资源描述：
I 目目录录 前言前言................................................................................................................................1 一、任务的由来一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的二、编制目的................................................................................................................1 三、编制依据三、编制依据................................................................................................................2 （一）法律、法规.................................................................................................2 （二）规范、标准.................................................................................................3 （三）其它依据.....................................................................................................3 四、方案适用年限四、方案适用年限........................................................................................................4 （一）矿山服务年限.............................................................................................4 （二）方案服务年限.............................................................................................4 （三）方案适用年限.............................................................................................4 五、编制工作概况五、编制工作概况........................................................................................................5 （一）工作程序.....................................................................................................5 （二）工作方法.....................................................................................................5 （三）工作质量控制.............................................................................................6 （四）真实性及科学性承诺.................................................................................7 一、矿山简介一、矿山简介................................................................................................................8 （一）地理位置与交通.........................................................................................8 （二）矿山简介.....................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标............................................................................................9 表 1.2-1采矿许可证拐点坐标表........................................................................9 表 1.2-2调整矿区范围拐点坐标表..................................................................10 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述......................................................................................10 （一）工程布局...................................................................................................10 （一）资源储量及规模.......................................................................................12 （二）采矿工艺...................................................................................................14 （三）充填工艺...................................................................................................16 （四）开拓运输方式及厂址选择.......................................................................18 II （五）防治水方案...............................................................................................22 （六）排土场.......................................................................................................22 （七）固体废弃物和废水的排放与处置...........................................................23 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状..........................................................................................23 （一）开采历史...................................................................................................23 （二）矿山开采现状...........................................................................................24 一、矿区自然地理一、矿区自然地理......................................................................................................27 （一）气象...........................................................................................................27 （二）水文...........................................................................................................27 （三）地形地貌...................................................................................................28 （四）植被...........................................................................................................29 （五）土壤...........................................................................................................29 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景..............................................................................................30 （一）地层岩性...................................................................................................30 （二）地质构造...................................................................................................33 （三）水文地质...................................................................................................35 （四）工程地质...................................................................................................38 （五）矿体地质特征...........................................................................................38 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况..............................................................................................39 表 2-1迁西县 2016～2018 年度地区生产总值和人均可支配收入数据.......40 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状..............................................................................................40 （一）土地利用类型...........................................................................................40 （二）土地权属情况...........................................................................................40 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................41 图 2.5-1矿山及周边其他人类活动情况图......................................................42 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..................................... 42 （一）矿山地质环境治理案例分析...................................................................42 （二）土地复垦案例分析...................................................................................46 七、上期（治理恢复和土地复垦）方案及其他防治工程实施情况七、上期（治理恢复和土地复垦）方案及其他防治工程实施情况..................... 49 III （一）上期矿山地质环境保护与恢复治理方案概述.......................................49 （二）上期土地复垦方案概述...........................................................................52 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................54 （一）矿山地质环境与土地资源调查...............................................................54 （二）完成主要工作量.......................................................................................55 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估......................................................................................56 （一）评估范围和评估级别...............................................................................56 （二）矿山地质灾害现状分析与预测...............................................................60 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测...........................................................64 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测...67 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.......................................................70 （六）矿区地质环境影响现状与预测评估分析...............................................73 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................................74 （一）土地损毁环节与时序...............................................................................74 （二）已损毁各类土地现状...............................................................................75 （三）拟损毁土地预测与评估...........................................................................79 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................80 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.......................................................80 （二）土地复垦区与复垦责任范围...................................................................82 （三）土地类型与权属.......................................................................................85 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................................88 （一）技术可行性分析.......................................................................................88 （二）经济可行性分析.......................................................................................90 （三）生态环境协调性分析...............................................................................90 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析..................................................................................90 （一）复垦区土地利用现状...............................................................................91 （二）土地复垦适应性评价...............................................................................91 （三）水土资源平衡分析.................................................................................100 （四）土地复垦质量要求.................................................................................102 IV 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程..........................................................104 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.........................................................104 二、矿山地质灾害治理.....................................................................................110 三、矿区土地复垦.............................................................................................116 四、含水层破坏修复.........................................................................................123 五、水土环境污染修复.....................................................................................125 六、矿山地质环境监测.....................................................................................125 七、矿区土地复垦监测和管护.........................................................................131 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................134 一、总体工作部署.............................................................................................134 二、阶段实施计划.............................................................................................134 三、近期年度工作安排.....................................................................................136 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..................................................................................140 一、经费估算依据.............................................................................................140 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................155 三、土地复垦工程经费估算.............................................................................160 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................166 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析..................................................................................171 一、组织保障.....................................................................................................171 二、技术保障.....................................................................................................171 三、资金保障.....................................................................................................172 四、监管保障.....................................................................................................175 五、效益分析.....................................................................................................175 六、公众参与.....................................................................................................176 第九章第九章 结论与建议结论与建议..................................................................................................183 一、结论.............................................................................................................183 二、建议.............................................................................................................185 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 迁西县新马矿业有限公司杨树沟铁矿（以下简称“杨树沟铁矿”）是一座生 产矿山，隶属迁西县新马矿业有限公司，迁西县***镇****村东南 1.1km 处，隶 属迁西县***镇****村管辖。现有采矿证为 2019 年 9 月 26 日颁发，有效期截至 2019 年 9 月 30 日。现矿山需办理采矿权延续和调整矿区范围手续，合理开发矿 山资源提供依据。 河北省地矿局秦皇岛资源环境勘察院于 2012 年 12 月为本矿山编制了 迁西 县金厂峪镇新利铁选厂崔家堡子杨树沟铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ， 该方案生产防治期****年（2013 年 1 月-2014 年 9 月），规划闭坑恢复治理期** 年（2014 年 10 月-2016 年 9 月）；2014 年 2 月由北京国融兴华矿业权评估有限 责任公司编制的迁西县金厂峪镇新利铁选厂崔家堡子杨树沟铁矿土地复垦方 案通过评审，于 2014 年 2 月由原唐山市国土资源局出具审查意见，该复垦方 案于****开始实施生效，****结束，服务年限为**年。 为了贯彻落实国务院土地复垦条例、国土资源部矿山地质环境保护规 定等相关法律法规，执行中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号文件中的要求， “自本通知下发之日，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理 恢复方案和土地复垦方案合并编报制度”，为此，2019 年 12 月，迁西县新马 矿业有限公司委托河北冀东建设工程有限公司， 承担了迁西县新马矿业有限公 司杨树沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 方案编制过程中，我单位严格遵守相关法律法规、规范，认真履行合同所规 定的责任和义务，并承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编 造、篡改等虚假内容，对方案所引数据的真实性及产生结论的科学性负责。 二、编制目的二、编制目的 本方案编制目的 一是为了保护矿山地质环境，减少矿业活动造成的矿山地 质环境的破坏， 确保人民生命和财产安全，以促进矿产资源的合理开发利用和经 济社会、矿山地质环境的协调发展；二是为明确土地复垦义务人责任，规范土地 2 复垦活动、落实土地复垦工作、加强土地复垦管理、提高土地利用效益，促进土 地集约节约利用；三是为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山 企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法 （全国人大常委会 2019 年 8 月修订）； 2、中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会 2014 年 4 月修订）； 3、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会 2010 年 12 月修订）； 4、中华人民共和国矿产资源法 （全国人大常委会 2009 年 8 月修订）； 5、地质灾害防治条例（国务院令 第 394 号）； 6、 矿山地质环境保护规定（自然资源部第 2 次部务会议 2019 年 7 月修 订）； 7、基本农田保护条例（国务院令 第 257 号）； 8、土地复垦条例（国务院令 第 592 号）； 9、土地复垦条例实施办法（国土资源部令 第 56 号）； 10、河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会 1998 年 12 月）； 11、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 12、 国土资源部 工业和信息化部 财政部等关于加强矿山地质环境恢复和 综合治理的指导意见（国土资规[2016]63 号）； 13、 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银 行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员关于加快建设绿色矿山的实施意 见（国土资规[2017]4 号）； 14、 财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）； 15、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）。 3 （二）规范、标准（二）规范、标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月，中华 人民共和国国土资源部）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 5、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 6、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 7、土地复垦技术标准（试行）（UDC-TD）； 8、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 9、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； 10、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 11、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 12、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2012 年 2 月）； 13、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 14、土壤环境质量质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 15、地下水质量标准（GB/T14818-2017）； 16、地下水监测规范（SL183-2005）； 17、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 18、生态公益林建设技术规范（GB/T18337.2-2001）。 19、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （河北省财政厅、 河北省自然资源厅，2019.12）； （三）其它依据（三）其它依据 1、河北省迁西县金厂峪镇新利铁选厂崔家堡子杨树沟铁矿资源储量核实 报告（河北省地矿局第八地质大队，2019 年 1 月） 2、迁西县金厂峪镇新利铁选厂崔家堡子杨树沟铁矿矿产资源开发利用方 案（编制单位中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019 年 9 月；审批单 4 位河北省地质勘查基金项目管理中心，2019 年 10 月） 3、迁西县金厂峪镇新利铁选厂崔家堡子杨树沟铁矿矿山地质环境保护与 恢复治理方案（河北省地矿局秦皇岛资源环境勘察院，2012 年 12 月） 9、迁西县土地利用总体规划（2010～2020 年）（2019 年 2 月）； 10、迁西县土地整治规划（2011～2020 年）（2018 年 11 月）； 11、土地利用现状图（图幅号*********和********）2018 年变更调查数 据库，迁西县自然资源和规划局。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据杨树沟铁矿 2019 年 7 月编制的迁西县新马矿业有限公司杨树沟铁矿 开发利用方案，截至 2018 年 4 月 30 日，采矿权范围内保有资源储量***万 t， 预可采储量为***万 t。按杨树沟铁矿生产能力**万吨/年，计算杨树沟铁矿剩余 开采服务年限为***年。 杨树沟铁矿采矿许可证（证号****************）有效期伍年，自 2014 年 9 月 30 日至 2019 年 9 月 30 日，采矿许可证已到期。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 杨树沟铁矿为生产矿山， 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为矿山 剩余开采有限期限治理复垦施工期后续抚育期。根据矿山开发利用方案该矿 山剩余开采服务年限***年；治理复垦施工期**年和后续抚育期**年，因此确定 该复垦方案服务年限为***年，即自****年**月起至****年**月结束。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 本方案适用年限为 5 年（2020.8-2025.7），方案适用年限的基准日期为 2020 年 8 月。 考虑到矿山剩余服务年限较长， 今后每 5 年对本方案进行一次修订。若采矿 权人开采方式、规模、
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