税的条件，也无法确定充填开采置换出的煤炭资源数量，因此本次评 估不考虑充填开采资源税的减征。 5、依据陕西省自然资源厅下发的采矿权出让收益缴款告知书 （陕自然资采告字[2020]1 号），陕西延长石油靖边煤业有限公司应一 次性预缴矿业权出让收益 4.6 亿元，待最终评估结果确定后，再补缴剩 余出让收益。 依据矿权人提供的税收完税证明 （NO.361085200300021028） ， 矿权人已预缴矿业权出让收益 4.6 亿元。 6、对存在的可能影响评估结论的瑕疵事项，在评估委托人未做特殊 说明，而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下，评估机构和评估 人员不承担相关责任。 本报告仅供委托方为所要求的评估目的使用。评估报告的使用权归 委托方所有。除法律法规规定以及相关当事方另有约定外，未征得矿业 权评估机构同意，矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用 或披露于公开媒体。本评估报告的复印件不具有任何法律效力。 重要提示重要提示 以上内容摘自海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告，欲了解本 评估项目的全面情况，应认真阅读该报告全文。 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告摘要 正衡房地产资产评估有限公司V （此页无正文） 法定代表人 项目负责人 矿业权评估师 项目参与人员 正衡房地产资产评估有限公司 二〇二一年八月四日 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告目录 正衡房地产资产评估有限公司I 目目录录 1.1.评估机构评估机构............................................................................................................................1 1 2.2.评估委托人评估委托人.........................................................................................................................1 1 3.3. 采矿权采矿权申请人申请人..................................................................................................................1 1 4.4.评估目的评估目的............................................................................................................................2 2 5.5.评估对象、范围及历史沿革评估对象、范围及历史沿革................................................................................................2 2 6.6.评估基准日评估基准日.........................................................................................................................8 8 7.7.评估依据评估依据............................................................................................................................8 8 8.8.矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况..................................................................................................1313 9.9.评估过程评估过程.......................................................................................................................... 3434 10.10.评估方法评估方法.........................................................................................................................3535 11.11. 评估技术参数的确定评估技术参数的确定......................................................................................................3838 12.12. 评估假设评估假设.......................................................................................................................6969 13.13.评估结论评估结论.........................................................................................................................7070 14.14.特别事项说明特别事项说明..................................................................................................................7171 15.15.评估报告使用限制评估报告使用限制...........................................................................................................7272 16.16.评估报告日评估报告日.....................................................................................................................7474 17.17.评估机构和评估责任人评估机构和评估责任人....................................................................................................7474 1 18 8. .海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告附表海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告附表目录目录 附表 1 海测滩煤矿采矿权出让收益评估价值估算表 附表 2 海测滩煤矿采矿权出让收益评估储量估算表 附表 3 海测滩煤矿采矿权出让收益评估投资估算表 附表 4 海测滩煤矿采矿权出让收益评估折旧估算表 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告目录 正衡房地产资产评估有限公司II 附表 5 海测滩煤矿采矿权出让收益评估单位成本费用估算表 附表 6 海测滩煤矿采矿权出让收益评估总成本费用估算表 附表 7 海测滩煤矿采矿权出让收益评估企业所得税估算表 19.19.海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告附件海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告附件 20.20.海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告附图海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告附图 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司1 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告 正衡矿评报字[2021]第 011 号 正衡房地产资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅委托，根据 国家有关矿业权出让收益评估的规定，本着独立、客观、公正的原则， 按照公认的矿业权评估方法，对海测滩煤矿采矿权进行尽职调查与多 方询证，对该采矿权在 2021 年 2 月 28 日的采矿权出让收益进行评估 并作出公允反映，现将该采矿权的评估情况及评估结论报告如下 1.1.评估机构评估机构 机 构 名 称正衡房地产资产评估有限公司 住所陕西省西安市国家民用航天产业基地雁塔南路 391 号 1 幢 1 单元 23 层 法定代表人张黎 统一社会信用代码9161013829423061J 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]007 号 2.2.评估委托人评估委托人 评估委托人陕西省自然资源厅 地址陕西省西安市劳动南路 180 号 3.3.采矿权采矿权申请人申请人 采矿权申请人陕西延长石油靖边煤业有限公司 统一社会信用代码916108247738281092 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司2 类型有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） 住所陕西省榆林市靖边县政府办公大楼 法定代表人李建龙 注 册 资 本捌仟肆佰伍拾叁万肆仟陆佰万元人民币 成 立 日 期2005 年 05 月 17 日 营 业 期 限2009 年 05 月 17 日至 2049 年 05 月 16 日 经 营 范 围矿产技术开发及推广应用*（依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方可开展经营活动） 4.4.评估目的评估目的 陕西省自然资源厅拟出让海测滩煤矿采矿权，根据国家相关规定需 征收海测滩煤矿采矿权出让收益， 本次评估即是为委托方确定该矿采矿 权出让收益提供参考意见。 5.5.评估对象、范围及历史沿革评估对象、范围及历史沿革 5.15.1 评估对象评估对象 根据委托人出具的“陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托 书”（2021陕探评委字第 1 号），确定本次评估对象为海测滩煤矿 采矿权。为能清晰表述该采矿权所在地域，本次评估将评估对象名称 表述为陕西省靖边县海测滩煤矿。 5.25.2 评估范围评估范围 1、原勘查区范围 海测滩煤矿为探矿权转采矿权。依据勘查许可证（证号 T01120091001036152）,勘查项目名称为陕西省靖边县海测滩地区煤炭 资源勘探（保留），勘查面积 189.15km 2，有效期限为 2019 年 7 月 17 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司3 日至 2021 年 7 月 17 日。原勘查区范围拐点坐标见表 5-1。 表 5-1原勘查区拐点坐标一览表（2000 国家大地坐标系） 拐点编号XY 1418191736568691 2418211836589618 3417286836589719 4417267436569503 5417544936569480 原勘查区范围示意图见图 5-1。 图 5-1 原勘查区范围示意图 2、划定矿区范围 根据 陕西省自然资源厅关于划定海测滩煤矿矿区范围的批复 （陕 自然资矿采划[2020]5 号），划定的矿区面积为 162.1536km 2，由 27 个拐 点圈定而成（见表 5-2、5-3、5-4）标高 700-500m，开采矿种为煤，规 划生产能力为 500 万吨/年。 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司4 表 5-2矿区范围拐点坐标一览表（2000 国家大地坐标系） 拐点 编号 XY 拐点 编号 XY 14181916.5036568701.6264174777.7436579607.81 24182117.5036589628.3374174674.2836574193.30 34172867.8536589728.8284176229.3536573003.32 44172908.3736585227.7394176124.5536569452.27 54172886.6636579612.85104176302.2436569386.23 标高 700-500m 表 5-3海则滩湿地保护区范围（2000 国家大地坐标系） 114181910.2936576999.74154181995.2636577871.15 124181865.1336577431.25164181999.9536577986.02 134181576.0736577524.54174181901.2836578028.19 144181655.1536577058.93184181894.0136577957.41 标高 0-0m 表 5-4与海则滩泥炭矿重叠范围（2000 国家大地坐标系） 194177958.6336589673.51244174957.9936587037.16 204178458.0036586337.14254174457.9836587037.16 214177458.0136586337.14264174457.9836587537.16 224176957.9336589037.19274176182.5536589692.81 234176457.9336589037.19 标高 1240-1220m 3、矿产资源储量估算范围 陕西省一九四煤田地质有限公司按照“陕自然资矿采划[2020]5 号”批复划定的矿区范围，编制了陕西省靖边县海测滩煤矿（划定 矿区范围）资源量分割说明书,并以“陕自然资矿保备[2021]2 号” 文评审备案。资源量估算范围以“陕自然资矿采划[2020]5 号”文所附 坐标为准，资源量估算煤层底板标高变化在 700-500m 之间。 4、“开发利用方案”设计范围 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司5 依据新疆煤炭设计研究院有限责任公司 2013 年 3 月编制的 陕西延 长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿产资源开发利用方案及其审查 意见，文号为“陕矿评利用函[2021]7 号”，该方案设计范围与划定的矿 区范围一致，设计依据的资源储量即为上述储量分割说明书中估算的资 源储量。 4、本次评估范围 本次评估范围为陕西省自然资源厅以“陕自然资矿采划[2020]5 号”批复划定的矿区范围，面积为 162.1536km 2，由 27 个拐点圈定而成 （见表 5-2，5-3、5-4）标高 700-500m。 5、资源储量数量及类型 依据“陕自然资矿保备[2021]2 号”文，截止 2020 年 4 月 30 日， 海测滩煤矿划定矿区范围内保有煤炭资源储量为 72759.2 万吨，其中 探明资源量 10462.10 万吨，控制资源量 10319.60 万吨，推断资源量 51977.50 万吨。 5.35.3 评估对象历史沿革及有偿处置情况评估对象历史沿革及有偿处置情况 5.3.1 评估对象历史沿革 1、靖边县国资矿业有限责任公司于 2007 年 7 月 25 日依法申请取 得了陕北侏罗纪煤田靖边县海测滩地区煤炭资源普查探矿权证（新 立），发证机关为中华人民共和国国土资源部，探矿权证号 0100000710805， 登记面积 189.25km 2， 有效期 2007 年 7 月 25 日至 2009 年 7 月 25 日。 2、2009 年 10 月 31 日，靖边县国资矿业有限责任公司依法取得了 靖边县海测滩地区煤炭资源详查探矿权证（勘查阶段变更）。发证机 关为陕西省国土资源厅，探矿权证号T01120091001036152，有效期 2009 年 10 月 31 日至 2011 年 7 月 25 日， 探矿权登记面积未发生变化。 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司6 3、2011 年 8 月 16 日，陕西省国土资源厅依法批准了靖边县海测 滩地区煤炭资源详查探矿权变更，探矿权人由靖边县国资矿业公司变 更 为 陕 西 延 长 石 油 靖 边 煤 业 有 限 公 司 ， 探 矿 权 证 号 T01120091001036152，有效期 2011 年 7 月 25 日至 2013 年 7 月 25 日， 探矿权登记面积未发生变化。 4、2014 年 12 月 12 日，陕西延长石油靖边煤业有限公司依法取得 了靖边县海测滩地区煤炭资源勘探探矿权（勘查阶段变更），发证机 关为陕西省国土资源厅，探矿权证号T01120091001036152，有效期 2014 年 12 月 12 日至 2015 年 12 月 12 日， 探矿权登记面积未发生变化。 5、2016 年 1 月 19 日，陕西省国土资源厅依法批准了靖边县海测 滩地区煤炭资源勘探探矿权延续，探矿权人为陕西延长石油靖边煤业 有限公司，探矿权证号T01120091001036152，有效期 2016 年 1 月 19 日至 2017 年 1 月 19 日，探矿权登记面积变更为 189.15km 2。 6、2019 年 7 月 17 日，陕西省自然资源厅依法批准了靖边县海测 滩地区煤炭资源勘探探矿权延续，探矿权人为陕西延长石油靖边煤业 有限公司，探矿权证号T01120091001036152，有效期 2019 年 7 月 17 日至 2021 年 7 月 17 日，探矿权登记面积为 189.15km 2。 7、2020 年 4 月 21 日，陕西省自然资源厅为陕西延长石油靖边煤 业有限公司下发了关于划定海测滩煤矿矿区范围的批复（陕自然 资矿采划〔2020〕5），批复的矿区范围由 27 个拐点圈定，矿区面积 约 162.1536 平方公里，开采矿种为煤，开采标高 700 米至 500 米，规 划生产能力为 500 万吨/年。 5.3.2 评估对象有偿处置情况 依据陕西省自然资源厅下发的 采矿权出让收益缴款告知书 （陕 自然资采告字[2020]1 号），陕西延长石油靖边煤业有限公司应一次性 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司7 预缴矿业权出让收益 4.6 亿元，待最终评估结果确定后，再补缴剩余 出让收益。依据矿权人提供的税收完税证明（NO.361085200300021028 ），矿权人已预缴矿业权出让收益 4.6 亿元。 5.45.4 矿区周边矿权设置情况矿区周边矿权设置情况 靖边海则滩湿地保护区位于煤矿北部（见表 5-3，11-18 拐点），湿 地保护面积约 0.12698km 2，2008 年 8 月 6 日被陕西省人民政府列入陕 西省重要湿地名录。 陕 西 省 靖 边 县 海 则 滩 泥 炭 矿 采 矿 权 （ 证 号 C6100002012086130126861）位于煤矿东部，其范围由 11 个拐点圈定， 面积 5.86km2，开采矿种为泥炭，该矿权范围内河谷最低标高1208m，开 采标高1220～1240m，批准生产规模 0.08Mt/a，目前未见开采。该泥炭 采矿权与划定的海测滩煤矿矿区范围平面重叠面积 5.76km 2（见表 5-4， 19-27 拐点），但开采范围的标高相并不重合。泥炭矿采矿权重叠范围内 仅赋存侏罗系中统延安组 3 煤层，煤层平均厚度 2.42m，与泥炭矿层之 间间距 540～600m，根据建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压 煤开采规程（国家煤炭工业局 2000 版）公式计算，3 煤层冒落带最大 高度 10.32m。依据陕西省靖边县海测滩勘查区煤炭勘探报告（中煤 科工集团西安研究院有限公司，2016 年 9 月编制）评述，正常情况下， 泥炭矿与海测滩煤矿二者未来开采互不影响。 划定的矿区范围、靖边海则滩湿地保护区范围、陕西省靖边县海 则滩泥炭矿矿区范围的关系示意图见图 5-2。 “储量分割说明书”中估算的资源量估算已扣除了湿地保护区范 围的资源量，泥炭矿的设置不影响矿区煤炭资源的估算未扣除。 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司8 6.6.评估基准日评估基准日 根据委托方要求及涉及的经济行为需要，委托方确定本次评估基 准日为 2021 年 2 月 28 日。 图 5-2本次划定矿区范围、退出原探矿权范围与原勘查区范围位置关系图 7.7.评估依据评估依据 7.17.1 主要法律法规、评估准则主要法律法规、评估准则 （1）中华人民共和国矿产资源法1996.8.29 修正后颁布； （2）国务院 1998 年以中华人民共和国国务院令第 240 号公布的 矿产资源勘查区块登记管理办法（根据 2014 年 7 月 29 日国务 院关于修改部分行政法规的决定修订）； （3）国务院 1998 年以中华人民共和国国务院令第 241 号公布的 矿产资源开采登记管理办法 （2014 年 7 月 29 日国务院令第 653 号 修订） （4）国土资源部 2000 年以国土资发[2000]309 号发布的 “关于印 发矿业权出让转让管理暂行规定的通知； 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司9 （5）财政部 国家发展改革委 国家煤矿安全监察局 2004 年以财 建[2004]119 号公布的“关于印发煤炭生产安全费用提取和使用管理 办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知”； （6）国务院 2005 年以国务院令第 448 号发布的“国务院关于修 改征收教育费附加的暂行规定的决定”； （7）中华人民共和国主席胡锦涛 2007 年以主席令第六十三号公 布的中华人民共和国企业所得税法； （8）国务院 2008 年以中华人民共和国国务院令第 538 号公布的 中华人民共和国增值税暂行条例； （9）国务院令第 448 号国务院关于修改〈征收教育费附加的暂 行规定〉的决定； （10）财政部 2008 年以财政部令第 50 号公布的中华人民共和 国增值税暂行条例实施细则； （11）财政部 2010 年以财综[2010]98 号发布的 “关于统一地方教 育附加政策有关问题的通知”； （12）国务院 2011 年以国务院令第 588 号修订发布的中华人民 共和国城市维护建设税暂行条例（2011 修订）（2020 年 8 月 11 日 第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的中华 人民共和国城市维护建设税法未实施前继续有效）； （13）财政部 安全监管总局 2012 年以财企[2012]16 号发布的 “关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知”； （14）国土资源部 2012 年发布的“关于煤炭资源合理开发利用 “三率”指标要求（试行）的公告”； （15）国务院 2014 年以中华人民共和国国务院令第 653 号发布的 国务院关于修改部分行政法规的决定； 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司10 （16）财政部 国家税务总局 2014 年以财税[2014]72 号发布的 “关于实施煤炭资源税改革的通知”； （17）财政部 国家发展改革委 2014 年以财税[2014]74 号发布的 “财政部 国家发展改革委关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基 金有关问题的通知”； （18）国家税务总局 2015 年以国家税务总局公告 2015 年第 51 号 发布的“关于发布煤炭资源税征收管理办法（试行）的公告”； （19）财政部 国家税务总局 2015 年以财税[2015]70 号发布的 “关于煤炭资源税费有关政策的补充通知”； （20）财政部 国家税务总局以财税[2016]36 号发布的 “关于全面 推开营业税改征增值税试点的通知”； （21）2016 年以主席令第 46 号发布的 中华人民共和国资产评估 法； （22）国务院以国发[2017]29 号发布的“关于印发矿产资源权益 金制度改革方案的通知”; （23）财政部 国土资源部以财综[2017]35 号发布的“关于印发 矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知”; （24）国家税务总局 国土资源部关于落实资源税改革优惠政策 若干事项的公告（国家税务总局 国土资源部公告 2017 年第 2 号）； （25）财政部 税务总局 海关总署 2019 年第 39 号发布的“关于 深化增值税改革有关政策的公告”; （26）陕西省国土资源厅以陕国土资矿发[2008]30 号文发布的 “关于下发陕西省国土资源厅煤炭矿山采矿权价款评估有关技术要 求的通知”； （27）陕西省人民政府办公厅关于印发〈陕西省地方教育附加 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 _____________________________________________________________________________________________ 正衡房地产资产评估有限公司11 征收管理办法〉的通知（陕政办发〔2011〕10 号）； （28）陕西省工业和信息化厅、陕西省财政厅、陕西省监察厅、 陕西省物价局、陕西省地方税务局 2014 年 5 月联合发布的“陕西省关 于进一步规范煤企税费征收工作的通知”； （29）陕西省财政厅 陕西省国土资源厅以陕财办综[2017]68 号 发布的“关于印发陕西省矿业权出让收益征收管理实施办法的通 知”； （30）陕西省人民政府以陕政发[2017]61 号发布的“陕西省人民 政府关于印发水资源税改革试点实施办法的通知”； （31）陕西省物价局、陕西省财政厅以陕价费发[2017]75 号发布 的“转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等 部分行政事业性收费标准的通知”； （32）陕西省国土资源厅以陕国土资储发[2018]2 号发布的 “关于 做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量核实工作有关事项的通 知”； （33）“陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅 关于印发陕西省矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金实施办法 的通知”（陕国土资发[2018]92 号）； （34）陕西省自然资源厅以陕自然资储发[2019]2 号发布的 “陕西 省自然资源厅关于矿业权出让收益评估工作有关问题的通知”； （35）陕西省自然资源厅 陕西省财政厅以陕自然资发[2019]11 号 发布的“关于印发陕西省首批（30 个矿种）矿业权出让 收益市 场基准价及部分矿种收益基准率的通知”； （36）陕西省财政厅 国家税务总局陕西省税务局 陕西省自然资 源厅 2020 年发布的“关于陕西省实施〈中华人民共和国资源税法〉 海测滩煤矿采矿权出让收益评估报告正文 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