太子河区征地区片综合地价调整报告.pdf

辽阳市太子河区征地区片综合地价 调整报告 辽阳市太子河区人民政府 2022 年 8 月 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 目 录 一、工作背景 ........................................................................................ 1 二、基本情况 ........................................................................................ 2 （一）测算范围 .............................................................................. 2 （二）基准日 .................................................................................. 2 （三）调整时间 .............................................................................. 2 三、征地区片调整情况 ......................................................................... 3 （一）征地区片的内涵 ................................................................... 3 （二）划分原则 .............................................................................. 3 （三）划定方法 .............................................................................. 4 （四）划分的基本要求 ................................................................... 5 （五）本轮征地区片的调整情况 ................................................... 6 四、区片地价调整情况 ......................................................................... 7 （一）征地区片地价的内涵 ........................................................... 7 （二）测算的基本原则 ................................................................... 7 （三）测算方法 .............................................................................. 8 （四）区片地价的调整和验证情况 ............................................. 13 （五）与现行区片价及周边县（市、区）比较 .......................... 14 （六）征地区片综合地价修正系数的编制 .................................. 16 五、调整工作程序 .............................................................................. 16 六、征地区片综合地价应用和说明 ................................................... 17 （一）征地区片综合地价应用建议 ............................................. 17 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 （二）征地区片综合地价应用说明 ............................................. 18 七、附件 .............................................................................................. 20 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 一、工作背景 制定征地区片综合地价是依法合理做好征地补偿安置 工作，维护被征地农民切身利益，保障经济建设健康发展的 重要基础性工作。 中华人民共和国土地管理法 第四十八条 要求 “征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自 治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综 合地价应当综合考虑土地原用途、 土地资源条件、 土地产值、 土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因 素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 ” 辽阳市太子河区于 2019 年制定了征地区片综合地价并 公布实施。根据辽宁省自然资源厅文件关于开展征地区片 综合地价调整工作的通知 （辽自然资发【2022】65 号）文 件要求，太子河区应立足上一轮工作基础，按照国家和省有 关规定，抓紧组织对现行征地区片综合地价标准进行调整， 并做好前后政策衔接，实现征地补偿标准平稳过渡，以维护 被征地农民的切身利益，保障经济建设健康发展。 调整征地区片综合地价是依法合力做好征地补偿安置 工作，维护被征地农民切身利益的必然要求，也是保障经济 建设健康发展的重要基础工作。通过本次调整工作，使征地 区片综合地价更好地适应太子河区社会经济发展的要求，有 效保障产业化、城镇化发展用地的合理需求，积极稳妥地推 进太子河区城镇化科学发展。 1 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 二、基本情况 （一）测算（一）测算范围范围 太子河区下辖 5 个乡（镇）街道办事处 76 个行政村（社 区） ，本轮征地区片综合地价调整的测算范围包括行政辖区 内的集体土地、 国有农用地和国有未利用地， 涉及 5 个乡 （镇） 街道办事处 60 个行政村（社区） ，测算总面积为 23470.82 公顷。 辽阳辽阳市市太子河太子河区征地区片综合地价测算范围一览表区征地区片综合地价测算范围一览表 乡、镇、街道办事处名 称 行政村（社区）名 东宁卫乡 西八里分场、菜庄分场、方家分场、首山堡分场、东 宁卫分场、新立分场、前三块石分场、后三块石分场 铁西街道办事处 大林子社区、北园村、韩夹河村、徐往子村、光辉村、 景尔屯村、望水台村、道西庄村、下王家村、上王家 村、瓦窑子村、肖夹河村、段夹河村 祁家镇 杨林子村、石桥子村、窦双树村、小祁家村、方双树 村、朝光村、蛤蜊河村、水泉村、唐庄子村 王家镇 王家村、沙河池村、西河洪堡村、前河洪堡村、辉宁 堡村、东河洪堡村、马草湾村、泗河堡村、东台村、 头道沟村、尤户屯村、金家坎村 沙岭镇 东干河村、养鱼池村、兵马屯村、绣江村、后绣江村、 沙岭台村、南沙岭村、双台子村、高洛子村、小闯屯 村、新民村、沙岭村、大闯屯村、金山屯村、西干河 村、小沙岭村、后青堆村、韩家台村 （二）基准日（二）基准日 本轮征地区片综合地价测算基准日为2022年1月1日。 相关资料均以基准时点之前最新颁布的相关文件为依据。 （三）调整（三）调整时间时间 本轮征地区片综合地价调整实施时间为 2023 年 1 月 1 2 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 日。 三、征地区片调整情况 （一）征地区片的内涵（一）征地区片的内涵 征地区片是指一定范围内集体土地类别、产值、土地区 位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济 发展水平和城镇居民最低生活保障水平等条件基本一致的， 补偿标准相同的区域。征地区片划定是根据当地征地需要， 对可能发生征地行为的地域空间差异进行科学分析，将测算 范围划分为若干个区片，并征求辽阳市太子河区自然资源局 等各相关部门的意见，最终划分出土地征地补偿标准相一致 的区域单元的过程。 （二）划分（二）划分原则原则 1、相对一致性原则 征地区片按照区内一致性和区域差异性原则，将土地利 用类型、区位条件、生产能力和经济产出能力、土地质量等 条件基本相似的连片区域归并到一个区片。 2、多因素综合评价原则 征地区片的划分，以行政村为基本单元，全面系统地对 地类、土地质量、产值、土地区位、人均耕地面积、当地经 济发展水平、城镇居民最低生活保障水平等各种影响征地区 片价标准的因素作用进行科学分析和综合评价。 3、与行政界线一致原则 3 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 征地区片按照地域完整性原则，以行政村界划分。一般 不打破村级行政界限，以利于实际工作的开展。 （三）（三）划定方法划定方法 根据 征收农用地区片综合地价测算规程 ， 征地区片的 划分采取多因素综合评价法、均质区域调整法；以多因素综 合评价法为主导；太子河区 2019 年开展了耕地质量定级工 作， 上轮征地区片划分成果基本稳定， 采用均值区域调整法、 征地补偿费用验证法、 专家咨询验证法进行验证， 综合判定。 1、多因素综合评价法 多因素综合评价法是以村级行政区域为基本单元，选择 地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地 供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平 等影响征地补偿标准的主要因素，建立评价指标体系，确定 每一个基本单元的综合分值，然后在综合分值相近的单元进 行归并和调整，划定区片。 2、均值区域调整法 分析原征地区片划分或农用地定级因素、区片或级别界 线与本轮划分征地区片所需的主要影响因素在类型、内涵、 空间分布等方面特征的一致性，识别存在显著差异的内容， 将其作为主要修正因素；应特别关注土地区位条件、人口以 及经济社会发展水平等因素及其具体因子、表征指标等在原 区片或定级成果中反映程度；勾画主要修正因素的作用分等 4 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 值线；综合分析原区片或级别界线与主要修正因素作用分等 值线的分布情况，对原区片或级别界线进行调整，初步形成 征地区片适用农用地定级成果时，应选用耕地或当地主导农 用地类型的定级成果。农用地级别调整法是在村行政界线的 基础上，根据农用地级别界线并考虑其它相关情况，适当调 整划分征地区片的方法。 （四）划分（四）划分的的基本基本要求要求 1、 对调整周期内行政区划调整、 市级征地案例和区域经 济变化等情况进行分析，在现行区片地价的基础上，按照区 片一致性和区域差异性原则，对区片范围进行合理调整。调 整时要充分考虑与原有区片地价相衔接，不能使区片地价因 区片范围变化而低于原有标准。同一征地区片内的农用地应 具有较好的均质性特征，即土地区位条件相近、土地综合质 量相似、土地的经济产出能力及其承载或服务的人口状况相 近； 2、为保证区片地价的实用性，应适当控制区片个数，减 少征地过程中因区片划分产生的价格差异矛盾。原相邻区片 之间征地补偿水平差距较小、经济发展水平大致相当，应进 行必要的减并。各县（市） 、区划分区片原则上不超过 6 个。 3、区片之间原则上以行政村（社区）界线为界，尽量保 持村庄（社区）行政界线的完整性。区片在辖区范围内全覆 盖，统一编号，区片编号采用罗马数字大写，按照区片地价 5 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 从高到低排序。 4、本轮区片地价的调整幅度为原则上各县（市） 、区 在近三年征地实践基础上，自行掌握上调幅度，最后由全市 统一平衡。 （五）本轮征地（五）本轮征地区片的区片的调整情况调整情况 根据辽阳市人民政府关于公布实施辽阳市征地区片综 合地价的通知 （辽市政发【2019】19 号）公布的辽阳市征 地区片综合地价标准文件，结合全区的实际情况、第三次 国土调查成果、各街道的发展情况以及行政区划调整情况， 本轮征地区片调整，太子河区征地区片等别仍为五个级别， 即 5 个区片；仅对区片的范围和行政村（社区）名称按新的 行政区划进行调整。 辽阳市太子河区征地区片划分明细表 行政区名称 区片等别 乡镇街道办事处（村）名称 太子河区 Ⅰ 东宁卫乡（西八里分场、菜庄分场） Ⅱ 东宁卫乡（方家分场、首山堡分场、东宁卫分场、新 立分场） Ⅲ 铁西街道办事处（大林子社区、北园村、韩夹河村、 徐往子村、光辉村） Ⅳ 铁西街道办事处（景尔屯村、望水台村、道西庄村、 下王家村、上王家村、瓦窑子村、肖夹河村、段夹河 6 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 行政区名称 区片等别 乡镇街道办事处（村）名称 村）、祁家镇（唐庄子村、杨林子村、石桥子村、窦 双树村、小祁家村、方双树村、朝光村）、东宁卫乡 （前三块石分场、后三块石分场） Ⅴ 王家镇（王家村、沙河池村、西河洪堡村、前河洪堡 村、辉宁堡村、东河洪堡村、马草湾村、泗河堡村、 东台村、头道沟村、尤户屯村、金家坎村）沙岭镇（东 干河村、养鱼池村、兵马屯村、绣江村、后绣江村、 沙岭台村、南沙岭村、双台子村、高洛子村、小闯屯 村、新民村、沙岭村、大闯屯村、金山屯村、西干河 村、小沙岭村、后青堆村、韩家台村）、祁家镇（蛤 蜊河村、水泉村） 四、区片地价调整情况 （一）征地区片地价的内涵（一）征地区片地价的内涵 征地区片综合地价的实质是征地补偿标准，具体包括土 地补偿费和安置补助费两项费用，不包括缴纳社保费用及在 征地中可能发生的由国家及政府部门收取的税费、地上附着 物赔偿费和青苗补助费。 （二）测算（二）测算的的基本基本原则原则 1、维护权益原则 征地补偿标准应与本地当前经济社会发展水平相适应， 区片综合地价应当体现对被征收土地权利人的公平、合理补 偿，充分维护被征地的农村集体经济组织和农民合法权益； 保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 2、同地同价原则 7 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 同一征地区片内，土地利用类型、区位条件、客观收益 水平、供求状况、人均耕地数量等条件基本相同的地块，其 区片综合地价不因征地目的或征后规划用途不同而有所差 异，以保证对被征地农民的公平性。 3、衔接平衡原则 区片综合地价的制定与调整应注意时序衔接与空间平 衡，即区片综合地价水平较上轮补偿标准调整平稳；相邻区 片间的区片价水平差异合理 4、公众参与原则 区片综合地价制定过程中，应当充分听取有关部门、农 民集体经济组织、农民个人等社会公众意见；成果应向社会 公开，接受监督。 5、动态更新原则 各地应该根据人口与社会经济发展状况等因素，对征地 区片价水平进行动态核定与更新，区片综合地价至少每三年 调整或重新公布一次。 （三）测算（三）测算方法方法 区片综合地价测算的常用方法包括农用地产值还原法、 征地案例比较法、 农用地价格调整法、 社会经济指标更新法。 首次测算或大范围更新区片价标准时，宜在农用地产值还原 法、征地案例比较法、农用地价格调整法中选择两种及以上 方法进行测算，经综合分析确定；区域内土地资源状况、区 8 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 位条件、供求关系、社会经济发展等因素的空间分布特征保 持稳定，在已有区片价成果基础上进行局部更新或微调，不 需对区片进行重新划分时，可采用社会经济指标更新法对现 行区片价水平进行快速调整。 本次调整涉及到行政区划调整，采用社会经济指标更新 法拟定初步调整方案，后采用农用地产值还原法、征地案例 比较法测算征地区片综合地价，对初步调整方案进行验证和 修正。 1、农用地产值还原法 农用地产值还原法是以当地农用地主要利用方式为基 础，将农用地未来可预期持续获得的综合产值还原到当期， 并结合被征地农民安置需要， 考虑土地区位、 土地供求关系、 人口以及经济社会发展水平等因素进行修正后，测算区片综 合地价的方法。 （1）基本公式 ���������������� ����������������/�������� �1 ������������������ 式中PZ待估区片综合地价； az征地区片的农用地综合年产值； r土地还原率； Kn修正系数。 （2）确定综合年产值 ①确定主导地类利用方式 9 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 根据测算基准日上一年度土地利用现状调查结果，将区 片内农用地二级地类中面积占比相对较高者作为主导地类； 区片内二级地类数目较多时，可取占比较高的不超过三个二 级地类。 ②确定主导地类农产品综合年产量 依据区片内主导地类对应的主要农产品近三年年产量 的平均值确定；主导地类对应的农产品数量超过一种，可依 据种植面积占比高低，选择适宜数量的多个主要农产品，并 以种植面积加权确定主导地类农产品综合年产量。 ③确定主导地类农产品价格 在调查当地近三年市场价格和国家收购价格的基础上， 择高确定农产品价格。 ④确定综合年产值 依据主导地类农产品的综合年产量与价格测算各主导 地类综合年产值；当区片内具有一种以上主导地类时，以主 导地类面积加权测算综合年产值。 （3）确定还原率 可选用租价比法、安全利率加风险调整值法、投资风险 与投资收益率综合排序插入法等适宜的方法测算还原率。 （4）测算预期产值的贴现值 通过还原率将未来无限年期的农用地预期产值贴现还 原到当期总量。 10 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 （5）确定修正因素与修正系数方法与基本要求如下 ①主要选择土地区位条件、土地供需关系，以及经济社 会发展水平等修正因素。 ②各因素修正系数可参照多因素评价法中因素指标值 的分布情况确定，或根据影响规律与实践经验综合分析取值。 ③各因素的修正系数最低为 0，不做负向修正。 （6）区片综合地价测算 根据农用地产值还原法测算区片综合地价。当采用综合 年产值测算价格明显与经济社会发展水平不符的，可在综合 年产值的基础上考虑农业投入成本等因素予以修正。 2、征地案例比较法 （1）基本公式 ���������������� ��������0 100 ��������1 100 ��������2 ���������������� 式中Pb修正后的可比征收补偿费用 P0已进行内涵修正后的征地案例补偿费用； A1区域因素修正系数； A0区域因素修正系数； AT期日修正系数。 （1）选择征地案例 在各类征地区片中选择征地案例，征地案例要选择近三 年之内发生的征地项目，同时，征地案例的可比内涵要与本 次区片地价调整的设定内涵尽量一致。 11 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 （2）统一可比内涵 由于各征地样点总费用的内涵不一致，所以要对各征地 样点的总费用进行分析和界定，对总费用中包含的附着物、 青苗补偿、有关税费及其它不相关费用进行分割和扣除。在 对各征地样点的总费用进行分析的基础上，剥离出各征地样 点的征地综合地价，计算公式如下 样点征地综合地价征地总费用附着物补偿费青苗 补偿费有关税费其他费用。 （3）进行比较修正 根据各征地案例的具体情况对征地案例进行比较修正， 比较修正主要考虑的因素包括区域因素、个别因素和时间因 素等。 区域因素修正是将征地案例在其外部区域条件下的价 格调整为区片内平均外部区域条件下的价格，区域因素修正 公式如下 ���������������� ��������0 ����������������/���������������� 式中PE区域因素修正后比较案例价格； P0区域因素修正前比较案例价格； Dp区片内平均区域因素条件指数； DE比较实例宗地区域因素条件指数。 个别因素修正是将比较实例在其个体状况下的价格调 整为正常宗地个体状况下的价格，个别因素修正公式如下 12 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 ���������������� ��������0 ����������������/���������������� 式中PE个别因素修正后比较案例价格； P0个别因素修正前比较案例价格； Sp区片内正常个别因素条件指数； SE比较实例宗地个别因素条件指数。 时间因素修正是将比较实例在其征地日期的价格调整 为本次区片地价调整基准日的价格，具体计算公式如下 ���������������� ��������0 ��������/���������������� 式中PE时间因素修正后比较案例价格； P0时间因素修正前比较案例价格； Q区片地价调整基准日的地价指数； Q0比较实例交易日地价指数。 （4）计算区片地价 根据各征地案例的地价修正结果，计算同类区片内各案 例的平均征地地价作为该类片区地价。 3、社会经济指标更新法 社会经济指标更新法以现行区片综合地价为基础，根据 更新周期内主要社会经济指标的变化情况，对现行征地补偿 标准水平进行调整，测算新一轮区片综合地价的方法。 （四）区片（四）区片地价的调整地价的调整和验证和验证情况情况 综合农用地产值还原法、征地案例比较法和社会经济指 标更新法测算所得各区片地价，采用算术平均法，初步确定 13 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 辽阳市太子河区区片综合地价，依据辽阳市征地区片综合 地价标准调整工作方案 ，最后向地方政府相关部门进行意 见征询，结合当地市级情况确定征地区片价（详见附件） 。 征地区片初步结果是在对各种测算方法结果的综合分 析的基础上，采用其中一种方法结果或多种方法结果的加权 值确定。将各区片征地案例平均补偿费与计算结果相比较可 以发现，两者之间差异较大，主要由于作物产量受自然因素 影响较大。参考上轮征地区片地价标准，按照从高和不降低 农民生活水平的原则，通过与当地相关部门意见征询，最终 确定征地区片综合地价。 辽阳市太子河区征地区片综合地价初步确定结果表 行政区 区片等别 征地区片综合地价 （千元/亩） 太子河区 Ⅰ 140 Ⅱ 120 Ⅲ 90 Ⅳ 75 Ⅴ 45 （五）与（五）与现行区片价及周边县（现行区片价及周边县（市市、区）、区）比较比较 征地区片综合地价调整的目的是保证征地区片地价测 算结果能够与现行征地补偿标准相互衔接，保证被征地农民 生活水平不降低，满足被征地农民的生产、生活和长远发展 14 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 的需要。现将测算结果与现有征地补偿标准进行对比分析 1、与现行征地区片价比较 通过对新调整的征地区片综合地价与原征地补偿标准 进行对比分析，可以看出，新调整的征地区片综合地价在原 补偿标准无结果差异，主要原因是区片综合地价计算成果依 征地案例比较法受时间因素影响较大，与上轮相比有所提高； 但依农用地产值还原法计算结果主要受气候等自然因素影 响较大，土地年产值上升幅度不大。因此两个主要计算结果 在进行平均值测算后，所得结果按从高和不降低的原则，新 调整的征地区片价与上轮征地区片价水平相衔接，并符合当 地市级补偿水平。本次辽阳市太子河区区片综合地价调整结 果与现行区片价比较如下 辽阳市太子河区征地区片综合地价对比表 上轮区 片等别 上轮征地区片综合地价 （千元/亩） 本轮区 片等别 本轮征地区片综合地价 （千元/亩） 差异 （） Ⅰ 140 Ⅰ 140 0.00 Ⅱ 120 Ⅱ 120 0.00 Ⅲ 85 Ⅲ 90 5.88 Ⅳ 70 Ⅳ 75 7.14 Ⅴ 40 Ⅴ 45 12.50 2、与周边县（市、区）征地补偿水平比较 本次征地区片价与周边县（市、区）的征地补偿水平比 较是整体水平比较，征地区片综合地价整体水平采用各区片 15 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 面积加权平均取得。 经比较，辽阳市太子河区征地区片综合地价征地水平， 与周边县（市、区）的征地补偿水平衔接得当，基本符合本 区实际。 （六）征地区片综合地价修正系数的编制（六）征地区片综合地价修正系数的编制 征地区片综合地价修正系数的编制是保证与原征地补 偿相衔接的需要。征地区片综合地价的测算主要以农地为基 础结合产值、土地区位、人均耕地数量、土地供求关系、当 地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素进行 测算，没有充分考虑集体建设用地、未利用地、临时用地对 征地区片价的影响。因此，编制征地区片价的修正系数能够 保证与原有征地补偿标准的衔接。参考原征地区片综合地价 修正系数并咨询相关专家最终确定本次征地区片综合地价 修正系数表。其中，临时用地占用集体土地或国有农用地和 未利用地的，每年按征地区片综合地价的 15给予补偿。本 轮征地区片综合地价沿用上轮征地区片综合地价修正系数 辽阳市太子河区征地区片综合地价修正系数表 指标名称 农用地 建设用地 未利用地 临时用地 （每年） 修正系数 1.0 1.0 0.8 0.15 五、调整工作程序 全部工作共分为前期准备、资料收集、内业处理、意见 16 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 征询和平衡、成果听证、成果验收鉴定及上报审批等 6 个阶 段。 本次区片地价调整重点考虑了相邻县（市、区）的征地 补偿水平，做好接边地区标准平衡工作。征地区片价的制订 同群众利益密切相关，为维护被征地农民合法权益，保障经 济发展用地。辽阳市自然资源局太子河区自然资源局就本次 征地区片划定和区片价结果依法进行了公示与听证。 经公示、听证，根据与会专家、群众的建议，综合考虑 年产值倍数法和基于现行区片价的修正法测算所得到的各 区片地价，经与农民现有生活水平、现有征地补偿水平和周 边县（市、区）征地补偿水平比较验证后，最终确定辽阳市 太子河区征地区片综合地价。 六、征地区片综合地价应用和说明 （一）征地区片综合地价应用（一）征地区片综合地价应用建议建议 1、建立征地区片综合地价定期公布制度 建立和完善征地补偿标准体系，定期公布征地区片综合 地价，有利于增加政府办事的透明度，规范政府征地行为， 也可以使农民更加了解征地补偿安置的标准，使农民做到心 中有数， 更有利于维护社会稳定， 保证社会经济持续、 稳步、 健康的发展。 2、定期实施征地区片综合地价平衡与更新制度 17 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 征地区片综合地价是在城镇行政区土地利用总体规划 确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用 地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平 和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分征地区片，并采 用征地案例比较法和年产值倍数等方法测算的区片征地综 合补偿标准，因此受到农作物产值水平、土地供求关系及社 会经济发展水平等多方面因素的影响。随着社会经济的快速 发展，征地区片综合地价必须实施定期更新制度，征地区片 综合地价有效期为三年。 3、制订征地价格申报制度 以征地区片综合地价为依据，加强对申报征地价格的审 核，有利于维护被征地农民合法权益，确保被征地农民原生 活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要， 有利于妥善处理保证经济发展必需用地与保护农民合法权 益的关系。 （二）征地（二）征地区片综合地价区片综合地价应用应用说明说明 开展制订和公布征地区片综合地价是科学、合理地制订 征地补偿标准的重要步骤，是征地补偿的依据，目的是为征 地工作服务。 1、主要成果的作用 科学、合理地确定征地补偿标准，妥善处理保证经济发 18 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 展必需用地与保护农民合法权益的关系，是社会经济持续、 稳步、健康发展的重要保障。开展制订和公布征地区片综合 地价，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问 题； 有利于提高征地工作透明度， 维护被征地农民合法权益； 有利于做到征地补偿同地同价，实现补偿的公平性；有利于 防止征地补偿的随意性，规范政府征地行为。 2、成果的使用说明 （1） 征地区片综合地价综合考虑多种因素， 实质为征地 实施过程中土地补偿费和安置补助费的最低标准，不含社会 保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、地上附着物和青 苗的补偿费。在应用征地区片价测算征地补偿费用时，应根 据实际情况及有关规定再增加社会保险缴费补贴的被征地 农民社会保障费用、地上附着物和青苗的补偿费。 （2）在同一区片内，同地同价，不同宗地的征地补偿标 准相同，不因征地的目的及土地用途不同而有差异。 （3）征地区片价适用于征地区片测算范围内的集体土 地、国有农用地和国有未利用地。 （4）征地区片价调整结果公布实施后，严格执行，不得 做任何修改。 （5）本次征地区片价格调整时间为 2023 年 1 月，调整 基准日为 2022 年 1 月 1 日。有效期为三年。在此期间一旦 19 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 征地区片综合地价成果公布实施后，必须严格执行。 七、附件 1、附件辽阳市太子河征地区片综合地价表 2、附图辽阳市太子河区片综合地价测算成果图 20 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 辽阳市太子河区征地区片综合地价表 单位千元/亩 区片等别 区片地价 乡、镇、街道办事处名称 行政村名称 Ⅰ 140 东宁卫乡 西八里分场、菜庄分场 Ⅱ 120 东宁卫乡 方家分场、 首山堡分场、 东宁卫 分场、新立分场 Ⅲ 90 铁西街道办事处 大林子社区、北园村、韩夹河 村、徐往子村、光辉村 Ⅳ 75 铁西街道办事处 景尔屯村、望水台村、道西庄 村、下王家村、上王家村、瓦窑 子村、肖夹河村、段夹河村 祁家镇 杨林子村、石桥子村、窦双树 村、小祁家村、方双树村、朝 光村、唐庄子村 东宁卫乡 前三块石分场、后三块石分场 Ⅴ 45 王家镇 王家村、沙河池村、西河洪堡 村、前河洪堡村、辉宁堡村、东 河洪堡村、马草湾村、泗河堡 村、东台村、头道沟村、尤户屯 村、金家坎村 东干河村、养鱼池村、兵马屯 村、绣江村、后绣江村、沙岭台 21 辽阳市太子河区征地区片综合地价调整报告 区片等别 区片地价 乡、镇、街道办事处名称 行政村名称 沙岭镇 村、南沙岭村、双台子村、高洛 子村、小闯屯村、新民村、沙岭 村、大闯屯村、金山屯村、西干 河村、小沙岭村、后青堆村、韩 家台村 祁家镇 蛤蜊河村、水泉村 22