山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限 公司煤炭资源开发利用和矿山环境公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案保护与土地复垦方案 项项 目目 单单 位位山西朔州山阴酉宜煤业有限公司山西朔州山阴酉宜煤业有限公司 编编 制制 单单 位位山西宏图地质勘查有限公司山西宏图地质勘查有限公司 编编 制制 时时 间二〇二一年间二〇二一年七七月月 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 I 目目录录 第一部分第一部分概述概述.........................................................................................................................1 1 第一章第一章方案编制概述方案编制概述.............................................................................................................1 1 第一节 编制目的、范围及适用期...........................................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................................3 第三节 编制工作情况...............................................................................................................7 第四节第四节 上期方案执行情况上期方案执行情况.................................................................................................... 10 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件...........................................................................................................2020 第一节 自然地理概况.............................................................................................................20 第二节 矿区地质环境.............................................................................................................26 第三节 土地利用现状及土地权属.........................................................................................47 第四节 生态环境.....................................................................................................................57 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................................. 6969 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.................................................................................................. 6969 第一节第一节 矿山开采历史矿山开采历史............................................................................................................ 69 第二节第二节 矿山开采现状矿山开采现状............................................................................................................ 72 第三节第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件矿床开采技术条件及水文地质条件........................................................................77 第四节第四节 矿区查明的矿产资源储量矿区查明的矿产资源储量........................................................................................80 第五节第五节 对地质报告的评述对地质报告的评述.................................................................................................... 83 第六节第六节矿区与各类保护区的关系矿区与各类保护区的关系......................................................................................85 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.............................................................................................. 8787 第一节 开采方案.....................................................................................................................87 第二节 防治水方案...............................................................................................................109 第五章第五章矿床开采矿床开采.................................................................................................................117117 第一节 地下开采...................................................................................................................117 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.................................................................................................... 129129 第一节 选矿方案...................................................................................................................129 第二节 尾矿设施...................................................................................................................136 第七章第七章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施............................................................................................ 137137 第一节 主要安全因素分析...................................................................................................137 第二节 安全设施及措施.......................................................................................................139 第三部分第三部分矿山环境影响及评估范围矿山环境影响及评估范围................................................................................ 153153 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估................................................................................................ 153153 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 II 第一节 矿山环境影响评估范围...........................................................................................153 第二节 矿山环境影响现状...................................................................................................167 第三节 矿山环境影响预测评估...........................................................................................194 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦................................................................................ 237237 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................................... 237237 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析...................................237 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.......................................................238 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................................239 第十章第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划............................................252252 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.......................................................252 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划.......................................................................260 第十一章第十一章矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................ 268268 第一节 地质灾害防治工程...................................................................................................268 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程...................................................................271 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程...........................................................271 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案.......................................................................272 第五节 生态环境治理工程...................................................................................................292 第六节 生态系统修复工程...................................................................................................294 第七节 监测工程...................................................................................................................297 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施........................................................................................ 312312 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................................... 312312 第一节 经费估算依据...........................................................................................................312 第二节 经费估算...................................................................................................................316 第三节 总费用汇总与年度安排...........................................................................................348 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................................... 349349 第一节 保障措施...................................................................................................................349 第二节 效益分析...................................................................................................................355 第三节 公众参与...................................................................................................................358 第六部分第六部分结论与建议结论与建议.........................................................................................................360360 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................360360 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................365365 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 III 附附图图 顺序号图号图名比例尺 11地质地形兼总平面布置图15000 22-19 号煤层采掘工程平面及充水性图15000 32-211 号煤层采掘工程平面及充水性图15000 43-1综合地层柱状图1500 54-14 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 64-29 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 74-310 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 84-411 号煤层底板等高线及资源/储量估算平面图15000 95-14 号煤层设计资源/储量利用图15000 105-29 号煤层设计资源/储量利用图15000 115-310 号煤层设计资源/储量利用图15000 125-411 号煤层设计资源/储量利用图15000 136-14 号煤层开拓方式布置平面图15000 146-29 号煤层开拓方式布置平面图15000 156-310 号煤层开拓方式布置平面图15000 166-411 号煤层开拓方式布置平面图15000 176-5井田开拓方式剖面图12000 187-1采区巷道布置及机械设备配备图12000 197-2采区巷道 I-I 剖面图11000 208-1工业场地总平面图布置图1500 219-1矿山地质环境现状评估图15000 229-2矿山地质环境预测评估图15000 239-3矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图15000 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 IV 2410-1土地利用现状图110000 2510-2土地损毁预测图110000 2610-3土地复垦规划图110000 2710-4基本农田分布图110000 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 V 附附件件 1、矿山企业编制方案委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山地质环境现状调查表 5、报告编制人员身份证复印件 6、营业执照 7、采矿许可证 8、山西省大同煤田山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕854 号） 9、山西省大同煤田山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕697 号） 10、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发〔2011〕505 号关于山西朔州山阴酉宜煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复 11、山西省国土资源交易事务中心文件晋国土资交矿开审字〔2011〕022 号关于 山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并重组用）评审意见书 12、山西省环境保护厅文件晋环函﹝2012〕2522 号文关于山西朔州山阴酉宜煤业 有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响评价报告的批复 13、山西朔州山西酉宜煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2011-2015 年）评审表 14、山西朔州山阴酉宜煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评审 表 15、瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告批复 16、煤尘爆炸性、煤自燃倾向性鉴定报告 17、山西普大煤业集团有限公司文件﹝2021〕32 号文关于山西朔州山阴酉宜煤业 有限公司 4、9、10 号煤层蹬空区可采性论证报告的批复及评审意见书； 18、未开采证明 19、安全互保协议 20、救护协议 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 VI 21、煤炭洗选协议 22、矸石利用协议 23、场地租赁协议 24、土地复垦三方协议 25、土地复垦公众参与调查表 26、六部委核查文件 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因与目的一、编制原因与目的 2021 年 4 月 22 日 山 西 省 自 然 资 源 厅 为 该 矿 颁 发 了 证 号 为 C1400002009111220042845 的采矿许可证，矿井批准开采 4 号～11 号煤层，生产规 模为 120 万 t/a，有效期限至 2023 年 04 月 22 日。矿方上期矿山地质环境保护与恢复 治理方案2011-2015 年与矿山生态环境保护与恢复治理方案2011-2015 年适用 期已过，同时为办理长期采矿许可证。根据山西省国土资源厅关于进一步规范矿产资源 开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋自然资发 〔2021〕 1 号）和山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发＜山西省矿山地质环境保护 与土地复垦方案＞编制提纲（试行）的通知（晋自然资函〔2020〕414 号）要求，山 西朔州山阴酉宜煤业有限公司委托山西宏图地质勘查有限公司编制 山西省山阴县山西 朔州山阴酉宜煤业有限公司矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 经评审批复后，该方案可作为指导该矿山合理利用剩余矿产资源、矿山地质环境保 护与土地复垦工作的技术文本。根据 DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范总则 4.1 条，地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理 矿山地质环境的技术依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。 目的是为煤矿企业合理开发利用煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据，为国土 资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障， 为采矿许可证登记年 检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技 术依据之一。 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置与交通 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 山西朔州山阴酉宜煤业有限公司位于朔州市山阴县城西北约 25km，玉井镇沈庄窝 村南部。行政区划隶属于山阴县玉井镇管辖。 井田地理位置（CGC2000 坐标）东经11236′11″11239′07″，北纬 3938′28″3940′12″。 该矿距北同蒲铁路南东方位 130岱岳火车站约 35km， 北周庄火车站约 30km。距山 阴县县城 25km，东距大运公路约 30km，交通便利。 交通位置图见图 1-1-1。 2、性质概况 山西朔州山阴酉宜煤业有限公司企业类型为有限责任公司，企业性质为私企。隶属 于山西普大煤业集团有限公司。 3、井田范围 根 据 2021 年 4 月 22 日 山 西 省 自 然 资 源 厅 为 该 矿 颁 发 了 证 号 为 C1400002009111220042845 的采矿许可证，矿井批准开采 4 号～11 号煤层，生产规 模为 120 万吨/年， 矿区面积为 8.5067km， 开采标高由1660～1380m 标高， 有效期限 自 2016 年 02 月 03 日至 2023 年 04 月 22 日，井田范围由 8 个坐标拐点连线圈定，详见 表 1-1-1。 表表1-1-1矿区范围坐标对照表矿区范围坐标对照表 序号 CGCS2000 坐标系 3 度带1980 年西安坐标系 3 度带 XYXY 14393806.0738382013.724393803.7138381897.72 24393716.2138384341.894393713.8538384225.88 34392735.2938384325.104392732.9338384209.09 44390593.7738383321.054390591.4238383205.04 54390613.3338380789.414390610.9838380673.41 64390930.3038380106.654390927.9538379990.65 74392366.8438381220.214392364.4938381104.21 84392346.2038382257.054392343.8438382141.05 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 酉宜煤业酉宜煤业 图图1-1-1井田交通位置图井田交通位置图 三、适用期三、适用期 山西朔州山阴酉宜煤业有限公司为基建矿井，矿井服务年限 38.55 年，本方案设计 生产期 30.20 年，稳沉期 0.80 年，土地复垦管护期 3.00 年，确定方案的适用期为 34.00 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、 国土资源部国土资发﹝1999〕 98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、 国土资源部办公厅国土资规﹝2016〕21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； 5、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋国自然资函﹝2020〕414 号）； 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 6、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发﹝2021〕1 号文）； 7、山西省自然资源厅关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方 案评审管理办法的通知（晋自然资发﹝2021〕5 号文）。 8、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 9、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日） 10、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 11、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第二次修正）； 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； 13、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）； 14、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日）； 15、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； 16、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 修订）； 17、山西省环境保护条例（山西省人民代表大会常务委员会 2016 年 12 月 8 日 公布，自 2017 年 3 月 1 日起施行）； 18、山西省环境保护条例实施办法（山西省人民政府令 270 号，2020 年 3 月 15 日起施行）； 19、山西省水污染防治条例，（2019 年 10 月 1 日施行）； 20、山西省大气污染防治条例，（2018 年修订，2019 年 1 月 1 日施行）； 21、山西省土壤污染防治条例，（2020 年 1 月 1 日施行）； 22、山西省固体废物污染防治条例，（2021 年 5 月 1 日施行）； 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2020）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 12、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 13、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 14、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 15、地下水监测规范（SL 183-2005）； 16、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 17、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 18、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 19、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2018）； 20、土地开发整理项目预算定额标准（财综﹝2011〕128 号）； 21、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1013.1-2011）； 22、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD/T1013.3-2011）； 23、 关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知 ， 环办﹝2012〕 154 号，2012 年 12 月； 24、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 25、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日； 26、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 27、声环境质量标准（GB3096-2008）； 28、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 29、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 30、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 31、一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； 32、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 33、煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）； 34、污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 35、锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； 36、土壤侵蚀分类分级技术标准（SL190-2007）。 三、技术资料三、技术资料 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、编制单位承诺书 5、报告编制人员身份证复印件 6、山西朔州山阴酉宜煤业有限公司营业执照、采矿许可证； 7、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发〔2009〕35 号“关于朔州市山阴县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复” 8、山西省大同煤田山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕854 号）； 9、山西省大同煤田山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕697 号）； 10、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发〔2011〕505 号关于山西朔州山阴酉宜煤 业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 11、山西省国土资源交易事务中心文件晋国土资交矿开审字〔2011〕022 号关于 山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用方案 （供兼并重组用） 评审意见书； 12、山西省环境保护厅文件晋环函〔2012〕2522 号文关于山西朔州山阴酉宜煤业 有限公司 120 万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响评价报告的批复； 山西省山阴县山西朔州山阴酉宜煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 13、山西朔州山西酉宜煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 （2011-2015 年）评审表； 14、山西朔州山阴酉宜煤业有限公司矿井兼并重组整合项目土地复垦方案评审 表； 15、瓦斯和二氧化碳涌出量鉴定报告批复； 16、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向鉴定报告； 17、矿山互保协议； 18、煤矿应急救援服务协议书 19、煤炭洗选协议； 20、矸石利用协议 21、场地租地协议； 22、土地复垦三方协议； 23、六部委核查文件； 24、山西普大煤业集团有限公司文件﹝2021〕32 号文关于山西朔州山阴酉宜煤业 有限公司