平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码1104920190201015654 评 估 委 托 方河北省自然资源厅 评估机构名称北京红晶石投资咨询有限责任公司 评估报告名称平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权 出让收益评估报告 报告内部编号红晶石评报字[2019]第063号 评 估 值4682.86万元 报 告 签 字 人郑宗来（矿业权评估师） 柳海华（矿业权评估师） 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 1 平泉县沙坨子铁矿平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）（超贫磁铁矿）采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘 要要 红晶石评报字[2019]第 063 号 评估对象评估对象平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权。 评估委托方评估委托方河北省自然资源厅。 评估机构评估机构北京红晶石投资咨询有限责任公司。 评估目的评估目的因平泉县沙坨子铁矿采矿权延续事宜，按国家现行法律法规及有关规 定，需对该采矿权超贫磁铁矿出让收益进行评估。本次评估即是为委托方处置该采矿 权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2019 年 4 月 30 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估评估主要主要参数参数矿区面积 1.1708 平方公里；截至 2016 年 6 月 30 日经评审备案 的保有资源储量为超贫磁铁矿（122b333）工业矿矿石量 3351.70 万吨，平均品位 TFe15.41、mFe9.71，鞍山式磁铁矿（122b333）35.60 万吨，平均品位 TFe34.04； 评估利用资源储量即需征收采矿权出让收益的资源储量为截至2017年6月30日超贫 磁铁矿 （122b333） 2976.18 万吨， 平均品位 TFe15.41、 mFe9.71； 采矿回采率 95， 选矿回收率 90；评估可采储量为超贫磁铁矿 2568.71 万吨，平均品位 TFe15.43、 mFe9.72；超贫磁铁矿生产规模为 50 万吨/年；贫化率 5；超贫磁铁矿矿山服务年 限为 54.08 年，评估计算年限 30 年，30 年动用可采储量 1425 万吨即对应动用资源 储量 1651.05 万吨；产品方案为铁精矿（TFe 品位 55） ，销售价格为 326.64 元/吨； 固定资产投资 9942.19 万元（利用原有新增投资） ；单位总成本为 52.49 元/吨，单 位经营成本为 42.66 元/吨；折现率为 8。 评估结评估结论论 采矿权评估价值本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，按照 采矿权评估的原则和程序， 选取合理的评估方法和评估参数， 经过认真估算， 确定 “平 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 2 泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权” （评估计算年限 30 年，评估计算年限内拟动 用资源储量 1651.05 万吨）评估价值为 2597.83 万元，大写人民币贰仟伍佰玖拾柒万 捌仟叁佰元整。 采矿权出让收益评估值需征收采矿权出让收益的资源储量为超贫磁铁矿 2976.18 万吨，经估算， “平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权”出让收益评估 值为 4682.86 万元，大写人民币肆仟陆佰捌拾贰万捌仟陆佰元整。 采矿权出让收益市场基准价计算结果根据河北省自然资源厅关于印发河北省 采矿权出让收益市场基准价的通知 （冀自然资发〔2018〕6 号）的规定计算，mFe≤ 15的露天开采铁矿市场基准价为 1.56 元/吨，该采矿权出让收益基准价计算结果为 4642.84 万元（2976.181.56） 。 采矿权出让收益征收建议根据财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号）的规定，矿业权出让收益按照评 估价值、市场基准价就高确定，建议按本次采矿权出让收益评估值 4682.864682.86 万元（大万元（大 写人民币写人民币肆肆仟仟陆佰捌拾贰万捌仟陆佰元陆佰捌拾贰万捌仟陆佰元整整））征收采矿权出让收益。 评估特别事评估特别事项说明项说明 该矿国家出资查明的超贫磁铁矿资源储量以往已处置价款，在财政部 国土资 源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号）的 施行日期 2017 年 7 月 1 日，国家出资查明资源储量已开采消耗完毕，保有资源储量 全部为采矿权人出资勘查形成。超贫磁铁矿属第一类矿产，按财综〔2017〕35 号文 出台前采矿权价款评估的相关法律法规， 该矿企业自行出资勘查查明资源储量无需缴 纳采矿权价款；财综〔2017〕35 号文出台后，需对该矿未处置价款的剩余资源储量 征收采矿权出让收益。按财综〔2017〕35 号文施行日期，本次需对 2017 年 6 月 30 日时点超贫磁铁矿剩余资源储量（保有资源储量）采矿权出让收益进行评估。2017 年 6 月 30 日之前开采动用采矿权人出资勘查查明超贫磁铁矿资源储量未参与本次出 让收益评估，也未参与基准价的计算。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，评估结果公开的，自公开之日起 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 3 有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需要重 新进行评估。 本评估报告是在设定的相关假定条件下形成的， 本报告包含若干相关特别事项说 明，提请报告使用者认真阅读全文。 报告的复印件不具有法律效力。 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 1 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1．矿业权评估机构 .................................................. 4 2．评估委托方和采矿权人 ............................................ 4 3．评估目的 ........................................................ 5 4．评估对象和评估范围 .............................................. 5 4.1 评估对象 ..................................................... 5 4.2 评估范围 ..................................................... 5 4.3 矿业权历史及登记史 ........................................... 6 4.4 以往有偿处置情况 ............................................. 7 5．评估基准日 ...................................................... 8 6．评估依据 ........................................................ 8 6.1 法律法规依据 ................................................. 8 6.2 行为、权属和参数依据 ......................................... 9 7．评估原则 ....................................................... 10 8．采矿权概况 ..................................................... 11 8.1 矿区位置与交通 .............................................. 11 8.2 自然地理及经济概况 .......................................... 11 8.3 地质工作概况 ................................................ 11 9．矿区地质概况 ................................................... 13 9.1 地层 ........................................................ 13 9.2 构造 ........................................................ 14 9.3 岩浆岩 ...................................................... 14 9.4 围岩蚀变 .................................................... 15 9.5 矿体特征 .................................................... 15 9.6 矿石质量 .................................................... 16 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 2 9.7 矿体围岩和夹石 .............................................. 17 9.8 矿床共（伴）生矿产 .......................................... 17 9.9 矿石加工技术性能 ............................................ 18 9.10 开采技术条件 ............................................... 19 10．矿区开发现状 .................................................. 19 11．评估过程 ...................................................... 19 12．评估方法 ...................................................... 20 13．评估所依据资料及评述 .......................................... 21 13.1 评估所依据的主要资料 ....................................... 21 13.2 评估所依据资料评述 ......................................... 21 14．技术参数的选取和计算 .......................................... 23 14.1 截至2017年6月30日保有资源储量 .............................. 23 14.2 评估利用资源储量 ........................................... 23 14.3 采选方案 ................................................... 24 14.4 产品方案 ................................................... 24 14.5 可采储量 ................................................... 24 14.6 生产能力 ................................................... 25 14.7 矿山服务年限的确定 ......................................... 25 15．经济参数的选取和计算 .......................................... 26 15.1 投资估算 ................................................... 26 15.2 固定资产残（余）值、更新改造资金及回收抵扣进项税额 ......... 29 15.3 产品销售收入 ............................................... 31 15.4 流动资金 ................................................... 33 15.5 成本估算 ................................................... 33 15.6 销售税金及附加 ............................................. 39 15.7 企业所得税 ................................................. 42 15.8 折现率 ..................................................... 42 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 3 16．评估假设 ...................................................... 43 17．评估结论 ...................................................... 43 17.1 采矿权评估价值的确定 ....................................... 43 17.2 采矿权出让收益评估值的确定 ................................. 43 17.3 采矿权出让收益市场基准价计算结果 ........................... 44 17.4 采矿权出让收益征收建议 ..................................... 44 18．有关事项的说明 ................................................ 44 19．评估报告日 .................................................... 46 20．评估责任人员 .................................................. 47 21．其他评估人员 .................................................. 47 二、附表目录二、附表目录 附表一 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估价值估算表； 附表二 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估固定资产投资估算表； 附表三 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估固定资产折旧估算表； 附表四 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估单位成本确定依据表； 附表五 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估总成本费用估算表； 附表六 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估销售收入估算表； 附表七 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估税费估算表； 附表八 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权评估可采储量与服务年限计算表。 三、附件附后三、附件附后 四四、附图目录、附图目录 附图一 河北省平泉县沙坨子铁矿地形地质图（15000） ； 附图二 沙坨子铁矿Fe2号矿体资源储量估算垂直纵投影图（11000） ； 附图三 平泉县沙坨子铁矿井上下对照、露天开采终了平面图（12000） ； 附图四 沙坨子铁矿Fe2号矿体资源储量估算垂直纵投影图 （11000） （2017年储量年报） 。 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 4 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 红晶石评报字[2019]第 063 号 北京红晶石投资咨询有限责任公司接受河北省自然资源厅的委托，对“平泉县沙坨 子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权”进行了出让收益评估。本公司评估人员按照必要的评估 程序对委托评估的采矿权进行了必要的尽职调查与询证、资料收集与评定估算，对委托 评估的采矿权在评估基准日所表现的采矿权出让收益评估值作出了公允反映。现谨将该 采矿权的评估情况及评估结论报告如下 1 1．矿业权评估机构．矿业权评估机构 名称北京红晶石投资咨询有限责任公司； 地址北京市西城区车公庄大街乙 5 号 2 号楼 5 层 5BC 房间； 法定代表人胡鹏兴； 统一社会信用代码9111010274158412XP； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2002〕020 号。 2 2．．评估委托方评估委托方和和采矿权人采矿权人 本评估项目的评估委托方为河北省自然资源厅。 采矿权人平泉县沙坨子铁矿； 统一社会信用代码91130823791387992D； 类型集体所有制； 住所河北省承德市平泉县卧龙镇娘娘庙村（平泉经济开发区 31 号） ； 法定代表人刘树峰； 注册资本叁万元整； 成立日期2001 年 09 月 28 日； 经营范围铁矿石开采、销售。 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 5 3 3．评估目的．评估目的 因平泉县沙坨子铁矿采矿权延续事宜，按国家现行法律法规及有关规定，需对该采 矿权超贫磁铁矿出让收益进行评估。本次评估即是为委托方处置该采矿权出让收益提供 参考意见。 4 4．评估对象和．评估对象和评估评估范围范围 4.1 评估对象 本项目评估对象为“平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权” 。 4.2 评估范围 根据河北省国土资源厅颁发的采矿许可证（证号C1300002011052130115320，附 件第 2 页） ，采矿权人平泉县沙坨子铁矿；地址河北省承德市平泉县卧龙镇娘娘庙 村；矿山名称平泉县沙坨子铁矿；经济类型集体企业；开采矿种铁矿；开采方式 露天/地下开采；生产规模55.00 万吨/年；矿区面积1.1708 平方公里；有效期限 壹拾年，自 2016 年 5 月 26 日至 2026 年 5 月 26 日。矿区范围由以下 4 个拐点圈定，标 高从 850 米至 750 米。 拐点编号 2000 国家大地坐标系 X Y 矿 1 4554936.12 40380507.07 矿 2 4555074.13 40382313.08 矿 3 4554324.12 40382287.08 矿 4 4554386.12 40380488.08 经评估人员核实， 河北省平泉县沙坨子铁矿资源储量核实报告 （附件第 33 页） 资源储量估算范围与平泉县沙坨子铁矿矿产资源开发利用方案 （附件第 132-133 页） 设计开采范围均位于上述采矿许可证载明矿区范围内。矿区范围、储量估算范围叠合图 如下页图所示 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 6 综上，本次评估范围以上述采矿许可证载明矿区范围为准。 4.3 矿业权历史及登记史 平泉县沙坨子铁矿原名平泉大庙铁矿，上世纪九十年代已有小规模开采，属原沙坨 子乡所有，但未正式办理采矿权，2001 年 8 月沙坨子铁矿经申请批准无偿取得采矿权， 属集体企业，采矿许可证由河北省国土资源厅颁发的，证号1308000110167，开采方 式地下开采，生产规模4 万吨/年，有效期为 5 年，自 2001 年 8 月至 2006 年 8 月。 2006 年 1 月延续变更采矿许可证，证号1308000620018；开采矿种铁矿；开采方式 露天/地下开采；生产规模54 万吨/年；有效期限 5 年，自 2006 年 1 月至 2011 年 1 月；矿区面积1.1708km 2，开采深度 850m 至 750m。后又于 2011 年 5 月再次延续了采 矿许可证，证号C1300002011052130115320；经济类型集体企业；开采矿种铁矿； 开采方式露天/地下开采；生产规模55.00 万吨/年；有效期限 5 年，自 2011 年 5 月 26 日至 2016 年 5 月 26 日。采矿许可证到期后根据矿山实际情况有效期限顺延了三 个月，有效期至 2016 年 8 月 26 日，由承德市国土资源局批准。最新采矿许可证由河北 省国土资源厅于 2018 年 7 月 5 日颁发， 有效期限 壹拾年， 自 2016 年 5 月 26 日至 2026 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 7 年 5 月 26 日，矿区范围、开采方式、生产规模等无变化，仅矿区范围坐标系由 80 坐标 变为 2000 大地坐标。 4.4 以往有偿处置情况 2011 年，受承德市国土资源局委托，承德市矿产资源测绘院编制了河北省平泉县 沙陀子铁矿采矿权价款计算说明书（承矿权价字[2011]第 050号）（附件第238-242页） ， 价款计算储量估算基准日为 2006 年 12 月 31 日，对全区保有和动用储量进行计征（未 区分国家和企业出资） ，鞍山式磁铁矿 35.6 万吨，采矿权价款为 284.8 万元；超贫磁铁 矿（1494.2177.4）万吨，采矿权价款 3343.2 万元，合计采矿权价款为 3628 万元。根 据采矿权价款计算结果确认审批表和采矿权价款缴纳通知书 （附件第 237、244 页） ，要求该矿当次应缴 632.39 万元，2007 年 1 月 1 日-2010 年 7 月 2 日动用资源储量 价款 301.64 万元暂缓缴纳，剩余的 2693.97 万元采矿许可证到期换证时缴纳。2011 年 7 月 8 日，该矿缴纳了采矿权价款 632.39 万元，缴款书详见附件第 245 页。 2018 年，河北省地矿局第四地质大队编制了河北省平泉县沙坨子铁矿勘查、核实 及采矿权有偿处置相关资料总结 （以下简称“2018 年有偿处置总结 ” ） ，对 2011 年 应缴价款重新进行了估算，该报告已于 2018 年 5 月 7 日经承德市矿产资源评审中心评 审通过（附件第 200-207 页） 。根据 2018 年有偿处置总结 （附件第 226-228 页） ，该 矿 2011 年计征价款时，应计征的资源储量鞍山式磁铁矿为 2001 年首次办证时矿山保 有资源储量 354.5 千吨，超贫磁铁矿为 2007 年“勘查大会战”提交的矿区分割保有资 源储量与 2007 年 1 月 1 日以后采出动用的储量之和，为 8717.45 千吨（7783.45934） ， （注 “勘查大会战”提交资源储量属国家出资勘查成果，历次地质工作涉及国家出资和企业出资情 况详见本报告 8.3 小节“地质工作概况” ）；2018 年有偿处置总结估算鞍山式磁铁矿应缴 价款为 283.68 万元； 超贫磁铁矿价款按国家出资和企业出资勘查的资源储量比例分割， 应缴价款为 1743.386 万元，该矿在 2011 年应缴价款合计为 2027.066 万元。价款计算 具体详见 2018 年 有偿处置总结 （附件第 226-228 页） 。 扣除 2011 年企业已缴 632.39 万元，还应缴纳 1394.676 万元。该矿于 2018 年 6 月 25 日缴纳 1394.676 万元，缴款书 详见附件第 246 页。 依据 2016 年储量核实报告及其评审意见书（附件第 29、86-87 页） ，截至 2016 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 8 年 6 月 30 日矿区范围已累计动用超贫磁铁矿资源储量 4082.9 万吨，经核实，国家出资 查明资源储量 871.745 万吨（即上述 2007 年“勘查大会战”提交的矿区分割保有资源 储量与 2007 年 1 月 1 日以后采出动用的储量之和）已开采消耗完毕，超贫磁铁矿保有 资源储量全部为采矿权人出资勘查形成；鞍山式磁铁矿资源已处置完价款且无新增资源 储量。根据财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号）及评估委托方意见，本次评估需处置采矿权出让收益的资源储量 为截至 2017 年 6 月 30 日超贫磁铁矿剩余资源储量（保有资源储量） 。 该矿于2018 年8月 20 日预缴采矿权出让收益1017.00 万元， 缴款书详见附件第 247 页。 5 5．评估基准．评估基准日日 考虑本项目委托时间及资料收集情况，本次采矿权评估的基准日确定为 2019 年 4 月 30 日，该评估基准日的选取符合矿业权出让收益评估应用指南（试行） 的要求。 评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。 6 6．评估依据．评估依据 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权权属依据、评估参数选取依据 等，具体如下 6.1 法律法规依据 6.1.1 1996 年 8 月 29 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 6.1.2 国务院 1994 年第 152 号令发布的中华人民共和国矿产资源法实施细则； 6.1.3 国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法； 6.1.4 国土资源部国土资发〔2000〕309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行规 定； 6.1.5 国土资源部国土资发 〔2008〕 174 号文印发的 矿业权评估管理办法 （试行） ； 6.1.6 国家质量技术监督局 1999 年发布的固体矿产资源/储量分类 （GB/T17766-1999）； 6.1.7国家质量监督检验检疫总局2002年8月发布的 固体矿产地质勘查规范总则 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 9 （GB/T13908-2002） ； 6.1.8 国土资源部 2002 年 12 月发布的铁、锰、铬矿地质勘查规范 （DZ/T0200-2002） ； 6.1.9 河 北 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 的 超 贫 磁 铁 矿 勘 查 技 术 规 范 （DB13/T1349-2010） ； 6.1.10 中国矿业权评估师协会公告（2007 年第 1 号） 关于发布〈中国矿业权评 估师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051-2007 固体矿产资源储量类型的确定〉 ； 6.1.11 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号发布的中国矿业权评估准则 （2008 年 8 月） ； 6.1.12 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指 导意见 ； 6.1.13 中华人民共和国主席令第四十六号公布的中华人民共和国资产评估法 （自 2016 年 12 月 1 日起施行） ； 6.1.14国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知 （国土资规〔2017〕5 号） ； 6.1.15国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发〔2017〕29 号） ； 6.1.16 财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号） ； 6.1.17 中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布的矿业权出让收益评估应 用指南（试行） ； 6.1.18河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知 （冀自然资发[2018]6 号） 。 6.2 行为、权属和参数依据 6.2.1 关于委托评估蔚县水泥有限公司苜蓿石灰石矿等两个采矿权的函 （冀自然 资矿评字[2019]第 9 号） ； 6.2.2 采矿许可证（证号 C1300002011052130115320） ； 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 10 6.2.3河北省国土资源厅关于〈河北省平泉县沙坨子铁矿资源储量核实报告〉矿 产资源储量评审备案证明 （冀国土资备储〔2016〕56 号）及评审意见书（冀国土资储 评〔2016〕64 号） ； 6.2.4河北省平泉县沙坨子铁矿资源储量核实报告 （河北省地质矿产勘查开发局 第四地质大队 2016 年 8 月） ； 6.2.5河北省平泉县沙坨子铁矿资源储量核实报告 （石家庄天圆矿山勘测工程咨 询有限公司 2011 年 1 月）及评审备案证明（承国土资备储[2011]2023 号） 、评审意见书 （承国土资储评[2011]2023 号） ； 6.2.6河北省平泉县沙坨子铁矿 2017 年储量年报及审查意见； 6.2.7平泉县沙坨子铁矿矿产资源开发利用方案 （中钢集团工程设计研究院有限 公司 2017 年 1 月）及评审意见书； 6.2.8平泉县沙坨子铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案及评审表（冀国土 资矿备〔2017〕06 号） ； 6.2.9河北省平泉县沙陀子铁矿勘查、核实及采矿权有偿处置相关资料总结及 评审意见书、有偿处置相关文件； 6.2.10 评估人员核实、收集和调查的相关资料。 7 7．评估原则．评估原则 7.1 独立性、客观性、公正性和科学性原则； 7.2 遵循产权主体变动原则； 7.3 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎原则； 7.4 遵循贡献性、替代性、预期性原则； 7.5 遵循矿产资源开发利用最有效利用原则； 7.6 遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范原则； 7.7 遵循采矿权价值与矿产资源相依原则； 7.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 11 8 8．采矿权概况．采矿权概况 8.1 矿区位置与交通 平泉县沙坨子铁矿，位于河北省平泉县城北西328 方向，直距14km，隶属于平泉县 卧龙镇娘娘庙村。G101国道在矿区南部通过，距平泉车站14.5km，有娘娘庙-平泉县城 的班车途经矿区，交通较为方便。 8.2 自然地理及经济概况 矿区位于燕山山脉东段瀑河发源地，近东西走向的山脉，最高海拔标高920m，最低 海拔标高700m，相对高差220m,属中低山脉，最低侵蚀基准面700m，矿区为瀑河源头， 流向东南。 矿区属半干旱大陆性季风气候， 夏季炎热， 冬季寒冷， 温差较大， 年平均气温8.6℃， 年平均降水量524.4mm，降水多集中在7-9月份，无霜期120-200天左右，最大冻土层深 度约1.5m. 地方经济以农业为主，主要农作物为玉米及豆类。随着国家改革开放的优越政策， 镇内工业相对比较发达，除农机、化肥、电力、建材、酿酒等工业外，近几年铁矿业开 发起步较快，已成为当地农村经济的重要组成部分，极大的带动了地域经济的增长。当 地劳动力充沛，水力、电力充足。 8.3 地质工作概况 1965 年-1970 年，华北有色冶金地质局 514 地质大队在该区进行过地质普查工作， 角闪辉石岩体中的磁铁矿由于品位太低，根据当时的选冶能力，认为不具利用价值。 1976 年河北省地质局第二区域地质测量大队完成了 1 20 万平泉幅地质图及文字报 告，同时进行了区域性矿产调查。 2001 年 3 月，华北有色地质勘查局 514 地质大队在该区内对沉积变质铁矿（Fe1） 进行了地质普查评价工作,编写了河北省平泉县沙坨子乡大庙铁矿地质普查报告 ，提 交资源量（333） 354.60 千吨，矿床平均品位TFe33.00。由承德市地质矿产局以承 地矿审字[2001]10 号评审通过并备案。 本次报告只提交了鞍山式磁铁矿资源储量， 为矿 山首次取得采矿权提供了储量依据。属企业出资聘请地勘单位提交的成果。 2003 年 7 月， 河北省地质调查院针对矿区范围内角闪辉石岩体中的超贫磁铁矿作了 平泉县沙坨子铁矿（超贫磁铁矿）采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 12 地质普查评价工作，完成主要工作量15000 地形地质图修测 1.62km 2，11000 勘查线 剖面测量 3729m，槽探清理 500m 3，各类样品 209 件。编写了河北省平泉县沙坨子超贫 磁铁矿普查地质报告 ，提交资源量（333） 8731.80 千吨，矿床平均品位 TFe15.65， mFe10.49。该报告在承德市评审中心评审但未备案。 2005 年 9 月，河北省地质调查院提交的河北省平泉县沙坨子铁矿 2005 年度矿产 资源储量核实报告 ，提交鞍山式铁矿保有资源/储量（122b333）矿石量 340 千吨，平 均品位 TFe 34.06，其中 122b 类储量 247.96 千吨，平均品位 TFe 33.99，333 类资 源量 92.32 千吨，平均品位 TFe 34.16，累计动用资源储量 275.71 千吨，开采矿石量 248.14 千吨，损失矿石量 27.57 千吨。累计探明矿山资源/储量 615.71 千吨。超贫磁 铁矿石保有资源储量（333）矿石量 8731.80 千吨，平均品位 TFe15.65，mFe10.49。 2007 年 5 月，根据“承德市超贫磁铁矿勘查大会战实施方案”统一要求，由华北地 质勘查局五一四地质大队对河北省平泉县刁窝～红山咀一带超贫钒钛磁铁矿开展普查 地质工作，完成主要工作量15000 地形地质图草测 20.86km 2，12000 地质