苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2017年11月 26日， 受陕西省国土资源厅委托，省地质环境监 测总站邀请有关专家（名单附后）在西安市对陕西工程勘察研究院编 制、神木县大柳塔镇苏家壕煤矿提交的神木县大柳塔镇苏家壕煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）进行了评审。 会前部分专家到矿山进行了实地考察， 专家组在听取了编制单位汇 报、审阅了方案报告、 图 件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意 见 一、方案编制工作搜集了基本资料，附图、 附表及附件完整， 插图插表基本齐全。编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南要求。 。 二、方案编制依据较充分， 治理规划总体部署年限和适用年 限合理。 方案总服务年限为15.2年， 适用期为15.2年， 方案编制基 准期以国土资源部门公告之日算起。 三、该矿为在生产矿山，采矿证批准开采标高 1225 1200m, 矿区面积5.73km气批准开采煤层为2-2号煤层 剩余可采储量4.24Mt, 设计生产能力0.45Mt/a, 剩余服务年限为7.2a,采矿方法为壁式机采， 允许地表塌落，根据矿山开采方式和采矿方法，确定开采影响系数为 1.0“ 土地利用现状涉及6个一级类型和11个二级类型。方案详 细阐述了矿山基本情况、开采历史、开发利用方案和其它基础信息， I 目目录录 前前 言言.........................................................................................................................................1 一、任务的由来................................................................................................................... 1 二、编制目的.......................................................................................................................1 三、编制依据.......................................................................................................................1 四、方案的适用年限............................................................................................................4 五、编制工作概况............................................................................................................... 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.............................................................................................................8 一、矿山简介.......................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................................10 四、矿山开采历史及现状..................................................................................................26 五、 原治理方案治理工程执行情况概述................................................................27 （一）原治理方案治理工程.................................................................................. 27 （二）原治理方案治理任务完成情况...................................................................28 （三）原治理方案治理工程未完成工程情况说明...............................................30 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息...........................................................................................................32 一、矿区自然地理............................................................................................................. 32 （一）气象......................................................................................................................32 （二）水文......................................................................................................................34 （三）地形地貌..............................................................................................................35 （四）植被......................................................................................................................37 （五）土壤......................................................................................................................38 二、矿区地质环境背景......................................................................................................39 （一）地层岩性..............................................................................................................39 （二）地质构造..............................................................................................................46 （三）水文地质..............................................................................................................48 （四）工程地质..............................................................................................................52 （五）矿体地质特征......................................................................................................55 II 三、矿区社会经济概况......................................................................................................58 四、矿区土地利用现状......................................................................................................60 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..........................................................................61 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................................66 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估....................................................................... 71 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..........................................................................71 二、矿山地质环境影响评估..............................................................................................73 （一）评估范围和评估级别..........................................................................................73 （二）矿山地质灾害现状分析与预测...........................................................................76 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.......................................................................89 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测................93 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测...................................................................95 三、矿山土地损毁预测与评估..........................................................................................98 （一）土地损毁环节与时序..........................................................................................98 （二）已损毁土地现状..................................................................................................98 （三）拟损毁土地预测与评估.................................................................................... 101 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................107 （一）矿山地质环境保护与治理分区.........................................................................107 （二）土地复垦区与复垦责任范围.............................................................................113 （三）土地类型与权属................................................................................................114 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................................................120 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................................120 （一）技术可行性分析................................................................................................120 （二）经济可行性分析................................................................................................120 （三）生态环境协调性可行性分析............................................................................ 120 二、土地复垦可行性分析................................................................................................120 （一）复垦区土地利用现状........................................................................................121 （二）土地复垦适宜性评价........................................................................................121 （三）水土资源平衡分析............................................................................................136 （四）土地复垦质量要求............................................................................................138 III 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程..................................................................... 142 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................................142 （一）目标任务............................................................................................................142 （二）主要技术措施....................................................................................................143 （三）主要工程量........................................................................................................144 二、矿山地质灾害治理....................................................................................................146 （一）目标任务............................................................................................................146 （二）工程设计............................................................................................................146 （三）技术措施............................................................................................................146 （四）主要工程量........................................................................................................148 三、矿区土地复垦............................................................................................................149 （一）目标任务............................................................................................................149 （二） 工程设计..........................................................................................................152 （三）技术措施............................................................................................................152 （四）主要工程量........................................................................................................159 四、含水层破坏修复........................................................................................................166 （一）目标任务............................................................................................................166 （二）工程设计............................................................................................................166 （三）技术措施............................................................................................................167 （四）主要工作量........................................................................................................167 五、水土环境污染修复....................................................................................................167 （一）目标任务............................................................................................................168 （二） 工程设计..........................................................................................................168 （三）技术措施............................................................................................................168 （四） 主要工作量......................................................................................................169 六、矿山地质环境监测....................................................................................................169 （一）目标任务............................................................................................................169 （二）监测设计............................................................................................................170 （三）技术措施............................................................................................................171 （四）主要工程量........................................................................................................172 IV 七、土地复垦监测和管护................................................................................................176 （一）目标任务............................................................................................................176 （二）措施和内容........................................................................................................176 （三）主要工程量........................................................................................................179 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..............................................................181 一、总体工作部署............................................................................................................181 二、阶段实施计划............................................................................................................183 三、近期年度工作安排....................................................................................................185 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.............................................................................................196 一、经费估算依据............................................................................................................196 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................................202 （一）总工程量与投资估算........................................................................................203 （二）单项工程与投资估算........................................................................................203 三、土地复垦工程经费估算............................................................................................204 （一）总工程量与投资估算........................................................................................204 （二）单项工程与投资估算........................................................................................205 四、总经费汇总与年度安排............................................................................................205 （一）总费用构成与汇总............................................................................................205 （二）近期年度经费安排............................................................................................206 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析............................................................................................. 211 一、组织保障....................................................................................................................211 二、技术保障....................................................................................................................211 三、资金保障....................................................................................................................211 四、监管保障................................................................................................................... 214 五、效益分析................................................................................................................... 215 六、公众参与................................................................................................................... 216 第九章第九章 结论与建议结论与建议.............................................................................................................222 V 附件 一、矿山地质环境保护与土地复垦方案估算书 二、附件 （一）委托书 （二）采矿许可证（证号C6100002009121120050024） （三）关于神木县苏家壕煤矿技术改造矿产资源开发利用方案审查意见的报告（陕 国土资研报[2009]129 号） （四）矿山地质环境调查表 （五）关于神木县苏家壕煤矿技术改造初步设计的批复（陕煤局发[2009]130 号） （六） 关于神木县苏家壕煤矿补充勘探地质报告审查意见的通知 （陕煤地发[2009]70 号） （七）关于对神木县苏家壕煤矿技术改造工程环境影响报告书批复的函（陕环函 [2005]278 号） （八）神木县苏家壕煤矿井田上村民搬迁协议书 （九）神木县苏家壕煤矿采空区火烧隐患区综合治理领导小组会议纪要 （十）神木县苏家壕煤矿采煤沉陷区综合治理项目生态验收及土地复垦批复文件 （十一）公众参与表 （十二）编制人员培训证书 （十三）专家现场考察意见表 （十四）市（县）局现场考察意见表 三、附图 （一）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境问题现状图 （二）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿区土地利用现状图 （三）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境问题预测图 （四）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿区土地损毁预测图 （五）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿区土地复垦规划图 （六）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境治理工程部署图 （七）神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦典型设计图 神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 神木县大柳塔镇苏家壕煤矿 （以下简称“苏家壕煤矿”） 位于神木市大柳塔镇郝家壕村， 西南距大柳塔镇 8km，南距神木市城 65 km。行政区划隶属神木市大柳塔镇管辖。 为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境的破坏，保护人民 生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展，根据 土地复垦条例和矿山地质环境保护规定的规定，矿山需编制“矿山地质环境保护 与土地复垦方案”。为此，神木县苏家壕煤矿委托我院编制神木县大柳塔镇苏家壕煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发 展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境 和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”及 “谁损毁、谁复垦”的原则，保证神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复 垦义务的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针对性 的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护耕地资 源。 4、为国土资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情 况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书 神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书，2017 年 4 月 5 日。 神木县大柳塔镇苏家壕煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 （二）法律法规 （1）中华人民共和国水土保持法，第七届全国人民代表大会常会委员会第二十 次会议通过