山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目录 第一部分第一部分概述概述......................................................................................................................... - 1 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述...............................................................................................................- 2 - 第一节、编制的目的、范围及适用期..................................................................................- 2 - 第二节、编制依据..................................................................................................................- 5 - 第三节、编制工作情况..........................................................................................................- 8 - 第四节、上期方案执行情况................................................................................................ - 10 - 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.............................................................................................................- 13 - 第一节、自然地理................................................................................................................ - 13 - 第二节、矿区地质环境........................................................................................................- 18 - 第三节、土地利用状况及土地权属.................................................................................... - 28 - 第四节、矿区生态环境现状................................................................................................ - 45 - 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.................................................................................................- 57 - 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.....................................................................................................- 58 - 第一节、矿山开采历史........................................................................................................- 58 - 第二节、生产开采现状........................................................................................................- 59 - 第三节、矿床开采技术条件及水文地质条件....................................................................- 64 - 第四节、矿区查明的（备案）矿产资源储量....................................................................- 68 - 第五节、对地质报告评述.................................................................................................... - 70 - 第六节、矿区与各类保护区的关系.................................................................................... - 71 - 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.................................................................................................- 74 - 第一节、开采方案................................................................................................................ - 74 - 第二节、防治水方案.......................................................................................................... - 100 - 第五章第五章矿床开采矿床开采...................................................................................................................- 106 - 第一节、矿区开采总顺序..................................................................................................- 106 - 第二节、生产规模的验证及论证......................................................................................- 107 - 第三节、采煤方法选择及比较..........................................................................................- 109 - 第四节、矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采区回采率.................. - 110 - 第五节、地表陷落范围的确定.......................................................................................... - 113 - 第六节、共伴生资源及综合利用措施.............................................................................. - 113 - 第七节、矿产资源“三率”指标...........................................................................................- 113 - 第八节、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性.......................... - 114 - 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.......................................................................................................- 115 - 第一节、选矿方案.............................................................................................................. - 115 - 第二节、尾矿设施.............................................................................................................. - 117 - 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...............................................................................................- 119 - 第一节、主要安全因素分析.............................................................................................. - 119 - 第二节、配套的安全设施及措施...................................................................................... - 119 - 第三部分第三部分矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围...................................................................................- 124 - 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估.....................................................................................................- 125 - 第一节、矿山环境影响评估范围......................................................................................- 125 - 第二节、矿山环境影响现状.............................................................................................. - 139 - 第三节、矿山环境影响预测评估......................................................................................- 174 - 第九章第九章 矿山环境保护与与土地复垦的适宜性矿山环境保护与与土地复垦的适宜性.....................................................................- 227 - 第一节、地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析..............................- 227 - 第二节、地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析..................................................- 228 - 第三节、土地复垦适宜性及水土资源平衡分析..............................................................- 228 - 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦...................................................................................- 251 - 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.........................................................- 252 - 第一节、矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务..................................................- 252 - 第二节、矿山环境保护与土地复垦年度计划..................................................................- 261 - 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程.............................................................................- 269 - 第一节、地质灾害防治工程.............................................................................................. - 269 - 第二节、含水层破坏防治及矿区饮水解困工程..............................................................- 274 - 第三节、地形地貌景观保护与恢复工程..........................................................................- 274 - 第四节、土地复垦工程与土地权属调整方案..................................................................- 275 - 第五节、生态环境治理工程.............................................................................................. - 292 - 第六节、生态系统修复工程.............................................................................................. - 294 - 第七节、监测工程..............................................................................................................- 296 - 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施...........................................................................................- 306 - 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.............................................................................................- 307 - 第一节、经费估算依据......................................................................................................- 307 - 第二节、 经费估算.............................................................................................................- 315 - 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第三节、总费用汇总与年度安排......................................................................................- 351 - 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.............................................................................................- 352 - 第一节、保障措施..............................................................................................................- 352 - 第二节、效益分析..............................................................................................................- 359 - 第三节、公众参与..............................................................................................................- 362 - 第六部分第六部分结论与建议结论与建议...........................................................................................................- 367 - 第十四章第十四章 结论结论.........................................................................................................................- 368 - 第十五章第十五章 建议建议.........................................................................................................................- 371 - 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附件附件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照副本（统一社会信用代码91140000111352658B； 7、采矿许可证副本（证号C1400002009111220043331）； 8、 安全生产许可证副本 （编号 （晋）MK 安许证字[2021]D139Y2B1） ； 9、山西省煤炭工业厅公告[2018]第 241 号文； 10、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]232 号“山西省沁水煤田高平 市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源储量核实报告供兼并重组用矿产 资源储量备案证明”和山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字[2011]136 号“山西省沁水煤田高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源储量核实 报告供兼并重组用评审意见书”； 11、山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联年报审字[2021]36 号“山西省 高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司 2020 年储量年度报告审查意见”； 12、 山西科兴能源发展有限公司文件晋科司发[2020]848 号“山西科兴能源发 展有限公司关于 2020 年度矿井瓦斯等级鉴定（测定）审查结果的通知”； 13、 山西科兴能源发展有限公司文件晋科司发[2019]758 号“关于山西高平科 兴平泉煤业有限公司矿井水文地质类型报告的批复”； 14、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2010]1165 号“关于山西高平科兴平 泉煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复”； 15、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2013]1771 号“关于山西高平科兴平 泉煤业有限公司兼并重组整合项目矿井初步设计变更的批复”； 16、山西省环境保护厅晋环函[2011]1688 号“关于山西高平科兴平泉煤业 有限公司 900Kt/a 矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复”； 17、 山西省煤炭工业厅综合测试中心 2020 年 3 月提交的 15 号煤层煤尘爆炸 性和煤层自燃倾向性鉴定报告； 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 19、矿山救护协议； 20、井田范围拐点和井筒坐标转换表； 21、原开发利用方案批复； 22、原恢复治理方案评审表； 23、原土地复垦方案评审表； 24、原生态恢复治理备案表； 25、六部门核查文件及林地说明； 27、土地证及租地协议； 28、复垦资金预存凭证； 29、原煤加工协议书； 30、煤矸石综合利用合作协议； 31、互保协议书； 32、公众参与调查表； 33、监测报告。 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 二、二、附图附图 序号图名图号比例尺 1地形地质兼总平面布置图11︰5000 2地层综合柱状图21︰500 33 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图31︰5000 49 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图41︰5000 515 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图51︰5000 63 号煤层设计利用资源储量估算平面图61︰5000 79 号煤层设计利用资源储量估算平面图71︰5000 815 号煤层设计利用资源储量估算平面图81︰5000 93 号煤层充水性平面图91︰5000 109 号煤层充水性平面图101︰5000 1115 号煤层采掘工程及充水性平面图111︰5000 129 号煤层井田开拓方式平面图（方案一）121︰5000 139 号煤层井田开拓方式平面图（方案二）131︰5000 1415 号煤层井田开拓方式平面图141︰5000 15井田开拓方式 I-I 剖面图151︰2000 1615 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图161︰5000 17矿井工业场地总平面布置图171︰1000 18矿山地质环境现状评估图181︰10000 19矿山地质环境预测评估图191︰10000 20矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图201︰10000 21土地利用现状图211︰10000 22土地损毁预测图221︰10000 23土地复垦规划图231︰10000 24基本农田分布图241︰10000 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 1 - 第一部分第一部分概述概述 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 2 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节、第一节、编制的目的、范围及适用期编制的目的、范围及适用期 （一）编制原因及目的 山西高平科兴平泉煤业有限公司以下简称“平泉煤业”是山西省煤矿企业兼并重组 整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]44 号文）批准的兼并重组整合矿井,批 准生产能力 90 万吨/年，兼并重组的主体为山西科兴能源发展（集团）有限公司。平泉 煤业由原高平市平泉煤矿和原山西高平马村张家庄煤业有限公司进行兼并重组整合而 成。截至目前本矿为生产矿井。 本矿因山西高平科兴平泉煤业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 20112015 年和山西高平科兴平泉煤业有限公司矿山生态环境保护与恢复治理方 案（2018-2020 年）过期，根据山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资 发[2021]1 号）要求，平泉煤业委托我公司编制山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有 限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，其编制目是为指导矿山开 拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源和生态环保主管部门日常监管提供依据。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，矿山地质环境保护 方案是实施保护、监测矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治 理设计。 （二）矿区位置及交通 平泉煤业位于高平市马村镇西南 1.5km 处，行政区划属高平市马村镇管辖，其地理 坐标（CGCS2000 系）为北纬 3541′46.725″～3543′14.344″，东经 11247′17.831″～ 11250′30.315″。 井田东北距高平市 15km，马（村）巴（公）公路于井田中部通过，经该公路向北 3km 可达沁（水）辉（县）公路，沿沁（水）辉（县）公路再往东 8km 可接 207 国 道、12km 后至高平市东部可上二（连浩特）广（州）高速公路晋（城） 长（治） 段、晋（城） 长（治）二级公路，东距太（原）焦（作）铁路线 8km，最近的煤炭 集运站为距井田西部 1.5km 的兰花集团唐安煤矿煤炭集运站，该矿与上述沁辉公路及铁 路间有村用柏油路相通。综上所述，平泉煤业交通较为便利。见图 1-1-2-1。 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 3 - 图 1-1-2-1平泉煤业交通位置图 （三）隶属关系及企业性质 平泉煤业隶属于山西科兴能源发展（集团）有限公司。企业性质为国有控股企业， 类型为有限责任公司。 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 4 - （四）井田范围 2012 年 6 月 11 日，山西省国土资源厅颁发了本矿采矿许可证（证号为 C1400002009111220043331），批准开采 3-15 号煤层，开采方式为地下开采，生产规模 90 万吨/年，井田面积 9.7246km2，批采标高 920710m，有效期自 2012 年 6 月 11 日至 2027 年 6 月 11 日，井田范围由表 1-1-4-1 中的 14 个拐点坐标连线圈定。 表 1-1-4-1井田拐点坐标览表 序号 1980 西安坐标（3带）2000 国家大地坐标（3带） XYXY 13955108.8238395082.073955109.99138395198.280 23953235.0538395024.783953236.21638395140.990 33953323.5238392130.663953324.68738392246.862 43952499.0538392105.463952500.21438392221.662 53952534.4838390946.193952535.64438391062.389 63953358.9638390971.393953360.12738391087.589 73953381.8838390221.873953383.04738390338.067 83953662.7038390230.453953663.86738390346.647 93953646.1438389790.723953677.30738389906.916 103954539.6038389817.123954540.77038389933.316 113954503.2438391006.383954504.41038391122.579 123955132.8438391025.633955134.01138391141.829 133955110.5338391755.173955111.70138391871.371 143955210.4738391758.233955211.64238391874.431 （（五五））基准期和方案适用期的确定基准期和方案适用期的确定 基准期的确定基准期的确定平泉煤业为生产矿井，基准期自 2021 年 1 月 1 日起算。 开发利用部分开发利用部分的适用期的适用期依据矿山开采服务年限确定，平泉煤业剩余生产服务年限 9.41 年。 地质环境保护与恢复治理地质环境保护与恢复治理、生态、生态环境保护与恢复治理部分环境保护与恢复治理部分的适用期的适用期依据矿山开采 服务年限确定，平泉煤业剩余生产服务年限 9.41 年，因此确定地质环境保护与恢复治理 部分服务年限为10 年。 土地复垦部分土地复垦部分的适用期的适用期依据矿山开采服务年限确定，平泉煤业剩余生产服务年限 9.41 年， 15 号煤稳沉期 0.96 年，管护期 3 年，因此确定复垦服务年限为 14 年，方案服务 年限为 2021 年-2034 年。 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 5 - 第二节、第二节、编制依据编制依据 （一）政策法规 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知”； 2、 矿山地质环境防治规定 国土资源部 2009 第 44 号令 （2009 年 5 月 1 日起执行） ； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 5、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施 行）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 8、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； 9、中华人民共和国噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）； 10、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施）； 11、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）； 12、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知”。 13、山西省环境保护厅关于进一步做好矿山生态环境保护与恢复治理方案编制 与实施工作的通知，晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日； 14、山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿 山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 15、水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知 （办水总[2016]132 号）； 16、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 17、山西省人民政府关于印发〈山西省矿山环境治理恢复基金管理办法〉的通知 （晋政发（2019）3 号）。 （二）规程规范 1、矿产资源开发利用方案编写内容要求（国土资发[1999]98 号）； 2、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局 2006 年颁发的煤矿安全规 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 6 - 程2016 年版；； 3、矿产地质勘查规范 煤（DZT0215-2020、煤矿防治水细则、建筑物、 水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范、煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015等； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011）； 5、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015）； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T021-2006）； 8、滑坡防治工程勘查规范GB/T3864-2016）； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006）； 10、地面沉降水准测量规范（DZ/T0154）； 11、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）； 12、地表水环境质量标准（GB/3838-2002）； 13、地下水监测规范SL/T183-2005； 14、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000； 15、造林技术规程（GB/T15776-1995）； 16、水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水总[2003]67 号）； 17、山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行1994 年 4 月）； 18、土壤环境质量标准（G1315618-1995）； 19、生态公益林建设技术规程GB/T18337.22001； 20、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 21、水土保持综合治理技术规范 GB/T157722008； 22、水土保持综合治理规划通则GB/T164532008； 23、土地复垦质量控制标准，TD/T 1036-2013 24、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 25、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 26、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 27、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 28、土地复垦方案编制规程井工煤矿；（TD/T1031.32011） 29、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 山西省高平市山西高平科兴平泉煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 - 7 - 30、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 31、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 32、声环境质量标准（GB 30962008）； 33、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）； 34、锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； 35、工业企业厂界环境噪声排放标准