山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目 录录 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期..........................................................................1 第二节 编制依据......................................................................................................4 第三节 编制工作情况..............................................................................................9 第四节 上期方案执行情况....................................................................................10 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...............................................................................................11 第一节 自然地理概况............................................................................................11 第二节 矿区地质环境............................................................................................17 第三节 土地利用现状及土地权属........................................................................35 第四节、矿区生态环境现状（背景）...................................................................44 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.......................................................................................11 第一节 矿山开采历史............................................................................................53 第二节 矿山开采现状............................................................................................56 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件........................................................60 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量........................................................62 第五节 对地质报告评述........................................................................................66 第六节 矿区与各类保护区的关系........................................................................69 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...................................................................................70 第一节 固体矿产的开采方案................................................................................70 第二节 防治水方案................................................................................................87 第五章第五章矿床开采矿床开采.......................................................................................................91 第一节 地下开采....................................................................................................91 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.........................................................................................105 第一节 选矿方案..................................................................................................105 第二节 尾矿设施..................................................................................................110 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.................................................................................112 第一节 主要安全因素分析..................................................................................112 第二节 配套的安全设施及措施..........................................................................112 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.......................................................................................123 第一节 矿山环境影响评估范围..........................................................................123 第二节 矿山环境影响现状评估..........................................................................134 5.4、矿山企业环保“三同时”履行情况与总量控制要求..........................................170 5.5、矿区生态破坏状况调查................................................................................171 第三节 矿山环境影响预测评估..........................................................................174 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性...................................................226 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析..................226 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析......................................227 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析..................................................228 第十章第十章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划...................................249 第一节 矿山环境保护与恢复治理原则、目标、任务......................................249 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划......................................................253 第十一章第十一章 矿山环境保护与恢复治理工程矿山环境保护与恢复治理工程...............................................................264 第一节 地质灾害防治工程..................................................................................264 第二节 含水层破坏防治工程..............................................................................269 第三节 地形地貌破坏防治工程..........................................................................269 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案......................................................270 第五节 生态环境治理工程..................................................................................290 第六节 监测工程..................................................................................................293 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排...............................................................................304 第一节 经费估算依据...........................................................................................304 第二节 经费估算...................................................................................................307 第三节 费用汇总与年度安排..............................................................................347 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.............................................................................350 第一节 保障措施..................................................................................................350 第二节 效益分析..................................................................................................357 第三节 公众参与..................................................................................................360 第十四章第十四章结论结论.........................................................................................................363 第十五章第十五章建议建议.........................................................................................................367 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件附件 1、编制委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、现状调查表 5、营业执照 6、采矿许可证及不予受理决定书 7、编写人员身份证复印件 8、兼并重组整合文件 9、晋评审储字[2020]100 号评审意见书及晋自然资储备字[2020]96 号矿产资源储 量备案证明 10、山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2021]3 号关于山西和顺隆华煤业有限 责任公司矿井兼并重组整合初步设计方案的审查意见 11、山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2020]10 号关于山西和顺隆华煤业有限 责任公司 180 万吨/年兼并重组整合矿井地质报告的批复及评审意见 12、煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告 13、山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2020]12 号“关于对山西和顺隆华煤业 有限责任公司矿井瓦斯涌出量预测报告的批复” 14、晋中市行政审批服务管理局晋中审批（水审）准字[2021]15 号山西和顺隆 华煤业有限责任公司 180 万吨/年兼并重组整合项目及配套选煤厂取水审批准予行政 许可决定书 15、晋中市行政审批服务管理局晋中审批（水审）准字[2021]16 号山西和顺隆 华煤业有限责任公司 180 万吨/年兼并重组整合项目及配套选煤厂对娘子关泉域水环 境影响评价报告审批准予行政许可决定书及审查意见 16、山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2021]6 号关于对山西和顺隆华煤业有 限责任公司矿井水文类型划分报告的批复及审查意见 17、煤炭购销合同 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 18、矿井停工说明 14、六部门核查文件 15、矸石利用协议 16、救护协议 17、坐标转换成果表 18、公众参与调查表 19、 晋中市生态环境局 关于山西和顺隆华煤业有限责任公司 180 万吨/年兼并重 组整合项目大气主要污染物排放总量控制指标的核定意见市环函[2021]308 号 20、环境现状监测报告（2020 年 11 月 28 日） 21、危废处置协议 22、瓦斯发电供气协议 23、9 号煤层可采性论证报告的批复 24、临时占地协议 25、储量未动用证明 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附图附图 序号序号图图 纸纸 名名 称称图纸编号图纸编号比比 例例 1地形地质兼地面总布置图0115000 23 号煤层采掘工程及充水性平面图0215000 315 号煤层采掘工程及充水性平面图0315000 43 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0415000 59 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0515000 615 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图0615000 73 号煤层设计利用资源储量估算平面图0715000 815 号煤层设计利用资源储量估算平面图0815000 93 号煤层井田开拓平面图0915000 1015 号煤层井田开拓平面图1015000 11井田开拓剖面图1112000 12采区巷道布置及机械设备配备平面图1215000 13工业场地平面布置图1311000 14风井场地平面布置图141500 15矿山地质环境影响现状评估图1515000 16矿山地质环境影响预测评估图1615000 17矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图1715000 18山西和顺隆华煤业有限责任公司土地利用现状图18110000 19山西和顺隆华煤业有限责任公司土地损毁预测图19110000 20山西和顺隆华煤业有限责任公司土地复垦规划图20110000 21山西和顺隆华煤业有限责任公司基本农田分布图21110000 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西和顺隆华煤业有限责任公司现为兼并重组整合的基建矿井，由于兼并重组遗 留问题，矿井从 2012 年 2 月至今一直处于停建状态。根据山西省自然资源厅山西 省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案、矿山环境保护与土地复垦方案 编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）以及国土资源部办公厅国土资规 [2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”文要 求，该矿因重新编制了储量核实报告，资源储量进行了备案。因开发方案与初步设计 不一致，因此，矿方委托我公司编制山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境 保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本 方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、矿山地质灾害防治、环境保护与土地 复垦工作，为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 隆华井田位于和顺县义兴镇南窑村-南沟村一带， 工业广场位于井田中部， 位于和 顺县城西南 230方向直距 6km 处，行政区划隶属和顺县义兴镇管辖。井田地理坐标 CGCS2000坐 标 系 为 东 经11328′30.844″11332′04.596″ ， 北 纬 3716′18.592″3719′20.921″ ； 中 心 点 地 理 坐 标 CGCS2000 坐 标 系 为 东 经 11330′17.720″，北纬 3717′49.757″。 井田北部边界附近有榆次-邢台公路和阳泉-涉县铁路通过， 井田距和顺火车 站约 5km。东部边界外 0.3km 处有 207 国道、天黎高速公路通过，井田与附近 207 国 道间有简易公路相通，交通条件较为方便。交通位置见图 1-1-1。 2、隶属关系及企业性质、隶属关系及企业性质 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 山西和顺隆华煤业有限责任公司为兼并重组整合矿井。山西和顺隆华煤业有限责 任公司隶属于山西和顺隆华集团，企业性质为民营股份制企业。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 3、证载内容、证载内容 该矿为山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发 〔2009〕63 号文）批准的兼并重组整合矿井，批准生产能力 180 万 t/a。2019 年 8 月 15 日，山西省自然资源厅为该矿换发了证号为 C1400002011031220110062 采矿许可 证，采矿权人和矿山名称为山西和顺隆华煤业有限责任公司，经济类型为其他有限责 任公司，开采矿种煤、3 15，开采方式为地下开采，生产规模 180.00 万吨/年，矿区 面积 16.7203km2，有效期自 2019 年 8 月 15 日至 2021 年 8 月 15 日，批采标高 1480m 至 890m。现采矿许可证已过期，2021 年 07 月 30 日，山西省自然资源厅出具行政审 批事项不予受理决定书（1100-A00302-140000）。 井田范围由以下 18 个拐点坐标连线圈定。 表表 1-1-1井田范围拐点坐标表井田范围拐点坐标表 序号 CGCS2000 坐标系（3带）西安 80 坐标系（3带） XYXY 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 序号 CGCS2000 坐标系（3带）西安 80 坐标系（3带） XYXY 14130114.3938458141.964130112.70638458025.630 24129898.1238458655.064129896.43438458538.719 34129635.5538458736.714129633.86538458620.376 44128497.2738458685.594128495.58838458569.248 54128511.0638458251.064128509.37938458134.723 64128155.0238457969.784128153.33638457853.447 74127482.8138457568.484127481.12738457452.148 84127476.4738457768.264127474.78838457651.930 94127072.6238457575.474127070.93938457459.131 104126786.7338457446.414126785.05738457330.071 114127818.1438456139.234127816.45638456022.898 124128519.1238455161.544128517.43638455045.212 134127976.6738454609.364127974.99538454493.032 144129062.8138453468.894129061.12838453352.570 154131359.2038454586.744131357.50638454470.414 164132420.0338455125.404132418.33238455009.073 174131285.3538457479.204131283.65538457362.866 184131059.0838457991.974131057.39038457875.639 四、适用期的确定四、适用期的确定 该矿为基建矿井，本方案的适用期自矿井正式投产之日当年日起算。本方 案3、15 号煤层开采服务年限为 29.97 年、稳沉期 2.03 年、管护期 3 年，确定本方 案适用期为 35 年。 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（全国人大第二次修正，2009 年 08 月 27 日）； （2）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号，全 国人大第三次修正，2019 年 8 月 26 日）； （3中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，2014 年 4 月 24 日）； （4中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； （5中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十二号， 2015 年 8 月 29 日）； （6 中华人民共和国水污染防治法） （中华人民共和国主席令第八十七号， 2017 年 6 月 27 日）； （7中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大第五次修正，2019 年 6 月 25 日）； （8中华人民共和国环境噪声污染防治法 （全国人大第七次修正，2018 年 12 月 29 日）； （9）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； （10）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日）； （11）土地复垦条例实施办法（国土资源部，2019 年修订）； （12）矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令，2015 年 5 月 6 日修 正）； （13）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资源部国 土资发[2004]69 号文）； （14）国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发[2011]50 号 文）； （15）山西省地质灾害防治条例（山西省第十一届人大常委会第 26 次会议， 2012 年 3 月 1 日起施行）； （16） 山西省土地整治条例 （山西省第十二届人大常委会第 10 次会议，2014 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 年 5 月 29 日起施行）； （17）山西省环境保护条例（2016 年 12 月 8 日修订）； （18）山西省环境保护条例实施办法（山西省人民政府令第 270 号，2020 年 3 月 15 日起施行）； （19）山西省水污染防治条例（2019 年 10 月 1 日起施行）； （20）山西省大气污染防治条例2018 修订（2019 年 1 月 1 日起施行）； （21）山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起施行）； （22）山西省固体废物污染环境防治条例（2021 年 5 月 1 日起施行）； （23）山西省自然资源厅山西省生态环境厅晋自然资函〔2020〕414 号文关于 印发山西省----矿山地质环境保护与土地复垦方案编制提纲（试行）的通知； （24）山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发山西省自然资源厅关于 进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查的通知 （晋自然资发〔2021〕1 号）； （25）山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕5 号）。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全 监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2020）； （4）固体矿产资源储量分类（GB/T17766-2020）； （5）矿产地质勘查规范 煤（DZ/T 0215-2020）； （6）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （7）煤矿防治水细则（2018 版）2018 年 9 月 1 日起施行； （8）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011）； （9）地质灾害危险性评估规范GB/T40112-2021）； （10）崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T021-2006）； （11）滑坡防治工程勘查规范GB T 32864-2016）； （12）滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006）； （13）泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006）； 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （14）土地复垦方案编制规程（2011 年）； （15）土地复垦质量控制标准（TD/T1306－2013）； （16）中华人民共和国水利行业标准地下水监测规范SL/T 183-2005； （17）土地复垦方案编制规程第一部分通则，（TD/T1031.1-2011）； （18） 土地复垦方案编制规程 第三部分井工煤矿，（TD/T1031.3-2011） ； （19）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （20）土地利用现状分类GB/T21012-2007； （21）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； （22）水土保持方案综合治理 技术规范（GB/T 16453-2008）； （23）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （24）农用地分等定级规程（TD/T1004-2003）； （25）第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）； （26）山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行），1994 年； （27）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （28）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （29环境空气质量标准（GB3095-2012）； （30地下水质量标准（GB/T14848-2017）； （31声环境质量标准（GB3096-2008）； （32土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； （33）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； （34地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （35全国生态状况调查评估技术规范（HJ1166-2021） （36锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； （37一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599-2001）； （38煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）； （39工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； （40 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） ； （41矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； （43）山西省污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 （44）山西省锅炉大气污染排放标准（DB14/1929-2019）； （45）山西省地表水环境功能区划（DB14/67-2019）。 （46）关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知（国家发展改革委、国家 环保局发改能源[2007]1456 号）； （47）关于加强锅炉节能环保工作的通知（国市监特设[2018]227 号，2018 年 11 月 16 日）； （48） 关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国务院国发[2013]37 号， 2013 年 9 月 10 日）； （49）关于印发水污染防治行动计划的通知（国务院国发[2015]17 号，2015 年 4 月 16 日）； （50） 关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国务院国发[2016]31 号， 2016 年 5 月 31 日）； （51）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发[2018]22 号，2018 年 6 月 27 日）。 三、技术资料依据三、技术资料依据 （1）委托书； （2）采矿许可证； （3）2020 年 10 月山西地科勘察有限公司编制的山西省沁水煤田和顺县山西和 顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源储量核实报告及晋评审储字[2020]100 号评审意 见书； （4）晋自然资储备字[2020]96 号矿产资源储量备案证明； （5）煤科集团沈阳研究院有限公司 2020 年 8 月编制的山西和顺隆华煤业有限 责任公司矿井瓦斯涌出量预测报告及山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2020]12 号 批复文件； （6）煤尘爆炸性和自燃倾向性检验报告； （7）山西源通煤矿工程设计有限公司编制的山西和顺隆华煤业有限责任公司 矿井兼并重组整合项目初步设计山西和顺隆华煤业有限责任公司选煤厂初步设 计。 （8）山西地宝能源有限公司 2020 年 10 月编制的山西和顺隆华煤业有限责任 公司矿井水文类型划分报告及山西和顺隆华煤业集团和隆煤集字[2020]13 号批复文 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 件文件。 （9）六部门核查文件； （10）和顺县土地利用现状图，2018 年地籍变更数据库，来源和顺县自然资源 局； （11）和顺县基本农田分布图，2018 年数据库，来源和顺县自然资源局； （12）和顺县土地利用总体规划调整方案（2006-2020），和顺县人民政府； （13）和顺县义兴镇土地利用总体规划（2006-2020），和顺县义兴镇人民政 府； （14）和顺县喂马乡土地利用总体规划（2006-2020），和顺县喂马乡人民政 府； （15）山西和顺隆华煤业有限责任公司提供的基础资料。 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 本公司接受了山西和顺隆华煤业有限责任公司资源开发利用、地质环境保护与土 地复垦方案编制任务后，由文君全面负责，成立了编制工作组、方案审核组，方案 编制进行了分工，开发方案部分由高忠红编写，地质环境保护与恢复治理部分由王泽 鹏编写，土地复垦部分、生态环境保护部分由赵烨誉编写。编制人员去现场进行了实 地考察，查看了该矿的主井工业场地、风井工业场地及矿区范围主要地质灾害、生态 保护情况，并对矿区范围内村庄进行了实地探访，走访了当地村民。同时收集了储量 核实报告、初步设计、水文类型划分报告、土地利用现状图等资料，依据煤炭工业 矿井设计规范、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、 矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等相关规程规范要求，编制了山西和顺 隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，本方案 编制内容符合“矿山开发治理方案”相关规程规范要求。 山西省和顺县山西和顺隆华煤业有限责任公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 10 第四节第四节上期方案执行情况上期