山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东丰源远航煤业有限公司 2020 年 8 月 山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位山东丰源远航煤业有限公司 法人代表王亚洲 总工程师曹福辉 编制单位山东省煤田地质规划勘察研究院 法人代表李小彦 总工程师黄兴龙 项目负责人孙德全 编写人员孙德全、王付山 、李翠芳 、李东慧、张虎 制图人员林丛丛 目目 录录 前言前言 .................................................................................................................................. 1 一、任务的由来 ........................................................................................................... 1 二、编制目的 ............................................................................................................... 2 三、编制依据 ............................................................................................................... 3 四、方案适用年限 ....................................................................................................... 6 五、编制工作概况 ....................................................................................................... 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................ 29 一、矿山简介 ............................................................................................................. 29 二、矿区范围及拐点坐标 ......................................................................................... 31 三、矿山开发利用方案概述 ..................................................................................... 37 四、矿山开采历史及现状 ......................................................................................... 44 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .................................................................................................. 55 一、矿区自然地理 ..................................................................................................... 55 二、矿区地质环境背景 ............................................................................................. 61 三、矿区社会经济概况 ............................................................................................. 84 四、矿区土地利用现状 ............................................................................................. 85 五、矿山周边其他重大工程活动 ............................................................................. 94 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ..................................... 98 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................................ 106 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................... 106 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................... 111 三、矿山土地损毁预测与评估 ............................................................................... 160 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ....................................................... 228 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析析 .................................................. 245 一、矿山地质环境治理可行性分析 ....................................................................... 245 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................... 247 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................................ 283 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................... 283 二、矿山地质灾害治理 ........................................................................................... 287 三、矿区土地复垦 ................................................................................................... 288 四、含水层破坏修复 ............................................................................................... 323 五、水土环境污染修复 ........................................................................................... 324 六、矿山地质环境监测 ........................................................................................... 324 七、矿区土地复垦监测和管护 ............................................................................... 342 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .................................................. 354 一、总体工作部署 ................................................................................................... 354 二、阶段实施计划 ................................................................................................... 354 三、近期年度工作安排 ........................................................................................... 358 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .................................................................................. 370 一、经费估算依据 ................................................................................................... 370 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................... 375 三、土地复垦工程经费估算 ................................................................................... 378 四、总费用汇总与年度安排 ................................................................................... 415 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .................................................................................... 424 一、组织保障措施 ................................................................................................... 424 二、技术保障 ........................................................................................................... 425 三、资金保障措施 ................................................................................................... 426 四、监管保障措施 ................................................................................................... 430 五、效益分析 ........................................................................................................... 430 六、公众参与情况 ................................................................................................... 431 七、土地权属调整 ................................................................................................... 466 第九章第九章 结论结论 ................................................................................................................ 468 一、结论 ................................................................................................................... 468 二、建议 ................................................................................................................... 470 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿 （以下简称“北徐楼煤矿”） 为生产煤矿。 行政区划隶属山东省枣庄市滕州市滨湖镇。该矿于 1995 年开工建设，于 2000 年 1 月 正式投产，原设计生产能力**万 t/a，现持采矿证生产规模**万 t/a，2015 年核定年生 产能力为**万 t/a（鲁煤规发字[2015]192 号） ，根据山东省能源局公告（2020 年第 1 号） ，矿井公告生产能力为**万 t/a，为煤矿类中型矿山。依据地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 矿山地质环境保护 规定 （国土资源部令第 44 号）和土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号） 等有关规定， 采矿权人有编制矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案的义 务。 北徐楼煤矿于 2008 年委托山东省地质环境监测总站编制了山东滕县煤田（北 部）北徐楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，于 2010 年委托山东阳光土地工 程评估咨询有限公司编制了 山东丰源煤电股份有限公司北徐楼煤矿项目土地复垦方 案 。北徐楼煤矿因对矿山地质环境恢复治理方案规范要求学习不足，未能及时原地 环保护与治理方案进行修编。 2017 年 8 月 4 日，山东省国土资源厅、山东省林业厅联合下发了关于进一步做 好全省各级自然保护区内矿业权退出工作的通知 （鲁国土资字〔2017〕250 号） ，通知 规定自然保护区内已取得探矿权、采矿权的矿业权人，一律停止勘查、开采活动，限 期有序退出。自然保护区设立之前已存在的探矿权、采矿权，以及自然保护区设立之后 各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设立的探矿权、采矿权，分类提出差别化的 补偿和退出方案， 依法退出自然保护区。 地下开采矿山矿区范围部分位于自然保护区内的， 调整矿区范围，变更采矿许可证，退出自然保护区限制开采的范围。 北徐楼煤矿采矿权面积 21.8816km 2，其西部部分区域位于南四湖自然保护区内。 为确保采矿权从该保护区中有序退出，最大限度地保护南四湖自然保护区的原始生态 环境，北徐楼煤矿申请采矿权退出，申请的保留区面积 16.5829km 2，退出区面积 5.2987km 2。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关 工作的通知 （国土资规[2016]21 号）要求，变更矿区范围应重新编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案。为办理采矿权变更，北徐楼煤矿委托山东省煤田地质规划勘察 2 研究院编制“山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案”。 本方案是依据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号） 、 山东省国土资源厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （鲁国土资字[2017]300 号）首次合并 编制。由于矿井缩界，山东丰源远航煤业有限公司已委托山东省煤田地质规划勘察研 究院编制了开发利用方案且通过评审，本方案在此基础上编制。因近年生产计划与原 方案发生较大变化，井田大面积区域先期稳沉，且北徐楼煤矿重视土地复垦及矿山环 境保护与治理工作，已治理了部分塌陷损毁区域，本方案与原方案相比动态投资总额 发生较大变化。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山 生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估， 根据评估结果进行矿山 地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山 开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保 护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、 程度，复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、 监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。保证矿山地质环境恢复治理与土地复 垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申 请办理采矿许可证提供依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区 各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对 评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理治理 3 与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作 安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法 （2009 修正，自 2009 年 8 月 27 日起施行） ； 2、中华人民共和国土地管理法 （2019 年修订，自 2020 年 1 月 1 日施行） ； 3、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令 11 届第 39 号， 自 2011 年 3 月 1 日起施行） ； 4、中华人民共和国农业法 （中华人民共和国主席令 11 届第 74 号， 自 2013 年 1 月 1 日起施行） ； 5、中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令 12 届第 9 号， 自 2015 年 1 月 1 日起施行） ； 6、中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令 12 届第 70 号，自 2018 年 1 月 1 日起施行） ； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例 （2014 年 7 月 29 日修订） ； 8、基本农田保护条例 （1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号 发布，自 1999 年 1 月 1 日起施行；2011 年 1 月 8 日修订） ； 9、土地复垦条例 （中华人民共和国国务院令第 592 号， 自 2011 年 3 月 5 日施 行） ； 10、矿山地质环境保护规定 （2019 修正） ； 11、土地复垦条例实施办法 （2019 修正） 。 （二）（二）地方性法规地方性法规 山东省土地整治条例 （2015 年 9 月 24 日山东省第十二届人民代表大会常务委 员会第十六次会议通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行） 。 4 （三）（三）政策文件政策文件 1、 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发[2011]50 号） ； 2、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21 号） ； 3、关于加强土地复垦方案编制及评审等工作的通知（鲁国土资发[2009]173 号） ； 4、 关于认真落实和全面做好我省土地 复垦工作的通知 （鲁国土资发[2013]92 号） ； 5、 山东省人民政府办公厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂 行办法的通知 （鲁政办字[2015]156 号） ； 6、 山东省国土资源厅关于印发的通知 （鲁国土资规[2016]1 号） ； 7、 山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （鲁国土资字[2017]300 号） ； 8、 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财建[2017]638 号） ； 9、 山东省国土资源厅 山东省林业厅关于进一步做好全省各级自然保护区内矿业 权退出工作的通知 （鲁国土资字〔2017〕250 号） ； 10、 自然保护区内已设矿业权处置问题座谈会会议纪要 （山东省国土资源厅， 2017 年 5 月 31 日） 。 11、山东省人民政府关于调整山东南四湖省级自然保护区范围和功能区的批复 鲁政字[2019]209 号文 （四）（四）技术标准技术标准 1、 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） ； 2、 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T1038-2013） ； 3、 土地整治项目工程量计算规则 （TD/T1039-2013） ； 4、 土地整治项目制图规范 （TD/T1040-2013） ； 5、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 6、 土地整治工程建设标准 （DB37/T 2840-2016） ； 7、 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 1007-2003） ； 8、 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T1048-2016） ； 5 9、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T1049-2016） ； 10、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 11、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 12、 地面沉降调查与监测规范 （DZT0283-2015） ； 13、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 14、 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ； 15、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018） ； 16、 山东省土地开发整理项目预算定额标准 （山东省财政厅、山东省国土资源 厅，2015 年 3 月） ； 17、 山东省地质勘查预算标准 （鲁财建[2009]77 号文） ； 18、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月） ； 19、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 20、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T1031.1－2011） ； 21、 土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿 （TD/T1031.3－2011） ； 22、 灌溉与排水工程设计规范 （GB 50288-2018） （五）（五）相关规划相关规划 1、 枣庄市地质灾害防治规划2013-2025 ； 2、 枣庄市土地利用总体规划 （2006-2020 年） ； 3、 滕州市土地利用总体规划 （2006-2020）调整完善版； 4、 滕州市土地整治规划 （2016-2020） 。 5、滕州市土地利用现状图（2018 年 12 月） 6、 济宁市土地利用总体规划 （2006-2020 年） ； 7、 微山县土地利用总体规划 （2006-2020）调整完善版； 8、 微山县土地整治规划 （2016-2020） 。 9、微山县土地利用现状图（2018 年 12 月） （六）（六）基础技术资料基础技术资料 1、采矿许可证（证号C3700002010091120075222，有效期限为 2010 年 9 月 2 日～2020 年 9 月 2 日） ； 2、济宁市保护区内矿业权清理领导小组办公室 关于印发南四湖省级自然保护区 拐点坐标的通知 （2019 年 3 月 7 日） ； 6 3、2020 年泰安市贝思特矿业科技有限公司编制的山东省滕县煤田北部北徐楼 煤矿资源储量核实报告核实基准日2019年12月31日及审查意见 （鲁矿核审煤字[2020] 号） ； 4、 山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿煤炭资源开发利用方案 （2020 年 4 月）及审查意见； 5、2008 年 12 月山东省地质环境监测总站编制的山东滕县煤田（北部）北徐楼 煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （以下简称原治理恢复方案） ）及评审意见、 备案证明（鲁国土资矿环备字[2009]44 号） ； 6、 2010 年 7 月山东阳光土地工程评估咨询有限公司编制的 山东丰源煤电股份有 限公司北徐楼煤矿项目土地复垦方案 （以下简称原土地复垦方案）及评审表、评审的 备案函（鲁国土资耕函[2010]132 号） ； 7、 山东省滕县煤田北部北徐楼煤矿矿井水文地质类型划分报告 （2019 年） 8、枣庄市峄城区发展和改革局“关于北徐楼煤矿三下煤区域两处永久密闭验收的 意见” （峄发改字[2020]6 号） 9、北徐楼煤矿提供的采掘接续计划图、表。 10、北徐楼煤矿提供的其他基础技术资料。 11、北徐楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书。 （（七七）主要计量单位）主要计量单位 （1）面积平方米（m2） ，亩，公顷（hm2）平方公里（km2） ； （2）长度米（m） ，公里（km） ； （3）体积立方米（m3） ； （4）农作物产量吨（t） ；万吨（万 t） ； （5）矿石储量吨（t） ； （6）矿山生产能力万吨/年（万t/a） ； （7）复垦单价万元/公顷（万元/hm2） ，元/吨（元/t） ； （8）复垦费用元（人民币） ，万元人民币 ； （9）时间年（a） ，天（d） 。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限、生产服务年限 7 本矿山为生产矿山， 2019 年 10 月， 济宁市保护区内矿业权清理领导小组办公室依 据山东省国土资源厅鲁国土资字[2017]250 号文及山东省人民政府关于调整山东南四 湖省级自然保护区范围和功能区的批复鲁政字[2019]209 号文，结合“南四湖”保护 核心区、缓冲区及实验区范围图，要求采矿权边界线内移，调整矿业权范围，退出重 叠区。调整后的保留区共由 11 个拐点闭合圈定，面积约 16.5829km2。 根据 山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿煤炭资源开发利用方案 （2020 年） 截止 2019 年 12 月 31 日，保留区内矿井设计可采储量为****万 t，按矿井采矿许可证 证载生产规模**万 t/a 计算，保留区剩余服务年限为 15.6a，按矿井公告生产能力**万 t/a 计算，保留区剩余服务年限为 10.0a。 核定生产能力及实际年产量说明核定生产能力及实际年产量说明 北徐楼煤矿现持有采矿证有效期限为 2010 年 9 月 2 日～2020 年 9 月 2 日， 证载生 产规模为**万 t/a。2015 年，山东省煤炭工业局对北徐楼煤矿生产能力重新核定为*** 万 t/a（鲁煤规发字[2015]192 号文） （详见附件 4）。2013 年、2014 年、2015 年、2016 年、 2017 年、 2018 年、 2019 年度实际年产量分别为****万吨、 ***万吨、 ****万吨 （2015 年超能力生产的原因是 192 号文是 2016 年 5 月 7 日才到矿生效 、*****万吨、**** 万吨、***万吨、****万吨。根据山东省能源局公告（2020 年第 1 号）（见附件 5）， 矿井公告生产能力为***万 t/a。因此本方案采用核定生产能力***万 t/a。 考虑本方案编制、评审、公示时间，以 2020 年 8 月为方案起始服务期，剩余服务 年限为 9.4 年，即 2020 年 8 月至 2029 年 12 月。 2、方案的服务年限、方案的服务年限 （1）基本稳沉期 本项目地表移动最大延续时间为 36 个月， 基本稳沉期为地表移动最大延续时间的 6070，约 2225 月≈2 年，即基本稳沉期 2 年。 （2）复垦期 本着“边损毁、边复垦”的原则，确定方案的复垦工作期为稳沉期后 1 年内完成； 复垦期 1 年。 （3）管护期 根据山东省气候条件及林木生长实际规律，管护期定为 3 年。 8 综上所述，确定本次复垦方案服务年限为 15.3 年9.4 年（生产期）2.0 年（稳 沉期）1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）15.3 年，即自 2020 年 8 月～2035 年 12 月。 3、方案的适用年限、方案的适用年限 因矿山剩余服务年限不足 10 年，因此本方案适用于整个矿井剩余服务年限，基准 期以自然资源主管部门批准该方案之日算起。根据国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）要求，“在 办理采矿权变更时，设计扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应当重新 编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）（一）矿山地质环境保护与恢复治理方案矿山地质环境保护与恢复治理方案 1、原治理恢复方案编制情况、原治理恢复方案编制情况 2008 年，北徐楼煤矿委托山东省地质环境监测总站编制了山东滕县煤田（北部） 北徐楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 。 （（1）原方案适用年限）原方案适用年限 在开发方案不变、开采范围、开采标高不变的情况下，原方案适用期为 33 年，即 2008 年-2041 年。 （（2）原方案评估范围）原方案评估范围 原方案评估范围为矿区范围，评估区面积为矿区面积 21.8816km2。 （（3）原方案现状评估）原方案现状评估 ①矿山地质灾害危险性现状评估井田内地形平坦，矿区内发生塌、滑坡、泥石流 地形地貌条件弱。煤矿的开采方式为地下开采，采空塌陷及伴生地裂缝是原方案评估灾 种，矿山地质灾害危险性现状评估为大。 ②地下水环境现状评价矿井水样水质综合评价指数为 2.43，属良好类水。 ③土地资源现状评价煤矸石占用的土地面积较小，土壤基本未受污染。但采空塌 陷明显，影响了正常的农业生产。原方案确定现状条件下矿山生产对土地资源的影响为 大。 ④地质地貌景观现状评价采矿活动引发了地面塌陷，破坏了耕地，矿山生产对地 质地貌景观的影响现状评价为大。 （（4）原方案）原方案预测评估预测评估 9 ①采空塌陷预测评估评估区 3下煤层分布区采空塌陷及伴生地裂缝地质灾害危险 性预测评估确定为大，其它地区地质灾害危险性预测评估确定为中等区和小区；工程 建设可能遭受地质灾害危险性为小。 ②水环境影响预测评价矿山排水对地下水环境质量的预测影响评价为小；煤矸 石堆放对地下水环境质量的预测影响评价为小。本矿井生产对地下水环境影响的预测 评价为小。 ③土地资源影响预测评价矿山开采对土壤产生污染作用较小，但矿山开采将导 致地面塌陷造成对土地的破坏，预测以后矿山开采对土地资源影响预测评价为大。 ④煤矸石堆放占压土地资源预测小。 ⑤地质地貌景观预测地面没有采石、挖砂、破坏植被等损害地貌景观的工程活 动。但是采矿活动会引发地面塌陷，破坏了耕地，原方案预测矿山生产对地质地貌景 观的影响为中等。 （（5））综合评估综合评估分区分区 ①地质环境影响程度大区 位于矿区西北部 3下煤层分布区，开采后塌陷深度较大，地质灾害危险性大；矿山 生产对地下水环境影响小；对土地资源影响大；对地质地貌景观影响大。 ②地质环境影响程度中等区 位于地质环境影响程度大区以外的保护煤柱外的地区，地质灾害危险性中等；矿 山生产对地下水环境影响小；对土地资源影响中等；对地质地貌景观影响中等。 ③地质环境影响程度小区 位于地质环境影响程度大区、中等区以外的保安煤柱下的地区，包括工业广场、 北徐楼村、黄桥村、奎子村、王堂村、陈庄村、七所楼村、大刘庄村、人民庄、农田、 济微公路等，地质灾害危险性小；矿山生产对地下水环境影响小；对土地资源影响小； 对地质地貌景观影响小。 （（6 6）原方案治理分区）原方案治理分区 将地表重要设施、公路、重要农田分布区、矿区西北部的塌陷区、采空区列为重 点保护区，面积 5.8200km 2。 将位于地质环境影响小区内的一般农田或荒地、轻微塌陷区列为一般保护区，面 积为 16.0616km 2。 （（7 7）原方案工作部署）原方案工作部署 10 近期（2008 年-2013 年） 主要治理老采空区及近期采空塌陷区。本阶段地面塌陷 较严重，塌陷区大量积水，可整成鱼塘进行种藕、养鱼。 中期（2013 年-2018 年） 以监测为主，对新产生的塌陷区进行复垦。 远期（2018 年-2041 年） 本阶段为塌陷稳定期，由采煤形成的塌陷渐趋稳定，是 综合