山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 第一部分 概述 ............................................................................................... - 1 - 第一章 方案编制概述 .................................................................................... - 3 - 一、编制的目的、范围及试用期 ................................................................. - 3 - 二、编制方案的依据 ..................................................................................... - 6 - 三、编制工作情况 ....................................................................................... - 10 - 四、上期方案执行情况 ............................................................................... - 11 - 第二章 矿区基础条件 .................................................................................. - 15 - 一、矿山自然地理概况 ............................................................................... - 15 - 二、矿区地质环境 ....................................................................................... - 18 - 三、土地利用状况及土地权属 ................................................................... - 29 - 四、生态环境 ............................................................................................... - 37 - 第二部分 矿山资源开发利用 ...................................................................... - 61 - 第三章 矿山资源基本情况 .......................................................................... - 63 - 一、矿山开采历史 ....................................................................................... - 63 - 二、生产开采现状 ....................................................................................... - 63 - 三、矿床开采技术条件及水文地质条件 ................................................... - 70 - 四、矿区查明的（备案）矿产资源储量 ................................................... - 70 - 五、对地质报告评述 ................................................................................... - 84 - 六、矿区与各类保护区的关系 ................................................................... - 87 - 第四章 主要建设方案的确定 ...................................................................... - 88 - 一、开采方案 ............................................................................................... - 88 - 二、防治水方案 ......................................................................................... - 109 - 第五章 矿床开采 ........................................................................................ - 117 - 一、矿区开采总顺序 ................................................................................. - 117 - 二、生产规模的验证及论证 ..................................................................... - 118 - 三、采煤方法选择及比较 ......................................................................... - 120 - 四、矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采区回采率 . - 121 - 五、地表陷落范围的确定 ......................................................................... - 125 - 六、共伴生资源及综合利用措施 ............................................................. - 128 - 七、矿产资源“三率”指标 ......................................................................... - 128 - 八、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 ......... - 128 - 第六章 选矿及尾矿设施 ............................................................................ - 130 - 一、选矿方案 ............................................................................................. - 130 - 二、尾矿设施 ............................................................................................. - 130 - 第七章 矿山安全设施及措施 .................................................................... - 136 - 一、主要安全因素分析 ............................................................................. - 136 - 二、配套的安全设施及措施 ..................................................................... - 136 - 第三部分 矿山环境影响及适宜性分析 .................................................... - 145 - 第八章 矿山环境影响评估 .......................................................................... - 147 - 一、矿山环境影响评估范围 ..................................................................... - 147 - 二、矿山环境影响现状 ............................................................................. - 160 - 三、矿山环境影响预测评估 ..................................................................... - 191 - 第九章 矿山环境保护与与土地复垦的适宜性 .......................................... - 242 - 一、地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析 ............. - 242 - 二、地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析 ................................. - 243 - 三、土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ............................................. - 243 - 第四部分 矿山地质环境保护及土地复垦 ................................................ - 271 - 第十章 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 .............................. - 273 - 一、矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ......................... - 273 - 二、矿山环境保护与土地复垦年度计划 ................................................. - 277 - 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程 .......................................... - 289 - 一、地质灾害防治工程 ............................................................................. - 289 - 二、含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ............................................. - 289 - 三、地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ..................................... - 292 - 四、土地复垦工程与土地权属调整方案 ................................................. - 293 - 五、污染治理工程 ..................................................................................... - 289 - 六、生态系统修复工程 ............................................................................. - 323 - 七、监测工程 ............................................................................................. - 324 - 第五部分 工程概算与保障措施 ................................................................ - 333 - 第十二章 经费估算与进度安排 .................................................................. - 335 - 一、地质环境治理经费估算 ..................................................................... - 335 - 二、复垦投资估算 ..................................................................................... - 335 - 三、生态恢复治理投资估算 ..................................................................... - 374 - 第十三章 保障措施与效益分析 .................................................................. - 380 - 一、保障措施 ............................................................................................. - 380 - 二、公众参与 ............................................................................................. - 391 - 第六部分 结论与建议 ................................................................................ - 395 - 第十四章 结论 .............................................................................................. - 397 - 第十五章 建议 .............................................................................................. - 401 - 附件附件 一、委托书 二、承诺书 三、矿山地质环境现状调查表 四、编写人员身份证复印件 五、采矿许可证（C1400002009111220044960） 六、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2019]X075Y3B5） 七、山西省能源局公告[2020]第 221 号文 八、营业执照（统一社会信用代码 91140000743537693G） 九、山西省自然资源厅晋自然资储备字[2019]137 号“关于山西省河东煤田 吕梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤炭资源储量核实报告评审备案证 明”和山西省地质矿产科技评审中心晋评审储字[2019]136 号“西省河东煤田吕 梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤炭资源储量核实报告评审意见书” 十、吕梁市规划和自然资源局吕自然储年报审字 [2020]164 号“山西省吕 梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤矿 2019 年度矿山储量年报审查意见 书” 十一、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2020]126 号“关于山西东 江煤业集团有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复” 十二、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2017]26 号“关于山西东江 煤业集团有限公司奥灰水带压开采设计的批复” 十三、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2019]105 号“关于对山西 东江煤业集团有限公司 2019 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复” 十四、 山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2015]771 号“关于山西东江煤业集 团有限公司矿井延深下组煤开采项目初步设计的批复” 十五、山西煤矿安全监察局吕梁监察分局文件吕煤监监察[2015]48 号“关 于山西东江煤业集团有限公司矿井延深下组煤安全设施设计的批复” 十六、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2018]37 号“关于山西东江 煤业集团有限公司井下辅助运输系统改造初步设计的批复” 十七、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2018]46 号“关于山西东江 煤业集团有限公司井下辅助运输系统改造项目竣工验收的批复” 十八、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2019]180 号“关于山西东 江煤业集团有限公司井下加油硐室专项设计的批复” 十九、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2020]183 号“山西东江煤 业集团有限公司关于井下加油硐室专项设计竣工验收的批复” 二十、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2020]118 号“关于山西东 江煤业集团有限公司一采区 9煤层开采设计的批复” 二十一、山西省煤炭工业厅文件晋煤行发[2013]1433 号“关于山西煤炭运销 集团金达煤业有限公司等三座煤矿核定生产能力的批复” 二十二、 山西省能源局晋能源煤技发[2019]537 号“关于山西东江煤业集团有 限公司核定生产能力的批复” 二十三、 山西省能源局文件晋能源煤开字[2019]821 号“关于上报山西东江煤 业集团有限公司核增生产能力产能置换方案的请示” 二十四、吕梁市行政审批服务管理局吕审批生态函[2020]15 号“关于山西东 江煤业集团有限公司生产能力核定项目（210 万 t/a）环境影响报告书的批复”； 二十五、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2019]91 号“关于山西 东江煤业集团有限公司 3 号煤层可采性论证报告的批复” 二十六、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2019]54 号“关于山西 东江煤业集团有限公司 8 号煤层蹬空区及 4 号煤层可采性论证报告的批复” 二十七、山西省煤炭工业厅综合测试中心 2019 年 2 月提交的 8 号煤层煤尘 爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定报告以及山西省地质矿产研究院2019年10月提交 的 9 号煤层煤尘爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定报告 二十八、矿山救护协议 二十九、村庄搬迁协议 三十、互保协议 三十一、 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用方案 评审意见书， 威德评字[022]号 三十二、山西东江煤业集团有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 评审表 三十三、 山西东江煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评 审表 三十四、山西东江煤业集团有限公司 150 万吨/年矿山生态环境保护与恢 复治理方案（20182020 年）批复 三十五、 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与 土地复垦方案评审意见书（晋自然资交审字【2019】101 号） 三十六、土地复垦资金预存凭证 三十七、土地复垦方案公众参与调查表 三十八、六部门核查文件 三十九、土地租地协议 四十、 吕梁市应急管理局吕梁市地方煤矿安全监督管理局文件 “关于转发 关 于印发的通知的 通知”，吕应急发【2019】225 号。 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 二、附图二、附图 序号 图名 图号 比例尺 1 地形地质兼总平面布置图 1 1︰5000 2 地层综合柱状图 2 1︰500 3 3 号煤层底板等高线及资源储量估算图 3 1︰5000 4 5 号煤层底板等高线及资源储量估算图 4 1︰5000 5 8 号煤层底板等高线及资源储量估算图 5 1︰5000 6 9 号煤层底板等高线及资源储量估算图 6 1︰5000 7 5 号煤层设计利用资源储量估算图 7 1︰5000 8 8 号煤层设计利用资源储量估算图 8 1︰5000 9 9 号煤层设计利用资源储量估算图 9 1︰5000 10 5 号煤层充水性平面图 10 1︰5000 11 8 号煤层采掘工程及充水性平面图 11 1︰5000 12 9 号煤层采掘工程平面图 12 1︰5000 13 5 号煤层井田开拓方式平面图 13 1︰5000 14 8 号煤层井田开拓方式平面图 14 1︰5000 15 9 号煤层井田开拓方式平面图 15 1︰5000 16 井田开拓方式 I-I 剖面图 16 1︰2000 17 8 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图 17 1︰5000 18 9 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图 18 1︰5000 19 工业场地总平面布置图 19 1︰500 20 矿山地质环境现状评估图 20 1︰5000 21 矿山地质环境预测评估图 21 1︰5000 22 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 22 1︰5000 23 土地利用现状图 23 1︰10000 24 土地损毁预测图 24 1︰10000 25 土地复垦规划图 25 1︰10000 26 基本农田分布图 26 1︰10000 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 第一部分第一部分 概述概述 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 一、编制的目的、范围及适用期一、编制的目的、范围及适用期 （一）编制原因及目的（一）编制原因及目的 山西东江煤业集团有限公司以下简称“东江煤业”是山西省煤矿企业兼并重组整合 工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]25 号文）批准的单独保留矿井，批准生产 能力 90 万吨/年，兼并重组的主体为山西东江煤业集团有限公司。 因本矿生产能力从 90 万吨/年提高至 210 万吨/年及山西省离石区山西东江煤业集 团有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016-2020 年）到期，本矿生产规模发 生变化，根据山西省国土资源厅关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治 理恢复方案、 土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知 （晋国土资函[2016]430 号） 、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号文）以及山西省自然资源厅 山西省生态环境厅山西省自然资源厅 山西省生态环境 厅关于印发编制提纲（试行）的通知 （晋自然资函[2020]414 号文）要求，东江煤业委托我公司编制山西省离石区山西东江 煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保护 方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治 理设计。 （二）矿区位置及交通（二）矿区位置及交通 东江煤业位于离石城区 330方向直距约 23Km 处的坪头乡雒家庄村一带，行政区划 隶属于离石区坪头乡和临县三交镇管辖，其地理坐标CGCS2000 坐标系为东经 11058′23″-11100′22″，北纬3742′40″-3744′33″。 井田与坪头乡有公路相通，坪头乡至方山县大武镇有公路相连，矿区距 209 国道直 距约 16km， 南距离、 临、 柳、 石扶贫公路直距约 9km， 经 209 国道、 307 国道可与太 （原） 军（渡）高速公路离石出口相接，交通较为便利，见交通位置图 1-1-2-1。 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 图 1-1-2-1 东江煤业交通位置图 （三）隶属关系及企业性质（三）隶属关系及企业性质 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - 东江煤业隶属于山西东江煤业集团有限公司，企业性质为私营企业，公司类型为有 限责任公司。 （四）矿区范围（四）矿区范围 根据山西省自然资源厅 2019 年 11 月 1 日颁发的证号为 C1400002009111220044960 的采矿许可证，矿井批准开采 4-9 号煤层，开采方式为地下开采，生产规模 90 万吨 /年，矿区面积 4.7346km2，批采标高 950-600m，有效期自 2019 年 10 月 24 日至 2022 年 10 月 24 日。井田范围由表 1-1-4-1 中的 10 个拐点坐标连线圈定。 表 1-1-4-1 井田范围拐点坐标览表 序号 1980 西安坐标（3带） CGCS2000 坐标（3带） CGCS2000 坐标（6带） X Y X Y X Y 1 4178896.60 37498994.63 4178902.05 37499109.88 4178902.05 19499109.88 2 4177841.59 37499579.63 4177847.04 37499694.88 4177847.04 19499694.88 3 4178040.59 37499768.63 4178046.04 37499883.88 4178046.04 19499883.88 4 4177941.59 37500010.63 4177947.04 37500125.88 4177947.04 19500125.88 5 4177651.59 37499739.63 4177657.04 37499854.88 4177657.04 19499854.88 6 4176851.58 37500429.64 4176857.03 37500544.90 4176857.03 19500544.90 7 4175451.57 37499429.64 4175457.01 37499544.89 4175457.01 19499544.89 8 4176651.58 37498429.63 4176657.03 37498544.88 4176657.03 19498544.88 9 4176544.58 37498326.63 4176550.03 37498441.88 4176550.03 19498441.88 10 4177446.58 37497529.62 4177452.03 37497644.86 4177452.03 19497644.86 根据山西煤矿安全监察局 2019 年 10 月 5 日颁发了本矿安全生产许可证 （编号（晋） MK 安许证字[2019]X075Y3B5），设计生产能力 90 万吨/年，核定生产能力 210 万吨； 许可范围煤炭开采、开采 8 和 9 号煤层，有效期自 2019 年 11 月 5 日至 2022 年 10 月 24 日。 根据山西省能源局公告[2020]第 221 号文，东江煤业批复内容如下生产能力210 万吨/年；开拓方式斜井开拓；井筒个数3 个；开采水平668m；现采煤层8 和 9 号煤层；采煤工艺综采；瓦斯等级低瓦斯；水文地质类型中等；自燃倾向性等级 自燃。 （五）基准期和方案适用期的确定（五）基准期和方案适用期的确定 基准期的确定基准期的确定东江煤业为生产矿山，基准期自评审通过之日当年 1 月 1 日起算。 方案的适用期方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，东江煤业剩余生产服务年限 6.62 年， 东江煤业属生产矿井，9 号煤稳沉期 1.11 年，管护期 3 年，因此确定复垦服务年限为 11 年， 方案服务年限为2020 年-2030 年。 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - 二、编制方案的依据二、编制方案的依据 （一）政策法规（一）政策法规 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 2、 矿山地质环境防治规定 国土资源部 2009 第 44 号令 （2009 年 5 月 1 日起执行） ； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 5、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施 行）； 6、山西省国土资源厅晋国土资函[2016]430 号文“山西省国土资源厅关于实行矿产资 源开发利用、 地质环境保护与治理恢复、 土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知”； 7、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”。 8、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅山西省自然资源厅 山西省生态环境厅 关于印发编制提纲 （试行） 的通知 （晋 自然资函[2020]414 号文）； 9、水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知 （办水总[2016]132 号）； 10、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 11、山西省人民政府关于印发〈山西省矿山环境治理恢复基金管理办法〉的通知 （晋政发（2019）3 号）。 （二）规程规范（二）规程规范 1、矿产资源开发利用方案编写内容要求（国土资发[1999]98 号）； 2、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局 2006 年颁发的煤矿安全规 程2016 年版；； 3、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215-2002）、煤矿防治水细则、建筑 物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2005等； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011）； 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 5、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015）； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T021-2006）； 8、滑坡防治工程勘查规范DZ/T0218-2006）； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006）； 10、地面沉降水准测量规范（DZ/T0154）； 11、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）； 12、地表水环境质量标准（GB/3838-2002）； 13、地下水监测规范SL/T183-2005； 14、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000； 15、造林技术规程（GB/T15776-1995）； 16、水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水总[2003]67 号）； 17、山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行1994 年 4 月）； 18、土壤环境质量标准（G1315618-1995）； 19、生态公益林建设技术规程GB/T18337.22001； 20、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 21、水土保持综合治理技术规范 GB/T157722008； 22、水土保持综合治理规划通则GB/T164532008； 23、土地复垦质量控制标准，TD/T 1036-2013 24、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 25、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 26、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 27、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 28、土地复垦方案编制规程井工煤矿；（TD/T1031.32011） 29、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 30、山西省人民政府关于印发〈山西省矿山环境治理恢复基金管理办法〉的通知 （晋政发（2019）3 号）。 （三）技术资料（三）技术资料 1、委托书； 2、采矿许可证（C1400002009111220044960）； 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - 3、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2019]X075Y3B5） 4、山西省能源局公告[2020]第 221 号文 5、山西神宇地质勘察有限公司 2019 年 9 月编制的山西省河东煤田吕梁市离石区 山西东江煤业集团有限公司煤炭资源储量核实报告及山西省地质矿产科技评审中心晋 评审储字[2019]136 号“西省河东煤田吕梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤炭资 源储量核实报告 评审意见书”； 山西省自然资源厅晋自然资储备字[2019]137 号“关于 山 西省河东煤田吕梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤炭资源储量核实报告评审备 案证明”； 6、山西省地质工程勘察院 2020 年 1 月编制的山西省吕梁市离石区山西东江煤业 集团有限公司煤矿 2019 年度矿山储量年报 及吕梁市规划和自然资源局吕自然储年报审 字 [2020]164 号“山西省吕梁市离石区山西东江煤业集团有限公司煤矿 2019 年度矿山 储量年报审查意见书”； 7、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2019]105 号“关于对山西东江煤业集 团有限公司 2019 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复”； 8、山西地宝能源有限公司 2020 年 4 月编制的山西东江煤业集团有限公司矿井水 文地质类型划分报告 及山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2020]126 号“关于 山 西东江煤业集团有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复” ； 9、山西东江煤业集团有限公司文件东煤集字[2017]26 号“关于山西东江煤业集团 有限公司奥灰水带压开采设计的批复”； 10、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2015]771 号“关于山西东江煤业集团有限公 司矿井延深下组煤开采项目初步设计的批复”； 11、山西煤矿安全监察局吕梁监察分局文件吕煤监监察[2015]48 号“关于山西东 江煤业集团有限公司矿井延深下组煤安全设施设计的批复”； 12、山西源