易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前前 言言 ...................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来...................................................... 1 二、编制目的........................................................ 1 三、编制依据........................................................ 2 一法律法规........................................................ 2 二标准规范........................................................ 3 三技术文件与资料.................................................. 4 四、方案适用年限.................................................... 5 （一）矿山服务年限.................................................. 5 （二）方案服务年限.................................................. 5 （三）方案基准期.................................................... 5 （四）方案适用期.................................................... 6 五、编制工作概况.................................................... 6 （一）工作程序...................................................... 6 二工作方法........................................................ 7 （三）方案的真实性和科学性.......................................... 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................ 9 9 一、矿山简介........................................................ 9 二、矿区范围及拐点坐标............................................. 10 三、矿山开发利用方案概述........................................... 11 （一）建设规模及工程布局........................................... 11 （二）矿山开采范围、资源储量、设计生产服务年限..................... 13 （三）开采方案..................................................... 14 （四）排土场设置................................................... 15 （五）矿山排水..................................................... 15 （六）矿山废水的排放量及处置情况................................... 16 四、矿山开采历史及现状............................................. 16 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .......................................................................................... 1818 一、矿区自然地理................................................... 18 （一）气象......................................................... 18 （二）水文......................................................... 18 （三）地形地貌..................................................... 19 （四）植被......................................................... 20 （五）土壤......................................................... 22 二、矿区地质环境地质背景........................................... 23 （一）地层岩性..................................................... 23 （二）构造......................................................... 26 （三）水文地质..................................................... 28 （四）工程地质..................................................... 30 （五）矿体地质特征................................................. 31 三、矿区社会经济概况............................................... 41 四、矿区土地利用现状............................................... 42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动................................. 43 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................... 45 （一）易县胜利村建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理案例................. 45 （二）易县胜利村建筑用花岗岩矿土地复垦案例......................... 46 （三）矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金情况....................... 47 （四）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析....................... 47 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ...................................................... 5151 一、矿山地质环境与土地资源调查概述................................. 51 （一）现场调查和勘测............................................... 51 （二）收集的主要资料............................................... 51 （三）投入的主要工作量............................................. 51 二、矿山地质环境影响评估........................................... 52 （一）评估范围和评估级别........................................... 52 （二）矿山地质灾害现状分析与预测................................... 56 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测................................. 59 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测........................... 61 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测............................... 62 （六）矿山地质环境影响综述......................................... 63 三、矿山土地损毁预测与评估......................................... 65 （一）土地损毁环节与时序........................................... 65 （二）已损毁各类土地现状........................................... 66 （三）拟损毁土地预测与评估......................................... 68 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................. 70 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区............................... 70 （二）土地复垦区与复垦责任范围..................................... 72 （三）土地类型与权属............................................... 73 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................... 7474 一、矿山地质环境治理可行性分析..................................... 74 （一）技术可行性分析............................................... 74 （二）经济可行性分析............................................... 75 （三）生态环境协调性分析........................................... 75 二、矿区土地复垦可行性分析......................................... 76 （一）复垦区土地利用现状........................................... 76 （二）土地复垦适宜性评价........................................... 76 （三）水土资源平衡分析............................................. 85 （四）土地复垦质量要求............................................. 88 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ...................................................... 9090 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................. 90 （一）目标任务..................................................... 90 （二）主要技术措施................................................. 90 （三）主要工程量................................................... 92 二、矿山地质灾害治理............................................... 92 （一）目标任务..................................................... 92 （二）工程设计..................................................... 93 （三）技术措施..................................................... 93 （四）主要工作量................................................... 94 三、矿区土地复垦................................................... 95 （一）目标任务..................................................... 95 （二）工程设计..................................................... 97 （三）技术措施.................................................... 104 （四）主要工程量.................................................. 106 四、含水层破坏修复................................................ 108 五、水土环境污染修复.............................................. 108 六、矿山地质环境监测.............................................. 109 （一）目标任务.................................................... 109 （二）监测设计.................................................... 109 （三）技术措施.................................................... 112 （四）主要工程量.................................................. 113 七、矿区土地复垦监测和管护........................................ 114 （一）目标任务.................................................... 114 （二）技术措施和内容.............................................. 115 （三）主要工作量.................................................. 117 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................ 119119 一、总体工作部署.................................................. 119 二、阶段实施计划.................................................. 122 （一）矿山地质环境保护阶段实施计划................................ 122 （二）土地复垦阶段实施计划........................................ 126 三、近期年度工作安排.............................................. 129 （一）矿山地质环境保护与治理工作安排.............................. 129 （二）矿山土地复垦工作安排........................................ 134 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................ 138138 一、经费估算依据.................................................. 138 （一）估算依据.................................................... 138 （二）矿山地质环境治理编制说明.................................... 138 （三）矿山土地复垦编制说明........................................ 140 二、矿山地质环境保护与治理工程经费估算............................ 144 （一）总工程量与投资估算.......................................... 144 （二）单项工程量与投资估算........................................ 160 三、土地复垦经费估算.............................................. 163 （一）总工程量与投资估算.......................................... 163 （二）单项工程量与投资估算........................................ 166 四、总费用汇总与年度安排.......................................... 191 （一）总费用汇总.................................................. 191 （二）近期年度经费安排............................................ 192 （三）土地复垦费用提取............................................ 199 第八章 保障措施与效益分析 ...................................... 201第八章 保障措施与效益分析 ...................................... 201 一、组织保障...................................................... 201 二、技术保障...................................................... 202 三、资金保障...................................................... 203 （一）矿山地质环境保护资金保障.................................... 203 （二）土地复垦资金保障............................................ 203 四、监管保障...................................................... 205 五、效益分析...................................................... 206 （一）经济效益.................................................... 207 （二）社会效益.................................................... 207 （三）生态效益.................................................... 207 六、公众参与...................................................... 208 第九章 结论与建议................................第九章 结论与建议.............................................. 211.............. 211 一、结论.......................................................... 211 二、建议.......................................................... 212 附 图 目 录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿矿山地质环境问题现状图 15000 2 2 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿复垦区土地利用现状图 15000 3 3 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿矿山地质环境问题预测图 15000 4 4 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿复垦区土地损毁预测图 15000 5 5 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿矿山地质环境治理工程部署图 15000 6 6 易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县胜利村建筑用花 岗岩矿复垦区土地复垦规划图 15000 7 7 标准分幅土地利用现状图（J50G015018） 110000 8 8 标准分幅土地利用现状图（J50G015019） 110000 附 表 目 录 附表1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表2 矿山地质环境现状调查表 附表3 土地复垦方案报告表 附 件 目 录 附件1 编制方案委托书 附件2 采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦方案义务承诺书 附件3 编制单位对方案资料真实性承诺书 附件4 采矿许可证副本 附件5 开发利用方案评审意见书 附件6 上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案评审意见书 附件7 易县自然资源和规划局关于易县鑫源福晟矿业有限公司河北省易县 胜利村建筑用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的情况说明 附件8 公众参与调查表 附件9 相关地区近期建设工程材料信息价格资料 附件10 缴纳保证金证明 附件11 缴纳矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金证明 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 易县鑫源福晟矿业有限公司 （以下简称 “鑫源福晟矿业” ） 位于易县县城***方 向，直线距离***处，行政隶属******************管辖。鑫源福晟矿业现采矿 许可证由原河北省国土资源厅于*************颁发，采矿权人为易县鑫源福晟 矿业有限公司，证号为***********************，有效期限自*************； 开采方式露天开采；批准开采矿种建筑用花岗岩；批准生产规模*****万立 方米/年。该矿山为续证矿山，自2013年取得采矿许可证至今，由于各种原因一 直未进行开采，未进行生产，未建设工业场地，未购买机械设备， 矿山现状为原 生态， 矿山企业一直在依法履行相关程序， 完善相关资料。 为规范矿山地质环境保护与土地复垦活动、 落实矿山地质环境治理与土地复 垦工作、加强矿山地质环境保护与土地复垦管理，根据国土资源部文件国土资 源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）要求，鑫源福晟矿业采矿证即将到期，为此易县鑫 源福晟矿业有限公司委托河北九华勘查测绘有限责任公司编制 “河北省易县胜利 村建筑用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”，为矿山办理采矿权延续 手续提供依据。根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016年12月）技术要求，编制完成本方案。 接到委托后，我单位编制人员即赴现场进行踏勘和资料收集， 调查了矿山建 设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农业生产及农民收入 状况及材料价格等，收集了土地利用现状图等技术资料。在方案的编制过程，编 制单位多次与易县鑫源福晟矿业有限公司、 当地自然资源和规划主管部门进行交 流汇报，最终形成此方案。 二、编制目的二、编制目的 为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题和土地 损毁情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措施，使矿山地质环境得 以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地达到可利用状态， 保证土地复垦义务的落实，恢复生态环境和保护生物多样性，为矿山地质环境保护 2 和复垦提供技术支持。同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实 施情况进行监管提供依据，为矿山延续采矿许可证提供依据。 主要目的 1、基本查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿 山土地利用现状、开采、生产情况； 2、基本查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁 土地类型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，待 矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护； 4、 对拟采取的各种保护与复垦措施进行费用估算， 并对地质环境保护与土地复 垦方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。 三、编制依据三、编制依据 一法律法规 一法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年主席令第 9 号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年主席令第 39 号）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2008 年主席令第 87 号）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年主席令第 77 号）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年主席令第 32 号）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年国务院令第 31 号； 9、土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； 10、基本农田保护条例（国务院令第 162 号）； 11、土地复垦条例（国务院[2011]第 592 号令）； 12、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 ［2005］ 28 号）； 13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 14、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 15、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）； 16、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 3 工作的通知（国土资规［2016］21 号）。 17、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号文）； 18、国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发[2011]50 号）； 19、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见（财政部、 自然资源部、 环境保护部联合发布财建[2017]638号） ； 20、矿产资源权益金制度改革方案国发[2017]29 号； 21、河北省地质环境管理条例（河北省第九届人民代表大会常务委员会 公告第15号）； 22、河北省国土资源厅关于印发的通知（冀 国土资发[2016]11号）； 23、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（冀自然资字[2019]103号）。 二标准规范二标准规范 1、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 2、区域地质图图例GB/T958-2015； 3、综合工程地质图图例及色标GB/T12328-1990； 4、矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991； 5、综合水文地质图图例及色标GB/T14538-1993； 6、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 7、岩土工程勘察规范GB50021-2009； 8、量和单位GB3100-3102-1993； 9、地表水环境质量标准GB3838-2002； 10、土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 11、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008； 12、生态公益林建设技术规程GB/T18337.2-2001； 13、土地基本术语GB/T19231-2003； 14、地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-1995150000； 15、地质图用色标准及用色原则（150000）DZ/T0179-1997； 4 16、地下水监测工程技术规范GB/T51040-2014； 17、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2016； 18、生态环境状况评价技术规范（试行）HJ/T192-2015； 19、造林作业设计规程LY/T1607-2003； 20、耕地质量验收技术规范NY/T1120-2006； 21、耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1634-2008； 22、耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1007-2003； 23、第二次全国土地调查技术规程TD/T1014-2007； 24、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 25、生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014； 26、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 27、土地复垦方案编制规程（第 1 部分 通则）TD/T1031.1-2011； 28、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 29、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016； 30、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016年12月）； 31、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （河北省财政厅、 河北省自然资源厅，2019 年 12 月）； 32、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128号）。 三技术文件与资料三技术文件与资料 1、易县胜利村建筑用花岗岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（华 北地质勘查局五一九大队 2013年1月）； 2、河北省易县胜利村建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用工程水土保持方 案报告书（河北省环境地质勘查院 2013年5月）； 3、易县鑫源福晟矿业有限公司易县胜利村建筑用花岗岩矿开采项目环境 影响报告书 2013 年 9月）； 4、河北省易县鑫源福晟矿业有限公司胜利村建筑用花岗岩矿资源储量核 实报告（易县鑫源福晟矿业有限公司 2019 年 12月）； 5、河北省易县胜利村建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案（中钢石 家庄工程设计研究院有限公司 2020年6月）； 5 6、易县2018年土地利用现状图（图幅号**********、**********，易县 自然资源和规划局）； 7、采矿许可证，证号*************************，河北省国土资源 厅，****************（有效期*************至****************）； 8、2018年土地利用现状变更数据库。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 胜利村建筑用花岗岩矿为续证矿山， 根据河北省易县鑫源福晟矿业有限公司 2019年12月编制的 河北省易县鑫源福晟矿业有限公司胜利村建筑用花岗岩矿资 源储量核实报告，截止到2019年10月31日，矿区范围内饰面用花岗岩资源 （332333）矿石量***********m 3，荒料量************m3。其中K1矿体饰面 用花岗岩矿石量********************m 3，荒料率*****，荒料量*********m3。 其中控制的内蕴经济资源量（332）矿石量**********m 3，荒料量********m3， 推断的内蕴经济资源量（333）矿石量************m 3，荒料量***********m3。 K2矿体饰面用花岗岩推断的内蕴经济资源量（333）矿石量**********m 3，荒料 率*****，花岗岩荒料量**********m 3。根据中钢石家庄工程设计研究院有限公 司2020年6月提交的 河北省易县胜利村建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 ， 矿山设计生产能力***万m/年， 设计利用资源储量 （332333） 矿石量*********m 3， 荒料量**********m 3。 其中 K1矿体饰面用花岗岩矿石量332333***********m3， 荒料率******，荒料量**********m 3。K2矿体饰面用花岗岩推断的内蕴经济资 源量（333）矿石量***********m 3，荒料率*****，荒料量********m3。预可采 储量**********m 3（332资源量可信度系数取1.0，333资源量可信度系数取0.6， 开采回采率95，废石混入率为0）。矿山服务年限*****年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 胜利村花岗岩矿为续证矿山， 根据根据中钢石家庄工程设计研究院有限公司 2020年6月提交的 河北省易县胜利村建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案 ， 矿山剩余服务年限为12.99年。考虑基建期2年，矿山地质环境治理工程与土地复 垦工程施工期1年，管护期3年，确定本矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年 限为18.99年（即2020年8月-2039年7月）。 （三）方案基准期（三）方案基准期 6 本矿山为续证矿山，但矿山尚