山西省山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省昔阳县山西昔阳丰汇乐平煤业有限山西省昔阳县山西昔阳丰汇乐平煤业有限 公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 项项 目目 单单 位山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司位山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司 编编 制制 单单 位山西源章勘测有限公司位山西源章勘测有限公司 编编 制制 时时 间二〇二一年九月间二〇二一年九月 目目录录 第一部分概述................................................................................................................1 第一章方案编制概述........................................................................................................1 第一节 编制目的、范围及适用期.............................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................... 6 第三节 编制工作情况................................................................................................ 10 第四节 上期方案执行情况........................................................................................ 12 第二章矿区基础条件......................................................................................................21 第一节 自然地理.......................................................................................................21 第二节 矿区地质环境...............................................................................................26 第三节 矿区土地利用现状及土地权属...................................................................41 第四节 矿区生态环境现状........................................................................................ 53 第二部分矿山资源开发利用..........................................................................................65 第三章矿山资源基本情况..............................................................................................65 第一节 矿山开采历史...............................................................................................65 第二节 矿山开采现状...............................................................................................66 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件...........................................................71 第四节 矿区查明的矿产资源储量...........................................................................75 第五节 对地质报告评述...........................................................................................78 第六节 矿区与各类保护区的关系...........................................................................78 第四章主要建设方案的确定..........................................................................................80 第一节 固体矿产的开采方案...................................................................................80 第二节 防治水方案...................................................................................................92 第五章矿床开采..............................................................................................................95 第六章选矿及尾矿设施................................................................................................106 第一节 选矿方案.....................................................................................................106 第二节 尾矿设施.....................................................................................................110 第七章矿山安全设施及措施........................................................................................114 第一节 主要安全因素分析.....................................................................................114 第二节 配套的安全设施及措施.............................................................................116 第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围..........................................................133 第八章矿山环境影响评估............................................................................................133 第一节 矿山环境影响评估范围.............................................................................. 133 第二节 矿山环境影响（破坏）现状...................................................................... 143 第三节 矿山环境影响预测评估.............................................................................. 166 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性..................................................................207 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析............................207 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.......................................... 208 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................... 209 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..........................................220 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.......................................... 220 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.......................................................... 226 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程......................................................................235 第一节 地质灾害防治工程...................................................................................... 235 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程...................................................... 237 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程.................................................................. 238 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.......................................................... 239 第五节 生态环境治理工程...................................................................................... 263 第六节 生态系统修复工程...................................................................................... 263 第七节 监测工程...................................................................................................... 266 第五部分 工程概算与保障措施......................................................................................274 第十二章 经费估算与进度安排......................................................................................274 第一节 经费估算依据.............................................................................................. 274 第二节 经费估算...................................................................................................... 280 第三节、总费用汇总与年度安排............................................................................298 第十三章 保障措施与效益分析......................................................................................301 第一节 保障措施...................................................................................................... 301 第二节 效益分析...................................................................................................... 304 第三节 公众参与...................................................................................................... 307 第六部分 结论与建议......................................................................................................308 第十四章 结论..................................................................................................................308 第十五章 建议..................................................................................................................313 附附件件 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书、基金承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山环境现状调查表； 5、报告编制人员身份证复印件 6、采矿许可证、安全生产证、营业执照、生产要素公告； 7、山西省自然资源厅“晋国土资储备字[2020]116 号”山西省沁水煤田昔阳县山 西昔阳丰汇乐平煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 矿产资源储量备案证明和山西 省地质矿产科技评审中心“晋评审储字[2020]115 号”评审意见书 8、昔阳县国土资源局昔国土矿储审字[2019]08 号山西昔阳丰汇乐平煤业有限 公司煤矿 2018 年矿山储量年报审查意见 9、昔阳县应急管理局 2020 年 4 月 29 日关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司 停产的情况说明 10、兼并重组整合项目初步设计批复及评审意见 11、山西省煤炭工业厅晋煤行发〔2015〕553 号关于山西昔阳丰汇乐平煤业有 限公司矿井 8、9 号煤层水平延伸开采可行性研究报告的批复 12、晋中市煤炭工业局市煤行发[2015]24 号关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公 司矿井 8、9 号煤层水平延伸开采设计的批复 13、晋中市煤炭工业局市煤行发[2016]26 号关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公 司矿井 8、9 号煤层水平延伸开采设计变更的批复 14、山西昔阳丰汇煤业有限责任公司丰煤发[2017]101 号关于山西昔阳丰汇乐 平煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复 15、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向鉴定报告 16、8、9 号煤层瓦斯抽采设计批复 17、8、9 号煤层矿井瓦斯涌出量预测报告批复 18、晋矿测技审字[2017]023 号山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司煤炭资源开发 利用、地质环境保护和土地复垦方案评审意见书 19、上期开发利用方案评审意见书 20、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 21、上期土地复垦方案评审表 22、矿山生态环境保护与恢复治理方案评审备案表 23、山西省环保厅关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司 60 万吨年矿井兼并重 组整合项目环境影响报告书的批复（晋环函〔2012〕557 号） 24、晋中市环境保护局关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司 60 万 ta 矿井（8、 9、12煤层）兼并重组整合项目环境影响报告书的批复〔市环函（2015）137 号〕 25、兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见函 26、山西省环境科学研究院环境测试所（废气、噪声、废水和地下水监测报告） （编号 JHC-2013-017） 27、各类保护区核查意见【市级原件】 28、购销协议、矸石利用协议、互保协议 29、公众参与调查表 附附图图 顺序号图号图名比例尺 1Ⅰ-1矿井位置与总平面布置图15000 2Ⅰ-29 号煤层采掘工程平面图1200 3Ⅰ-315 号煤层采掘工程平面图15000 4Ⅱ-18 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 5Ⅱ-29 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 6Ⅱ-315 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 7Ⅱ-48 号煤层煤柱损失储量估算图15000 8Ⅱ-59 号煤层煤柱损失储量估算图15000 9Ⅱ-615 号煤层煤柱损失资源/储量估算平面图15000 10Ⅲ-18 号煤层开拓布置平面图15000 11Ⅲ-29 号煤层开拓布置平面图15000 12Ⅲ-3井田开拓剖面图12000 13Ⅳ-18 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图12000 14Ⅳ-29 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图12000 15Ⅳ-38 号煤层工作面接替规划图15000 16Ⅳ-49 号煤层工作面接替规划图15000 17Ⅴ选矿工艺原则流程图示意 18Ⅵ-1矿山地质环境现状评估图15000 19Ⅵ-2矿山地质环境预测评估图15000 20Ⅵ-3矿山地质环境保护与恢复工程布置图15000 21Ⅶ-1土地利用现状图15000 22Ⅶ-2土地损毁预测图15000 23Ⅶ-3土地复垦规划图15000 24Ⅶ-4基本农田分布图15000 1 第一部分第一部分概概述述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、一、编制原因编制原因 根据昔阳县文化局昔文函字[2019]4号关于山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司矿 区范围的文物核查意见，山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司井田范围与3处不可移动 文物保护区保护范围重叠，分别为王无咎父子墓、巴洲遗址、巴洲神房戏台，按要求 重叠部分须退出。 在扣除王无咎父子墓、 巴洲遗址、 巴洲神房戏台保护区重叠范围后， 该矿变更了矿区范围，山西省自然资源厅于2020年6月18日换发了采矿许可证（证号 C1400002009121220050026），矿区面积为2.8969km2，与原矿界相比减少0.0212km2， 有效期限为2020年6月18日至2022年6月18日。（详见图1.1-1 矿区范围变更对比图） 图 1.1-1矿区范围变更对比图 因山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司变更矿区范围，影响开发利用设计范围，按照 山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1号关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地恢复方案编制及评审的通知要求，根据地质环境保护与恢复治理 方案编制规范 （TD/T0223-2011） 以及 土地复垦方案编制规范 （TD/Z1031-2011） ， 山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司委托山西源章勘测有限公司编制 山西省山西昔阳丰 2 汇乐平煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称 本方案）。 二、二、编制编制目的目的 本方案 评审通过后可作为指导该矿山合理利用剩余矿产资源、矿山地质环境 保护与治理恢复以及土地复垦工作的技术文本。根据 DZ/T0223-2011矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范总则 4.1 条，地质环境保护与恢复治理方案是实施保 护、 监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一， 不代替相关工程勘查、 治理设计。 三、矿山三、矿山企业企业位置位置 山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司井田位于昔阳县南西方向约 3km 的思乐村至巴 洲村一带，其地理坐标为 东经 11339′08.899″-11340′47.206″； 北纬 3735′36.603″-3736′35.005″。 中心点地理坐标为 东经 11340′01.766″； 北纬 3736′04.539″。 井田东北有乡镇公路直通昔阳县城，从昔阳县城至平定、和顺、寿阳有干线公路 相通，本井田距阳泉-黎城 207 国道 4km，距阳泉-涉县铁路昔阳站 7km。北距太原- 旧关高速公路平定入口处约 23km，可直接通往河北、天津、北京等地。本井田与 附近村庄均有公路相通，交通条件较为便利。交通位置图详见图 1.1-2。 3 图 1.1-2井田交通位置图 4 四、行政隶属关系及企业性质四、行政隶属关系及企业性质 山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司行政区划属昔阳县乐平镇管辖。 企业性质为民营独资，隶属于山西昔阳丰汇煤业集团有限公司。 五、矿区范围五、矿区范围 1采矿许可证 根据 C1400002009121220050026 号采矿许可证，采矿权人为山西昔阳丰汇乐平 煤业有限公司，矿山名称为山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司，经济类型属有限责任公 司，开采矿种为煤、8-15，开采方式为地下开采，生产规模为 60 万 t/a，有效期限 自 2020 年 6 月 18 日至 2022 年 6 月 18 日，开采深度由 855m 至 585m 标高。矿区面 积 2.8969m2。矿区范围拐点坐标详见下表 1.1-1。 表 1.1-1 矿区拐点坐标一览表 2000国家大地坐标系 编号XmYm编号XmYm 14163967.9438469489.26134163734.3738471603.48 24164204.4238469316.84144163599.5238471443.19 34164128.3038470134.30154163385.0938471301.36 44163682.8138470120.06164163142.0438471272.59 54163663.6638470719.36174163127.6838471722.06 64164057.2738470791.94184162868.6238471693.79 74164019.5238471034.69194162649.2038471613.78 84163938.6438471594.01204162444.8438471532.26 94164208.4738471660.63214162432.8738470280.07 104164228.4038471725.25224162741.5238470289.94 114163948.6338471719.31234162768.3338469450.91 124163838.9538471678.81 王无咎父子墓保护范围坐标 14163048.5738470088.8234162905.9738469940.41 24162903.3938470086.2544163051.1538469942.98 王无咎父子墓保护煤柱拐点坐标 14163310.2538469351.9544162704.3238470172.46 24163267.3838470270.9654162739.7638470173.59 34162703.0538470258.1364162766.5738469334.57 六、六、方案方案基准基准期及适用期期及适用期 1、方案基准期 山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司现为停产矿井， 本方案基准期自恢复生产之日当 年 1 月 1 日起算。 5 2、方案适用期 山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司生产规模 60 万 t/a，该矿井剩余服务年限为 4.4 年，稳沉期 1 年，管护期 3 年，确定土地复垦方案服务年限为 8.4 年。 七、七、探明储量探明储量的勘查发现历程以及相关勘查成果的勘查发现历程以及相关勘查成果 本方案是根据 2020 年 10 月山西源章勘测有限公司编制的 山西省沁水煤田昔阳 县山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司煤炭资源储量核实报告以下简称储量核实报 告作为编制依据。 1、勘查发现历程 本井田位于李家沟精查区东部，属沁水煤田昔阳左权普查区范围内，先后工作 单位及成果主要有 ①1956 年 11 月至 1958 年 12 月，原山西煤田地质局 119 队对昔阳-左权地区进 行了普查地质工作，共施工钻孔 44 个，累计进尺 115211.54m，提交有山西省沁水 煤田昔阳-左权间普查地质报告，山西煤田地质局 119 队技术委员会于 1958 年 12 月以58119 队煤地技字第 6 号决议书审查批准，经 1962 年 8 月复审，认为地质测量 精度不够，勘探质量差，结论是报告不予批准，储量注销。 ②1980-1983 年，山西省 148 煤田地质勘探队对李家沟勘探区进行了补充精查勘 探，共施工钻孔 260 个，总进尺 109532.10m，获得 ABC 级储量 117610.2 万 t，提 交有山西省沁水煤田平昔矿区李家沟精查勘探区地质报告，1984 年 8 月山西省 煤炭厅第 8401 号决议书批准。 本井田位于该精查区东南部。 本次利用了其中 L9、 L18、 1032、1060、1313 号钻孔，1032、1313 两个钻孔位于本井田内。 ③2010 年 12 月太原市易仁矿产勘测有限公司编制了山西省沁水煤田昔阳县山 西昔阳丰汇乐平煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）以下简称 原源储量核实报告，山西省地质矿产科技评审中心以晋评审重组储字【2011】 019 号文评审通过，山西省国土资源厅以晋国土资储备字【2011】077 号文进行资源 储量登记备案。报告估算截止 2009 年 12 月 31 日，全井田 9、12、15 号煤层累计查 明资源储量 2940 万 t，其中保有资源储量（111b122b）2360 万 t，采空消耗 580 万 t， 另估算有未批采的 8 号煤层 122b 资源储量 377 万 t。 ④2019 年 1 月山西源章勘测有限公司编制了山西昔阳丰汇乐平煤业有限公司 煤矿 2018 年度矿山储量年报，昔阳县国土资源局以昔国土矿储审字【2019】08 号 6 文评审通过。报告估算截止 2018 年 12 月 31 日，全井田累计查明资源储量 32335kt， 其中保有资源储量 23369kt，采空动用 8966kt。 2、勘查成果 a. 资源量 储量核实报告估算的煤层与原源储量核实报告一致，主要依据原备案的 原源储量核实报告的文字、附表、区域图、地形地质图、综合地层柱状图、煤岩 层对比图、剖面图、各煤层底板等高线及资源储量估算图及资源储量计算参数进行编 制。 储量核实报告储量估算范围为 2020 年 6 月山西省自然资源厅为颁发的采矿 许可证批采的范围。经估算截止 2019 年 12 月 31 日，扣除县级文物保护范围后现 采矿证范围内 8、9、12、15 号煤层累计查明资源量 3290 万吨，保有资源量 2400 万 吨（探明资源量 636 万 t，控制资源量 1764 万 t），消耗动用 890 万吨。 b.储量核实报告与原源储量核实报告对比 2011 年 3 月备案的原源储量核实报告，截止 2009 年 12 月 31，全井田 9、 12、15 号煤层累计查明资源/储量 2940 万 t，保有储量 2360 万 t，其中探明的经济基 础储量111b973 万 t，控制的经济基础储量122b1387 万 t，动用量 580 万 t。当时未 批采的 8 号煤层保有资源储量 377 万 t。 储量核实报告与原源储量核实报告对比，全井田保有资源量减少 312 万吨，动用量增加 310 万吨，累计查明资源量减少 2 万 t。变化的主要原因为 1）保有资源量减少、动用量变化原因为矿山历年来开采消耗导致保有资源量减 少。 2）累计查明资源量减少 2 万 t，变化原因为矿山历年来开采 15 号煤层井田西部 新增揭露陷落柱 8 个，扣除新增陷落柱面积后及部分块段重新划分，重新统计计算资 源量后所致。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、法律、法规一、法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）； 2、中华人民共和国矿产资源法（1997年1月）； 7 3、中华人民共和国农业法（2003年3月）； 4、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日） 5、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）； 6、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 3 月 2 日）； 7、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月）； 8、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 9、中华人民共和国安全生产法2014年12月1日最新修正本； 10、中国人民共和国煤炭法（2016年11月7日）。 11、中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日）； 12、中华人民共和国水污染防治法）（2018年1月1日）； 13、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日）； 14、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日）。 二、规程、规范二、规程、规范 1、地下水动态监测规范（DZ/T013394）； 2、土地复垦技术标准（试行）（1995年国土资源部）； 3、土地开发整理项目规划设计规范（2000年10月1日起实施，国土资源部）； 4、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 02152002）。 5、固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 139082002）； 6、水土保持工程概算定额（水总（2003）67号）； 7、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T10072003）； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T02202006）； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）； 10、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T02182006）； 11、崩塌、滑坡泥石流监测规范（DZ/T02212006）； 12、煤矿井下粉尘综合防治技术规范AQ1020-2006； 13、滑坡崩塌泥石流调查规范DD200802）； 14、水土保持综合治理技术规范（GBT164532008）； 15、煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知安监总煤装[2011]15 号； 8 16、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）； 17、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 18、土地复垦方案编制规程井工煤矿（TD/T1031.32011）； 19、土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128号 20、土地复垦质量控制标准（TD/T13062013）； 21、煤炭矿井防治水设计规范GB51070-2014； 22、煤炭工业矿井设计规范（GB502152015）； 23、地质灾害危险性评估规范DZ/T 0286-2015； 24、煤炭矿井设计防火规范GB51078-2015； 25、 煤矿作业场所职业病危害防治规定 国家安全生产监督管理总局令 73 号； 26、煤矿井下消防、洒水设计规范GB50383-2016； 27、煤矿安全规程（2016 年版）； 28、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017年版）； 29、土地利用现状分类（GB/T210102017）。 30、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14号）； 31、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-2019； 32、其它相关的法律、法规、规范等有关规定。 三、政策文件三、政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及有关工 作 的 通 知 （国土资厅发〔2009〕61号文）； 2、关于进一步规范我省矿山地质灾害环境保护与治理恢复方案编制及有关工作 的 通 知 （晋国土资发〔2010〕185号）； 3、煤矿特殊条件开采暂行管理办法（晋煤行发（2014）1561号）； 4、山西省国土资源厅办公室关于推进矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查 及工作的通知（晋国土资办发［2015］28号）； 5、 山西省国土资源厅办公室关于做好地质灾害危险性评估工作的通知 （晋国土资 办发［2015］37号）； 6、 关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知 （晋政办发 〔2020〕 45号）； 9 7、山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1号关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地恢复方案编制及评审的通知。 8、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 9、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 10、声环境质量标准（GB3096-2008）； 11、土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 12、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 13、锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； 14、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599-2001）； 15、煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）； 16、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 17、矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） （HJ652-2013） ； 18、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 19、山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案编制评审管理办法的通知”（晋自然资发【2021】5号）。 四、技术资料四、技术资料 1、山西省国土资源厅“晋国土资储备字[20