山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司 煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 项目单位山西晋煤集团坪上煤业有限公司项目单位山西晋煤集团坪上煤业有限公司 编制单位山西新地星科技有限公司编制单位山西新地星科技有限公司 编制时间二〇二一年四月编制时间二〇二一年四月 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目目 录录 第一部分 概述第一部分 概述 ............................................................................................................. - 1 - 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 .................................................................................................. - 1 - 第一节 编制目的、范围及适用期 ............................................................................ - 1 - 第二节 编制依据 ........................................................................................................ - 4 - 第三节 编制工作情况 ................................................................................................ - 8 - 第四节 上期方案执行情况 ...................................................................................... - 10 - 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 ................................................................................................ - 14 - 第一节 自然地理 ...................................................................................................... - 14 - 第二节 矿区地质环境 .............................................................................................. - 17 - 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 .................................................................. - 38 - 第四节 矿区生态环境现状 ...................................................................................... - 54 - 第二部分 矿产资源开发利用第二部分 矿产资源开发利用 .................................................................................... - 61 - 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ........................................................................................ - 61 - 第一节 矿山开采历史 .............................................................................................. - 61 - 第二节 矿山开采现状 .............................................................................................. - 61 - 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 .......................................................... - 68 - 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 .......................................................... - 68 - 第五节 对地质报告的评述 ...................................................................................... - 70 - 第六节 矿区与各类保护区的关系 .......................................................................... - 71 - 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 .................................................................................... - 72 - 第一节 开采方案 ...................................................................................................... - 72 - 第二节 防治水方案 .................................................................................................. - 87 - 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ........................................................................................................ - 92 - 第一节 地下开采 ...................................................................................................... - 92 - 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 .......................................................................................... - 100 - 第一节 选矿方案 .................................................................................................... - 100 - 第二节 尾矿设施 .................................................................................................... - 102 - 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 .................................................................................. - 103 - 第一节 主要安全因素分析 .................................................................................... - 103 - 第二节 配套的安全设施及措施 ............................................................................ - 103 - 第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围 ................................................... - 119 - 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ....................................................................................... - 119 - 第一节 矿山环境影响评估范围 ............................................................................ - 119 - 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第二节 矿山环境影响（破坏）现状 .................................................................... - 128 - 第三节 矿山环境影响预测评估 ............................................................................ - 155 - 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性 .......................................................... - 194 - 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 .................... - 194 - 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ........................................ - 194 - 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 .................................................... - 194 - 第四部分 矿山环境保护与土地复垦第四部分 矿山环境保护与土地复垦 ...................................................................... - 212 - 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划 .................................. - 212 - 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ........................................ - 212 - 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ........................................................ - 218 - 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程 .............................................................. - 228 - 第一节 地质灾害防治工程 .................................................................................... - 228 - 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 .................................................... - 230 - 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 ................................................................ - 230 - 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ........................................................ - 231 - 第五节 生态环境治理工程 .................................................................................... - 260 - 第六节 生态系统修复工程 .................................................................................... - 260 - 第七节 监测工程 .................................................................................................... - 261 - 第五部分 工程概算与保障措施第五部分 工程概算与保障措施 .............................................................................. - 268 - 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .............................................................................. - 268 - 第一节 经费估算依据 ............................................................................................ - 268 - 第二节 经费估算 .................................................................................................... - 273 - 第三节 总费用汇总与年度安排 ............................................................................ - 309 - 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................... - 311 - 第一节 保障措施 .................................................................................................... - 311 - 第二节 效益分析 .................................................................................................... - 314 - 第三节 公众参与 .................................................................................................... - 316 - 第六部分 结论与建议第六部分 结论与建议 .............................................................................................. - 321 - 第十四章第十四章 结论结论 .......................................................................................................... - 321 - 第十五章第十五章 建议建议 .......................................................................................................... - 325 - 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、采矿许可证（证号C1400002009111220045367）； 7、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字〔2020〕GC062Y2B3）； 8、营业执照（统一社会信用代码 91140000586181995W）； 9、 山西省沁水煤田沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕226 号）； 10、山西省沁水煤田沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕117 号）； 11、 山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿井煤炭资源开发利用方案评审意见书（苏 设院晋开审字〔2011〕05 号）； 12、山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016 年 －2020 年）评审表（晋国土资环（矿）备〔2016〕002 号（煤））； 13、山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评审 表； 14、山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司 2020 年储量年度报告审查意 见书（晋矿联年报审字〔2021〕19 号）； 15、山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿井瓦斯涌出来测定报告（2019 年度）； 16、煤自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告（晋煤检〔2020〕0603-MR-E0754、晋煤 检〔2020〕0603-MB-E0754）； 17、晋煤集团关于沁秀公司坪上煤业矿井水文地质类型报告的批复（晋煤集资 环字〔2020〕324 号）； 18、 关于山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复 （晋煤办基发〔2010〕1325 号）； 19、 关于晋城煤业集团沁秀煤业公司坪上煤矿瓦斯抽放工程初步设计的批复 （晋 煤瓦发〔2010〕795 号）； 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 20、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司关于对沁秀公司坪上煤业留设保护煤 柱的函（资源环境管理局〔2014〕9 号）； 21、晋煤集团关于对沁秀公司坪上煤业 3煤层留设保护煤柱设计的批复（晋煤 集资环字〔2014〕370 号）； 22、关于〈山西晋煤集团坪上煤业有限公司 900kt/a 矿井兼并重组整合（3煤层） 项目环境影响报告书〉的批复（晋环函〔2012〕954 号）； 23、山西省环境保护厅关于山西煤炭运销集团小窑头煤业有限公司等 11 家企业 〈矿 山生态环境保护与恢复治理方案〉批复的函（晋环生态函〔2017〕751 号）； 24、山西省能源局公告（〔2019〕第 258 号）； 25、煤矿救护协议书； 26、矸石综合利用协议； 27、互保协议； 28、坐标转换成果表； 29、工业场地土地证； 30、矸石场临时用地文件； 31、六部门核查意见； 32、土地复垦公众参与调查表； 33、监测报告（废气、矿井污水、生活污水、噪声）； 34、 山西省环境保护厅关于山西晋煤集团坪上煤业有限公司 900kt/a 矿井兼并重组 整合（3煤层）项目竣工环境保护验收意见的函（晋环函〔2013〕1253 号）； 35、村庄搬迁协议； 36、原煤委托洗选加工协议； 37、复垦监管协议和缴存明细账。 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 V 附图目录附图目录 序号序号 图名图名 图号图号 比例尺比例尺 01 地形地质兼矿井地面总布置图 01 15000 02 地层综合柱状图 02 1500 03 3 号煤层底板等高线及资源/储量估算图 03 15000 04 9 号煤层底板等高线及资源/储量估算图 04 15000 05 15 号煤层底板等高线及资源/储量估算图 05 15000 06 3 号煤层采掘工程兼充水性图 06 15000 07 3 号煤层设计利用资源/储量估算平面图 07 15000 08 3 号煤层井田开拓方式平面图 08 15000 09 3 号煤层井田开拓方式Ⅰ-Ⅰ剖面图 09 15000 10 3 号煤层井田开拓方式 II-II 剖面图 10 15000 11 3 号煤层盘区巷道布置及主要机械设备配备图 11 12000 12 工业场地总平面布置图 12 11000 13 回风井及瓦斯抽放场地平面布置图 13 11000 14 矿山地质环境现状评估图 14 15000 15 矿山地质环境预测评估图 15 15000 16 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 16 15000 17 土地利用现状图 17 110000 18 基本农田分布图 18 110000 19 土地损毁预测图 19 110000 20 土地复垦规划图 20 110000 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 1 - 第一部分 概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 1、编制目的、编制目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件关于晋城市沁水县煤矿 企业兼并重组整合方案（部分）的批复（晋煤重组办发〔2009〕38 号），山西晋城无 烟煤矿业集团有限责任公司作为整合主体，对原沁水县坪上煤业有限公司坪上煤矿及寺 河矿北区瓦斯抽放工程井附近区域进行兼并重组，整合后的矿山名称为“山西晋煤集团 坪上煤业有限公司”（以下简称“坪上煤业”）。 依据山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查的通知（晋自然资函〔2021〕1 号）的要求，由于山西晋煤集团 坪上煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016 年－2020 年）到期，矿方 委托我公司编制山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保护 与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不 代替相关工程勘查、治理设计。 2、矿山概况、矿山概况 （1）矿区位置及交通 山西晋煤集团坪上煤业有限公司井田位于沁水县城东南约 93方向的端氏镇坪上村 一带，距沁水县城直距 36km，运距 40km，行政区划属沁水县端氏镇管辖。地理坐标 （CGCS2000 坐标）为东经 11229′22″～11231′44″，北纬3538′27″～3540′39″。 润 （城）端（氏） 公路从井田东部南北纵向穿过， 井田沿该公路北距端氏镇 1.5km， 南距晋城阳城高速 12 km。侯月铁路与润端公路并行也穿过本井田，端氏火车站即位 于本井田内，交通十分便利，详见图 1-1-1。 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 2 - 图图 1-1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 （2）隶属关系及企业性质 山西晋煤集团坪上煤业有限公司隶属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司，企 业类型为其他有限责任公司，企业性质为国有控股企业。 （3）矿区范围 根 据 山 西 省 国 土 资 源 厅2012年11月8日 为 该 矿 颁 发 的 证 号 为 C1400002009111220045367 的采矿许可证 （有效期自 2012 年 11 月 8 日至 2032 年 11 月 8 日），矿井批准开采 3-15 号煤层，开采方式为地下开采，生产规模 90 万 t/a，矿区 面积 9.4222km2，开采深度由320m 至160m 标高，矿区范围拐点坐标详见下表 1-1-1。 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 3 - 表表 1-1-1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标览表览表 煤层号煤层号 拐点拐点 编号编号 西安西安 80 坐标系坐标系 CGCS2000 三度带三度带 114 度度 三度带三度带 114 度度 X Y X Y 3 1 3947804.13 38363088.36 3947805.265 38363204.491 2 3946763.20 38363069.59 3946764.331 38363185.721 3 3946714.87 38366619.77 3946716.005 38366735.897 4 3948349.85 38366644.67 3948350.990 38366760.797 5 3948394.85 38365498.52 3948395.989 38365614.644 6 3949574.07 38365116.34 3949575.213 38365232.462 7 3949577.17 38364916.34 3949578.313 38365032.462 8 3949582.39 38364516.31 3949583.533 38364632.431 9 3950783.41 38364533.99 3950776.856 38364650.110 10 3949754.16 38363117.89 3949755.301 38363234.020 9、15 1 3949754.16 38363117.89 3949755.301 38363234.020 2 3950783.41 38364533.99 3950776.856 38364650.110 3 3949582.39 38364516.31 3949583.533 38364632.431 4 3949577.17 38364916.34 3949578.313 38365032.462 5 3947776.19 38364888.36 3947777.328 38365004.482 6 3947804.13 38363088.36 3947805.265 38363204.491 （4）其他相关证件证载内容 2020 年 11 月 03 日，山西省市场监督管理局为本矿颁发了统一社会信用代码为 91140000586181995W 的营业执照，营业期限为 2011 年 11 月 08 日至 2041 年 11 月 07 日，经营范围为矿产资源开采煤炭开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后 方可开展经营活动）。 2020年5月6日， 山西煤矿安全监察局为本矿颁发了编号为 （晋） MK安许证字 〔2020〕 GC062Y2B3 的安全生产许可证，矿井设计生产能力为 90 万 t/a，许可范围为煤炭开 采、开采 3 号煤层。 根据山西省能源局〔2019〕第 258 号公告，矿井核定生产能力90 万 t/a；开拓方式 斜井开拓；井筒数量4 个；开采水平320m；现采煤层3；采煤工艺综采；瓦斯 等级煤与瓦斯突出矿井；水文地质类型中等；自燃倾向性不易自燃。 （5）方案适用年限 坪上煤业为生产矿山，方案确定基准期自 2020 年 1 月 1 日，根据本方案开发利用方 案部分确定矿井剩余服务年限为 11.48a，同时考虑稳沉期 2.5 年，管护期 3 年，因此确定 本方案服务年限为 17 年。 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 4 - 第二节第二节 编制依据编制依据 1、政策法规依据、政策法规依据 （1）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月 29 日）； （2）国土资源部国土资发〔1999〕98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； （3） 矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； （4）中华人民共和国矿产资源法（修订）（2009 年修正）； （5）中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； （6）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 年 6 月 29 日）； （9）中华人民共和国环境保护法，（2014 年 4 月 24 日修订）； （10）中华人民共和国大气污染防治法，（2015 年 8 月 29 日修正）； （11）中华人民共和国环境影响评价法，（2016 年 7 月 2 日修正）； （12）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”； （13）中华人民共和国水污染防治法，（2017 年 6 月 27 日修订）； （14）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月）； （15）山西省环境保护厅办公室关于转发环保部矿山生态环境保护与恢复治理方 案编制导则的通知（晋环办发〔2013〕33 号）； （16）山西省环境保护厅关于进一步做好〈矿山生态环境保护及恢复治理方案〉 编制与实施工作的通知（晋环生态〔2017〕196 号）； （17）山西省自然资源厅 山西省生态环境厅晋国自然资函〔2020〕414 号文“关于 印发〈山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编制提纲（试行）的通知”； （18）山西省人民政府文件晋政发〔2019〕3 号“关于印发山西省矿山环境治理恢复 基金管理办法的通知”； （19）山西省自然资源厅晋自然资函发〔2021〕1 号关于进一步规范矿产资源开发 利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 2、技术规范、标准依据、技术规范、标准依据 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 5 - （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215-2002）； （5）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （6）煤矿防治水细则； （7）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； （8）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （9）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （10）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； （11）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； （12）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （13）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （14）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； （15）水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； （16）水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； （17）工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； （18）国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管 理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； （19）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （20） 煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准 （MT/T1091-2008）； （21）地下水监测规范（SL183-2005）； （22）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （23）土地复垦技术标准（试行）（国家土地管理局，1995 年 7 月）； （24）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （25）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （26）土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； （27）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）； （28） 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） 。 山西省沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 6 - 3、技术资料、技术资料 （1）采矿许可证（证号C1400002009111220045367）； （2）安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字〔2020〕GC062Y2B3）； （3）营业执照（统一社会信用代码 91140000586181995W）； （4）山西太行矿业工程技术有限公司 2010 年 9 月编制完成的山西省沁水煤田沁 水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）； （5） 山西省沁水煤田沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕226 号）； （6） 山西省沁水煤田沁水县山西晋煤集团坪上煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕117 号）； （7）太原正越设计院有限责任公司山西分公司 2011 年 9 月编制完成的山西晋煤 集团坪上煤业有限公司矿井煤炭资源开发利用方案； （8） 山西晋煤集团坪上煤业有限公司矿井煤炭资源开发利用方案 评审意见书 （苏 设院晋开审字〔2011〕05 号）； （9）山西省煤炭地质水文勘查研究院 2015 年 11 月编制完成的山西