山西西山煤电股份有限公司西铭矿煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案.pdf

- I I - 目目 录录 第一章第一章 概概 述述 ....................................................................................................................... 1 第一节、 编制的目的、范围及矿山概况 .................................................................... 1 第二节、 编制依据 ........................................................................................................ 5 第三节、 编制工作情况 .............................................................................................. 10 第四节、 上期方案执行情况 ...................................................................................... 12 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 ......................................................................................................... 22 第一节、 自然地理概况 .............................................................................................. 22 第二节、 矿区地质环境 .............................................................................................. 34 第三节、 矿体特征 ...................................................................................................... 58 第四节、 人类工程活动 .............................................................................................. 66 第五节、 土地利用现状及土地权属 .......................................................................... 71 第六节、 生态环境 ...................................................................................................... 85 第三章第三章 矿山生产及资源情况矿山生产及资源情况 ............................................................................................. 95 第一节、 矿山开采历史及生产现状 .......................................................................... 95 第二节、 矿区查明的矿产资源储量 ........................................................................ 117 第三节、 对地质报告评述 ........................................................................................ 118 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ........................................................................................... 120 第一节、 开采方案 .................................................................................................... 120 第二节、 防治水方案 ................................................................................................ 158 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ............................................................................................................... 166 第一节、 矿区开采总顺序 ........................................................................................ 166 第二节、 生产规模的验证及论证 ............................................................................ 168 第三节、 采煤方法选择及比较 ................................................................................ 171 第四节、 矿块的结构参数及矿井、采区、矿块（工作面）的采区回采率 ........ 171 第五节、 地表陷落范围的确定 ................................................................................ 175 第六节、 共伴生资源及综合利用措施 .................................................................... 176 第七节、 矿产资源“三率”指标 ................................................................................ 177 第八节、 利用远景储量扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 ................ 177 第九节、 选矿及尾矿设施 ........................................................................................ 178 - IIII - 第六章第六章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ........................................................................................... 185 第一节、 主要安全因素分析 .................................................................................... 185 第二节、 配套的安全设施及措施 ............................................................................ 185 第七章第七章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ............................................................................................... 191 第一节、 矿山环境影响评估范围 ............................................................................ 191 第二节、 矿山地质环境影响现状评估 .................................................................... 194 第三节、 矿山环境影响预测评估 ............................................................................ 276 第四节、 地质环境保护与治理恢复分区 ................................................................ 324 第八章第八章 矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划矿山环境保护与恢复治理目标、任务及年度计划 ........................................... 330 第一节、 矿山环境保护与恢复治理原则、目标、任务 ........................................ 330 第二节、 矿山环境保护与恢复治理年度计划 ........................................................ 334 第九章第九章 矿山环境保护与恢复治理工程矿山环境保护与恢复治理工程 ........................................................................... 345 第一节、 地质灾害防治工程 .................................................................................... 345 第二节、 含水层破坏防治及矿区引水解困工程 .................................................... 358 第三节、 地形地貌景观及植被井管保护与恢复工程 ............................................ 358 第四节、 土地复垦工程与土地权属调整方案 ........................................................ 358 第五节、 生态环境治理工程 .................................................................................... 384 第六节、 生态系统修复工程 .................................................................................... 388 第七节、 监测工程 .................................................................................................... 389 第十章第十章 经费估算经费估算 ............................................................................................................... 405 第一节、 地质环境治理恢复经费估算与进度安排 ................................................ 405 第二节、 土地复垦经费估算 .................................................................................... 418 第三节、 生态修复经费估算 .................................................................................... 438 第四节、 总费用汇总与年度安排 ............................................................................ 439 第十一章第十一章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ....................................................................................... 442 第一节、 保障措施 .................................................................................................... 442 第二节、 效益分析 .................................................................................................... 450 第三节、 公众参与 .................................................................................................... 452 第十二章第十二章 结论与建议结论与建议 ....................................................................................................... 456 第一节、 结论 ............................................................................................................ 456 第二节、 建议 ............................................................................................................ 459 - IIIIII - 附件目录附件目录 一、委托书 二、承诺书 三、矿山地质环境现状调查表 四、编写人员身份证复印件 五、采矿许可证（C1400002018081120146613） 六、安全生产许可证（编号（晋）MK 安许证字[2020]GA031Y4B3） 七、山西省煤炭工业厅公告[2017]第 5 号文 八、企业营业执照 九、 山西省自然资源厅[2020]56 号“山西省西山煤田太原市万柏林区山西西山煤 电股份有限公司西铭矿煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案的复函”及晋 评审储字[2020]055 号评审意见书。 十、 山西西山煤电股份有限公司西铭矿 3上、3下、6、7 号煤层可采性论证报告 评审意见及批复 十一、山西焦煤集团公司山西焦煤通函[2019]467 号“关于 2019 年度矿井瓦斯等 级鉴定（测定）结果的批复” 十二、山西焦煤集团公司山西焦煤通函[2016]177 号“关于山西西山煤电股份有限 公司西铭矿 低负压瓦斯抽采工程初步设计 的批复” 和山西西山煤电股份有限公司西 铭矿瓦斯抽采系统工程验收报告 十三、山西焦煤集团公司山西焦煤地函[2017]384 号“关于西山西铭煤矿、义城煤 业矿井水文地质类型划分报告的批复” 十四、中国统配煤矿总公司（88）中煤总生字第 307 号“关于西山矿务局西铭矿 300 万吨/年改扩建工程方案设计的批复” 十五、山西省煤炭工业厅综合测试中心 2019 年 8 和 9 月提交的 2、3、8、9 号煤 层煤尘爆炸性和煤层自燃倾向性鉴定报告 十六、安全互保协议 十七、六部门核查 十八、矿山救护协议 十九、搬迁补偿协议 二十、矸石利用协议 - IVIV - 二十一、 山西西山煤电股份有限公司西铭矿会议纪要西铭纪要[2017]11 号 “胡沙帽 主要通风井停止运行及彻底封闭胡沙帽系统专题会纪要” 二十二、井田范围拐点及井筒坐标转换表 二十三、土地复垦方案公众参与调查表 二十四、原恢复治理方案批文 二十五、原土地复垦方案批文 二十六、太原市生态环境局并环函[2019]32 号“关于对西山煤电（集团）有限责任 公司前山矿区矿山生态环境保护与恢复治理方案备案的函” 二十七、西铭矿 2020 年第一季度例行监测报告 二十八、西铭矿 2020 年第二季度例行监测报告 二十九、排污许可证 三十、费油处置协议 三十一、废油桶处置协议 - V V - 附图目录附图目录 序号 图纸名称 图纸编号 比例尺 1 地形地质兼总平面布置图 1 110000 2 地层综合柱状图 2 1500 3 2 号煤层底板等高线及资源储量估算图 3 110000 4 3上号煤层底板等高线及资源储量估算图 4 110000 5 3下号煤层底板等高线及资源储量估算图 5 110000 6 6 号煤层底板等高线及资源储量估算图 6 110000 7 7 号煤层底板等高线及资源储量估算图 7 110000 8 8 号煤层底板等高线及资源储量估算图 8 110000 9 9 号煤层底板等高线及资源储量估算图 9 110000 10 2 号煤层设计资源储量估算图 10 110000 11 3下号煤层设计资源储量估算图 11 110000 12 8 号煤层设计资源储量估算图 12 110000 13 9 号煤层设计资源储量估算图 13 110000 14 2 号煤层采掘工程及充水性平面图 14 110000 15 3下号煤层采掘工程平面图 15 110000 16 8 号煤层采掘工程及充水性平面图 16 110000 17 9 号煤层采掘工程及充水性平面图 17 110000 18 2 号煤层井田开拓方式平面图 18 110000 19 3下号煤层井田开拓方式平面图 19 110000 20 8 号煤层井田开拓方式平面图 20 110000 21 9 号煤层井田开拓方式平面图 21 110000 22 井田开拓 I-I 剖面图 22 12000 23 2 号煤层采区巷道布置及机械设备配备图 23 110000 24 3下号煤层采区巷道布置及机械设备配备图 24 110000 25 矿井工业场地总平面布置图 25 1500 26 磺厂进风井场地布置图 26 1500 27 娄烦滩进风井场地布置图 27 1500 28 冀家沟风井场地布置图 28 1500 - VIVI - 序号 图纸名称 图纸编号 比例尺 29 矿山地质环境现状评估图 29 110000 30 矿山地质环境预测评估图 30 110000 31 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 31 110000 32 土地利用现状图 32 110000 33 土地损毁预测图 33 110000 34 土地复垦规划图 34 110000 35 基本农田分布图 35 110000 - 1 1 - 第一章第一章 概概 述述 第一节、第一节、编制的目的、范围及矿山概况编制的目的、范围及矿山概况 一、一、编制编制原因原因 山西西山煤电股份有限公司西铭矿（以下简称“西铭矿”）于 1955 年 10 月开工 建设，设计生产能力 60 万吨/年；于 1972 年进行了生产能力 180 万吨/年的改扩建工 程，并于 1979 年正式投产；于 1980 年进行了生产能力 240 万吨/年的改扩建工程，并 于 1982 年正式投产；于 1985 年进行了生产能力 300 万吨/年的改扩建工程，并于 1991 年正式投产，核定生产能力 360 万吨/年。截止目前，本矿为证件齐全的合法在生产矿 井。 西铭矿因采矿许可证即将到期和山西西山煤电股份有限公司西铭矿矿山地质环 境保护与恢复治理方案（2011-2015 年）过期，根据原山西省国土资源厅关于实行 矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制及评审工 作“三合一”的通知（晋国土资函〔2016〕430 号）、关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号文）以及山西省自然 资源厅 山西省生态环境厅山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲（试行）的通知（晋自然资函〔2020〕 414 号文）要求，西铭矿委托我徐州中国矿大岩土工程新技术发展有限公司编制山西 省万柏林区山西西山煤电股份有限公司西铭矿煤炭资源开发利用、地质环境保护与土 地复垦方案。 二、二、编制目的编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作，为自然资 源和环保主管部门在矿政管理和日常监管等方面提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的 技术依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。 三、三、主要证照情况主要证照情况 1999 年 9 月 21 日，中华人民共和国国土资源部颁发了西铭矿采矿许可证（证号 1000009920080），批准生产规模 300 万吨/年，面积 43.03km。因井田东南部与晋祠 - 2 2 - 泉域保护区部分重叠，根据原山西省国土资源厅“山西西山煤电股份有限公司西铭矿 采矿权变更的函”（晋国土资行审字〔2018〕528 号），同意西铭矿变更采矿权登记手 续。原山西省国土资源厅 2018 年 8 月 9 日为西铭矿颁发了采矿许可证（证号 C1400002018081120146613），批准开采煤，开采方式为地下开采，生产规模 300 万吨 /年，井田面积 42.1701km，批采标高 13701010m，有效期自 2018 年 8 月 9 日至 2020 年 8 月 9 日。 2020 年 3 月 20 日，山西省市场监督管理局颁发了营业执照，统一社会信用代码 为91140000724627028K；营业期限长期；经营范围矿产资源开采，煤炭开采，煤 质化验、技术咨询。 2020 年 4 月 10 日， 山西煤矿安全监察局颁发了本矿安全生产许可证 （编号 （晋） MK 安许证字[2020]GA031Y4B3） ， 批准设计生产能力 360 万吨/年， 核定生产能力 360 万吨/年，许可范围煤炭开采、开采 2、3、8、9煤层，有效期自 2019 年 12 月 1 日至 2020 年 8 月 9 日。 根据山西省煤炭工业厅公告[2017]第 5 号文，西铭矿批复内容如下生产能力 360 万吨/年；开拓方式平硐开拓；井筒个数10 个；开采水平1152m 和1018m； 现采煤层2、3、8、9 号煤层；采煤工艺综采；瓦斯等级高瓦斯；水文地质类型 中等；自燃倾向性等级自燃。 四、四、基准期及适用期基准期及适用期 西铭矿为生产矿山，基准期自评审通过之日当年 1 月 1 日起算。 方案适用期依据矿山开采服务年限确定，开采服务年限为 17.92 年，适用期 24 年 （20202043 年，生产服务年限取整 18 年基本稳沉时间 3 年管护期 3 年）。 五、五、地理位置及交通地理位置及交通 西铭矿位于太原市中心 290方向，直距约 20km 处，行政区划属太原市万柏林区 王封乡、化客头街办及古交市东曲街办管辖。井田地理坐标（CGCS2000 坐标）为北 纬 3750′49″-3754′56″，东经 11215′51″～11224′38″。 太古（太原-古交）高速公路穿过矿区内，矿区范围内村庄间以乡村公路为主，沟 谷山梁有小道通行，交通便利，详见下图 1-1-1。 - 3 3 - 图1-1-1 西铭矿交通位置图 六、六、隶属关系及企业性质隶属关系及企业性质 西铭矿隶属于山西西山煤电股份有限公司，企业性质为国有企业，公司类型为股 份有限公司。 七、七、矿区范围矿区范围 2018 年 8 月 9 日，原山西省国土资源厅颁发了本矿采矿许可证（证号为 C1400002018081120146613），批准开采煤，开采方式为地下开采，生产规模 300 万吨 /年，井田面积 42.1701km，批采标高 13701010m，有效期自 2018 年 8 月 9 日至 2020 - 4 4 - 年 8 月 9 日。井田范围由表 1-1-1 中的 37 个拐点坐标连线圈定。 表1-1-1 井田范围拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标（3带） 2000 国家大地坐标（3带） X Y X Y 1 4196144.21 37623956.54 4196149.75 37624072.29 2 4194676.32 37623636.54 4194681.86 37623752.29 3 4194616.18 37623450.66 4194621.72 37623566.41 4 4194583.75 37623350.42 4194589.29 37623466.16 5 4194506.45 37622428.39 4194511.99 37622544.14 6 4194500.00 37622400.51 4194505.54 37622516.25 7 4194460.87 37622299.88 4194466.41 37622415.62 8 4194421.75 37622252.00 4194427.28 37622367.74 9 4194265.23 37622151.39 4194270.76 37622267.13 10 4194233.19 37622137.96 4194238.72 37622253.71 11 4194059.91 37622098.83 4194065.43 37622214.58 12 4194024.06 37622097.34 4194029.59 37622213.08 13 4193783.70 37622130.88 4193789.23 37622246.62 14 4193758.47 37622137.86 4193763.99 37622253.61 15 4193704.77 37622160.64 4193710.30 37622276.39 16 4193132.03 37620380.05 4193137.54 37620495.79 17 4193132.03 37619640.05 4193137.54 37619755.78 18 4193077.03 37619400.05 4193082.54 37619515.78 19 4193317.03 37619305.04 4193322.54 37619420.78 20 4193067.02 37617633.04 4193072.53 37617748.77 21 4192932.02 37617115.04 4192937.52 37617230.76 22 4192530.02 37617228.04 4192535.52 37617343.77 23 4192213.01 37616050.04 4192218.51 37616165.76 24 4192112.01 37615667.03 4192117.51 37615782.76 25 4191401.99 37612980.02 4191407.49 37613095.74 26 4191263.00 37612454.00 4191268.48 37612569.74 27 4192092.01 37612060.00 4192097.49 37612175.73 28 4194082.01 37611114.99 4194087.50 37611230.71 29 4195892.03 37616760.03 4195897.55 37616875.74 30 4195352.03 37616703.03 4195357.54 37616818.75 31 4195352.03 37618030.04 4195357.55 37618145.76 32 4195512.03 37618030.04 4195517.55 37618145.76 33 4195512.04 37619230.04 4195517.56 37619345.77 34 4197252.05 37619230.04 4197257.57 37619345.76 35 4199052.06 37623300.05 4199057.61 37623415.78 36 4196692.05 37623515.05 4196697.59 37623630.79 37 4196252.05 37623980.05 4196257.59 37624095.80 - 5 5 - 第二节、第二节、编制依据编制依据 一、一、法律法规法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修订并施行）； （2）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订并施行）； （3） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日 起施行）； （4）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日 起施行）； （5） 国土资源部国土资发[1999]98 号文件 “关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知”； （6）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起执行）； （7） 国土资源部 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发[2004]69 号）； （8）矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令，2009 年 5 月 1 日起执 行）； （9）关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发[2009]61 号）； （10）山西省国土资源厅关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制审查及有关工作的通知（晋国土资发[2010]185 号）； （11）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号，2011 年 6 月 13 日）； （12） 国土资源部 关于贯彻实施土地复垦条例的通知 （国土资发[2011]50 号） ； （13）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 3 月）； （14）山西省地质灾害防治条例（2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日 起执行）； （15）土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 11 日国土资源部第 4 次部务会 议审议通过，2013 年 3 月 1 日起施行）； （16）山西省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知 （晋国土资 发[2013]266 号）； （17）山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲（试行）的通知（晋自然资函[2020]414 号）； （18）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的 通知（办水总[2016]132 号）； （19）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知（国土资厅发[2019]19 号）； （20） 特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定 （中华人民共和国国家发展和改 革委员会令 第 16 号，2012 年 12 月 9 日颁布，自 2013 年 1 月 9 日起实施）； （21）山西省煤炭工业厅晋煤行发[2014]1561 号“煤矿特殊条件开采暂行管理办 法”； （22） 山西省人民政府 关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通知 （晋政发[2019]3 号）。 二、二、规程规范规程规范 （1） 煤矿安全规程 （国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，2016 年版）； （2）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 0215-2002）； （3）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； （4）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； （5）滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； （6）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； （7）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； （8）煤炭工业矿井设计规范（GB 50215-2015）； （9）建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规范（安监总煤装 [2017]66 号）； （10）煤矿防治水细则（煤安监调查[2018]14 号）； （11）土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （12）土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T 1031.3-2011）； （13）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； （14）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； （15）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； （16）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； - 7 7 - （17） 土地开发整理项目预算定额标准 （财政部、 国土资源部， 2012 年 2 月） ； （18）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； （19）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； （20）煤炭工业污染物排放标准（GB 20426-2006）； （21）煤矿井下消防、洒水设计规范（GB50383-2016）； （22）土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； （23）地下水监测规范（SL 183-2005）； （24）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； （25）生态公益林建设技术规范（GB/T 18337.2-2001）； （26）矿山土地复垦基础信息调查规程TD