山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 目录 第一部分第一部分概述概述................................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述....................................................................................................1 1 第一节编制目的、范围及适用期.................................................................................1 第二节 编制依据.............................................................................................................. 3 第三节编制工作情况.....................................................................................................6 第四节 上期方案执行情况.............................................................................................. 7 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件....................................................................................................8 8 第一节自然地理.............................................................................................................8 第二节矿区地质环境...................................................................................................12 第三节 土地利用现状及土地权属................................................................................ 21 第四节 矿区生态环境现状（背景）............................................................................ 29 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用......................................................................................3636 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况..........................................................................................3636 第一节 矿山开采历史.................................................................................................... 36 第二节 矿山开采现状.................................................................................................... 37 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件................................................................ 38 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量................................................................ 39 第五节 对地质报告的评述............................................................................................ 43 第六节 矿区与各类保护区的关系................................................................................ 44 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定......................................................................................4545 第一节 固体矿产的开采方案........................................................................................ 45 第二节 防治水方案........................................................................................................ 49 第五章第五章矿床开采矿床开采..........................................................................................................5252 第一节 固体矿产的地下开采........................................................................................ 52 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施..............................................................................................5757 第一节 选矿方案............................................................................................................ 57 第二节 尾矿设施............................................................................................................ 58 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施......................................................................................5959 第一节 主要安全因素分析............................................................................................ 59 第二节 配套的安全设施及措施.................................................................................... 61 第三部分第三部分 矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围............................................................................6767 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估..........................................................................................6767 第一节矿山环境影响评估范围...................................................................................67 第二节矿山环境影响现状...........................................................................................73 第三节矿山环境影响预测评估...................................................................................85 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性............................................................116116 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.........................116 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................................118 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.........................................................119 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦........................................................................133133 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划....................................133133 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................................133 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.............................................................137 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程................................................................144144 第一节地质灾害防治工程.........................................................................................144 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.........................................................147 第三节地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程.................................................147 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.............................................................150 第五节生态环境治理工程.........................................................................................160 第六节生态系统修复工程.........................................................................................161 第七节监测工程.........................................................................................................163 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施................................................................................173173 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排................................................................................173173 第一节经费估算依据.................................................................................................173 第二节经费估算.........................................................................................................176 第三节总费用汇总与年度安排.................................................................................190 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................203203 第一节保障措施.........................................................................................................203 第二节效益分析.........................................................................................................207 第三节公众参与.........................................................................................................208 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议..................................................................................................211211 第十四章第十四章结论结论............................................................................................................211211 第十五章第十五章建议建议............................................................................................................215215 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 附图目录附图目录 1、地形地质及总平面布置图； 2、采掘现状图； 3、开拓系统水平投影图； 4、Fe2 矿体开拓系统垂直纵投影图； 5、第 17 勘探线剖面图； 6、第 25 勘探线剖面图； 7、Fe2 矿体设计利用资源量估算垂直纵投影图； 8、浅孔留矿采矿法图； 9、矿山环境现状评估图； 10、矿山环境预测评估图； 11、矿山环境保护与恢复治理工程布置图； 12、土地利用现状图； 13、土地损毁预测图； 14、土地复垦规划图。 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、编制单位承诺书； 3、繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿关于矿山环境保护与土地复垦方案 的承诺函； 4、矿山环境治理基金承诺书； 5、地质环境现状调查表； 6、参与报告编制人员身份证复印件； 7、繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿原划定矿区范围批复； 8、中联铁矿现划定矿区范围批复； 9、山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源储量核实报告评审 备案证明（晋自然资储备字〔2019〕156 号）； 10、矿石购销合同； 11、营业执照； 12、六部门核查文件； 13、土地复垦公众参与情况。 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 根据山西省非煤矿产资源进一步开发整合总体工作方案和关于忻州市非煤矿 产资源进一步开发整合实施方案的核准意见晋非煤开整字[2012]01 号，繁峙县中兴 矿业发展有限责任公司中联铁矿为 2012 年忻州市非煤矿产资源进一步开发整合后保留 矿山， 由原山西德润贸易有限公司繁峙县同兴铁矿部分和原繁峙县马王庙铁矿有限责任 公司部分整合而成。 根据山西省国土资源厅晋非煤采划字[2013]0035 号文，矿区范围分为两个采区，南 部一采区由 6 个拐点圈定，面积为 2.2509km2；北部二采区共由 9 个拐点圈定，面积为 0.7984km2。矿区总面积 3.04931km2，批准开采标高由 1710m 至 900m，规划生产能力 为 30 万 t/a。 根据山西省国土资源厅、山西省环境保护厅、山西省林业厅、山西省水利厅、山 西省住房和城乡建设厅、山西省文物局“关于加强对探矿权采矿权建设项目用地与各类 保护区重叠情况进行联合核查的通知”（晋国土资发〔2017〕268 号）文件要求，六 部门对繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿划定范围与各类保护区是否重叠进 行了联合核查，其中二采区（原繁峙县马王庙铁矿）划定范围与臭冷衫省级自然保护区 实验区全部重叠，与山西省永久性生态公益林部分重叠；一采区部分位于五台山风景区 规划范围内。2018 年 9 月 14 日， 山西省国土资源厅以晋国土资行审字[2018]756 号关 于繁峙县马王庙铁矿有限责任公司采矿权注销的函，注销了繁峙县马王庙铁矿有限责 任公司采矿权。 2019 年 3 月 28 日，山西省自然资源厅以延长划定矿区范围预留期的批复（晋 自然资行审字〔2019〕102 号文），对繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿划定 范围进行了调整，调整后划定矿区范围面积由 3.0493km2变更为 1.3098km2，开采深度 由 1710 米标高至 900 米标高，批复预留期限保持到采矿登记申请批准并领取采矿许可 证之日。 由于矿区范围变化，为了领取采矿许可证，并后续指导矿山开拓开采、环境保护、 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 生态保护与土地复垦工作，为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据， 根据山西省自然资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文，繁峙县中兴矿业发展有限责 任公司中联铁矿委托我公司编制 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资 源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 二、矿山企业概况二、矿山企业概况 1、矿区位置及交通 繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿位于山西省繁峙县县城 140方位， 直线 距离 20km 处的土岭村北部一带，行政区划隶属于繁峙县岩头乡管辖。其地理坐标 （CGCS2000 坐标）为东经 11324′09″-11325′05″，北纬 3902′05″-3902′42″。 矿区距繁峙县城 20km，距 S40 繁河高速繁峙出口 23km，距京原铁路下社车站 23.2km，距 108 国道 22km，西北距 S213 省道 6.8km，其间有乡村公路通行，矿区交通 条件便利。交通位置见图 1-1-1。 2、企业性质 繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿企业性质私营企业，经济类型有限 责任公司自然人投资或控股。 3、矿区范围 2018 年 9 月 14 日山西省国土资源厅以晋国土资行审字[2018]756 号关于繁峙县 马王庙铁矿有限责任公司采矿权注销的函，注销了繁峙县马王庙铁矿有限责任公司采 矿权。2019 年 3 月 28 日山西省自然资源厅以延长划定矿区范围预留期的批复（晋 自然资行审字〔2019〕102 号），对繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿划定范 围进行了调整，调整后划定矿区范围面积由 3.0493km2变更为 1.3098km2，扣除了原二 采区范围及一采区部分范围，开采深度由 1710 米标高至 900 米标高。变更后矿区划定 范围拐点坐标见表 1-1-1。 表表 1-1-1现划定矿区范围拐点坐标一览表（现划定矿区范围拐点坐标一览表（CGCS2000 坐标系）坐标系） 区 号 点 名 地理坐标 3 度带坐标 （中央子午线 114） 6 度带坐标 （中央子午线 111） 纬度经度XmYmXmYm 一 采 区 13902′42″11325′05″4323641.91438449613.674326264.20419709341.957 23902′06″11324′55″4322550.92138449378.574325165.49319709142.867 33902′05″11324′09″4322539.59138448279.554325117.90019708044.263 43902′41″11324′11″4323641.45438448320.144326221.05419708048.490 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图图 1-1-1繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿交通位置图繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿交通位置图 2021 年 05 月 25 日，繁峙县行政审批服务管理局核准营业执照，统一社会信用代 码91140924775160456E（1-1）。名称繁峙县中兴矿业发展有限责任公司；类型 有限责任公司自然人投资或控股；住所繁峙县砂河镇代堡村；成立日期2005 年 05 月 17 日；营业期限2005 年 05 月 17 日至 2023 年 06 月 28 日；营业范围铁矿、 尾矿及矿渣综合利用。 三、适用期三、适用期 本方案矿区设计生产服务年限 9.42 年，稳沉期 1.58 年，管护期 3.00 年，确定方案 适用期为 14 年，起止时间为正式生产第一年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 5、山西省自然资源厅晋自然资函[2020]414 号文“山西省自然资源厅、山西省生态 环境厅关于印发〈山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编制提纲（试行）的 通知”； 6、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 8、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 13、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB 50830-2013）； 2、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； 4、选矿安全规程，GB18152-2000； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 11、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 12、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 13、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 14、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 15、地下水监测规范（SL 183-2005）； 16、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 17、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 18、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 19、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 20、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 21、土地复垦方案编制规程Ⅰ通则（TD/T1031.1-2011）； 22、土地复垦方案编制规程3 井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 23、土地复垦方案编制规程4 金属矿（TD/T1031.4-2011）； 24、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 25、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013），2013 年 7 月； 26、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 三、其它技术资料三、其它技术资料 1、繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿原划定矿区范围批复； 2、原山西省国土资源厅关于中联铁矿延长划定矿区范围预留期的批复； 3、中联铁矿现划定矿区范围批复； 4、山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源储量核实报告（山 西省第三地质工程勘察院，2019 年 6 月）； 5、山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源储量核实报告评审 备案证明（晋自然资储备字〔2019〕156 号）； 6、繁峙县土地利用总体规划调整方案（2006 年2020 年），繁峙县人民政府； 7、繁峙县土地变更调查数据库成果（2018 年），繁峙县自然资源局； 8、繁峙县国土空间总体规划（2020-2035 年），繁峙县自然资源局； 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 9、繁峙县岩头乡土地利用总体规划调整方案（2006 年2020 年），繁峙县岩 头乡人民政府； 10、山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案编制合同； 11、矿方委托书。 第三节第三节编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿为 2012 年忻州市非煤矿产资源进一步 开发整合后保留矿山， 由原山西德润贸易有限公司繁峙县同兴铁矿部分和原繁峙县马王 庙铁矿有限责任公司部分整合而成。为了领取采矿许可证，根据相关文件要求，繁峙县 中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿委托我公司编制 山西省繁峙县中兴矿业发展有限 责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 我公司充分搜集利用该项目评估区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工 程地质、岩土工程勘察、土地开发利用和生态环境等资料，在分析研究已有相关资料和 对建设项目分析的基础上，对评估区进行水文地质、工程地质、环境地质、土地开发利 用和生态环境调查，查明评估区地质灾害类型、土地开发利用现状、生态环境现状，对 评估区采矿影响范围进行现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 1、资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地区的水 文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件、土地开发利用现状和 生态环境现状，从而初步确定评估范围就评估级别。 2、实地勘察、调查 对评估区进行 12000 比例尺水文地质、环境地质、土地和生态环境调查，内容包 括地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的 破坏和影响程度，查明地质灾害类型、发育程度、规模，分析和确定评价要素，掌握地 质灾害现状，判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目建设过程中和建成后引发地 质灾害的可能性及地质灾害形成条件。调查了地质环境条件，对地质灾害形成要素、地 质灾害、潜在地质灾害的危险性、形成条件和对项目建设的危害程度进行了分析。 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 3、成果编制 综合分析研究已有成果资料和本次环境地质调查成果，进行现状评估、预测评估， 并进行综合评估；提出防治措施和费用预算，编制完成山西省繁峙县中兴矿业发展有 限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 成果报告一份及相 关附图。 三、完成工作量三、完成工作量 本次工作我公司由 4 人组成，野外工作于 2021 年 4 月 20 日开始，于 2021 年 5 月 20 日完成。历经资料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化 等工作阶段。完成工作量见表 1-3-1。 表表 1-3-1完成实物工作量统计表完成实物工作量统计表 序号项目单 位工作量备注 1收集文字报告份4 2收集图件张185 3收集证件、相关文件、协议（复印件）份23 4发放、回收土地复垦方案公众参与调查表份5 5水、工、环地质调查km21.3098 6取得土壤剖面幅8 7 编制完成 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责 任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案 套1 包括报告 1 份， 附图 14 张 四、工作评述四、工作评述 本次工作搜集资料全面，环境调查工作按国家现行有关技术规范进行，报告编写和 图件编制按照原中华人民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）及附件矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资 源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发 [2021]1 号）进行，完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目的。 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 一、上期方案编制时间、适用时限及审查情况一、上期方案编制时间、适用时限及审查情况 开发整合后繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿以往未编制开发利用方 案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、矿山生态环境保 护与治理恢复方案及资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案。 山西省繁峙县中兴矿业发展有限责任公司中联铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件 第一节第一节自然地理自然地理 一、气象一、气象 繁峙县属温带大陆性季风半干旱气候，一年四季分明，冬春两季盛行西北风，寒冷 干燥，夏秋季多为西南风，炎热多雨，境内南北为高中山，中部为河谷平原，受地形影 响气候呈有规律变化。据繁峙县气象站 1956-2019 年气象资料，县境内多年平均气温平 川区 5-8℃，山区 3-5℃，五台山北台顶周围年平均气温在 0℃以下，极端最高气温山区 35℃，平川区 38℃，极端最低气温山区-30℃，平川区-26℃；无霜期平川区 130-160 天， 山区 90-120 天； 多年平均蒸发量 1743.8mm； 2000 年-2019 年年平均降水量介于 450mm 左右，汛期降水量占全年降水量的 80％左右，年最大降水量 520.9mm（1977 年），年 最小降水量 250.4mm（1999 年），24 小时最大降水量 80.0mm（1997 年 7 月 3 日）， 时最大 40.0mm（1987 年 7 月 31 日 14 点 20 分至 15 点 20 分），10 分钟最大 20.1mm （1987 年 7 月 31 日 14 点 35 分至 14 点 45 分）；年均日照时数 2906 小时；冰冻期为 每年的 10 月至翌年的 4 月份，最大冻土深度约 110cm；≥10℃积温 3812℃；年平均风 速 5m/s。 二、水文二、水文 矿区内地表水属海河流域滹沱河水系峨河支流。峨河发源于五台山太黄尖山脚下， 流经本县宽滩、 岩头、 木格， 于代县峨口南汇入滹沱河， 长约 39km， 流域面积约 330km2， 最大洪峰流量 98m3/s（6-8 月），枯水期为 3 月份，平均清水流量 0.5m3/s。 旋风口属于峨河支流，从矿区南部边界外流经。河床河谷宽度 150m 左右，汇水面 积约 2.8km2，河漫滩赋存砂砾石孔隙含水层，厚度约 0.5m，枯水期为 3-4 月份，平均 清水流量 0.21m3/s；含水层富水性中等，矿化度小于 0.5g/L，水化学类型为 HCO3-Ca， 水质良好。 矿区中东部发育一条较大沟谷（大西沟），主沟横断面为宽“V”型沟谷，沟谷的汇 水面积约 1.82km2， 沟谷长约 1.6km， 最大相对高