山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西古县金谷煤业有限公司山西古县金谷煤业有限公司 煤炭煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案复垦方案 项目单位项目单位山西古县金谷煤业有限公司山西古县金谷煤业有限公司 编制单位编制单位山西豪正森资源环境规划设计有限公司山西豪正森资源环境规划设计有限公司 二〇二二〇二一一年五月年五月 山西古县金谷煤业有限公司山西古县金谷煤业有限公司 煤炭煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案复垦方案 项目单位山西古县金谷煤业有限公司 编制单位山西豪正森资源环境规划设计有限公司 项目负责蔡晨冬 编 写 人胡晋源 蔡晨冬 陈 莹 马 妮 王 云 王利斌 报告编制人员表报告编制人员表 编制人员 专 业 职 称 签 字 胡晋源 采矿工程 工程师 蔡晨冬 水文与水资源工程 工程师 陈 莹 土地资源管理 工程师 马 妮 环评 工程师 王 云 地质工程 工程师 王利斌 工程造价 经济师 目目 录录 第一部分第一部分 概述概述 ....................................................................................................................... 1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 ........................................................................................................... 1 第一节 编制目的、范围及适用期 ................................................................................ 1 第二节 编制依据 ............................................................................................................ 4 第三节 编制工作情况 .................................................................................................... 9 第四节 上期方案执行情况 .......................................................................................... 10 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 ......................................................................................................... 24 第一节 自然地理概况 .................................................................................................. 24 第二节 矿区地质环境 .................................................................................................. 30 第三节 土地利用现状及土地权属 .............................................................................. 59 第四节 生态环境 .......................................................................................................... 70 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ............................................................................................. 91 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 ................................................................................................. 91 第一节 矿山开采历史 .................................................................................................. 91 第二节 矿井生产现状 .................................................................................................. 92 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 .............................................................. 99 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量 .............................................................. 99 第五节 对地质报告的评述 ........................................................................................ 103 第六节 矿区与各类保护区的关系 ............................................................................ 104 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ........................................................................................... 106 第一节 固体矿产的开采方案 .................................................................................... 106 第二节 防治水方案 .................................................................................................... 128 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ............................................................................................................... 137 第一节 固体矿产的地下开采 .................................................................................... 137 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ................................................................................................... 154 第一节 选矿方案 ........................................................................................................ 154 第二节 尾矿设施 ........................................................................................................ 169 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ........................................................................................... 171 第一节 主要安全因素分析 ........................................................................................ 171 第二节 配套的安全设施及措施 ................................................................................ 178 第三部分第三部分 矿山矿山环境影响及适宜性分析环境影响及适宜性分析 ........................................................................... 197 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ............................................................................................... 197 第一节 矿山环境影响评估范围 ................................................................................ 197 第二节 矿山环境影响现状评估 ................................................................................ 204 第三节 矿山环境影响预测评估 ................................................................................ 248 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性 ........................................................... 308 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ........................ 308 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 ............................................ 309 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ........................................................ 310 第第四部分四部分 矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦 ....................................................................... 322 第十章第十章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划划 ........................................... 322 第一节 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标、任务 .................................... 322 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ............................................................ 325 第十一章第十一章 矿山环境保护与恢复治理工程矿山环境保护与恢复治理工程 ....................................................................... 341 第一节 地质灾害防治工程 ........................................................................................ 341 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ........................................................ 345 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ................................................ 345 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ............................................................ 347 第五节 生态环境治理工程 ........................................................................................ 356 第六节 监测工程 ........................................................................................................ 359 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施 ....................................................................................... 370 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ....................................................................................... 370 第一节 经费估算依据 ................................................................................................ 370 第二节 地质环境治理恢复经费估算及进度安排 .................................................... 374 第三节 总费用汇总与年度安排 ................................................................................ 403 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ....................................................................................... 406 第一节 保障措施 ........................................................................................................ 406 第二节 效益分析 ........................................................................................................ 413 第三节 公众参与 ........................................................................................................ 415 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议 ....................................................................................................... 419 第十四章第十四章 结论结论 ................................................................................................................... 419 第十五章第十五章 建议建议 ................................................................................................................... 424 附附 件件 目目 录录 1、设计委托书 2、矿方承诺书 3、编制单位承诺书 4、编写人员身份证复印件 5、采矿许可证 6、安全生产许可证 7、营业执照 8、矿山环境现状调查表 9、关于山西古县金谷煤业有限公司等三座煤矿核定生产能力的批复（晋能源 煤技发[2019]538 号），山西省能源局，2019 年 8 月 6 日 10、关于山西古县金谷煤业有限有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复 （临煤审发[2011]59 号），临汾市煤炭工业局，2011 年 10 月 24 日 11、 关于山西古县金谷煤业有限有限公司 60 万 t/a 矿井兼并重组整合项目竣工验 收的批复（临煤审发[2017]23 号），临汾市煤炭工业局，2017 年 11 月 10 日 12、“关于山西古县金谷煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复” （临煤审发[2013]17 号），临汾市煤炭工业局，2013 年 11 月 25 日 13、2019 年 11 月山西古县金谷煤业有限公司增加开采 11 号煤层初步设计， 邢矿集团以邢矿集团生字【2019】135 号文对该初步设计予以了批复 14、2020 年 11 月 27 日，临汾市能源局（以临能发[2020]245 号）文件关于山西 古县金谷煤业有限公司增加开采 11 号煤层初步设计变更的批复 15、 山西省沁水煤田古县山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供 兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资源储备字[2011]806 号）及评审意见 书（晋国土资源储备字[2011]615 号） 16、山西古县金谷煤业有限公司煤矿 2020 年度矿山储量年报审查意见书，冶 勘三院审字[2021]005 号，中国冶金地质总局第三地质勘查院，2021 年 2 月 17、 关于山西古县金谷煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复（邢矿 集团生字[2020]156 号），冀中能源邢台矿业集团有限责任公司，2020 年 10 月 18、关于上报山西华晋韩咀煤业有限公司等 61 座矿井 2018 年度瓦斯等级鉴定 （测 定）结果的报告，临汾市煤炭工业局，临煤工字[2018]338 号文件 19、煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告 20、中华人共和国国家发展和改革委员会（发改办运行[2020]369）号文件，关于 柴沟煤业公司等 10 处煤矿核增生产能力产能置换方案的复函 21、 山西古县金谷煤业有限公司生产能力及生产要素的公告（[2018]第 34 号） 22、关于山西古县金谷煤业有限公司 90 万吨/年生产能力核定项目环境影响报告 书的批复（临行审函[2021]5 号）及专家意见 23、山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）评审 意见书（临矿办评字[2011]054 号） 24、山西古县金谷煤业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案（2011-2015 年）评审意见 25、山西古县金谷煤业有限公司 60 万吨/年矿山生态环境保护与恢复治理方案 备案证明（临环函[2018]524 号）及评审意见 26、 山西古县金谷煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评审意见 27、矿区范围拐点坐标转换成果表； 28、矿井救护协议 29、互保协议 30、矸石供销协议 31、六部门核查意见 32、土地复垦公众参与调查表 33、矸石场租地协议 34、煤质化验单 35、 山西古县金谷煤业有限公司煤矿防治水分区管理论证报告批复（邢矿集团 生字[2018]149 号） 36、危险废物处置合同 附附 图图 目目 录录 序 号 图 号 图 名 比例尺 1 1 地形地质兼总平面布置图 15000 2 2 地层综合柱状图 1200 3 3 矿井工业场地总平面布置图 1500 4 4 9、10 号煤层采掘工程平面图 15000 5 5 11 号煤层采掘工程平面图 15000 6 6 2 号煤层资源储量估算及底板等高线图 15000 7 7 9 号煤层资源储量估算及底板等高线图 15000 8 8 10 号煤层资源储量估算及底板等高线图 15000 9 9 11 号煤层资源储量估算及底板等高线图 15000 10 10 2 号煤层井田开拓方式平面图 15000 11 11 910 号煤层井田开拓方式平面图 15000 12 12 11 号煤层井田开拓方式（方案一）平面图 15000 13 13 11 号煤层井田开拓方式（方案二）平面图 15000 14 14 井田开拓方式Ⅰ--Ⅰ剖面图 12000 15 15 910 号煤层采区巷道布置及机械配备平面图 15000 16 16 11 号煤层采区巷道布置及机械配备平面图 15000 17 17 采区巷道布置及机械设备配备Ⅰ--Ⅰ剖面图 12000 18 18 矿山地质环境影响现状评估图 15000 19 19 矿山地质环境影响预测评估图 15000 20 20 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 15000 21 21 土地利用现状图 110000 22 22 土地损毁预测图 110000 23 23 土地复垦规划图 110000 24 24 基本农田分布图 110000 25 25 矿区植被类型图 110000 26 26 矿区土壤侵蚀图 110000 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分 概述概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 山西古县金谷煤业有限公司隶属于冀中能源邢台矿业集团有限公司， 井田位于山西 省古县古阳镇白素泽泉村、古阳-江水坪村一带，行政区划隶属古阳镇管辖。 2009 年，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发 [2009]84 号“关 于临汾市古县煤矿企业兼并重组整合方案的批复”、晋煤重组办发[2009]129 号“关于 山西临汾四通焦煤有限公司等四处煤矿企业调整方案的批复”，2010 年，晋煤重组办发 [2010]60 号“关于临汾市古县 3 号整合矿井调整变更方案的批复”，冀中能源邢台矿业 集团有限公司作为重组整合主体对山西古阳桥头煤业有限公司和山西古县黑金谷煤矿 有限公司进行了兼并重组整合，整合后矿井名称为山西古县金谷煤业有限公司。 2011 年 9 月， 山西古县金谷煤业有限公司委托山西安煤矿业设计工程有限公司编制 完成了山西古县金谷煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计，2011 年 10 月 24 日临汾市煤炭工业局以（临煤审发[2011]59 号）文件对初步设计予以批复。 2011 年 12 月临汾市煤炭工业局以临煤审发【2011】69 号“关于山西古县金谷煤业 有限公司兼并重组整合项目开工建设的批复”，批准该矿正式开工建设。 2015 年 12 月 21 日山西省国土资源厅为其换发了新的采矿许可证，证号 C1400002010121220090688。批准开采 211 号煤层，井田面积 8.5062km2，生产规模 60 万 t/a，批采标高 970m～610m。 2013 年 6 月山西古县金谷煤业有限公司委托山西安煤矿业设计工程有限公司编制 完成了山西古县金谷煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更，2013 年 11 月 25 日临汾市煤炭工业局以（临煤审发[2013]17 号）文件对初步设计变更予以批复。 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 2017 年 11 月，临汾市煤炭工业局批准该矿兼并重组整合项目通过竣工验收。 为释放优质产能， 2019 年 1 月， 山西古县金谷煤业有限公司委托山西安煤矿业设计 工程有限公司编制完成了山西古县金谷煤业有限公司生产能力核定报告书，2019 年 8 月， 山西能源局 关于山西古县金谷煤业有限公司等三座煤矿核定生产能力的批复 （晋能源煤技发[2019]538 号），同意山西古县金谷煤业有限公司生产能力由 60 万吨/ 年核增为 90 万吨/年。2020 年 5 月，国家发展和改革委办公厅关于同煤柴沟煤业公司 等 10 处煤矿核增生产能力产能置换方案的复函（发改办运行[2020]369 号）同意金谷 煤业产能置换方案。 2019 年 9 月， 山西安煤矿业设计有限公司编制完成了 山西古县金谷煤业有限公司 增加开采 11 号煤层初步设计说明书（修改版），2019 年 11 月，冀中能源邢台矿业 集团有限责任公司关于山西古县金谷煤业有限公司增加开采11号煤层初步设计的批复 （邢矿集团生字[2019]135 号），对增加开采 11 号煤层进行了批复。 冀中能源邢台矿业集团有限责任公司以邢矿集团生字[2020]19号文件批复该项目开 工建设。 根据山西省能源局下发的关于进一步推进全省炭绿色开采有关工作的通知晋 能源煤技发[2020]197 号及关于在全省煤炭行业推行绿色开采试点工作有关事项的通 知晋能源煤技发[2019]535 号文件精神，该矿积极推行绿色开采试点建设，拟在 11 号煤层实施充填开采，因此该矿委托山西安煤矿业设计工程有限公司编制完成了山西 古县金谷煤业有限公司增加开采 11 号煤层初步设计变更，2020 年 11 月 27 日，临汾 市能源局以临能发[2020]245 号文件对 11 号煤层初步设计变更予以批复。 根据国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发 [1999]98 号）和山西省自然资源厅“关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发［2021］1 号）”的文件要求，由 于原开发利用方案与矿井实际情况不一致、 现持有采矿许可证证载生产能力和煤炭生产 主管部门核准的矿井生产能力不一致，山西古县金谷煤业有限公司矿山地质环境保护 与治理恢复方案（2011-2015 年）已过期，山西古县金谷煤业有限公司委托我单位编 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 制山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案的 编制工作。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技 术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、矿山基本概况二、矿山基本概况 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 金谷煤矿位于山西省古县城区东北古阳镇松木沟一带，行政区划属古县古阳镇管 辖。地理坐标（2000 国家大地坐标系）东经 11159′55″～112 02′15″，北纬 3622′39〞～ 3624′50〞。井田西侧约 0.5km 有沁源洪洞的 323 省道通过，北距北平镇 22km，沿此 路向南约 18km 可到古县县城。古县至洪洞约 26km，洪洞有南同蒲铁路，大（同）-运 （城）高速公路、霍（州）-侯（马）一级公路通过，交通便利。 详见交通位置图 1-1-1。 图图 1-1-1 交通位置图交通位置图 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 2、企业性质与隶属关系、企业性质与隶属关系 山西古县金谷煤业有限公司隶属于冀中能源邢台矿业集团有限公司， 企业性质为国 有控股，经济类型为其他有限责任公司。 3、井田范、井田范围围 该矿现持有山西省国土资源厅 2015 年 12 月 21 颁发的采矿许可证（证号 C1400002010121220090688）。采矿权人山西古县金谷煤业有限公司；矿山名称山 西古县金谷煤业有限公司；经济类型其他有限责任公司；开采矿种煤、2-11；开 采方式地下开采；生产规模60 万 t/a；矿区面积8.5062km2；批准开采标高为 975m-610m；有效期限自 2015 年 12 月 17 日到 2028 年 12 月 17 日。井田范围由 9 个拐 点连线圈定。井田边界拐点坐标具体见下表 1-1-1。 表表 1-1-1 井田境界井田境界拐点坐标表拐点坐标表 拐点 1980 西安坐标系 3 带 2000 国家大地标系 3 带 X Y X Y 1 4028461.24 37589506.15 4028466.189 37589621.809 2 4029951.25 37590481.15 4029956.205 37590596.812 3 4031951.26 37591506.15 4031956.222 37591621.815 4 4031641.26 37591501.15 4031646.221 37591616.815 5 4031641.26 37591931.15 4031646.221 37592046.817 6 4030591.26 37591931.15 4030596.218 37592046.817 7 4030591.26 37592931.16 4030596.218 37593046.831 8 4027951.25 37592931.17 4027956.198 37593046.841 9 4027951.24 37589506.15 4027956.188 37589621.809 三、方案基准三、方案基准期及适用期的确定期及适用期的确定 本矿山为生产矿山，本方案所用资源储量估算日期截止到 2020 年 12 月 31 日，因 此确定本方案的基准期为 2021 年 1 月 1 日起算。 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，根据开发利用方案，本矿山剩余生 产服务年限为 14.36 年，考虑地下开采 2.5 年的稳沉期，3 年的管护期，确定本方案的适 用期为 20 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、政策法规一、政策法规 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修订并施行）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订并施行）； 3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起 施行）； 4、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起 施行）； 5、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日修订，2019 年 1 月 1 日起施行） 6、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起执行）； 8、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发【2004】 69 号）； 9、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日起执行）； 10、 关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国 土资厅发【2009】61 号）； 11、山西省国土资源厅关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制审查及有关工作的通知（晋国土资发【2010】185 号）； 12、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发【2011】20 号，2011 年 6 月 13 日）； 13、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发[2011]50 号）； 14、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 3 月）； 15、山西省地质灾害防治条例（2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日起执 行）； 16、土地复垦条例实施办法（2019 年 8 月 14 日）； 17、山西省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（晋国土资发 山西古县金谷煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 【2013】266 号）； 18、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发【2017】19 号）； 19、 山西省煤炭工业厅晋煤行发 【2014】 1561 号 “煤矿特殊条件开采暂行管理办法” ； 20、山西省自然资源厅印发的关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发【2021】1 号）； 21、山西省人民政府【2019】3 号山西省矿山环境治理恢复基金管理办法； 22、 山西省自然资源厅印发的 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 评审管理办法的通知（晋自然资发【2021】5 号）。 二、技术规范二、技术规范 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、 建筑物、 水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （安监总煤装 〔2017〕 66 号）； 3、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215-2002）； 4、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 5、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 6、煤矿防治水细则（2018 年国家煤矿安全监察局颁发）； 7、滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 11、地质灾害危险性评估规范（DZ/T02862