乌兰县符青矿业开发有限责任公司阿移项铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

乌兰县符青矿业开发有限责任公司阿移项铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 乌兰县符青矿业开发有限责任公司 2017 年 12 月 目目录录 前前言言......................................................................................................................................................10 一、任务由来......................................................................................................................................10 第二节 编制目的................................................................................................................................10 第三节 编制依据................................................................................................................................10 第四节、方案适用年限......................................................................................................................12 第五节 编制工作概况........................................................................................................................13 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况............................................................................................................................15 第一节矿山简介..............................................................................................................................15 第二节 矿区范围及拐点坐标............................................................................................................15 第三节 矿山开发利用方案概述........................................................................................................16 第四节 矿山开采历史及现状............................................................................................................20 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息............................................................................................................................26 第一节矿区地理位置......................................................................................................................27 第二节 矿区自然概况........................................................................................................................27 第三节矿区地质环境背景..............................................................................................................30 第三节矿区社会经济概况..............................................................................................................36 第五节矿区土地利用现状..............................................................................................................36 第六节矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................................37 第七节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........................................................37 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估....................................................................................... 38 第一节矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................................38 第二节矿山地质环境影响评估......................................................................................................38 第三节 矿山土地损毁预测与评估....................................................................................................51 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................................................................53 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................................................................... 56 第一节 矿山地质环境治理可行性分析............................................................................................56 第二节 矿区土地复垦可行性分析....................................................................................................57 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防....................................................................................67 第二节 矿山地质灾害治理................................................................................................................69 第三节 矿区土地复垦........................................................................................................................71 第四节 含水层破坏修复....................................................................................................................76 第五节 水土环境污染修复................................................................................................................77 第七节 矿区土地复垦监测和管护....................................................................................................78 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................................................................. 80 第一节 总体工作部署........................................................................................................................80 第二节 阶段实施计划........................................................................................................................80 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排..............................................................................................................82 第一节 经费估算依据........................................................................................................................82 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算........................................................................................82 第三节 土地复垦工程经费估算........................................................................................................83 第四节 总费用汇总与年度安排........................................................................................................83 第一节 组织保障................................................................................................................................85 第二节 技术保障................................................................................................................................85 第三节 资金保障................................................................................................................................85 第四节 监管保障................................................................................................................................87 第五节 效益分析................................................................................................................................88 第六节 公众参与................................................................................................................................88 第九章第九章结论与建议结论与建议..............................................................................................................................90 第一节 结论........................................................................................................................................90 第二节 建议........................................................................................................................................91 附图附图 1、矿山地质环境现状图 比例尺1 2000 2、矿区土地利用现状图 比例尺1 2000 3、矿山地质环境影响预测图 比例尺 12000 4、矿区土地损毁预测图 比例尺1 2000 5、矿区土地复垦规划图 比例尺1 2000 6、矿山环境治理工程部署图 比例尺1 2000 附件附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案预算书； 2、营业执照副本； 3、采矿许可证副本； 4、矿山地质环境现状调查表； 5、开发利用方案评审意见； 6、海西州环保局关于对乌兰县符青矿业开发有限责任公司阿移项铁矿开采项目 环境影响评价的批复； 7、海西州国土资源局关于乌兰县符青矿业开发有限责任公司申请阿移项铁矿采 矿权延续的审查意见； 8、委托函； 9、关于对乌兰县符青矿业开发有限责任公司阿移项铁矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案的承诺函； 10、公众参与调查表。 附附图图 图号顺序号图名比例尺 0101乌兰县阿移项铁矿矿山地质环境问题现状图12000 0202乌兰县阿移项铁矿矿山地质环境问题预测图12000 0303乌兰县阿移项铁矿矿山地质环境治理工程部署图12000 0404乌兰县阿移项铁矿矿山土地利用现状图12000 0505乌兰县阿移项铁矿矿山土地损毁预测图12000 0606乌兰县阿移项铁矿矿山土地复垦规划图12000 10 前前言言 第一节、任务由来第一节、任务由来 为切实保护和合理开发利用各类矿产资源、优化矿产资源开发布局，最大限 度地减轻矿业活动对矿山地质环境的污染与破坏； 进一步促进矿山地质环境恢复 治理工作的规范化，避免复垦工程的随意性和盲目性，有效提高土地的复垦率和 利用率.依据土地复垦条例（国务院令 592 号）、矿山地质环境保护规定 及 2017 年 1 月 3 日，国土资源部办公厅发布的 关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案的通知（国土资{2016}21 号）要求。 2017 年 10 月，受乌兰县符青矿业开发有限责任公司委托，青岛地质工程勘 察院承担了 乌兰县符青矿业开发有限责任公司乌兰县阿移项铁矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案的编制工作。 第二节第二节 编制目的编制目的 通过对阿移项铁矿矿山地质环境影响调查、评估与分析，提出矿山地质环境 保护与土地复垦方案及其工程措施， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境的 不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实土地复垦的法律法规 和政策要求，保证土地复垦能够按时进行，使矿山企业在开发矿产资源的同时， 合理用地、保护 耕地、防止水土流失、恢复生态环境。为政府主管部门实施对 矿山地质环境的有效监督管理提供依据。 第三节第三节 编制依据编制依据 本方案编制依据主要有相关法律、法规、规范、规程、矿区地质资料及项目 文件。 一、法律、法规及文件一、法律、法规及文件 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月第二次修订）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月第二次修订）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月第二次修订）； 11 4、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月修订）； 5、矿山地质环境保护规定（国土资源部 64 号令，2016 年修订）； 6、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月）； 7、土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2012 年 12 月）； 8、青海省地质环境保护办法（青海省人民政府令第 72 号，2009 年修 订）。 9、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 10、青海省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审 查等有关工作的通知（青国土资[2017]96 号）； 11、关于编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的通知（青国土资矿 [2007]256 号）； 12、青海省地质灾害防治规划（2006-2020）； 13、乌兰县土地利用总体规划（2006-2020）2016 年修改方案。 二、标准、规范二、标准、规范 1、DZ/T 0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范； 2、DZ/T 0286-2015地质灾害危险性评估规范； 3、TD/T 1031.1-2011土地复垦方案编制规程第 1 部分通则； 4、TD/T 1031.4-2011土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿； 5、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月）； 6、GB/T 21010-2007土地利用现状分类； 7、GB 50330-2013建筑边坡工程技术规范； 8、GB 3838-2002地表水环境质量标准； 9、GB 15618-2008土壤环境质量标准； 10、GB/T 16453-2008水土保持综合治理技术规范； 11、GB/T 18337 2-2001生态公益林建设技术规程； 12、GB/T15766-2016造林技术规程； 13、GB6000－1999主要造林树种苗木质量分级； 14、GBT32864-2016滑坡防治工程勘查规范； 12 15、DZ/T 0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规程； 16、DZ/T 0220-2006泥石流灾害防治工程勘察规范； 17、DZ/T 0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范； 18、TD/T 1012-2000土地开发整理项目规划设计规范； 19、HJ/T 192-2015生态环境状况评价技术规范； 20、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程； 21、TD/T 1036-2013土地复垦质量控制标准； 22、NY/T 1342-2007人工草地建设技术规程； 23、TD/T 1004-2014生产项目土地复垦验收规程； 24、财综[2011]128 号土地开发整理项目预算定额标准； 25、（04J008）挡土墙。 三、矿山基础资料三、矿山基础资料 1、青海省乌兰县司阿移项铁矿开发利用方案（青海省地矿工程咨询中 心，2005 年 4 月）； 2、青海省乌兰县阿移项铁矿资源储量核算报告（2005 年 4 月，青海省 地调院）及评审意见书（青国土资规〔2005）58 号））； 3、现场调查及收集的其他资料（包括区域地质、水工环、地震、矿区地质、 土壤、社会经济概况、工程建设材料及价格等资料）。 第四节、方案适用年限第四节、方案适用年限 一、方案治理和复垦年限分析一、方案治理和复垦年限分析 本矿山为已有矿山，其选矿厂及尾矿库位于采矿权以外地区，按有关规定进 行专项勘查后，骋请有资质单位进行专项设计规范处理，因此，选矿厂及尾矿库 不做为本方案评估的内容。 根据青海省地矿工程咨询中心 2005 年 4 月编制的青海省乌兰县阿移项铁 矿储量核算报告案，矿山保有资源储量 206.2946 万吨（333332）、设计利用 资源储量 131.602 万吨，可采储量为 94.86 万吨。设计生产规模 10 万吨/年，满 足最小规模 3 万吨/年以上要求，贫化率 10，采出矿石品位 36.2，产品方案为 铁精粉。 13 矿山建设和开采过程中要同时进行矿山的地质环境保护及监测工作， 矿山闭 坑后，要对矿山遗留的地质环境问题进行治理与恢复，一般矿山地质环境保护与 治理恢复方案的适用年限要长于矿山的开采年限。 根据矿山现采矿许可证 （证号 C6300002009012120004970），其有效期限为 2014 年 12 月 24 日至 2018 年 1 月 24 日。由于该矿山为已建矿山，采矿证有效期即将到期，矿山地质环境保护及 土地复垦恢复期 2a，治理工程结束后，要对所复垦工程进行为期 3 年的管护， 因此，方案适用的总年限 5 年。 二、方案编、修二、方案编、修 若矿区范围变更、矿山开采规模或开采方式发生变化时，其应当重新编制或 修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 第五节第五节 编制工作概况编制工作概况 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和 土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）有关规定，结合编制指南要 求，我公司组织技术人员，对阿移项铁矿开展了如下编制工作 1、资料收集、大纲编制阶段2017 年 10 月中旬，与委托方签订项目合同 后，我公司有经验的技术人员成立项目小组，并向矿业权人提交报告编制所需资 料清单。 在研读矿业权人提供的基础资料， 以及我公司掌握的相关资料的基础上， 拟定了编制大纲，初步确定了调查范围和调查内容。 2、现场查勘及调查阶段2017 年 10 月 26 日至 2017 年 10 月 30 日，本项 目评估小组进驻阿移项铁矿现场，按照既定的调查程序，对拟定的调查范围和调 查内容进行了实地调查，开展了系列调查工作，取得了较为翔实的成果（详见本 方案第三章第一节“矿山地质环境与土地资源调查概述”）。 3、报告编制阶段2017 年 11 月 1 日-2017 年 11 月 28 日，在遵守矿山地质 环境保护与土地复垦基本原则前提下，依据收集的评估资料，确定矿山地质环境 保护评估范围和复垦区；采用合适的评估/评价方法，对矿山地质环境影响进行 了现状/预测评估和分区，对区内已损毁和拟损毁土地进行了测量、核算以及适 宜性评价，明确复垦方向；结合当地治理和复垦工作经验，采取了技术可行、经 济合理的治理、复垦工程设计与监测，并进行了投资估算；并同步完成了相关图 14 件绘制、表格编报等工作。 4、提交报告阶段2017 年 11 月 28 日至 2017 年 12 月 1 日，按照公司内部 技术管理制度，对本报告进行三级复核、审查、修改完善，2017 年 12 月 3 日， 提交本报告。 表表 0.5--10.5--1主要实物工作量表主要实物工作量表 项目项目单位单位工作量工作量说明说明 资料收集套 包括矿山概况、 开采资料、 自然地理、 地质条件、人类工程活动、不良地质 现象、土壤植被分布、土地利用现状 及规划等 现场 调查 调查面积km 2 4.78包括地表压占调查、预测压占调查 地形地貌调查km 2 4.78包括土壤及生物多样性调查 土地利用现状调查km 2 4.78包括道路等土地利用及植被调查 采矿造成土地损毁调查km 2 4.78 包括工业场地、废石场、尾矿库等其 他占地情况调查 照片张42 提交 成果 矿山地质环境保护与土 地复垦方案报告及附图 份1附图 6 张 野外调查及所收集的资料已满足本次报告表编制工作的要求。 完成实物工作 量见表 0.5-1，具体工作程序见图 0.5-1。 图图 0.5-0.5-1 1 工作程序框图工作程序框图 15 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 第一节第一节矿山简介矿山简介 一、矿山基本情况一、矿山基本情况 阿移项铁矿位于青海省乌兰县茶卡镇境内，矿区中心地理座标东经 100 54′30″；3634′01″。乌兰县符青矿业开发有限责任公司于 2006 年首次取 得采矿许可证，后经多次延续，现有效期限为 2014 年 12 月 24 日2018 年 1 月 24 日，采矿证可证号为 C6300002009012120004970。矿山实际仅在 2007、2008 年进行过少量开采。2009 年 10 月，因矿产品价格骤跌及矿地关系影响，一直停 产至今。矿山基本信息如下 采矿权人乌兰县符青矿业开发有限责任公司； 矿山地址海西州乌兰县； 矿山名称乌兰县符青矿业开发有限责任公司阿移项铁矿； 经济类型有限责任公司； 开采矿种铁矿； 开采方式地下开采、平硐竖井联合开拓； 生产规模10.00 万吨/年； 矿区面积0.4992 平方公里； 开采深度3563 米至 3000 米； 开采对象竖井 SJ6、SJ7、SJ8。 二、采矿权人基本情况二、采矿权人基本情况 乌兰县符青矿业开发有限责任公司在2000年5月14日在乌兰县工商行政管 理局注册登记工商营业执照，注册资金 767 万元，办公地点设在青海省海西州乌 兰县茶卡镇，有效期限 2000 年 5 月 14 日至 2020 年 5 月 13 日，统一社会信用代 码 91632821710562278E，经济类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法 定代表人韩文书，经营范围为铁矿采选（至 2018 年 1 月 24 日）、加工、销售。 第二节第二节 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 16 矿区位于乌兰县茶卡镇境内，隶属于乌兰县茶卡镇管辖。矿区地理坐标东 经 10054′30″；北纬 3634′01″。根据采矿许可证，矿区范围由 6 个拐点 坐标圈定，矿区面积 0.4992km 2，开采深度3563～3000m，拐点见表 1-1。 表表 1-11-1矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 拐点号 1954北京坐标系直角坐标1980西安坐标系直角坐标 XYXY 14076470174803504076408.6533480255.28 24076270174801904076208.6433480095.29 34075440174811504075378.6633481055.35 44074890174812404074828.6433481145.38 54074890174815004074828.6533481405.38 64075540174814134075478.6733481318.35 第三节第三节 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 一、矿山开发利用方案编制、评审情况一、矿山开发利用方案编制、评审情况 本方案编制所依据的矿山开发利用方案，由青海省地矿工程咨询中心 2005 年 4 月编制完成，青海省国土资源厅矿产资源开发利用管理处于 2005 年 5 月 23 日主持召开了该开发利用方案的评审会议并通过了评审。 二、矿山开发利用方案主要内容简介二、矿山开发利用方案主要内容简介 （一）矿山资源及储量 设计单位以青海省地质调查院2005年4月提交的青海乌兰县阿移项铁矿资 源储量核算报告及评审意见书【青国土规储（2005）8号】为依据，矿区范围 内累计查明资源储量矿石量213.910万吨（原生矿，332333类型），其中消耗矿 石量7.6607万吨，保有206.29410万吨。 （二）矿山生产规模 矿山设计生产能力为10.00万吨/年，根据关于调整部分矿种矿山生产建设 规模标准的通知（国土资发[2004]208号）以及矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范中附录D“矿山生产建设规模一览表”的标准，该矿山生产规 模为10.00万吨/年（小于30万吨/年），属于小型矿山。。 （三）工程布局 17 a.己有工程设施 阿移项铁矿为已开采矿山， 项目区主要包括开采区、 矿井工业场地、 矿渣堆、 矿区道路、炸药库和生活办公区六个部分。 本项目自开采共设主副井 8 个，其中 1、3为斜井，其余均为竖井。考虑 矿体分布不够集中，矿山在实际生产中，进行分区开采。目前 1、2、3井已 经闭坑填埋，4、5井处于停止开采状态，仅 6、7、8井为待开采状态。 矿区内现有损毁或废弃的设施有 4 处竖井（SJ1、SJ2、 SJ3 已进行闭坑填埋， 编号为SJ4-SJ8及相对应工业场地（堆矿场、弃渣场及必要生产设备）。2 处 废弃露天釆场（编号为M1、M2），生活区 1 处及矿区道路等。 （四）矿区开采主要技术方案 1、开采方式 根据开采设计，本矿采用高效率的分段矿房法和浅孔留矿法两种采矿法开 采。主采6、7、8井。 现有开拓仍采用分段矿房法和浅孔留矿法两种采矿法开采，实施（主采区） 6号、7号竖井，完成3300中段开拓，6号、7号竖井为矿山主副竖井，开拓运输量 大，分别布置10、6线西侧，按40米段高尚可形成3260、3220、3180三个中段。 根据本次现场调查，设计竖井仍未施工建设。 2、采矿方法 根据开发利用方案，对急倾厚矿体采用分段矿房法回采，对倾斜薄矿体采用 留矿采矿法回采。回采顺序总体上是自上而下，先上盘后下盘，中段内采用双翼 后退式，即中段两端向盲斜井方向后退回采。 1）分段矿房法（适用厚矿体） （1）矿房布置及构成要素 矿房沿走向布置，矿块长 60m，矿房长 52m，矿柱宽 8m，矿房宽为矿体厚度， 分条宽度为 12m 和 6m。阶段高 60m，分段高 12m。 （2）采准切割工作 每个分段均有一个出矿系统，底部堑沟及拉底巷道布置在矿体底盘处。中段 运输巷布置在矿体下盘的围岩中，各分段出矿利用脉外辅助斜坡道联结，各分段 的矿石由沿走向每隔 60m 布置的溜矿井下放至中段运输大巷。 垂直矿体走向每隔 13m 掘一分段出矿巷道。每分条矿房和矿柱的凿岩巷道均沿矿体走向布置。 18 切割天井布置在矿房中间部位，由堑沟平巷至分段矿房的最高处，作为扩大 成切割槽的爆破自由面。切割横巷和堑沟拉底平巷用中孔拉开切割立槽，然后即 可进行分段回踩。 （3）回采工作 在分段矿房内自上而下分段回采，沿矿房长度从矿房中央向两侧推进。利用 YGZ-90 型凿岩机配 TJ25 型圆盘钻架在分段凿岩巷道中钻凿上向扇孔中深孔，孔 径 65mm，最小抵抗线 1.5m，孔顶距 1.4-1.5m。采用铵松腊炸药，用 FZY-1 装药 器装药。以中央切割槽为自由面向两侧分次侧向爆破，一次爆破 4 排钻孔，采用 微差爆破方式。爆炸后的矿石采用 WJD-0.75m3 电动铲运机装运，每个矿块有一 台电动铲运机工作。 （4）采场通风 通风采用 K45-4 扇风机，新鲜风流经主井进入中段运输平巷和分段联络道， 再经人行通风天井和分段凿岩、出矿联络道进入工作面，冲洗工作面后，污风由 回风天井进入上中段回风道 ，由回风井排除地表。 采场中的间柱待矿房回采工作结束后，滞后几个矿块即可进行回采，回采工 作与分段矿房相似，回采这部分矿石。矿房中的顶柱视稳固情况选择部分回采， 但以安全为首要考虑因素。 2）浅孔留矿法（适用薄矿体） （1）矿块布置及结构要素 矿块沿走向布置，矿块长 40m，中段高 60m，矿块宽等于矿体厚，顶柱 3m， 间柱宽 6m。 （2）采准切割 沿脉巷道布置在矿体下盘外 5-6m 处， 沿此巷道每隔 5-6m 掘装载巷道横穿脉 内沿脉巷，脉内沿脉巷作为拉底层，可直接向上回采，采下的矿石自重溜放到装 车巷道，装岩机装车运出采场。 每两个相邻矿块间布一先行天井，沿天井每隔 5m 布一联络道，与两侧矿房 相通，作为采场人行与回风的通道。 （3）回采工作 回采从切割水平开始，逐层向上回采，分层高度 2-2.5m，回采工作为梯段 布置。 选用 7655 型风动凿岩机打水平眼或微倾斜炮孔， 单面单机打眼。 孔深1.8m， 19 孔间距 0.8-1.0m。爆破采用 2岩石硝酸炸药，人工装药，毫秒延期导爆管起爆， 8工业火雷管引爆，爆破后的大块在采场内用手锤人工破碎，块度较大时用二次 爆破法，出矿块度控制在 300mm 范围内。采场作业利用贯穿风流通风，工作面风 速不得低于 0.15m/s。局部放矿后，应及时进行平场、撬顶。局部放矿一般放出 每次崩落矿石的 30左右，矿房内暂留矿石，使回采工作面保持 2.0-2.5m 空间。 矿房回采结束时，在进行最终放矿。 矿山回采作业，中段间按照自上而下的顺序，同一中段的回采则结合通风需 要采取从两翼向中央的后退式开采。 （4）采空区处理 对已回采结束的空区，可利用坑内产出的废石进行部分充填，这既满足了地 压管理的需要，也减少了矿山提升运输费用。 在采取废石填充采空区的基础上， 矿山需要对废弃巷道和空区进行人工砌墙 封闭，保证矿山安全生产。 3）开采影响范围 根据矿体赋存情况，围岩种类及其岩石力学性质和矿区地形地貌特征，采用 类比法确定地表移动角。根据开发利用方案设计内容，阿移项铁矿的上盘岩体平 均移动角65,下盘及两侧岩体平均移动角70，表土平均移动角50，确定开 采影响范围。 （五）固废和废水处置 1）排水系统 矿山废水主要有