山西神州煤业有限责任公司煤炭资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山山西西省省吕吕梁梁市市离离石石区区山山西西神神州州煤煤业业有有限限责责任任 公公司司煤炭资源开发利用和矿山环境煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案保护与土地复垦方案 山西鑫航远地质勘查技术有限责任公司山西鑫航远地质勘查技术有限责任公司 二二○○二二○○年十一月年十一月 目目录录 第一章第一章概概述述............................................................................................................................ 1 1 第一节编制目的、范围及适用期.................................................................................1 第二节编制依据.............................................................................................................5 第三节编制工作概况...................................................................................................10 第四节上期编制执行情况...........................................................................................11 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件..............................................................................................................1717 第一节自然地理...........................................................................................................17 第二节矿区地质环境...................................................................................................24 第三节矿区土地利用现状及土地权属.......................................................................68 第四节矿区生态环境...................................................................................................83 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况......................................................................................................9393 第一节矿山开采历史...................................................................................................93 第二节矿山生产现状...................................................................................................94 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件...............................................................99 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.............................................................123 第五节对地质报告的评述.........................................................................................124 第六节矿区与各类保护区的关系.............................................................................125 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定................................................................................................126126 第一节开采方案.........................................................................................................126 第二节防治水方案.....................................................................................................155 第五章第五章矿床开采矿床开采....................................................................................................................165165 第一节矿区开釆顺序及首采地段的选择.................................................................165 第二节生产规模的验证及论证.................................................................................167 第三节采矿方法的选择及比较.................................................................................170 第四节工作面结构参数及矿井、采区、工作面的采矿回采率.............................173 第五节地表陷落范围的确定.....................................................................................177 第六节共伴生及综合利用措施.................................................................................180 第七节矿产资源“三率”指标.................................................................................182 第八节利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性............................... 183 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施........................................................................................................184184 第一节选矿方案.........................................................................................................184 第二节尾矿设施.........................................................................................................192 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施................................................................................................195195 第一节主要安全因素分析.........................................................................................195 第二节配套的安全设施及措施.................................................................................197 第八章第八章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估............................................................................................212212 第一节矿山环境影响评估范围.................................................................................212 第二节矿山环境影响现状.........................................................................................227 第三节矿山环境影响预测评估.................................................................................259 第九章第九章矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性................................................................302302 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.........................302 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................................303 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.........................................................304 第第十十章章矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦目目标标、、任任务务及及年年度度计计划划..................................................325325 第一节矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................325 第二节矿山地质环境保护与土地复垦年度计划.....................................................332 第第十十一一章章矿矿山山环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦工工程程...................................................................................345345 第一节地质灾害防治工程.........................................................................................345 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.........................................................347 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.................................................348 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.............................................................349 第五节生态环境治理工程.........................................................................................368 第六节生态系统修复工程.........................................................................................369 第七节监测工程.........................................................................................................371 第第十十二二章章经经费费估估算算与与进进度度安安排排................................................................................................. 379379 第一节经费估算依据.................................................................................................379 第二节经费估算.........................................................................................................385 第三节总费用汇总与年度安排.................................................................................412 第第十十三三章章保保障障措措施施与与效效益益分分析析................................................................................................. 414414 第一节保障措施.........................................................................................................414 第二节效益分析.........................................................................................................419 第三节公众参与.........................................................................................................422 第十四章第十四章结论与建议结论与建议............................................................................................................428428 第一节结论.................................................................................................................428 第二节存在的主要问题与建议.................................................................................433 附附 图图 目目 录录 序 号图名编 号 比 例 尺 1井田地形地质兼矿井地面总平面布置图1-115000 2矿井工业场地总平面布置图2-111000 34 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-115000 46 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-215000 58 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-315000 610 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-415000 74 号煤层煤柱损失/设计利用资源储量估算图3-515000 86 号煤层煤柱损失/设计利用资源储量估算图3-615000 98 号煤层煤柱损失/设计利用资源储量估算图3-715000 1010 号煤层煤柱损失/设计利用资源储量估算图3-815000 11综合地层柱状图4-11500 124 号煤层采掘工程平面图4-215000 138 号煤层采掘工程平面图4-315000 1410 号煤层采掘工程平面图4-415000 154 号煤层井田开拓方式平面图5-115000 168 号煤层井田开拓方式平面图5-215000 1710 号煤层井田开拓方式平面图5-315000 18井田开拓方式剖面图5-412000 194 号煤层采区巷道布置及机械设备配备平面图6-112000 208 号煤层采区巷道布置及机械设备配备平面图6-212000 21神州煤矿矿山地质环境现状评估图7-115000 22神州煤矿矿山地质环境影响预测评估图7-215000 23神州煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图7-315000 24土地利用现状图8-1110000 25土地损毁预测图8-2110000 26土地复垦规划图8-3110000 27基本农田分布图8-4110000 附附 件件 目目 录录 1、设计委托书。 2、编制单位承诺书（山西鑫航远地质勘察技术有限责任公司）。 3、煤矿企业承诺书（山西神州煤业有限责任公司）。 4、编制人员身份证复印件。 5、采矿许可证，证号C1400002009041220011828，有效期限自 2019 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 16 日。 6、企业营业执照统一社会信用代码 91140000781049033D，营业期限2005 年 11 月 17 日至 2055 年 11 月 16 日。 7、安全生产许可证，编号（晋）MK 安许证字〔2020〕GA074Y3B6，有效期限 2019 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 16 日。 8、山西省能源局公告[2019]第 132 号（山西省能源局对山西神州煤业有限责任公司 的生产能力等信息登记和生产要素建档，管理档案号为 143507003-002）。 9、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2015]413 号关于山西神州煤业有限责任公司延 深开采 8 号、10 号煤层初步设计的批复。 10、山西省能源局晋能源审批发[2020]18 号关于山西神州煤业有限责任公司延深 开采 8 号、10 号煤层初步设计变更的批复。 11、晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集生字[2019]445 号晋煤集团关于神州 煤业 4 号煤六采区垃圾场及村庄下压煤充填开采设计的批复。 12、吕梁市环境保护局吕环函[2016]175 号关于山西神州煤业有限责任公司 120 万 吨/年矿井项目环保备案的函。 13、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集基字[2020]277 号晋煤集团关于 太原煤气化神州煤业延深开采 8 号 10 号煤层项目联合试运转的批复。 14、山西省自然资源厅晋自然资储备字[2020]87 号山西省河东煤田吕梁市离石区 山西神州煤业有限责任公司煤炭资源储量核实报告 矿产资源储量评审备案证明和山西省 地质矿产科技评审中心晋评审储字[2020]067 号评审意见书。 15、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011]157 号太-中-银铁路（山西省境内） 压覆矿产资源储量核算地质报告 矿产资源储量备案证明和山西省地质矿产科技评审中心 晋评审储字[2011]062 号太-中-银铁路（山西省境内）压覆矿产资源储量核算地质报告 评审意见书。 16、煤矸石综合利用协议。 17、山西省煤炭工业厅晋煤瓦发[2014]1242 号关于山西神州煤业有限责任公司矿 井 8 号、10 号煤层瓦斯抽采工程初步设计的批复。 18、太原煤炭气化（集团）有限责任公司太煤化基字[2018]447 号关于山西神州煤 业公司选煤厂 120 万吨/年扩能改造项目初步设计的批复。 19、太原煤炭气化（集团）有限责任公司以太煤化基函[2019]71 号关于神州煤业 公司选煤车间 120 万吨/年扩能改造项目开工建设的批复。 20、太原煤炭气化（集团）有限责任公司以太煤化基函[2019]353 号关于神州煤业 公司选煤厂带介带煤调试的批复。 21、山西省国土资源交易和建设用地事务中心晋国土资交审字[2018]86 号山西神 州煤业有限责任公司煤炭资源开发利用、地质环境保护和土地复垦方案评审意见书。 22、太原煤炭气化（集团）有限责任公司太煤化地测字[2020]227 号关于神州煤业 公司矿井水文地质类型报告评审的批复。 23、山西省煤炭工业厅晋煤瓦发[2013]495 号关于太原煤气化神州煤业 8 号 10 号 煤层瓦斯涌出量预测的批复。 24、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤集通字[2019]109 号晋煤集团关于 太原煤气化公司神州煤业 2019 年度瓦斯等级鉴定结果的批复。 25、煤尘爆炸性鉴定报告。 26、煤层自然倾向性鉴定报告。 27、山西神州煤业有限责任公司坐标转换成果表。 28、矿山地质环境现状调查表。 29、山西神州煤业有限责任公司“三合一”方案公众调查表。 30、六部门核查意见 31、上期矿山生态环境保护与恢复治理方案评审意见书。 1 第一章第一章概概述述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 山西神州煤业有限责任公司现持有山西省自然资源厅颁发的采矿许可证， 采矿许可证 号为C1400002009041220011828，批准开采4、8、10号煤层，生产规模84万吨/年，有效期 自2019年4月16日至2021年4月16日。 2020年11月23日山西煤矿安全监察局为该矿换发了编 号（晋）MK安许证字〔2020〕GA074Y3B6安全生产许可证，证载设计生产能力120万t/a， 有效期限2019年4月16日至2021年4月16日。2019年5月18日山西省能源局以公告[2019]第 132号对该矿生产信息和对外公告，矿井生产能力120万t/a。 山西神州煤业有限责任公司2020年3月编制的山西省河东煤田吕梁市离石区山西神 州煤业有限责任公司煤炭资源储量核实报告，矿山资源储量发生变化，影响服务年限。 同时该矿现持有的采矿许可证生产能力（84万吨/年）与煤炭生产主管部门核准的矿井生 产能力（120万t/a）不一致，为延续采矿许可证及扩大生产规模。根据中华人民共和国 矿产资源法、矿产资源储量管理办法及矿山地质环境保护规定等法律法规的有 关规定，按照山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发编制提纲（试行）的通知（晋自然资函〔2020〕414号）及山西省 自然资源厅 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1号），山西神州煤业有限责任 公司委托山西鑫航远地质勘查技术有限责任公司编制了 山西省吕梁市离石区山西神州煤 业有限责任公司煤炭资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方 案）。 二、编制目的二、编制目的 1、通过本方案编制主要目的 （1）延续采矿证许可证，变更矿井采矿许可证生产能力与矿井生产主管部门批准及 实际组织生产能力相一致，合理指导矿井生产。 2 （2）规划下一阶段的矿山地质环境保护与恢复治理工作、生态环境保护与恢复治理 工作，有效保护矿区的地质环境和生态环境。 （3）合理制定矿区内土地利用方案、土地复垦措施，切实保护矿区内土地资源，规 范土地复垦活动。 （4）为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 根据DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范总则4.1条，地质 环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，不 代替相关工程勘查、治理设计。 三、矿山概况三、矿山概况 1、矿山位置及交通 山西神州煤业有限责任公司井田（以下简称井田）位于吕梁市离石区西北约 300方 向直线距离约 5 公里处的北川河西侧高家掌村一带，行政区划跨属莲花池街、枣林乡、交 口街办。该井田北起后赵家庄，南接离石城区，西至白家庄村，东邻北川河，南北最长约 5.5km，东西宽约 2.5km，面积约 12.6278km 2。其地理坐标（CGCS2000 坐标系）东经 11105′10″11107′44″，北纬 3730′30″3733′40″，中心点坐标为 东经 11106′27″，北纬 3732′05″。 井田位于山西省吕梁市离石区西北方向，距离石城区约 5km。南距青（岛）银（川） 高速公路离石西出口约 1km，G307 国道从井田南部外围通过，G209 国道从井田东部外围 通过， 南距孝柳铁路离石火车站直线距离 6km， 青岛银川高速公路从井田南部穿过， 太中银高速铁路从井田东部穿过。 井田内另有多条简易公路与离石城相通， 交通十分便利。 详见交通位置图 1-1-1。 2、企业性质及隶属关系 山西神州煤业有限责任公司隶属于山西晋城无烟煤矿业集团有限公司下属的太原煤 炭气化（集团）有限责任公司，属于国有控股企业。 3、矿井现有证照情况 （1）采矿许可证 该矿现持有山西省自然资源厅于2019年4月10日颁发的C1400002009041220011828号 采矿许可证，经济类型为有限责任公司，采矿权人为山西神州煤业有限责任公司；矿山名 称为山西神州煤业有限责任公司；开采矿种为煤，批采4、8、10号煤层，开采方式为地下 3 开采，生产规模84万t/a，矿区面积12.6279km 2，开采深度由990m至630m标高，有效期为 2019年4月16日至2021年4月16日。井田范围由下列6个拐点坐标一次连线圈定，详见下表 1-1-1。该采矿证范围内有 图图 1-1-11-1-1交通位置图交通位置图 4 表表 1-1-11-1-1井田拐点坐标一览表井田拐点坐标一览表 坐标系统1980 西安坐标系CGCS2000 坐标系 中央经线三度带 111 度三度带 111 度 点号XYXY 14158771.49537508849.6134158776.89037508965.020 24158201.47837511269.6424158206.87037511385.060 34154021.42637509549.6394154026.80037509665.050 44152931.41137507599.6384152936.78037507715.040 54155701.43837507489.6284155706.82037507605.030 64158431.48637508689.6134158436.88037508805.020 批准开采 4、8、10号煤层，矿区面积 12.6279km 2，开采深度由 989.99m 至 629.99m 标高。 ① 李呈泰家族墓地重叠部分留设保安煤柱，依据吕文物函[2019]16号文确定的保安 范围，分别由4个拐点坐标圈定，面积57500m 2，详见下表1-1-2。 表表 1-1-21-1-2李呈泰家族墓地保护区范围坐标表李呈泰家族墓地保护区范围坐标表 坐标系统1980 西安坐标系CGCS2000 坐标系 中央经线三度带 111 度三度带 111 度 点号XYXY 14156227.66137509254.5224156233.04537509369.931 24156008.59337509374.9734156013.97637509490.383 34156119.40837509576.5164156124.79137509691.927 44156338.47737509456.0654156343.86137509571.475 ② 吕梁市离石区生活垃圾填埋场下部煤层暂不能开采，依据储量核实报告确定的保 安煤柱线范围，分别由21个拐点坐标圈定，面积454854m 2。 ③ 太（原）中（卫）银（川）铁路（山西省境内）压覆区，依据山西省地质调 查院，2007年5月提交的太中银铁路（山西省境内）压覆矿产资源储量核算地质报 告，由山西省地质矿产科技评审中心以晋评审储字[2011]026号评审通过后，并经原山 西省国土资源厅以晋国土资储备字[2011]157号文备案。 （2）安全生产许可证 2020年11月23日山西煤矿安全监察局为该矿换发了编号（晋）MK安许证字〔2020〕 GA074Y3B6安全生产许可证，证载设计生产能力120万t/a，有效期限2019年4月16日至2021 年4月16日。 （3）公告 2019年5月18日山西省能源局以公告[2019]第132号对该矿生产信息和对外公告， 公告 信息如下煤矿名称山西神州煤业有限责任公司；隶属企业山西晋城无烟煤矿业集团 有限责任公司太原煤气化（集团）有限责任公司；所在地址山西省吕梁市离石区枣林乡； 5 生产能力120万吨/年；开拓方式斜井开拓；井筒数量4个；开采水平750m；现采 煤层4号；采煤工艺综采；瓦斯等级低瓦斯；水文地质类型中等；自燃倾向性 自燃。 （4）营业执照 2018 年 2 月 1 日，山西省工商行政管理局为该矿颁发营业执照，统一社会信用代码 91140000781049033D，营业期限 2005 年 11 月 17 日至 2055 年 11 月 16 日。 4、资源储量计算范围 资源储量计算范围与划定矿区范围一致。 四、基准期及适用期四、基准期及适用期 本矿井为生产矿井，基准期自评审通过之日当年1月1日起算。 矿井服务年限为 14.79 年。本方案适用期为 19.79 年，包括矿井生产期 14.79 年，稳 沉期 2.0 年，管护期 3 年。复垦服务年限为 19.79 年（2020 年-2039 年），方案编制基准 年为 2019 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策、法规一、政策、法规 1、自然资源部第44号令颁发的矿山地质环境保护规定； 2、国土资发〔1999〕98号文“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”； 3、国土资规〔2016〕21号自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知； 4、土地复垦条例，2011年3月； 5、中华人民共和国土地管理法实施条例，1999年1月； 6、土地复垦条例实施办法，2013年3月1日； 7、山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1号）； 8、山西省人民政府文件晋政发〔2019〕3号“关于印发山西省矿山环境治理恢复基金 管理办法的通知”。 6 9、山西省自然资源厅、生态环境厅晋自然资函〔2020〕414号“关于印发山西省矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制提纲（试行）的通知” 10、关于印发 “矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则” 的通知 ， 环办[2012]154 号，2012年12月； 11、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年7月； 12、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013年7月23日。 13、中华人民共和国环境保护法2015年1月1日； 14、中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日； 15、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年9月1日实施； 16、中华人民共和国水污染防治法2018年1月1日。 二、规程、规范二、规程、规范 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，2017.5； 3、煤矿防治水细则2018年； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 5、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 7、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 8、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 9、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 10、水土保持工程概（估）算编制规定水利部水总〔2003〕67号文； 11、水土保持工程概算定额水利部〔2003〕67号； 12、水土保持工程造价编制指南水利部〔2003〕67号文； 13、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部〔2002〕10号文）； 14、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规 定〉的通知（发改价格（2007）670号）； 15、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 7 16、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12712-3991）； 17、地下水监测工程技术规范GB/T50140-2014； 18、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 19、土地复垦技术标准（试行）（国家土地管理局，1995年7月）； 20、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 21、土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128号）； 22、矿山土地复垦基础信息调查规程（TDT1047-2-4016）； 23、土地复垦方案编制规程（第一部分通则）（TD/T1031.1-2011）； 24、土地复垦方案编制规程（第三部分井工煤矿）（TD/T1031.3-2011）。 25、 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ 652-2013） ； 26、环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ 964-2018），2018年9月； 27、生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； 三、技术资料三、技术资料 1、设计委托书； 2、采矿许可证，证号C1400002009041220011828，有效期限自 2019 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 16 日； 3、企业营业执照统一社会信用代码 91140000781049033D，营业期限200