山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿 资源开发利用资源开发利用和和矿山矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 报告提交单位报告提交单位阳高县猴儿路铁矿有限责任公司阳高县猴儿路铁矿有限责任公司 报告编制单位太原锐鑫地质勘测有限公司报告编制单位太原锐鑫地质勘测有限公司 二Ｏ二Ｏ二一二一年年四四月月 i ii 目目录录 第一部分第一部分 概述概述..............................................................................................................1 1 第一第一章章 方案编制方案编制概述概述..................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期...........................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................4 第三节 编制工作情况...............................................................................................7 第四节 上期方案执行情况.......................................................................................8 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件................................................................................................1313 第一节 自然地理.....................................................................................................13 第二节 矿区地质环境.............................................................................................15 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................20 第四节 矿区生态环境现状（背景）.....................................................................23 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用....................................................................................3030 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况........................................................................................3030 第一节 矿山开采历史.............................................................................................30 第二节 矿山开采现状.............................................................................................31 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.........................................................31 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.........................................................32 第五节 对地质报告的评述.....................................................................................34 第六节 矿区与各类保护区的关系.........................................................................34 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定....................................................................................3636 第一节 固体矿产的开采方案.................................................................................36 第二节 防治水方案.................................................................................................39 第五章第五章 矿床开采矿床开采........................................................................................................4141 第一节 矿区总平面布置.........................................................................................41 第二节 生产规模的验证及论证.............................................................................42 第三节 采矿方法的选择及比较.............................................................................43 第四节 矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采矿回采率.........44 第五节 地表陷落范围的确定.................................................................................45 iii 第六节 共伴生及综合利用措施.............................................................................46 第七节 矿产资源“三率”指标.............................................................................46 第八节 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性.................46 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施............................................................................................4747 第一节 选矿方案.....................................................................................................47 第二节 尾矿设施.....................................................................................................49 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施....................................................................................5151 第一节 主要安全因素分析.....................................................................................51 第二节 配套的安全设施及措施.............................................................................51 第三部分第三部分 矿山环境影响（矿山环境影响（或或破坏）破坏）及及评估评估范围范围....................................................5656 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估........................................................................................5656 第一节 矿山环境影响评估范围.............................................................................56 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.....................................................................59 第三节 矿山环境影响预测评估.............................................................................72 第九章第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性............................................................9595 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.....................95 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.........................................95 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.....................................................96 第四部分第四部分 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦......................................................................107107 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划..................................107107 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.......................................107 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.......................................................110 第十第十一一章章 矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦工程工程..............................................................114114 第一节 地质灾害防治工程...................................................................................114 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程...................................................119 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程...............................................................119 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.......................................................119 第五节 生态环境治理工程...................................................................................128 第六节 生态系统修复工程...................................................................................128 第七节 监测工程...................................................................................................131 iv 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施..............................................................................140140 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..............................................................................140140 第一节 经费估算依据...........................................................................................140 第二节 经费估算...................................................................................................142 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................165 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析..............................................................................167167 第一节 保障措施...................................................................................................167 第二节 效益分析...................................................................................................173 第三节 公众参与...................................................................................................176 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议..............................................................................................179179 第十四章第十四章 结论结论..........................................................................................................179179 第十五章第十五章 建议建议..........................................................................................................183183 v 附件目录附件目录 1、委托书； 2、编制单位承诺书； 3、矿山企业承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照； 7、采矿许可证（证号 C1400002013122120132359）； 8、不予行政许可决定书； 9、储量核实报告评审意见书及矿产资源储量备案证明； 10、开发利用方案评审意见书（晋矿联技审字[2010]4 号）； 11、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 12、上期土地复垦方案报告书评审表； 13、 山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿矿产资源开发利用、地质环境 保护与治理恢复、土地复垦方案评审意见书（晋国土资交审字〔2017〕41 号 评审意见书）； 14、核查文件； 15、环境影响报告批复； 16、 山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿资源储量新老分类标准数据转换 结果说明审查意见； 17、选矿协议； 18、土地复垦公众参与调查表； vi 附图目录附图目录 1、 地形地质及总平面布置图1 2000 2、 A－A′、 B－B′、 C－C′地质剖面图1 1000 3、 资源储量估算垂直纵投影图1 1000 4、 设计利用资源量估算图1 1000 5、 开拓系统纵投影图1 1000 6、 开拓系统水平投影图1 1000 7、采矿方法分段矿房法标准图1250 8、矿山地质环境现状评估图12000 9、矿山地质环境影响预测评估图12000 10、 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图12000 11、土地利用现状图12000 12、土地损毁预测图12000 13、 土地复垦规划图12000 1 第一部分第一部分 概述概述 第一第一章章 方案编制方案编制概述概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、一、编制编制原因原因 2017 年 7 月山西昊锦矿山工程技术有限公司编制完成了山西省阳高县猴 儿路铁矿有限责任公司铁矿资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦 方案，山西省矿业联合会技术服务中心于 2017 年 5 月 19 日评审通过。2017 年 5 月 28 日出具了晋矿联技审字〔2017〕22 号评审意见书。 根据国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）和山西省自然资源厅关于进一步规 范矿产资源开发利用方案和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通 知（晋自然资发〔2021〕1 号）的要求，阳高县猴儿路铁矿有限责任公司未编 制过生态环境保护与治理恢复方案， 因此委托太原锐鑫地质勘测有限公司编制了 山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案（以下简称方案），其目的是为矿山企业合理开发利用矿产 资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境，预防和治理矿生开采对土地造 成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据， 为国土资源部门对该项目进行行政 管理和监督检查提供可靠的技术保障，为采矿许可证登记年检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1，矿山地质环境保 护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一。 本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自 然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容三、企业位置、行政隶属、性质概况及证载内容 （一）矿区位置及交通（一）矿区位置及交通 阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿矿区位于阳高县城北东 35方向直距 16km 处的大元沟村北 1200m 处，行政区划隶属阳高县罗文皂镇管辖。矿区地理 2 坐标为东经 11348′02″-11348′17“，北纬 4029′31“-4030′31“。 矿区中心点坐标东经 11348′09″，北纬 4030′00″。 矿区南东距罗文皂镇约 12.5km，有乡村公路相通，罗文皂镇距阳高县城约 13km，有大同-阳高县城 301 省道相连，（北）京-包（头）铁路通过罗文皂镇可 直抵北京，交通较为便利（见图 1-1-3-1）。 （二）隶属关系及企业性质（二）隶属关系及企业性质 阳高县猴儿路铁矿有限责任公司隶属阳高县猴儿路铁矿有限责任公司。 （三）证载内容（三）证载内容 2018 年 10 月 26 日，山西省国土资源厅给该矿换发采矿许可证，证号为 C1400002010092130080330，批准开采铁矿，地下开采方式，证载生产规模 4 万 吨/年，批采标高 1860-1670m，有效期自 2017 年 9 月 30 日至 2020 年 10 月 26 日，矿区面积 0.5956km 2。矿区范围由 5 个拐点坐标连线圈定，其拐点地理坐标、 3带和 6带坐标详见表 1-1-3-1。 表表 1-11-1-3-1-3-1矿区拐点坐标对照表矿区拐点坐标对照表 坐标系统CGCS2000CGCS2000CGCS2000 中央经线三度带 114 度六度带 111 度经纬度 点号纵坐标 X （m） 横坐标 Y（m） 纵坐标 X （m） 横坐标 Y（m） 纬度 B（DMS）经度 L（DMS） 14484179.4138483447.184487942.1019737795.734029′31″11348′17″ 24485721.1438483449.644489484.0919737745.714030′21″11348′17″ 34486030.4638483145.214489783.0819737430.724030′31″11348′04″ 44485568.1738483096.474489319.0819737397.714030′16″11348′02″ 54484180.4538483093.254487931.1019737441.724029′31″11348′02″ 2017 年 2 月 7 日 阳 高 县 市 场 和 质 量 监 督 管 理 局 为 该 矿 颁 发 了 911402216991341679 号营业执照，名称阳高县猴儿路铁矿有限责任公司；类 型有限责任公司（自然人投资或控股）；住所阳高县罗文皂镇管家堡村西 2000 米处；法定代表人吴继文；注册资本壹佰万圆整；成立日期2010 年 01 月 21 日； 营业期限 2015 年 04 月 13 日至 2026 年 05 月 18 日； 经营范围铁 矿石开采、加工、销售。石子加工、销售（依法须批准的项目，经相关部门批准 后方可开展经营活动）。 3 图图 1-11-1-1-1-1-1矿区交通位置图矿区交通位置图 4 四、方案适用期的确定四、方案适用期的确定 本矿为新建矿山，适用期自该矿正式投产之日当年算起。根据开发利用方案， 矿山剩余服务年限 4.4 年，考虑稳沉期 0.6 年，管护期 3 年，确定方案的适用期为 8 年，及方案适用期为第 1 年-第 8 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、国土资发[1999]98 号文“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”； 2、国土资规[2016]21 号“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知”； 3、晋自然资发〔2021〕1 号“山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发 利用方案和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知”； 4、矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日施行）； 5、土地复垦条例，2011 年 3 月； 6、土地复垦条例实施办法，（2019 年 7 月 16 日修正版） 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）。 二、技术规范标准依据二、技术规范标准依据 1、冶金矿山采矿设计规范（GB50830-2013）； 2、冶金矿山废石场设计规范（GB51119-2015）； 3、金属非金属矿山安全规范（GB16421-2006）； 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）；（以 下简称编制规范。 5、滑坡防治工程勘查规范 GBT32864-2016）； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T021-2006）； 8、土地利用现状分类（GB210102007）； 9、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-91）； 10、地质灾害危险性评估规范（中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T 0286-2015以下简称评估规范）； 5 11、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 12、农用地分等定级规程（TD/T1004－2003）； 13、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 14、第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014－2007）； 15、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 16、水土保持方案综合治理 技术规范（GB/T 16453-2008）； 17、开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）； 18、开发建设项目水土流失防治标准（GB50432008）； 19、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则，（TD/T1031.1-2011）； 20、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿，（TD/T1031.4-2011）； 21、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 22、土地复垦质量控制标准，（TD/T1036 -2013）； 23、水土保持工程设计规范（GB/T 51097-2015）； 24、山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行），1994 年； 25、山西省土地复垦系列标准，1996 年。 26、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 27、中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； 28、中华人民共和国水污染防治法）（2018 年 1 月 1 日）； 29、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）； 30、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）； 31、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 32、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 33、声环境质量标准（GB3096-2008）； 34、土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； 35、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 36、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599-2001）； 37、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 38、矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行） （HJ652-2013）； 6 39、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）。 三、技术资料及其它依据三、技术资料及其它依据 1、山西克瑞通实业有限公司于 2008 年 5 月编制的山西省阳高县罗文皂猴儿 路铁矿普查地质报告； 2、2008 年 6 月 18 日山西省地质矿产科技评审中心以“晋评审储字[2008]068 号”文对山西省阳高县罗文皂猴儿路铁矿普查地质报告通过评审，所核实储量 于 2008 年 6 月由山西省国土资源厅以晋国土资储备字[2008]222 号文予以备案； 3、2009 年 12 月山西克瑞通实业有限公司编制的阳高县猴儿路铁矿有限责任 公司猴儿路铁矿开发利用方案及晋矿联技审字〔2010〕4 号评审意见书； 4、山西省地质调查院于 2011 年 12 月编制的阳高县猴儿路铁矿有限责任公 司矿山地质环境保护与恢复治理方案（2012-2014 年） 5、阳高县猴儿路铁矿有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2012-2014 年），山西省国土资源厅，晋国土资环矿备［2012］0035 号非 煤； 6、山西山农科创土地咨询服务有限公司 2014 年 12 月编制的阳高县猴儿路 铁矿有限责任公司土地复垦方案报告书及评审表； 7、山西昊锦矿山工程技术有限公司于 2017 年 7 月编制的山西省阳高县猴儿 路铁矿有限责任公司铁矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦 方案； 8、晋矿联技审字〔2017〕22 号山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿 矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案评审意见书； 9、2018 年度阳高县土地变更调查数据库成果，阳高县自然资源局，土地利用 现状图； 6、山西省阳高县猴儿路铁矿有限责任公司铁矿资源储量新老分类标准数据转 换结果说明审查意见； 10、阳高县土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）； 11、阳高县罗文皂镇土地利用总体规划（2006-2020 年）； 12、 矿山企业提供的其它相关资料。 7 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、一、项目管理项目管理 2021年2月矿山即成立项目组。 项目组成员共 9 名， 包含 项目总负责人 1 名， 技术总负责人 1 名，安全负责人 1 名，方案其他编制及制图人员 6 名。 项目总负责人全面主持项目组工作，指派分配、组织会议等工作；技术总负责 人负责技术把关审核，与技术支持沟通合作，完成报告内部审核，保证报告质量； 方案其他编制及制图人员负责辅助项目负责人完成项目相关的现场踏勘及资料收 集、方案编制、图件绘制、评审汇报、报批等工作。 二、工作流程二、工作流程 本次编制工作是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合铁矿建设项目开采 规划、矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号） 和山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用方案和矿山环境保护与土 地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）的要求，规定的 程序进行地面调查、资料分析、文本编制。经综合分析研究，进行铁矿资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案的编制。 1、前期资料收集及调查 于 2021 年 1 月 10 日召开项目启动会议，会议确定抽调项目组成员共 9 名； 项目野外调查从 2021 年 1 月日-2021 年 1 月 20 日，历时 10 日，投入调查人员 5 人 （工程师 5 人），进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解矿山 地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损 毁面积、程度，发放土地复垦调查问卷，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所 在地自然资源局土地利用现状图和基本农田分布图；野外调查搜集矿区已有资料， 调查了野外环境地质调查点 20 个、拍摄照片 45 张，调查面积约 1km 2，项目小组于 2021 年 1 月 21 日-2021 年 1 月 30 日对前期收集到的各项资料以及现场踏勘资料 分析整理，确定矿山基础资料信息；自 2021 年 3 月 1 日开始编制山西省阳高县 猴儿路铁矿有限责任公司铁矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 2、方案编制及图件绘制 本项目投入方案编制及绘图人员 6 人，历时约 50 个工作日。完成了矿山基本 情况、矿区基础信息、矿山环境影响和土地损毁评估、矿山环境治理与土地复垦可 8 行性分析、 矿山环境治理与土地复垦工程设计、 矿山环境治理与土地复垦工作部署、 经费估算与进度安排、保障措施与效益分析、结论与建议等部分的内容。 并绘制现状、预测、规划等附图，制作附表、附件等。 三、审核及质量控制三、审核及质量控制 为保证报告质量，对项目进度及完成情况进行三级审核。 一级审查为项目总负责人即项目经理自查。报告初稿形成后，对报告从形式到 内容进行全面细致的审查。特别要检查方法的选择、参数的确定、计算的依据，评 述的是否详尽具体、具有说服力。检查并修改无误后，送交技术总负责人。 二级审查为技术总负责人审查。对报告在全面审查的基础上，重点审查报告的 方法的选取和参数的确定等内容，特别要审查评述的是否具体、合理、详实。 三级审查由技术支持审查。在全面审查的基础上，重点审查报告的核心内容， 特别是对项目负责人、工程师提请审查的重点问题或有争议的问题进行审查。经三 级审查不合格的报告退回项目总负责人。项目总负责人按审查意见及要求进行修改 后再报审，直至审查通过。 三、完成工作量三、完成工作量 本方案编制工作自 2021 年 1 月 10 日开始，到 2021 年 4 月 19 日结束，历经资 料搜集、野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化等工作阶段。其 中 2021 年 1 月上旬完成了资料搜集，2021 年 1 月中旬进行了野外调查工作，共搜 集已有资料 7 份，完成环境地质调查面积 1km 2，拍照 45 张，编写文字报告 1 份， 附图 12 张。完成工作量见表 1-3-3-1。 表表 1-3-3-11-3-3-1完成工作量及主要成果完成工作量及主要成果 序号项目单位数量备注 1 资料 收集 文字报告份7 图件张30 2 环境地 质调查 调查面积km 2 1 调查点个12 评估面积hm 2 59.56 数码照片张45 3 提交 成果 附件份11 评估报告份1 附图张12 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况 9 一、上期开发利用方案实施情况一、上期开发利用方案实施情况 2009 年 12 月山西克瑞通实业有限公司编制的阳高县猴儿路铁矿有限责任公 司猴儿路铁矿开发利用方案，山西省矿业联合会技术服务中心于 2009 年 12 月 21 日评审通过。2010 年 1 月 7 日出具了晋矿联技审字〔2010〕4 号评审意见书。 根据山西省国土资源厅 2009 年 8 月 24 日批准划定阳高县猴儿路铁矿有限责任 公司范围的批复，晋矿审采划字[2009]009 号及山西省国土资源厅 2008 年 6 月关 于 〈山西省阳高县罗文皂镇猴儿路铁矿普查地质报告〉矿产资源储量备案证明晋 国土资储备字[2008]222 号，矿界内的资