山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省高平市山西省高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 煤炭煤炭资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 山西和中源土地矿产工程咨询有限公司山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 二二〇〇二一年二一年十二十二月月 山西省高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司山西省高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 煤矿煤矿资源开发利用和矿山环境保护资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项目单位项目单位山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司 报告编写人报告编写人 张凤琦张凤琦焦富祥焦富祥秦进生秦进生 穆乃君穆乃君范彦峰范彦峰闫晓凤闫晓凤 项目负责人项目负责人 张凤琦张凤琦 单位负责人单位负责人 王 志 清 王 志 清 报告编审人员表报告编审人员表 编写人员编写人员专业专业职称职称签名签名 张凤琦地质工程工程师 焦富祥工程预算工程师 秦进生水文与水资源工程工程师 穆乃君采矿工程助理工程师 范彦峰环境生态工程助理工程师 闫晓凤土地资源管理助理工程师 审核人员审核人员专业专业职称职称签名签名 王志清 资源环境与城乡规 划管理 工程师 目目录录 第一第一章章方案编制方案编制概述概述.........................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期.........................................................................1 第二节编制依据.....................................................................................................3 第三节编制工作情况.............................................................................................7 第四节上期方案执行情况.....................................................................................8 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.......................................................................................................17 第一节自然地理...................................................................................................17 第二节矿区地质环境...........................................................................................22 第三节矿区土地利用现状及土地权属...............................................................47 第四节矿区生态环境现状（背景）...................................................................57 第三章第三章矿山资源矿山资源基本基本情况情况...............................................................................................68 第一节矿山开采历史...........................................................................................68 第二节矿山开采现状...........................................................................................72 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................................81 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................................83 第五节对地质报告的评述...................................................................................85 第六节矿区与各类保护区的关系.......................................................................87 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...........................................................................................88 第一节固体矿产的开采方案...............................................................................88 第二节防治水方案.............................................................................................103 第五章第五章矿床开采矿床开采.............................................................................................................109 第一节固体矿产的地下开采.............................................................................109 第第六章六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.................................................................................................121 第一节选矿方案.................................................................................................121 第二节尾矿设施.................................................................................................127 第第七章七章矿山安全设施与措施矿山安全设施与措施.........................................................................................129 第一节主要安全因素分析.................................................................................129 第二节配套的安全设施及措施.........................................................................131 第第八八章章矿山环境影响评估矿山环境影响评估.............................................................................................153 第一节矿山环境影响评估范围.........................................................................153 第二节矿山环境影响（破坏）现状.................................................................164 第三节矿山环境影响预测评估.........................................................................185 第第九九章章矿山环境保护矿山环境保护与土地复垦与土地复垦的适宜性的适宜性.................................................................224 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.................224 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................224 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.................................................225 第第十十章章矿山环境保护矿山环境保护与土地复垦与土地复垦目标、任务及年度计划目标、任务及年度计划.........................................241 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................241 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................249 第第十一十一章章矿山环境保护矿山环境保护与土地复垦与土地复垦工程工程.....................................................................257 第一节地质灾害防治工程.................................................................................257 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................258 第三节地形地貌景观保护与恢复工程.............................................................258 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................260 第五节生态环境治理工程.................................................................................283 第六节生态系统修复工程.................................................................................287 第七节监测工程.................................................................................................289 第十第十二二章章经费估算经费估算与进度安排与进度安排.....................................................................................299 第一节经费估算依据.........................................................................................299 第二节经费估算.................................................................................................308 第三节总费用汇总与年度安排.........................................................................336 第十第十三三章章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.....................................................................................337 第一节保障措施.................................................................................................337 第二节效益分析.................................................................................................343 第三节公众参与.................................................................................................345 第十第十四四章章结论结论.................................................................................................................347 第十五章第十五章建议建议.................................................................................................................352 附图目录附图目录 顺序号图号图名比例尺 11-1山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司地质地形兼总平面布置图15000 22-1 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 9 号煤层底板等高线及资源 储量/储量估算图 15000 32-2 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 15 号煤层底板等高线及资 源储量/储量估算图 15000 43-1 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 15 号煤层采掘工程平面及 充水性图 15000 54-1山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司地层综合柱状图1500 65-1 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 9 号煤层资源设计储量利用 及煤柱计算图 15000 75-2 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 15 号煤层资源设计储量利 用及煤柱计算图 15000 86-1山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 9 号煤层开拓方式平面图15000 96-2山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 15 号煤层开拓方式平面图15000 106-3山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司开拓方式剖面图12000 117-1山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司采区巷道布置及机械配备表12000 127-2山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司采区巷道布置 A-A 剖面图11000 138-1山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司工业场地总平面布置图1500 149-1 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿山地质环境影响现状评估 图 15000 159-2 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿山地质环境影响预测评估 图 15000 1610 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治 理工程部署图 15000 1711山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司土地复垦规划图15000 1812山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司土地利用现状图15000 1913山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司基本农田分布图15000 2014山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司土地损毁预测图15000 2115山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司植被类型分布图15000 附件目录附件目录 1、山西煤炭运销集团掌石沟煤矿有限公司委托书； 2、山西和中源土地矿产工程咨询有限公司承诺书； 3、山西煤炭运销集团掌石沟煤矿有限公司矿承诺书； 4、采矿许可证、生产要素公告、安全生产许可证、营业执照； 5、山西省国土资源厅文件晋国土资储备字[2011]395 号文山西省沁水煤田高平 市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用） 矿产资源储量备案证明； 6、山西省地质矿产科技评审中心文件晋评审重组储字[2011]267 号山西省沁水 煤田高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供兼并 重组用）评审意见书”； 7、山西省矿业联合会技术服务中心文件晋矿联年报审字[2021]32 号文山西省 高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 2020 年储量矿山年度报告审查意见 书； 8、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源开发利用方案评审意见书； 9、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案评 审表； 10、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿井土地复垦方案评审表； 11、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2011]350 号文山西煤炭运销集团掌石 沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 12、山西省煤炭工业厅文件晋煤行审发[2016]54 号文山西煤炭运销集团掌石沟 煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更及初步设计环保篇章的批复； 13、晋城市煤炭煤层气工业局文件晋市煤局规字[2017]333 号文晋城市煤炭煤 层气工业局关于山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司90万吨/年兼并重组整合项目 竣工验收的批复； 14、山西省环境保护厅晋环函[2012]668 号关于关于山西煤炭运销集团掌石沟 煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 15、晋能控股煤业集团有限公司文件晋控煤业函[2021]593 号文关于对四老沟 矿、燕子山矿、掌石沟煤业、正珠煤业矿井水文地质类型划分报告的批复； 16、晋能集团有限公司文件晋能煤管函[2018]595 号文关于对山西煤炭运销集 团掌石沟煤业有限公司煤矿防治水分区管理论证报告的批复； 17、晋能控股集团晋城煤业公司文件晋控煤业晋市函字[2021]128 号文晋能控 股集团晋城煤业公司关于掌石沟煤矿 9 号煤层暂缓开采的批复； 18、晋能控股煤业集团晋阳煤炭事业部文件晋阳煤风函[2021]360 号关于 2021 年度矿井瓦斯等级鉴定（测定）报告的批复； 19、自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定报告； 20、矿山救护协议书； 21、六部委核查文件； 22、矸石综合利用协议； 23、地质环境现状调查表； 24、公众参与调查表； 25、土地复垦费用； 26、矿山生态环境保护与恢复治理方案审查备案表； 27、用地手续； 28、井田 2000 国家坐标系转换表； 29、编制人员居民身份证复印件。 1 第一第一章章方案编制方案编制概述概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 矿 井 现 持 有 的 山 西 省 国 土 资 源 厅 为 该 矿 换 发 的 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C1400002009111220045578，有效期限至 2012 年 9 月 21 日至 2022 年 9 月 21 日，2015 年 12 月, 山西省第五地质工程勘察院为该矿编制了山西煤炭运销集团掌石沟煤业有 限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2016-2020 年），该方案已过适用期。此 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）4.5 款，国土 资源部国土资规〔2016〕21 号“关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知”，山西省国土资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）和山西省自然 资源厅、山西省生态环境厅关于印发＜山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案＞编 制提纲（试行）的通知（晋自然资函〔2020〕414 号）要求，中华人民共和国矿产 资源法、矿产资源储量管理办法、土地复垦条例等法律、法规的有关规定， 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司委托山西和中源土地矿产工程咨询有限公司编 制 山西省高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案。为矿山企业合理开发利用煤炭资源，规范矿山建设和地质环境 保护与恢复治理及土地复垦提供依据。 经评审批复后，该方案可作为指导该矿山合理利用剩余矿产资源、矿山地质环境保 护与土地复垦工作的技术文本。 二、编制目的二、编制目的 目的是为煤矿企业合理开发利用煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据，为国土 资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障， 为采矿许可证登记年 检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技 2 术依据之一。 三、企业概况三、企业概况 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 （1）位置、范围 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司位于高平市东南约 17km 的石末乡掌石沟村 一带， 直距 15.5km， 行政区划隶属高平市石末乡管辖。 其地理坐标 （CGCS2000 坐标系） 北纬 3543′22.211″-3544′23.402″，东经 11301′06.884″-11303′ 54.185″。 （2）交通 矿区内有乡村公路通过，沿乡村公路经王庄村、孝义村等至高平市约 17km，高平 市有 G55 高速公路、 G207 国道和 S331 省道经过， 矿区交通条件较为方便。 （见图 1-1-1 交通位置图。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 2、性质概况、性质概况 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司隶属于晋能控股集团有限公司， 企业性质为 国有公司。 3 3、井田范围、井田范围 该矿目前持有山西省国土资源厅 2012 年 9 月 21 日换发的采矿许可证（证号为 C1400002009111220045578），有效期限壹拾年，自 2012 年 9 月 21 日至 2022 年 9 月 21 日，经济类型有限责任公司，开采矿种煤 915 号，开采方式地下开采，生产规模 90.00 万 t/a，矿区面积 5.4767km2，开采深度由 960m 至 800m 标高，矿区范围由表 1-1-1 所示 8 个拐点圈定。 表表 1-1-1矿界拐点坐标表矿界拐点坐标表 西安 80 坐标系（3）国家 2000 坐标系（3 度带） 序号XY序号XY 13956250.7738415300.2213956251.94538415416.480 23955191.6238415267.8223955192.79238415384.080 33955319.5238411086.0833955320.69138411202.328 43957118.1438411141.1043957119.31638411257.348 53957084.5138412240.2653957085.68638412356.511 63956675.6438412527.8063956676.81538412644.052 73956669.5338412727.6473956670.70538412843.892 83956329.8038412717.2583956330.97438412833.502 四、基准期和适用期四、基准期和适用期 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定。该矿为生产矿井，适用期自 2021 年 1 月 1 日算起，本方案剩余开采服务年限为 8.2 年、稳沉期 1.1 年、管护期 3 年，确 定适用期为 12.3 年，即 2021-2033 年。 第二节第二节编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、政策法规一、政策法规 1、土地复垦条例（2011 年 3 月）； 2、 土地复垦条例实施办法 （2012 年 12 月 27 日公布，2013 年 3 月 1 日起施行） 3、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国 土资发[2006]225 号）； 4、关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知，2007 年； 5、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 4 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； 6、 国土资源部 关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 （国土资发[1999]98 号）； 7、国土资源部“国土资规［2016]21 号“文国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知2016 年 12 月； 8、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发晋自然资函〔2020〕414 号＜ 山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案＞编制提纲（试行）的通知； 9、山西省自然资源厅文件晋自然资发[2021]1 号文山西省自然资源厅关于进一步 规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知； 10、山西省自然资源厅文件晋自然资发[2021]5 号文山西省自然资源厅关于印发 矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制评审管理办法的通知； 11、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发晋自然资函〔2020〕414 号＜ 山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案＞编制提纲（试行）的通知。 二、技术规范二、技术规范 1、 国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监察局颁发的 煤矿安全规程 2016 年版； 2、中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局 2015 年联合发布的煤炭 工业矿井设计规范GB50215-2015； 3、煤矿防治水细则； 4、国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局关于印发建 筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范的通知（安监总煤装[2017]66 号）； 5、2020 年 4 月年中华人民共和国自然资源部发布的矿产地质勘查规范 煤 （DZ/T0215-2020）； 6、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复 治理方案编制规范以下简称编制规范； 7、 中华人民共和国地质矿产行业标准， DZ/T0286-2015 地质灾害危险性评估规范 2015 年 09 月 06 日发布，2015 年 12 月 01 日实施； 8、中华人民共和国国家标准，GB/T32864-2016滑坡防治工程勘查规范2016 5 年 8 月 29 日发布，2017 年 3 月 1 日实施； 9、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0219-2006滑坡防治工程设计与施工 技术规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 10、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0220-2006泥石流灾害防治工程勘 查规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 11、中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监 测规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； 12、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布 的中华人民共和国国家标准土地利用现状分类GB/T21010-2007； 13、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 14、土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 15、土地开发整理规划编程规程（TD/T1011-2000）； 16、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007－2003）； 17、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 18、土地开发整理项目预算定额标准（2005 年）； 19、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 20、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 21、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）。 三、矿山资料三、矿山资料 1、采矿许可证、生产要素公告、安全生产许可证、矿长资格证、营业执照； 2、山西省国土资源厅文件晋国土资储备字[2011]395 号文山西省沁水煤田高平市 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）矿产 资源储量备案证明； 3、山西省地质矿产科技评审中心文件晋评审重组储字[2011]267 号山西省沁水煤 田高平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供兼并重组 用）评审意见书”； 4、山西省矿业联合会技术服务中心文件晋矿联年报审字[2021]32 号文山西省高 平市山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 2020 年储量矿山年度报告审查意见书； 5、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤炭资源开发利用方案评审意见书； 6 6、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案评审 表； 7、山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司矿井土地复垦方案评审表； 8、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2011]350 号文山西煤炭运销集团掌石沟煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 9、山西省煤炭工业厅文件晋煤行审发[2016]54 号文山西煤炭运销集团掌石沟煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更及初步设计环保篇章的批复； 10、晋城市煤炭煤层气工业局文件晋市煤局规字[2017]333 号文晋城市煤炭煤层 气工业局关于山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司 90 万吨/年兼并重组整合项目竣工 验收的批复； 11、山西省环境保护厅晋环函[2012]668 号关于关于山西煤炭运销集团掌石沟煤 业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 12、晋能控股煤业集团有限公司文件晋控煤业函[2021]593 号文关于四老沟矿 燕 子山矿 掌石沟煤业 正珠煤业矿井水文地质类型报告的批复； 13、山西煤炭运销集团晋城有限公司文件晋市煤销函字[2019]39 号文关于山西煤 炭运销集团掌石沟煤业有限公司煤矿防治水分区管理论证报告的批复； 14、晋能控股煤业集团晋阳煤炭事业部文件晋阳煤风函[2021]360 号关于 2021 年 度矿井瓦斯等级鉴定（测定）报告的批复； 15、自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定报告； 16、矿山救护协议书； 17、矸石综合利用协议； 18、六部委核查文件； 19、地环基金开户及缴纳情况； 20、矿山地质环境调查表； 21、土地复垦公众参与调查表； 22、排污许可证； 23、煤矿企业提供的其它资料。 7 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、编制工作部署与参加人员一、编制工作部署与参加人员 业主委托编制后，本方案编制单位随即组织人员开展工作，工作部署情况如下 1、尽快开展资料收集和现场踏勘工作 2、组织地质、水文、开发、地环、土地复垦、环保、经济多个专业人员开展讨论， 制定编制流程，分配编制任务 3、编制方案、汇总 4、评审与修改 本次方案编制工作投入高级工程师 2 人，工程师 5 人，技术工 2 人。由高级工 程师牵头组织，工程师主要完成方案编制与修改，其他技术人员负责数据处理与制图。 二、工作流程与取得成果二、工作流程与取得成果 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的， 本方案的编制工 作大致分为以下四个阶段 1、前期工作（2021 年 1-2 月） （1）资料收集。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地 利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 （2）野外调研。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地 貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对 区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并 做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。 （3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查矿山、土地使用权人以及国 土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准 及复垦措施的意见。 2、拟定初步方案（2021 年 2-3 月） 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁 预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，明确 矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估算治理 费用，初步确定土地复垦方案。 8 3、方案协调论证（2021 年 3 月-4 月） 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山、 政府相关部门和社 会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标以 及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、编制方案（2021 年 5 -7 月） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术 和组织管理保障措施，编制详细的矿产资源开发利用方案和矿山环境保护与土地复垦 方案。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来 源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。本方案义务人山西煤炭运销集 团掌石沟煤业有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变 造、篡改等虚假内容，本方案编制单位山西和中源土地矿产工程咨询有限公司保证本方 案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。 本方案义务人和编制单位对本方案的真实性和科学性负责。 第四节第四节上期方案执行情况上期方案执行情况 一、上期一、上期开发利用开发利用方案编制时间、适用时限及审查情况方案编制时间、适用时限及审查情况 2011 年 9 月太原正越工程设计有限公司编制 山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公 司煤炭资源开发利用方案 ， 2011 年 9 月 1 日