山西省怀仁市山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

I 目录 第一部分第一部分概概 述述................................................................................... - 1 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述........................................................................................ - 2 - 第一节编制目的、范围及适用期.................................................................- 2 - 第二节编制依据.............................................................................................- 5 - 第三节编制工作情况...................................................................................- 11 - 第四节上期方案执行情况...........................................................................- 14 - 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...................................................................................... - 25 - 第一节自然地理...........................................................................................- 25 - 第二节矿区地质环境...................................................................................- 36 - 第三节矿区土地利用现状及土地权属.......................................................- 54 - 第四节矿区生态环境现状（背景）.............................................................- 63 - 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用...........................................................- 86 - 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.............................................................................. - 87 - 第一节矿山开采历史.....................................................................................- 87 - 第二节矿山开采现状.....................................................................................- 91 - 第三节矿井开采技术条件及水文地质条件.................................................- 99 - 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量...............................................- 116 - 第五节对地质报告的评述...........................................................................- 121 - 第六节矿区与各类保护区的关系...............................................................- 123 - 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.......................................................................... - 124 - 第一节开采方案...........................................................................................- 124 - 第二节防治水方案.......................................................................................- 140 - 第五章第五章矿床开采矿床开采.............................................................................................. - 151 - 第一节地下开采...........................................................................................- 151 - 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.................................................................................. - 162 - 第一节选矿方案...........................................................................................- 162 - 第二节尾矿设施...........................................................................................- 168 - II 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.......................................................................... - 170 - 第一节主要安全因素分析...........................................................................- 170 - 第二节配套的安全设施及措施...................................................................- 170 - 第三部分第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围矿山环境影响（或破坏）及评估范围........................ - 187 - 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估............................................................................ - 188 - 第一节矿山环境影响评估范围.................................................................- 188 - 第二节矿山环境影响（破坏）现状.........................................................- 196 - 第三节矿山环境影响预测评估.................................................................- 238 - 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性................................................ - 288 - 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.........- 288 - 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................- 289 - 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.........................................- 290 - 第四部分第四部分矿山地质环境保护与土地复垦矿山地质环境保护与土地复垦.....................................- 312 - 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划........................- 313 - 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................- 313 - 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.............................................- 323 - 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程.................................................... - 340 - 第一节地质灾害防治工程.........................................................................- 340 - 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.........................................- 345 - 第三节地形地貌景观保护与恢复工程.....................................................- 345 - 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.............................................- 346 - 第五节生态环境治理工程.........................................................................- 364 - 第六节生态系统修复工程.........................................................................- 366 - 第七节监测工程.........................................................................................- 366 - 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施.....................................................- 375 - 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................ - 376 - 第一节经费估算依据.................................................................................- 376 - 第二节经费估算...........................................................................................- 384 - 第三节总费用汇总与年度安排.................................................................- 416 - III 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.................................................................... - 418 - 第一节保障措施.........................................................................................- 418 - 第二节效益分析.........................................................................................- 426 - 第三节公众参与.........................................................................................- 430 - 第六部分第六部分结论与建议结论与建议.....................................................................- 433 - 第十四章第十四章结论结论................................................................................................ - 434 - 第十五章第十五章建议建议................................................................................................ - 442 - IV 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书； 2、煤矿企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、生产要素公告； 5、编制人员身份证复印件； 6、现状调查表； 7、山西省国土资源厅晋国土资储备字[2011] 709 号文山西省大同煤田怀仁 县山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用） 矿产资源储量备案证明及山西省地质矿产科技评审中心晋评审重组储字[2011]618 号评审意见书； 8、3、5、8 号煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性检验报告； 9、 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司联顺柴发[2020]135 号文件 “关于山西 怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司 2020 年瓦斯涌出量测定报告的批复”； 10、 中国建筑材料工业地质勘察中心山西总队朔年报审字[2021]12 号文件 山 西省怀仁市山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告审查 意见； 11、山西省煤炭工业局晋煤办基发[2006]324 号文件关于朔州市怀仁县柴沟 煤矿资源整合项目建设工程初步设计的批复； 12、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2009]375 号文件关于怀仁联顺玺达能源 有限公司柴沟煤业有限公司矿井资源整合项目修改初步设计的批复； 13、 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司联顺柴发[2021]30 号文件 关于山西 怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司水文地质类型划分报告的批复及评审意见书； 14、山西省国土资源交易事务中心晋国土资交矿开审字[2011]第 010 号文山 西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用） 评审意见书； 15、排矸场租赁协议及第二排矸场租赁补充协议； 16、CGCS2000 坐标转换成果表；、 17、应急救援协议书； 18、安全互保协议； V 19、山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司联顺柴发[2021]36 号文件“关于2 号煤层可采性论证报告的批复”及评审意见； 20、六部门核查文件； 21、山西省煤炭工业厅晋煤行发[2014]972 号文件关于山西朔州山阴中煤顺 通辛安煤业有限公司等两座煤矿核定生产能力的批复； 22、山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司 35 号煤层一次采全高综采放顶 煤开采可行性论证报告评审意见书； 23、 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司怀联煤字[2011]10 号文件 关于使用 矿山环境恢复治理保证金整体搬迁怀仁县云中镇王卞庄村的申请； 24、 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司怀联煤字[2011]13 号文件 关于使用 矿山恢复治理保障金整体搬迁怀仁县云中镇王卞庄村的申请； 25、 上期 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理 方案评审表； 26、上期山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司土地复垦方案评审表； 27、 上期 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司矿山生态环境保护与恢复治理 方案备案表； 28、朔州市环境保护局朔环函[2016]248 号文件关于对山西怀仁联顺玺达柴 沟煤业有限公司 600 万吨/年矿井及选煤厂项目环保备案的通知； 29、 中华人民国和国环境保护部环审[2008]31 号文件 关于山西省怀仁联顺玺 达能源有限公司柴沟煤矿整合工程环境影响报告书的批复； 30、中华人民国和国环境保护部环验[2010]155 号文件关于山西省怀仁联顺 玺达能源有限公司柴沟煤矿整合工程（一期工程）竣工环境保护验收意见的函； 31、公众参与调查表； 32、村庄搬迁； 33、柴沟煤矿 600 万吨矿井及洗煤厂监测报告； 34、燃气锅炉监测报告； 35、生物质锅炉监测报告。 VI 附附 图图 目目 录录 序号图纸名称 图 纸 编 号 编 号比 例 1井田地形地质图（矿井地面总布置图）1-115000 25 号煤层采掘工程平面图2-115000 38（8、8-1）号煤层采掘工程平面图2-215000 43 号煤层矿井充水性图3-115000 55 号煤层矿井充水性图3-215000 68（8、8-1）号煤层矿井充水性图3-315000 7地面工业场地总平面布置图4-11500 82 号煤层底板等高线及资源储量估算图5-115000 93 号煤层底板等高线及资源储量估算图5-215000 105 号煤层底板等高线及资源储量估算图5-315000 118（8、8-1）号煤层底板等高线及资源储量估算图5-415000 123 号煤层储量损失图6-115000 135 号煤层储量损失图6-215000 148（8、8-1）号煤层储量损失图6-315000 153 号煤层井田开拓方式平面图7-115000 165 号煤层井田开拓方式平面图7-215000 178（8、8-1）号煤层井田开拓方式平面图7-315000 18井田开拓方式剖面图7-412000 19采区巷道布置及机械配备平面图8-115000 20矿山地质环境现状评估图9-115000 21矿山地质环境影响预测评估图（方案适用期）10-115000 22 矿山地质环境保护与恢复治理工程布置图（方案适用期） 2020-2034 年） 11-115000 23土地利用现状图12-1110000 24基本农田分布图13-1110000 25土地损毁预测图14-1110000 26土地复垦规划图15-1110000 - 1 - 第一部分第一部分概概 述述 - 2 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制目的一、编制目的 2016 年 8 月山西省地质工程勘察院编制完成了 山西省山西怀仁联顺玺达柴沟煤业 有限公司矿山地质环境保护与治理恢复治理方案（适用期为 2016～2020 年），已经 过期，需要进行续编；2018 年 11 月太原理工天地环保科技有限公司编制完成了山西 省山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司 600 万吨/年矿山生态环境保护与治理恢复治理 方案（适用期为 2018～2020 年），已经过期，需要进行续编。 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司为2009年山西省煤矿企业兼并重组整合矿井， 煤矿于2012年10月12日由山西省国土资源厅为该矿换发了采矿许可证（证号 C1400002009101220038914），批准开采2-8号煤层，生产规模300万t/a，批准井田面积 为20.0776km2，有效期限自2012年10月12日至2042年10月12日，共30年，开采深度由 895m至1300m标高。 根据山西省煤炭工业厅下发了关于山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司核定成产 生能力的批复（晋煤行发〔2014〕972 号），批复同意山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限 公司核定生产能力为 600 万 t/a。由于生产能力由 300 万t/a 提升至 600 万 t/a。 山西省山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复治理 方案（适用期为2016～2020年）和山西省山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司矿山 生态环境保护与恢复治理方案（实施年限2016年-2020年）有效期已经到期，根据山 西省自然资源厅 关于进一步规范煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编 制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1号）文件中“四四、、相关要求相关要求7、、原有相关原有相关 方案中全部或部分技术方案有效期到期的应当重新编制方案中全部或部分技术方案有效期到期的应当重新编制矿山开发治理方案矿山开发治理方案”。因此， 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司委托我山西省地质工程勘察院编制完成了山西省 怀仁市山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案。 目的目的为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资源和环保主管部 门矿政管理和日常监管提供依据。 - 3 - 二、企业概况二、企业概况 （一）矿山企业位置、行政隶属（一）矿山企业位置、行政隶属 山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司位于朔州市怀仁县鹅毛口镇王卞庄村，行政隶 属怀仁县鹅毛口镇管辖。其地理坐标为东经 11256′04″－11301′55″,北纬 3951′21″－ 3953′53″。 （二）交通（二）交通 铁路方面 大同市为京包、 大秦和北同蒲铁路的交汇站。 井田位于大同市西南 50km。 焦煤一矿由北同蒲线上怀仁站接轨的矿用专线长 8.341km。由怀仁到大同 50km，大同 至包头 434km，大同至北京 382km，大同至秦皇岛 355km。 公路方面在井田东南部有大运二级公路及大新高速公路，井田通过矿用公路在怀 仁县西与大运公路相接，在怀仁县东与高速公路相通，与邻近乡、镇和周围各矿亦有正 规公路或简易公路相通。 井田东距怀仁城15km， 北距大同市50km， 南距太原市约260km， 见矿区交通位置图 1-1-2-1 图图1-1-2-1井田交通位置图井田交通位置图 - 4 - （三）（三）隶属关系和企业性质隶属关系和企业性质 企业性质有限责任公司。 隶属关系山西怀仁联顺玺达煤业有限公司。 （四）采矿许可证证载内容和范围（四）采矿许可证证载内容和范围 山西省国土资源厅 2012 年 10 月 12 日为该矿换发了采矿许可证（证号 C1400002009101220038914），批准开采 2-8 号煤层，生产规模 300 万 t/a，开采方式为 地下开采，批准井田面积为 20.0776km2，有效期限自 2012 年 10 月 12 日至 2042 年 10 月 12 日，共 30 年，开采深度由 895m 至 1300m 标高。。矿区范围由以下 26 个拐点 圈定，见表 1-1-3-1 表表 1-1-3-1矿区坐标统计表矿区坐标统计表 坐标系统1980 西安CGCS2000 中央经线三度带 114 度三度带 114 度 点号纵坐标 X（m）横坐标 Y（m）纵坐标 X（m）横坐标 Y（m） 14418768.28038411431.1804418770.72638411547.255 24418718.19038414142.3104418720.63838414258.392 34418654.22038414408.2404418656.66838414524.323 44418473.60038415645.5504418476.04838415761.637 54418329.64038416445.9504418332.08838416562.039 64418268.34038417142.1004418270.78838417258.191 74417542.73038416677.6004417545.17638416793.690 84418009.59038416001.0804418012.03738416117.168 94416677.60038414678.9604416680.04338414795.045 104416521.71038414882.7804416524.15238414998.866 114416507.03038414754.2504416509.47238414870.335 124414961.80038414479.3004414964.23838414595.385 134416199.80038413836.6904416202.24138413952.773 144415222.56038412969.6004415224.99838413085.681 154415718.99038412666.2104415721.42938412782.290 164415143.07038411851.5804415145.50738411967.658 174414925.12038411967.1704414927.55738412083.249 184414382.04038410891.7304414384.47438411007.806 194414074.77038411081.5304414077.20438411197.607 204414397.91038408750.5604414400.34338408866.631 214415263.25038409102.8004415265.68638409218.871 224415234.09038410271.1504415236.52638410387.224 234415438.31038410685.2404415440.74738410801.315 244415995.82038409604.5904415998.25838409720.662 254417851.33038409636.1504417853.77338409752.221 264418358.98038411080.3204418361.42538411196.395 - 5 - （五）营业执照、安全生产许可证（五）营业执照、安全生产许可证 2019 年 4 月 21 日山西煤矿安全监察局发放了安全生产许可证，证号（晋）MK 安许证字〔2019〕GW014Y4B1），许可范围开采 5 号煤层，许可能力 600 万 t/a。 2011 年 07 月 07 日， 山西省工商行政管理局为该矿颁发了营业执照， 统一社会信用 代码（911400005784609277），类型为有限责任公司，经营范围为煤炭开采、煤炭销 售、煤炭洗选、煤炭深加工。有效期自 2011 年 07 月 07 日至 2042 年 11 月 12 日。 2020 年 11 月 6 日，山西省能源局为该矿公示了公告（山西省能源局公告[2020] 第 328 号），开拓方式为斜井开拓，开采水平为1026，布置 1 个采煤工作面。5 号煤层一 采区布置 1 个回采工作面。有效期至 2022 年 4 月 20 日。 三、方案适用期三、方案适用期 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，采矿证有效期限自2012年10月12日至 2042年10月12日。 本方案服务年限根据矿井剩余服务年限、 基本稳沉时间及管护期确定。 矿井现为生产矿井，矿井服务年限为24.5年（2021年1月至2045年6月），矿井开采沉陷 基本稳沉时间为2.0年，后期管护时间为3.0年，方案适用期共29.5年，具体从2021年1月 至2050年6月。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规一、政策法规 1、国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”及附件矿产资源 开发利用方案编写内容要求，国土资发[1999]98 号； 2、 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发[2004]208 号）； 3、中华人民共和国国务院令第 394 号地质灾害防治条例2003 年 11 月 24 日公 布，2004 年 3 月 1 日施行； 4、 中华人民共和国国务院“国发[2011]20 号”文 国务院关于加强地质地质灾害防治 工作的决定2011 年 6 月 13 日； 5、中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； 6、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例2000 年 9 月 27 日颁布， 2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行； - 6 - 7、国土资源部令第 68 号国土资源部关于修改＜建设项目用地预审管理办法＞的 决定； 8、国土资源部令第 69 号国土资源部关于修改＜建设用地审查报批管理办法＞的 决定； 9、国土资源部“国土资规［2016]21 号”文国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知2016 年 12 月； 10、山西省国土资源厅“晋国土资发[2010]185 号”文山西省关于进一步规范我省 地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知2010 年 6 月 4 日； 11、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发[2015]28 号”文山西省国土资源厅办 公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知（2015 年 3 月 23 日印发）； 12、山西省国土资源厅晋国土资发[2017]39 号文关于进一步加强地质灾害危险性 评估管理相关工作的通知； 13、山西省人民政府文件晋政发［2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山 环境治理恢复基金管理办法的通知； 14、土地复垦条例，2011 年 3 月 5 日； 15、土地复垦条例实施办法，2019 年 7 月； 16、 山西省财政厅关于进一步规范矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金 提取、存储和使用管理的通知（晋财煤[2012]21 号），2012 年 4 月 27 日； 17、 山西省财政厅关于煤炭企业自行决定提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转 产发展资金的通知（晋财综[2017]66 号，2017 年 8 月 11 日）； 18、 山西省环境保护厅关于进一步做好编制 与实施工作的通知（晋环生态[2017]196 号，2017 年 12 月 26 日）； 19、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； 20、中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日； 21、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日； 22、中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日； 23、中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日； 24、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日； 25、中华人民共和国森林法，1998 年 4 月 29 日； - 7 - 26、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月； 27、中华人民共和国基本农田保护条例，1998 年 12 月； 28、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日； 29、全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月 26 日； 30、矿山地质环境保护规定，2009 年 3 月； 31、环发【2004】24 号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见； 32、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会和中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见，国 土资规【2017】4 号； 33、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发（山西省矿山地质环境 保护与土地复垦方案）编制提纲（试行）的通知（晋自然资函[2020]414 号）； 34、山西省自然资源厅印发（山西省自然资源厅关于进一步规范煤炭资源开发利 用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知） （晋自然资发[2021]1 号） 。 35、中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修正 36、中华人民共和国土壤污染防治法2019 年 1 月 1 日。 二、规程规范二、规程规范 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 版）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程； 5、煤矿防治水细则； 6、矿产资源开采登记管理办法； 7、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 0215-2002）； 8、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范（AQ1055-2008）； 9、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 11、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； 12、滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； 13、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； - 8 - 14、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 15、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 16、土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 17、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总[2003]67 号文）； 18、水土保持工程概算定额（水利部[2003]67 号）； 19、水土保持工程造价编制指南（水利部[2003]67 号文）； 20、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部[2002]10 号文）； 21、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 22、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 23、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 24、地下水监测规范（SL 183-2005）； 25、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 26、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 27、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 28、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 29、土地复垦方案编制规程 第一部分通则，（TD/T1031.1-