巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿项目水土保持方案报告书.pdf

巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格 南山凝灰岩碎石矿项目南山凝灰岩碎石矿项目 水土保持方案报告书 建设单位巴林左旗富强石材有限公司 编制单位内蒙古乐水清源科技有限公司 2022 年 2 月 巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格 南山凝灰岩碎石矿项目南山凝灰岩碎石矿项目 水土保持方案报告水土保持方案报告书书 责任页责任页 （内蒙古乐水清源科技有限公司） 批准 核定 审定 校核 项目负责人 编制人员（编写 1、2、4、6 章） （编写 3、5、7、8 章） （制图） 目录 内蒙古乐水清源科技有限公司1 目目录录 1 综合说明综合说明...................................................................................................1 1.1 项目简况......................................................................................................................................... 1 1.2 编制依据......................................................................................................................................... 5 1.3 设计水平年..................................................................................................................................... 9 1.4 水土流失防治责任范围................................................................................................................. 9 1.5 水土流失防治目标....................................................................................................................... 10 1.6 项目水土保持评价结论............................................................................................................... 10 1.7 水土流失预测结果....................................................................................................................... 11 1.8 水土保持措施布设成果............................................................................................................... 11 1.9 水土保持监测方案....................................................................................................................... 12 1.10 水土保持投资及效益分析成果................................................................................................. 12 1.11 结论............................................................................................................................................. 13 2 项目概况项目概况................................................................................................ 16 2.1 项目组成及工程布置................................................................................................................... 16 2.2 施工组织....................................................................................................................................... 15 2.3 工程占地....................................................................................................................................... 16 2.4 土石方平衡................................................................................................................................... 17 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建............................................................................... 19 2.6 施工进度....................................................................................................................................... 20 2.7 自然概况....................................................................................................................................... 22 2.8 敏感区调查................................................................................................................................... 23 3 项目水土保持评价项目水土保持评价................................................................................29 3.1 主体工程选址水土流失评价....................................................................................................... 29 3.2 建设方案与布局水土保持评价................................................................................................... 32 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定........................................................................................... 38 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测............................................................................39 4.1 水土流失现状............................................................................................................................... 39 4.2 水土流失影响因素分析............................................................................................................... 39 4.3 土壤流失量预测........................................................................................................................... 40 4.4 水土流失危害分析....................................................................................................................... 46 4.5 指导性意见................................................................................................................................... 46 5 水土保持措施水土保持措施........................................................................................ 49 5.1 防治区划分................................................................................................................................... 49 5.2 措施总体布局............................................................................................................................... 50 目录 5.3 分区措施布设............................................................................................................................... 51 5.4 施工要求....................................................................................................................................... 53 5.4.1 水土保持设施组织设计............................................................................................................54 6 水土保持监测水土保持监测........................................................................................ 57 6.1 范围和时段................................................................................................................................... 57 6.2 内容和方法................................................................................................................................... 57 6.3 实施条件和成果........................................................................................................................... 60 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析............................................................63 7.1 投资估算....................................................................................................................................... 63 7.2 效益分析....................................................................................................................................... 71 8 水土保持管理水土保持管理........................................................................................ 73 8.1 组织管理....................................................................................................................................... 69 8.2 水土保持监测............................................................................................................................... 69 8.3 水土保持监理............................................................................................................................... 69 8.4 水土保持设施验收....................................................................................................................... 69 附件附件 1附表附表 投资估算单价表 附件附件 2有关文件有关文件 （1）采石场土地承包合同书 （2）内蒙古自治区巴林左旗毛宝力格南山碎石矿开发与治理综合方案评审 意见 （3）矿产资源储量评审备案证明，赤峰市国土资源局 （4）巴林左旗环境保护局环评批复，左环审字（2018）009 号； （5）项目备案告知书 （6）安全生产许可证编号（蒙）FM 安许证字【2020】006335 号； （7）2018 年 9 月 11 日，赤峰市国土资源局颁发的采矿许可证证号 C1504002018097130146728 （8）水土保持方案编制委托书 目录 内蒙古乐水清源科技有限公司1 （9）水土保持监测承诺函 （10）水土保持监理承诺函 （11） 关于保证按时做好巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山 凝灰岩碎石矿项目水土保持措施的承诺 附件附件 3附图附图 （1）水土保持措施典型设计图 （2）巴林左旗水系图 （3）巴林左旗土壤侵蚀图 （4）巴林左旗总体规划图 （5）本项目平面布置图 （6）本项目防治责任范围、监测点位及措施布局图 目录 1 综合说明 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目简况项目简况 1.1.1 项目基本情况项目基本情况 巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿项目 （以下 简称毛宝力格碎石矿项目），建设单位为巴林左旗富强石材有限公司，成立于 2007 年 8 月， 注册资本 50 万元， 公司坐落在赤峰市巴林左旗林东镇柳树沟村南， 矿区地理坐标东经4863228～4863225；北纬40447468～40447703。 2003 年 11 月 15 日道老毛道村委会将采石场承包给村民刘锐。 2010 年该矿山采矿许可证过期，遗留地表工程仅一处露天采场，长 120m, 宽 70m，呈椭圆形。 2014 年 1 月 16 日经道老毛道村委会同意，林东镇道老毛道村村民刘锐与李 德军（巴林左旗达峰水泥制品有限公司）签订采石场转包合同，刘锐将 2003 年 11 月 15 日承包的采石场和剩余年限转包给李德军（巴林左旗达峰水泥制品有限 公司）经营管理，承包期限 2014 年 1 月 16 日至 2033 年 12 月 1 日。 巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿为一座过期新立矿山。 由巴林左旗富强 石材有限公司于2015年1月27日在巴林左旗国土资源局四楼会议室向挂牌部门 提交了竞买申请书并交纳履约保证金后，取得竞买资格，最终以人民币叁万 伍仟陆百元整（35600 元）竞得“巴林左旗毛宝力格南山碎石矿”采矿权。 挂牌人赤峰市国土资源局；竞得人 巴林左旗富强石材有限公司；法定代 表人李德军；矿山名称巴林左旗毛宝力格南山碎石矿；地址巴林左旗林东 镇柳树沟村；交易方式挂牌出让。 巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿始建于 2019 年 4 月，2019 年 5 月建成投产，矿山开采生产能力 5 万吨/年。本项目只 进行矿石开采不进行加工，不设置配电、破碎、办公、生活、生产等设施，不产 生生活废水、生活垃圾，目前厂区及周围没有进行绿化，没有对开采开界面及时 复垦，没有设置环境保护设施。 1 综合说明 2 矿区位于巴林左旗林东镇道老毛道村， 有原有田间砂石路和上京高新技术产 业集中区柏油公路相联，原有田间路路面坚实距离较短，可满足矿石运输及交通 要求，西北距上京高新技术产业集中区约 700m，有砂石道路相通。306 国道在 矿区北侧 1.5km 处通过，四季可通车，交通方便。 2018 年 9 月 11 日，巴林左旗富强石材有限公司在赤峰市国土资源局办理了 该矿的采矿许可证；采矿许可证号为 C1504002018097130146728，采矿权人巴 林左旗富强石材有限公司，矿山名称巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿；开 采方式为露天开采，开采矿种建筑用石料（凝灰岩）；开采规模5 万 m/a； 矿区面积为 0.1481km2；开采深度为由 630m 至 595m 标高。采矿权范围共分 1 个采区，由 4 个拐点圈定，各拐点坐标见表 1-1。 表表 1-1矿区范围拐点坐标表（矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标系）国家大地坐标系） 2016 年 7 月 4 日与内蒙古地质矿产勘查院、内蒙古久顺地质勘查有限公司 和赤峰宏远地质勘查有限公司、巴林左旗富强石材有限公司联合承担了内蒙古 自治区巴林左旗毛宝力格南山碎石矿开发与治理综合方案编制工作。 巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿资源储截至 2016 年 7 月 31 日， 巴林左 旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿查明内蕴经济资源量 （333） 矿石量共 1057300 m3。 全部为新增资源储量，也是矿山保有资源储量。 根据 矿业权评估指南 2006 年修订并结合矿床地质特征和地质勘查程度， 对于推断的内蕴经济资源量333采用 80。经计算，开发方案采用的资源储量 （333）矿石量为 845840m3。根据所选开采方式及采矿方法，同时参照附近相似 矿山的实际生产指标，推荐开采回采率 90，矿石贫化率 0。经计算，实际采 出的资源储量333矿石量为 761256m3，矿山服务年限约 15.2 年，截止到目前矿 山剩余服务年限约 11.2 年。 2016 年 8 月内蒙古地质矿产勘查院、内蒙古久顺地质勘查有限公司和赤峰 宏远地质勘查有限公司、巴林左旗富强石材有限公司联合编制的内蒙古自治区 拐点编号 2000国家大地坐标系 X坐标Y坐标高程 14863237.1340447593.86594.32 24863225.0440447923.07575.49 34862775.7140447906.56630.00 44862787.7940447577.40592.33 1 综合说明 3 巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿开发与治理综合方案，{备案号为（赤国 土资综合评字【2017】004）号}，方案设计开采方式为露天开采，公路开拓，汽 车运输，自上而下台阶式分层开采。 采用当前国内露天矿常规采剥工艺和设备， 矿体划分为水平阶段由上向下逐 层开采，阶段高度 10m。推荐工作平台最小宽度 20m，工作线长度为水平台阶可 采矿体走向长度，开段沟底宽 20m～30m。 依据实际调查，本项目建设内容主要由开采区、线性工程区、待采区、渣土 堆放区 4 个分区组成，未设置办公生活设施。 其中开采区 2.86hm2、线性工程区 0.34hm2、待采区 10.57hm2、渣土堆放区 1.04hm2）。 本项目总占地 14.81hm2，永久占地 14.81hm2，占地类型为荒草地。 项目建设期共动用土石方总量 40692m3，其中挖方 20346m3，填方 264m3， 弃方 20082m3。 本项目工程总投资 200 万元，其中土建投资 7.36 万元，资金全部为企业自 筹。 1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况 2016 年 7 月 4 日由内蒙古地质矿产勘查院、内蒙古久顺地质勘查有限公司 和赤峰宏远地质勘查有限公司，巴林左旗富强石材有限公司联合承担了内蒙古 自治区巴林左旗毛宝力格南山碎石矿开发与治理综合方案编制工作。 2017 年 3 月 23 日， 取得赤峰市国土资源局颁发的 矿产资源储量评审备案证明 （赤国土资储备字【2004】004 号）； 2018 年 4 月 18 日，取得巴林左旗环境保护局环评批复，左环审字（2018） 009 号； 2018 年 10 月 5 日，取得巴林左旗市场监督管理局颁发的营业执照，统一社 会信用代码证91150422664089458C； 2018 年 10 月 10 日，取得巴林左旗发展和改革局批复的项目备案告知书， 项目编号2018-150422-10-03-025054 1 综合说明 4 2020 年 4 月 15 日， 取得内蒙古自治区应急管理厅/赤峰市应急管理局颁发的 安全生产许可证编号（蒙）FM 安许证字【2020】006335 号； 巴林左旗富强石材有限公司于 2021 年 6 月委托内蒙古乐水清源科技有限公 司编制 巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿项目水 土保持方案报告书。接到委托后，我公司及时组织人员对委托方所提供的主体 工程设计资料进行了仔细研读，并组织人员对工程项目区进行了现场实地踏勘， 收集工程周围地区水土流失现状、水文、气象、社会经济等方面的资料。在此基 础上，我公司严格按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018） 等有关要求，于 2021 年 11 月编制完成了巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗 毛宝力格南山凝灰岩碎石矿项目水土保持方案报告书（送审稿）。 1.1.3 自然简况自然简况 据林东气象站 1959-2019 年气象资料统计， 该地区多年平气温为 5.3℃， 极 端最高气温 40.2℃，极端最低气温－31.8℃，≥10℃积温为 2628℃，无霜期为 121d，最大冻土深 2.2m，全年日照总时数 2932.8h。多年平均降水量 384.9mm， 多集中在 6～9 月，多年平均蒸发量 1632.7mm。多年平均风速 2.8m/s，历年最 大风速 25.1m/s，大风日数 37.9d，主导风向为西北风。 项目区水力侵蚀主要发生在每年的 6～9 月（计 4 个月），风力侵蚀主要集 中在每年的 1～4 月和 11～12 月（计 6 个月）。项目区土壤以栗钙土为主，植被 类型为半干旱草原植被，区域林草覆盖率 20左右。项目区附近人工植被乔 木树种有杨树、榆树、云杉及樟子松等；灌木有锦鸡儿、山杏、沙棘等；草本有 披碱草、羊草、紫花苜蓿、沙打旺、蒙古冰草、沙生冰草、无芒雀麦等。项目区 位于乌力吉木仁河水系的二级支流沙力河流域内。 沙力河发源于巴林左旗查干哈 达苏木的三道沟，河源高程 900m,流域面积 590km2,在林东镇福山村汇入乌力吉 木仁河，该河总长度 50.0 km，总落差 430.0 m，平均比降 8.6，流域地貌以山 地丘陵区为主。项目区河流水系及水利工程分布情况见项目区河流水系图。 项目区地处于山丘陵二级阶地之上，地形地貌简单，地质结构、地层岩相简 单稳定，现状条件下地质灾害不发育。根据以往水文地质系工程地质资料，场地 内无滑坡、岩溶、土洞、塌陷、泥石流等不良地质现象及地质灾害发生。 1 综合说明 5 地层矿区地质情况简单，矿区地层仅出露侏罗系上统玛尼吐组Jmn。该 组地层分布全矿区，走向北西，倾向北东，倾角 24，矿区范围内岩性均为安山 岩。岩石呈灰色、灰黑色，斑状结构，块状构造。斑晶成分为斜长石及暗色矿物， 暗色矿物主要为黑云母、角闪石和辉石，斑晶呈自形一半自形晶，大小 1-4mm， 含量约 10-15，基质为隐晶质结构及交织结构。普氏硬度 f＞12，破碎后适合 建筑用石，是建筑用安山岩矿的控矿地层。矿区范围内地层厚＞48m，普遍具弱 风化。 场地地震效应根据建筑抗震设计规范GB50011-2010（2016 版）之附 录 A 及中国地震动参数区划图GB18306-2015，项目厂址抗震设防烈度为 6 度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑场地为Ⅱ类， 设计特征周期为 0.35s，属于建筑抗震一般地段。 根据地质调查，在基础开挖深度内无地下水，近 3～5 年内场地地下水位在 20m 左右，为现有最高水位，近 3～5 年中及年际水位变化幅度 2m 左右，该地 区地下水为重碳酸钙型。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国水土保持法，1991 年通过，2010 年 12 月 25 日第 十一届全国人大常委会第 18 次会议修订； （2）中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院第 120 号令，1993 年 8 月 1 日，2011 年 1 月 8 日修订； （3）内蒙古自治区水土保持条例，第十二届人大常委会第十七次会议通 过，2015 年 7 月 26 日。 1.2.2 部委规章部委规章 （1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定，中华人民共和国水 利部令第 5 号，2017 年二次修订； （2）开发建设项目水土保持设施验收管理办法，2002 年中华人民共和 国水利部令第 16 号，2005 年水利部令 24 号修订； 1 综合说明 6 （3）水土保持生态环境监测网络管理办法，水利部令第 12 号，2000 年 1 月 31 日； （4）水利部关于废止和修改部分规章的决定，水利部令第 46 号，2014 年 8 月 19 日。 1.2.3 规范性文件规范性文件 （1） 关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理 区复核划分成果〉的通知（水利部办水保[2013]188 号）； （2） 内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的 通告（内政发[2016]44 号）； （3）转发（内发改费字[2017]899 号）； （4）水利部办公厅关于生产建设项目水土保持监测技术规程试行的通知 办水保[2015]139 号； （5） 内蒙古自治区水土保持工作站关于规范生产建设项目水土保持方案编 制与审查工作的通知（内蒙古自治区水土保持工作站 内水保站[2015]11 号）； （6） 水利部办公厅关于印发 水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法 的通知（办水总〔2016〕132 号）； （7）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验 收的通知（水保[2017]365 号）； （8）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程试 行的通知（办水保[2018]133 号）； （9）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格 式规定试行的通知（办水保[2018]135 号）； （10）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知 （办财务函〔2019〕448 号）； （11）内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持 补偿费收费标准的通知（内发改费字[2019]397 号）； 1 综合说明 7 （12） 赤峰市水利局关于降低水土保持补偿费收费标准的通知赤发改价 字[2019]272 号； （13） 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见 （水保[2019]160 号）； （14）水利部办公厅关于做好生产建设项目 水土保持承诺制管理的通知 （办水保[2020]160 号）； （15）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通 知（办水保[2020]161 号）。 1.2.4 技术规范与标准技术规范与标准 （1）生产建设项目水土保持技术标准，GB50433-2018； （2）生产建设项目水土流失防治标准，GB50434-2018； （3）水土保持工程设计规范，GB51018-2014； （4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； （5）土壤侵蚀分类分级标准，SL190-2007； （6）水土保持综合治理效益计算方法，GB/T15774 -2008； （7）生态公益林建设技术规程，GB/T18337.3-2001； （8）水利水电工程制图标准水土保持制图，SL73.6-2015； （9）工程勘察设计收费标准，国家计委、建设部计价格[2002]10 号文； （10）水土保持监测技术规程，SL277-2002； 11 开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定水利部，水总 [2003]67 号； （12）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （13）防洪标准（GB 50201-2014）。 1.2.5 相关资料相关资料 （1） 内蒙古地质矿产勘查院、内蒙古久顺地质勘查有限公司和赤峰宏远地 质勘查有限公司，巴林左旗富强石材有限公司编制内蒙古自治区巴林左旗毛宝 力格南山碎石矿开发与治理综合方案。 （2）矿产资源储量评审备案证明（赤国土资储备字【2004】004 号）； 1 综合说明 8 （3） 2018 年 4 月 18 日，取得巴林左旗环境保护局环评批复，左环审字 （2018）009 号； （4）巴林左旗市场监督管理局颁发的营业执照，统一社会信用代码证 91150422664089458C； （5）巴林左旗发展和改革局批复的项目备案告知书，项目编号 2018-150422-10-03-025054 （6） 内蒙古自治区应急管理厅/赤峰市应急管理局颁发的安全生产许可 证编号（蒙）FM 安许证字【2020】006335 号； （7）2018 年 9 月 11 日，赤峰市国土资源局颁发的采矿许可证证号 C1504002018097130146728 （8）内蒙古自治区土地利用现状图，内蒙古国土资源厅，2011 年； （9）内蒙古自治区土壤侵蚀图册，内蒙古水利厅，2004 年 11 月； （10）赤峰市河流水系特征，赤峰市水利水产局，1994 年 5 月； （11）巴林左旗统计年鉴（2019），巴林左旗统计局，2020 年； （12）第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，内蒙 古自治区水利厅，2013 年 5 月。 1.2.6 有关文件有关文件 （1） 内蒙古地质矿产勘查院、内蒙古久顺地质勘查有限公司和赤峰宏远地 质勘查有限公司，巴林左旗富强石材有限公司编制内蒙古自治区巴林左旗毛宝 力格南山碎石矿开发与治理综合方案。 （2）矿产资源储量评审备案证明（赤国土资储备字【2004】004 号）； （3） 2018 年 4 月 18 日，取得巴林左旗环境保护局环评批复，左环审字 （2018）009 号； （4）巴林左旗市场监督管理局颁发的营业执照，统一社会信用代码证 91150422664089458C； （5）巴林左旗发展和改革局批复的项目备案告知书，项目编号 2018-150422-10-03-025054 （6） 内蒙古自治区应急管理厅/赤峰市应急管理局颁发的安全生产许可 证编号（蒙）FM 安许证字【2020】006335 号； 1 综合说明 9 （7）2018 年 9 月 11 日，赤峰市国土资源局颁发的采矿许可证证号 C1504002018097130146728； （8）巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿项目 水土保持方案委托书； （9）关于保证按时做好巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山 凝灰岩碎石矿项目水土保持措施的承诺； （10） 关于巴林左旗富强石材有限公司巴林左旗毛宝力格南山凝灰岩碎石矿 项目委托开展水土保持监理、监测工作的承诺。 1.3 设计水平年设计水平年 本项目为已建建设生产类项目，项目于 2019 年 4 月开工，于 2019 年 5 月竣 工，本方案补植补种于 2022 年 5-6 月实施。水土保持方案设计水平年为工程建 设完工后第二年，即 2023 年。 1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 根据工程建设实际情况，通过外业调查和计算分析，确定本项目防治责任范 围为 14.81hm2。 水土流失防治区划分开采区2.86hm2、 线性工程区0.34hm2、 待采区10.57hm2、 渣土堆放区 1.04hm24 个防治分区，