山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

- 1 - 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业有山西忻州神达大桥沟煤业有 限公司限公司煤炭资源开发利用煤炭资源开发利用和矿山和矿山环境环境 保护与土地复垦方案保护与土地复垦方案 项项 目目 单单 位位山西忻州神达大桥沟煤业有限公司山西忻州神达大桥沟煤业有限公司 编编 制制 单单 位位山西山西中正矿产技术服务中正矿产技术服务有限公司有限公司 编编 制制 时时 间间二〇二二〇二一一年年五五月月 - 2 - - 3 - - 4 - 目目录录 第一部分第一部分概述概述.......................................................................................................- 1 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述...........................................................................................- 2 - 第一节 编制目的、范围及适用期..................................................................... - 2 - 第二节 编制依据................................................................................................. - 5 - 第三节 编制工作情况....................................................................................... - 10 - 第四节 上期方案执行情况............................................................................... - 12 - 第二章第二章矿区基础条件矿区基础条件.........................................................................................- 20 - 第一节自然地理............................................................................................. - 20 - 第二节矿区地质环境..................................................................................... - 25 - 第三节矿区土地利用现状及土地权属......................................................... - 51 - 第四节矿区生态环境..................................................................................... - 59 - 第二部分第二部分矿产资源开发利用矿产资源开发利用.............................................................................- 77 - 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况.................................................................................- 78 - 第一节、矿山开采历史..................................................................................... - 78 - 第二节、矿山开采现状..................................................................................... - 84 - 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件................................................. - 92 - 第四节矿区查明的矿产资源储量................................................................. - 95 - 第五节对地质报告的评述............................................................................. - 97 - 第六节矿区与各类保护区的关系............................................................... - 100 - 第第四四章章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...........................................................................- 101 - 第一节固体矿产的开采方案....................................................................... - 101 - 第二节防治水方案....................................................................................... - 129 - 第第五五章章矿床开采矿床开采...............................................................................................- 141 - - 5 - 第一节矿区开釆顺序及首采地段的选择................................................... - 141 - 第二节推荐的生产能力及能力验证........................................................... - 144 - 第三节采矿方法的选择及比较................................................................... - 145 - 第四节工作面结构参数............................................................................... - 151 - 第五节开采崩落范围的确定....................................................................... - 153 - 第六节共伴生及综合利用措施................................................................... - 154 - 第七节利用远景储量扩大生产年限或延长矿山生产年限的可能性....... - 154 - 第八节矿产资源“三率”指标................................................................... - 154 - 第第六六章章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施...................................................................................- 156 - 第一节选矿方案........................................................................................... - 156 - 第二节尾矿设施........................................................................................... - 161 - 第第七七章章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...........................................................................- 163 - 第一节主要安全因素分析........................................................................... - 163 - 第二节配套的安全设施及措施................................................................... - 166 - 第三部分第三部分矿山环境影响矿山环境影响（（或破坏或破坏））及评估范围及评估范围...........................................- 175 - 第八章第八章矿山环境影响评估矿山环境影响评估...............................................................................- 176 - 第一节 矿山环境影响评估范围..................................................................... - 176 - 第二节矿山环境影响（破坏）现状........................................................... - 185 - 第三节矿山环境影响预测评估................................................................... - 218 - 第九章第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性矿山环境保护与土地复垦的适宜性...................................................- 268 - 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析........... - 268 - 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析............................... - 268 - 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析........................................... - 269 - 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦...............................................................- 284 - - 6 - 第十章第十章矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦目标、任务及年度计划目标、任务及年度计划...........................- 285 - 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务............................... - 285 - 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划............................................... - 293 - 第十一章第十一章矿山环境保护与矿山环境保护与土地复垦土地复垦工程工程.......................................................- 303 - 第一节地质灾害防治工程........................................................................... - 303 - 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程........................................... - 307 - 第三节地形地貌景观保护与恢复工程....................................................... - 307 - 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案............................................... - 307 - 第五节生态环境治理工程........................................................................... - 339 - 第六节生态系统修复工程........................................................................... - 340 - 第七节监测工程........................................................................................... - 341 - 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施.......................................................................- 351 - 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.......................................................................- 352 - 第一节经费估算依据................................................................................... - 352 - 第二节经费估算........................................................................................... - 360 - 第三节总费用汇总与年度安排................................................................... - 393 - 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.......................................................................- 394 - 第一节保障措施........................................................................................... - 394 - 第二节效益分析........................................................................................... - 398 - 第三节公众参与........................................................................................... - 401 - 第第六六部分部分结论与建议结论与建议.......................................................................................- 405 - 第十四章第十四章结论结论...................................................................................................- 406 - 第十五章第十五章建议建议....................................................................................................- 411 - 附件目录附件目录 附件目录附件目录 1、矿山企业编制委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、矿山采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、排污许可证； 5、山西省能源局公告〔2021〕第 57 号； 6、山西省国土资源厅晋国土资源储备字〔2008〕29 号文件山西省河曲县 大桥沟煤矿资源/储量核查地质报告资源/储量备案证明； 7、山西省国土资源厅晋国土资源储备字〔2011〕268 号文件山西省河曲 县大桥沟煤矿资源/储量核查地质报告资源/储量备案证明； 8、山西省河曲县大桥沟煤矿资源储量核查地质报告（供兼并重组用） 评审意见书（北京中矿联咨询中心中矿联晋储评字〔2011〕02 号）； 9、忻州市国土资源局忻国土矿开审字〔2011〕010 号关于山西忻州神达 大桥沟煤业有限公司矿产资源开发利用方案评审意见的说明及评审意见； 10、上期土地复垦方案的评审备案表； 11、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 12、截止 2020 年 11 月 30 日山西忻州大桥沟煤业有限公司煤矿资源储量平 衡表； 13、晋自然资交审字〔2020〕256 号山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤 炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案评审意见书； 14、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发〔2010〕222 号文关于山西忻州神 达大桥沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 15、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发〔2012〕46 号文关于山西忻州神 达大桥沟煤业有限公司矿井竣工验收的批复； 16、山西忻州神达能源集团有限公司文件神能经发[2020]389 号关于山西 忻州神达大桥沟煤业有限公司矿井瓦斯等级鉴定报告的批复； 17、山西忻州神达能源集团有限公司文件神能经发〔2017〕224 号文关于 山西忻州神达大桥沟煤业有限公司中组煤初步设计批复； 18、忻州市能源局文件忻能源办发〔2019〕143 号文关于山西忻州神达大 桥沟煤业有限公司中组煤初步设计变更批复； 19、山山西忻州神达能源集团有限公司文件神能经发〔2018〕210 号文关 于山西忻州神达大桥沟煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复； 20、山西忻州神达能源集团有限公司文件神能经发〔2018〕383 号文关于 山西忻州神达大桥沟煤业有限公司防治水分区管理论证报告的批复及评审意 见； 21、山西忻州神达能源集团有限公司神能经发〔2016〕242 号文关于山西 忻州神达大桥沟煤业有限公司中组煤瓦斯涌出量预测报告的批复； 22、山西省环境保护厅晋环函〔2010〕430 号文关于山西忻州神达大桥沟 煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目变更环境影响报告书的批复； 23、山西省环境保护厅晋环函〔2011〕2048 号文关于山西忻州神达大桥 沟煤业有限公司 90 万吨每年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收意见的 函； 24、忻州市环境保护局忻环生矿〔2018〕09 号关于对山西忻州神达大桥 沟煤业有限公司 90 万吨/年矿山生态环境保护与恢复治理方案准予备案的通知 25、山西忻州神达能源集团有限公司神能经发〔2020〕6 号文关于山西忻 州神达大桥沟煤业有限公司 9-12 号煤层蹬空区可采性论证报告的批复； 26、洗选协议； 27、矸石处理协议 28、煤矿矿山应急救援协议书； 29、煤的自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告； 30、六部门核查意见； 31、编制人员身份证； 32、矿山地质环境现状调查表； 33、土地复垦方案公众参与调查； 34、坐标转换表； 35、互保协议； 附图目录附图目录 顺序号顺序号图号图号图名图名 11-1地形地质及总平面布置图 21-210 号煤层井上下对照图 31-3地层综合柱状图 42-18 号煤层底板等高线及资源储量估算图 52-29 号煤层底板等高线及资源储量估算图 62-310 号煤层底板等高线及资源储量估算图 72-411 号煤层底板等高线及资源储量估算图 82-512 号煤层底板等高线及资源储量估算图 92-613 号煤层底板等高线及资源储量估算图 102-78 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 112-89 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 122-910 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 132-1011 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 142-1112 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 152-1213 号煤煤柱损失资源储量估算平面图 163-18 号煤采掘工程平面图 174-18 号煤层矿井井巷水文地质工程地质图 184-213 号煤层矿井井巷水文地质工程地质图 195-19 号煤井田开拓方式平面图 205-210 号煤井田开拓方式平面图 215-311 号煤井田开拓方式平面图 225-412 号煤井田开拓方式平面图 235-513 号煤井田开拓方式平面图 245-6井田开拓方式剖面图 256-18 号煤层采区巷道布置及机械配备平面图 266-2采区巷道布置及剖面图 277-1主工业广场总平面布置图 287-2回风井工业广场总平面布置图 298-1矿山地质环境影响现状评估图 308-2矿山地质环境影响预测评估图 318-3矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 329-1山西忻州神达大桥沟煤业有限公司土地利用现状图 339-2山西忻州神达大桥沟煤业有限公司土地损毁预测图 349-3山西忻州神达大桥沟煤业有限公司土地复垦规划图 359-4山西忻州神达大桥沟煤业有限公司基本农田分布图 369-5山西忻州神达大桥沟煤业有限公司第一阶段土地复垦规划图 - 1 - 第一部分第一部分概述概述 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 2 - 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 一、编制目的一、编制目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件，即晋煤重组办发 〔2009〕41 号文关于忻州市河曲县煤矿企业兼并重整合方案的批复，原山西河 曲大桥沟煤业有限公司为单独保留矿井，由山西忻州神达能源投资有限公司为主体 兼并重组，重组后井田面积不变为 2.073 km2，批准开采 8～13 号煤层，批准重组整 合后矿井生产能力为 90 万吨/年。 矿井 2018 年编制山西忻州神达大桥沟煤业有限公司矿井生态修复方案 （2018-2020），该方案已过期。为此根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制 规范（DZ/T 0223-2011）4.5 款，国土资源部国土资规〔2016〕21 号“关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”，山西省国土资源厅 关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作 的通知（晋自然资函〔2021〕1 号）和山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于 印发＜山西省矿山地质环境保护与土地复垦方案＞编制提纲（试行）的通知（晋 自然资函〔2020〕414 号）要求，中华人民共和国矿产资源法、矿产资源储量 管理办法、土地复垦条例等法律、法规的有关规定，矿山企业委托我公司编 制山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。其目的是为矿山企业合理开发利用 煤炭资源，规范矿山建设和地质环境保护与恢复治理及土地复垦提供依据。 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工 作，为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供的依据之一，按照矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，本方案不代替相关工程勘查、 治理设计。 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 二、企业概况二、企业概况 1、矿区位置及交通 山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤矿位于河曲县城南偏东 24km 处旧县乡旧 县村北，行政区划属旧县乡管辖。其地理坐标为 北纬39.09577543837539.105447709828， 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 3 - 东经111.121134783771111.131597152638。 井田位于河曲县城南偏东，直距 24km，有简易公路与三岔河曲公路相连，距 神朔铁路枣林集运站 30 km，交通较便利。详见交通位置图 1-1-1。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 2、隶属关系及企业性质 山西忻州神达大桥沟煤业有限公司隶属于山西忻州神达能源投资有限公司。 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 4 - 企业性质国有独资企业。 3、矿井范围 本矿井为生产矿井，现持有山西省国土资源厅 2012 年 11 月 5 日换发的采矿许 可证，证号为C1400002009111220045373，有效期限为 2012 年 11 月 5 日至 2026 年 11 月 5 日。井型规模为 90 万吨/年，矿井面积2.073km2，采矿权人山西忻州 神达大桥沟煤业有限公司；矿山名称山西忻州神达大桥沟煤业有限公司；经济类 型其它有限责任公司；开采矿种煤、8 号-13 号；开采方式地下开采；开采标 高为 980-820m，开采方式为地下开采。由 7 个拐点坐标圈定。矿井范围拐点坐标详 见表 1-1-1。 表表 1-1-1井田范围拐点坐标统计表井田范围拐点坐标统计表 序序 号号 1980 年西安坐标系年西安坐标系（（3带带））国家国家 2000 坐标系坐标系（（3带带）） 纬距 X经距 Y纬距 X经距 Y 14337344.6637517440.964337350.655637517556.2634 24337961.6737517573.964337967.667737517689.2636 34338701.6737517958.964338707.670237518074.2645 44338702.6837518988.974338708.680637519104.2778 54337552.6737518988.974337558.666937519104.2783 64336952.6637518218.974336958.654737518334.2761 74336952.6637518063.974336958.654737518179.2756 1、开采标高为 980-820m。 2、备注井巷工程标高至地表，重要建（构）筑物压覆资源严禁开采。 2019年11月1日， 山西煤矿安全监察局为该矿井颁发安全生产许可证 （编号 （晋） MK 安许证字〔2018〕D101Y3B2），证载开采煤层为 9 号煤层，设计生产能力 90 万吨/年。 2021 年 2 月 9 日，山西省能源局对该矿井生产要素信息进行登记、建档，山西 省能源局公告〔2021〕第 57 号文，公告信息如下煤矿名称山西忻州神达大桥沟煤 业有限公司，隶属企业山西忻州神达能源集团有限公司，所在地址山西忻州市 河曲县旧县乡，生产能力90 万吨/年，开拓方式主斜副平，井筒数量3 个，开 采水平893m（主）、925m（辅），现采煤层9 号煤层，采煤工艺综采一次 采全高，瓦斯等级低瓦斯，水文地质类型中等，自燃倾向性自燃。 2018 年 06 月 5 日，山西省工商行政管理局为该矿颁发营业执照，统一社会信用 代码91140000112220681N，有效期长期有效。 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 5 - 三、基准三、基准及适用期及适用期 大桥沟煤业是生产矿山，本方案的基准期为 2020 年 12 月底。 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定， 大桥沟煤业剩余服务年限为 15.1 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿 山资料等，分述如下 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、中华人民共和国国土资源部令第 592 号土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日施行）； 2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3、中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正； 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）； 5、中华人民共和国环境保护法，（2014 年 4 月 24 日修订）； 6、中华人民共和国大气污染防治法，（2015 年 8 月 29 日修正）； 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法，（2018 修正）； 8、中华人民共和国环境影响评价法，（2016 年 7 月 2 日修正）； 9、中华人民共和国水污染防治法，（2017 年 6 月 27 日修订）； 10、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正版）； 11、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月修订）； 12、国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）； 13、关于加强土地复垦方案编制和审查有关问题的通知（国土资发[2007]81 号）； 14、 中华人民共和国国土资源部令 2009 第 44 号 矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行）； 15、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例（2000 年 9 月 27 日 颁布，2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日施行）； 16、山西省大气污染防治条例，（2019 年 1 月 1 日起施行）； 17、山西省水污染防治条例，（2019 年 10 月 1 日起施行）； 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 6 - 18、山西省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起施行）； 19、国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发 [1999]98 号）； 20、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资源部办公厅国土资规［2016]21 号）； 21、山西省环境保护厅办公室关于转发环保部矿山生态环境保护与恢复治理 方案编制导则的通知（晋环办发〔2013〕33 号）； 22、山西省国土资源厅办公室“晋国土资办发[2015]28 号”文山西省国土资 源厅办公室关于推进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知 （2015 年 3 月 23 日印发）； 23、山西省人民政府文件晋政发［2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省 矿山环境治理恢复基金管理办法的通知； 24、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知（国土资厅发[2017]19 号）； 25、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政 部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）； 26、山西省环境保护厅关于进一步做好 编制与实施工作的通知（晋环生态〔2017〕196 号）； 27、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）； 28、山西省自然资源厅关于印发评审管理办法的通知（晋自然资发〔2021〕5 号）。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行） ； 山西省河曲县山西省河曲县山西忻州神达大桥沟煤业山西忻州神达大桥沟煤业有限公司煤有限公司煤炭资源开发利用炭资源开发利用和矿山和矿山环境保护与土地复垦方案环境保护与土地复垦方案 - 7 - 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费 管理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 27、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环