枣庄市金庄生建煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言前言 .......................................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 .................................................................................................................................. 1 二、编制目的与任务 .......................................................................................................................... 1 三、编制依据 ...................................................................................................................................... 2 四、方案适用年限 .............................................................................................................................. 4 五、编制工作概况 .............................................................................................................................. 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................................................ 6 一、矿山简介 ...................................................................................................................................... 6 二、矿区范围及拐点坐标 .................................................................................................................. 8 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................................................ 11 四、矿山开采历史及现状 ................................................................................................................ 14 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .......................................................................................................................... 22 一、矿区自然地理 ............................................................................................................................ 22 二、矿区地质环境背景 .................................................................................................................... 30 三、矿区社会经济概况 .................................................................................................................... 42 四、矿区土地利用现状 .................................................................................................................... 43 五、矿山周边其他重大工程活动 .................................................................................................... 47 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................................................ 49 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ...................................................................................... 51 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................ 51 二、矿山地质环境影响评估 ...................................................... 51 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................................... 69 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ....................................... 125 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................................................ 132 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................... 132 二、矿山土地复垦可行性分析 ................................................... 134 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................................................... 158 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ........................................... 158 二、矿山矿山环境问题治理 ..................................................... 159 三、矿区土地复垦 ............................................................. 161 四、含水层破坏修复 ........................................................... 202 五、水土环境污染修复 ......................................................... 203 六、矿山地质环境监测 ......................................................... 203 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................... 207 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................................................ 212 一、总体工作部署 .......................................................................................................................... 212 二、阶段实施计划 .......................................................................................................................... 212 三、近期年度工作安排 .................................................................................................................. 217 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .......................................................................................................... 218 一、经费估算依据 .......................................................................................................................... 218 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .......................................................................................... 218 三、土地复垦工程经费估算 .......................................................................................................... 219 四、总费用汇总与年度安排 ..................................................... 237 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................................................ 239 一、组织保障措施 .......................................................................................................................... 239 二、资金保障措施 .......................................................................................................................... 240 三、监管保障措施 .......................................................................................................................... 242 四、技术保障措施 .......................................................................................................................... 243 五、效益分析 .................................................................................................................................. 244 六、公众参与情况 .......................................................................................................................... 245 七、土地权属调整 .......................................................................................................................... 262 第九章第九章 结论结论 ........................................................................................................................................ 264 一、结论 .......................................................................................................................................... 264 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 枣庄市金庄生建煤矿于 2008 年编制的山东省滕县煤田（南部）金庄生建 煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案已至服务期限；金庄生建煤矿现持有的 采矿许可证是 2013 年 7 月由山东省国土资源厅向金庄生建煤矿颁发，证号为 C3700002011011120105546，有效期自 2013 年 7 月 30 日～2018 年 7 月 30 日， 已到期； 同时为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及土地损毁问 题，保证矿产资源的合理开发，改善矿山地质环境、生态环境及土地利用状况， 实现地区经济可持续发展；根据中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规 [2016]21 号及山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知鲁国土资字[2017]300 号，枣庄市金庄生建煤矿于 2018 年 3 月委托山东省煤田地质局第一勘探队（下称“我队” ）编制枣庄市金庄生 建煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，我队根据国土资源部矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月） 技术要求， 编制完成本方案。 二、编制目的与任务二、编制目的与任务 方案编制的目的 对枣庄市金庄生建煤矿的生产活动造成的矿山地质环境问 题及土地损毁情况进行调查及影响评估。在此基础上，编制出因地制宜、设计合 理的矿山地质环境保护与土地复垦方案， 为今后地质环境保护与土地复垦提供依 据，以达到矿产资源合理开发，实现可持续发展的目的，主要工作任务为 1、基本查明山东省金庄生建煤矿地质环境条件、土地利用状况和矿山的开 采、生产情况； 2、基本查明矿山地质环境问题、矿山矿山环境问题及矿区土地损毁现状， 分析研究其形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、对矿山生产造成的矿山环境问题以及对地下水环境、土地损毁和地质地 貌景观的影响进行现状评价、预测评价和综合分区评价； 4、在对矿山地质环境问题和土地损毁治理的基础上，编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案； 2 5、进行矿山地质环境保护与土地复垦工程经费概算，提出保护与治理的保 障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制的法律依据 a.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月） b.中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月） c.矿山环境问题防治条例 （国务院令第 394 号）2003 年 11 月 d.矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） （2009 年 2 月） e.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕 63 号） （2）土地复垦方案编制的法律依据 a.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月） b.山东省土地整治条例 （2015 年 9 月 24 日起施行） c.中华人民共和国水土保持法 （2010 年） ； d.中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号） ； e.中华人民共和国循环经济促进法 （中华人民共和国主席令第四号） ； f.基本农田保护条例 （1999 年 1 月 1 日施行） ； g. 山东省土地复垦管理办法（1999 年 2 月 1 日实施， 山东省人民政府） ； h.土地复垦条例 （2011 年 03 月 05 日） （二）（二）行业技术标准行业技术标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制标准 a.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） b.地下水动态监测规程 （DZ/T0133-1994） ； c.矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） d.地面沉降调查与监测规范 （DZT0283-2015） e.矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） ； 3 2、土地复垦方案编制标准 a.土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TDT 1031.1-2011） b.土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿 （TDT 1031.3-2011） c.土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） d.生产项目土地复垦验收规程 （ TD/T1044-2014 ） e.土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） f.土地整治工程建设标准DB37/T 2840-2016 g.山东省土地开发整理项目预算定额标准2012 版 （三）（三）基础技术资料依据基础技术资料依据 a.山东省藤县煤田（南部）金庄生建煤矿矿山地质环境保护与综合治理方 案 （山东省鲁南地质工程勘察院，2008.11） ； b.山东省滕县煤田南部金庄生建煤矿资源储量核实报告 （核实基准日 2016 年 12 月 31 日） （山东省煤田地质局第一勘探队，2017.1） ； c. 枣庄市金庄煤矿土地复垦方案 （山东省鲁南地质工程勘察院， 2012.12） d.枣庄市金庄生建煤矿煤炭资源开发利用方案 （枣庄市工业设计院有限 公司，2014.9） e.滕州市土地利用总体规划（2006－2020） ； f.土地利用现状图I50G022049、I50G023049； g.山东省滕县煤田（南部）金庄生建煤矿矿山资源储量年度报告 （山东 省煤田地质局第一勘探队，2018.1） 。 （四）（四）主要计量单位主要计量单位 1）面积平方米（m2） ，亩，公顷（hm2）平方公里（km2） ； 2）长度米（m） ，公里（km） ； 3）体积立方米（m3） ； 4）农作物产量吨（t） ；万吨（万 t） ； 5）矿石储量吨（t） ； 6）矿山生产能力万吨/年（万 t/a） ； 7）复垦单价万元/公顷（万元/hm2） ，元/吨（元/t） ； 8）复垦费用元（人民币） ，万元人民币 ； 4 9）时间年（a） ，天（d） 。 四、方案适用年限四、方案适用年限 枣庄市金庄生建煤矿为生产矿井，目前持有的采矿许可证有效期限为 2013 年 7 月 30 日至 2018 年 7 月 30 日。根据 2014 年枣庄市工业设计院编制的枣庄 市金庄生建煤矿煤炭资源开发利用方案 ，矿井核定生产能力为 60 万 t/a，储量 备用系数取 1.4。 根据 2016 年矿山资源储量核实报告、 2017 年资源储量年度报告， 截止 2017 年 12 月 31 日，枣庄市金庄生建煤矿剩余可采储量 2184.2 万吨，矿井核定生产 能力 60 万 t/a 计算， 矿井剩余服务年限为 26 年。 考虑到采区和工作面的完整性， 本次生产期扣除至 2018 年 6 月底，以矿山剩余服务年限 25.5 年计算。即矿山 剩余生产期为 2018 年 7 月至 2043 年 12 月。 基本稳沉期为 3 年；本着“边损毁、边复垦”的原则，确定方案的复垦工作 期为稳沉期后 1 年内完成；根据山东省气候条件及林木生长实际规律，管护期 定为 3 年。 工作年限生产期基本稳沉期复垦期管护期 25.531332.5 年 考虑土地复垦时间更长， 拟定本方案服务年限为32.5年， 即2018年7月-2050 年 12 月。由于方案总的服务期年限很长，拟定本方案的适用期为 5 年，开始时 间为方案通过评审时间。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （1）资料搜集和整理分析阶段 2018 年 3 月 21 日至 2018 年 4 月 1 日，基本完成对了对矿山已有的前期资 料进行了全面的收集和综合分析，收集了周边地质资料、水文地质资料、矿区 开采资料，为野外土地资源调查工作做好了必要的准备，编制了相应的工作计 划。 （2）矿区地质环境及土地资源调查 2018 年 4 月 1 日至 2018 年 4 月 15 日，开展矿区野外调查工作。野外调查 工作主要了解评估区内地质环境现状及土地损毁情况。其中各采煤工作面及附 近区域为重点调查区，调查工作沿村间公路和田间道路展开。调查工作分四次 5 进行，共耗时 15 天，先后投入技术人员 4 人，调查面积约 17.00km2，其中重 点调查区面积约 15.00km2，调查路线长度 44360m。 表表 1 完成工作量表完成工作量表 序号序号 工作工作 项目项目 工作内容工作内容 单位单位 数量数量 1 收集 资料 山东省滕县煤田 （南部） 金庄生建煤矿资源储量核实报告 （核 实基准日2016 年 12 月 31 日） 份 1 山东省滕县煤田（南部）金庄生建煤矿矿山资源储量年度报 告（2017 年度） 份 1 枣庄市金庄生建煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案 份 1 枣庄市金庄生建煤矿土地复垦方案报告书 份 1 枣庄市金庄生建煤矿煤炭资源开发利用方案 份 1 2 野外 调查 调查面积 km2 14.198 测量点位 个 87 拍摄相关照片 张 92 （3）矿山土地复垦费用的缴存情况 金庄煤矿于 2012 年委托山东省鲁南地质工程勘察院编制了 枣庄市金庄生 建煤矿土地复垦方案报告书 ，于 2013 年 4 月通过山东省国土资源厅评审。由 于矿区因采用相同开采方式，且自方案通过评审之后，矿方未对塌陷土地进行 复垦，因此本次土地复垦责任范围与上次方案相同，均为 1768hm2。截止 2018 年 8 月 10 日，金庄煤矿应缴土地复垦费用 7840.65 万元，已缴 7840.65 万元， 缴存比例为 100。 金庄煤矿于 2008 年 11 月由山东省鲁南地质工程勘察院编制 了 山东省滕县煤田 （南部） 金庄生建煤矿矿山地质环境保护与综合治理方案 ， 自方案评审后，金庄煤矿对该方案的塌陷区未进行治理，只是对矿区范围内地 表水质、地下水水质、及矿区的地表塌陷情况进行了监测分析。 （4）矿山地质环境保护与土地复垦方案编写 2018 年 4 月 15 日至 2018 年 5 月 30 日，通过前期资料收集和野外调查工 作确定了地质环境评估范围和复垦区范围，进行了地质环境影响评估和土地复 垦的适宜性评价与分区，编制完成矿山地质环境保护与土地复垦方案。 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）（一）矿山矿山名称、性质及规模名称、性质及规模 a. 矿山名称枣庄市金庄生建煤矿； b. 矿山法人枣庄市金庄生建煤矿； c. 企业性质国有企业； d. 生产规模60.00 万吨/年； e. 开采矿种煤； f. 建设性质生产矿山； g. 开采方式井下开采； h. 剩余服务年限截至 2018 年 6 月底，矿井剩余服务年限为 25.5 年。 （二）（二）隶属关系隶属关系 金庄生建煤矿采矿许可证的首设时间为 2002 年 1 月，由山东省国土资源厅 颁发，管理上隶属于枣庄市司法局，为市属国有企业。 7 图图 1-1 工业广场平面布置图工业广场平面布置图 8 （三）（三）工业广场平面布置工业广场平面布置 工业广场压占损毁土地面积 17.35 hm2，其中，工业广场内选煤厂、储煤场、 主副井及周围有关的建筑工程所占地 （占地 6.96hm2）纳入复垦范围；矿山闭 坑后， 联合办公大楼 （0.36 hm2） 、 监舍区 （4.15hm2） 、 武警、 干警行政办公区 （3.65 hm2） 、场外公路及警戒线占地（2.23 hm2）作为永久性建设用地面积继续留用。 工业广场平面布置见图 1-1。 （四）储量（四）储量 根据核实报告（2017 年 1 月），截止到 2016 年 12 月 31 日，金庄生建煤矿 共可采储量 2222.4 万吨。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 （一）（一）矿区范围矿区范围 金庄生建煤矿现持有的采矿许可证是 2013 年 7 月由山东省国土资源厅向金 圈定，极值座标X～，Y～。 井田面积为 30.4568km2， 开采标高为-400～-800m， 有效期自 2013 年 7 月 30 日～ 2018 年 7 月 30 日。矿区坐标见表 1-1，拐点坐标范围见图 1-2。 表表 1-1 金庄生建金庄生建煤矿井田范围拐点坐标一览表煤矿井田范围拐点坐标一览表 2000 坐标系 点号点号 X 坐标坐标 Y 坐标坐标 点号点号 X 坐标坐标 Y 坐标坐标 1 7 2 8 3 9 4 10 5 11 6 1 9 图图 1-2 矿区拐点范围分布图矿区拐点范围分布图 （二）（二）项目用地构成项目用地构成 本项目矿区总面积为 3045.68hm2，其中矿井工业广场占地面积为 17.35hm2， 矿区范围及用地规模见表 1-1。 表表 1-1 矿区矿区用地规模结构表用地规模结构表 用地项目 权属名称 面积（hm2） 征地情况 金庄生建煤矿 工业广场 （17.35 hm2） 工业场地 7.32 已征用 监舍区 4.15 武警、干警行政办公区 3.65 场外公路及警戒线占地 2.23 矿区 安庄村 28.07 未征地 坝窝前村 9.45 未征地 张明东 0.53 未征地 荆河街道 25.86 未征地 鲍沟中村 0.53 未征地 北朱庄村 56.33 未征地 大颜楼村 218.94 未征地 东石庙村 78.37 未征地 堌堆村 70.06 未征地 10 光明村 6.95 未征地 后汉宫村 3.27 未征地 后洪绪村 41.88 未征地 杜墁 4.34 未征地 刘楼 59.58 未征地 刘坡东村 130.20 未征地 刘坡西村 136.57 未征地 龙庄村 162.62 未征地 吕坡村 322.31 未征地 马口村 134.88 未征地 孔屯村 18.81 未征地 前汉宫村 10.17 未征地 前洪绪村 268.72 未征用 圈里村 3.41 未征用 任于庄村 28.07 未征用 三里河 75.21 未征用 唐庄村 42.55 未征用 团结村 54.15 未征用 西石庙村 139.79 未征用 西寺院 22.46 未征用 西宋庄村 133.84 未征用 西赵构村 118.77 未征用 幸福坝村 24.58 未征用 徐村 1.71 未征用 杨园村 128.22 未征用 玉楼村 69.89 未征用 中石庙村 40.16 未征用 轴村 138.61 未征用 东张楼村 101.2 未征用 苗桥村 7.63 未征用 杨村 49.96 未征用 坝窝后村 28.79 未征用 合计 3045.68 （三）（三）权属权属 项目行政区划隶属山东省滕州市管辖，权属单位共涉及荆河、洪绪、鲍沟三 11 个乡镇，41 个村庄，土地分属各村农民承包经营，其权属情况见表 1-2.。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 受枣庄市金庄生建煤矿委托， 枣庄市工业设计院于 2014 年 9 月编制了 枣 庄市金庄生建煤矿煤炭资源开发利用方案 ；2014 年 12 月 5 日该方案通过了山 东省国土资源厅组织的专家评审。根据该方案，矿井采用立井多水平开拓，走 向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，矿山生产规模为 60 万 t/a，现将有 关情况叙述如下 （一） 矿山开拓布局 矿井采用立井多水平开拓，第一水平-530m主要开采 3 下煤，第二水平 -650m主要开采下组煤。井底车场设在二叠系厚砂岩内，井底车场为环形刀式 经石门与各采区联接。二水平开拓利用-530m 大巷向北开拓轨道石门，布置轨 道暗斜井，见 12 下煤层标高－650m，再施工 12 下煤轨道巷，向北布置 12 下 煤北翼轨道巷进入三采区，在轨道石门开口布置上部车场进入二采区。从井底 煤仓上口施工皮带暗斜井， 见 12 下煤层标高－650m 后， 与 12 煤轨道巷平行施 工 12 煤皮带巷， 向北布置 12 下煤北翼皮带巷进入三采区， 在皮带暗斜井-506m 标高点开口施工进二采区皮带下山。 （二） 采区划分 矿井共划分五个采区，其中一水平开采 3下煤共划分为两个采区，分别为 3下 一采区、3下二采区。二水平开采 12下、16、17煤层，共划分 3 个采区，分别为下 组煤一采区、下组煤二采区、下组煤三采区，详见图 1-3 和 1-4。 12 图图 1-3 3下 下煤层采区分布图煤层采区分布图 图图 1-4 下组煤采区分布图下组煤采区分布图 13 （三） 采掘工艺 矿井采用综合机械化采煤工艺和炮采工艺，正常块段全部开采，村庄块段条 带开采。掘进工作面采用炮掘方式。 目前工作面装备 MG-300/700-QWD 型综采机， ZF4600/17/28HQ 型液压支架 支护、ZFG5200/18/29H 型端头支护。 （四） 顶板管理 矿井顶板管理方法全部垮落法。 （五） 开采层位、开采范围、开采深度 开采层位3下、12下、16、17 煤层。 开采范围30.4568 km 2。 开采深度-400～-800m。 矿井顶板管理方法全部垮落法。 （六） 矿山资源储量 该方案采用了 2014 年资源储量核实报告资源储量，即截止到 2013 年 12 月 31 日， 金庄生建煤矿保有资源储量 4387.0 万吨 （气煤 4124.4 万吨， 1/3 焦煤 224.5 万吨，天然焦 38.1 万吨） 。矿井工业储量 4268.8 万吨，矿井设计资源储量 4013.5 万吨，设计可采资源储量 2395.5 万吨。 （七） 矿井生产能力及剩余服务年限 矿井设计生产能力 30 万 t/a，2008 年核定为 60 万 t/a， 方案推荐矿井规 模按核定生产能力 60 万 t/a，矿井剩余服务年限为 13.5 年。 （八） 开采总顺序及现开采地段 矿井现开采水平为-530m 水平，二水平为-650m。煤层开采顺序采用先上后 下，即先开采山西组的 3 下煤层,然后开采二水平太原组的 12 下和 16、17 煤层。 矿井目前生产采区为一水平 31、32 两个采区，开采 3下煤层，31062、32012 两个采煤工作面；掘进工作面为 3110-3 运输巷、3107、3206、3209、二水平延 深掘进工作面（轨道暗斜井、皮带暗斜井） 。 （九） 矿井防治水方法 1、留设断层防水煤柱，按断层落差大小在断层两侧各留设一定宽度的断层 煤柱。具体为落差大于或等于 50 m 的断层两侧各留设 50 m 的断层煤柱；落差 14 大于或等于 30 m 而小于 50 m 的断层两侧各留设 30 m 的断层煤柱；小于 30 m 的 断层不留设煤柱。 2、 配备相应的排水系统， 目前矿井排水能力为 中央泵房选用 5 台 DDM360-75 8 水泵，其中两台工作、两台备用、一台检修。其额定排水量均为 360m/h， 扬程 600 米，电机功率为 1000KW，经技术测定，水泵实际排水量为 317m/h。中 央水仓为内外环双环水仓，有效容积 4680m，能够满足矿井正常涌水量 8 小时 的流量。 工作水泵 20 个小时的排水量为 12680m大于矿井 24 小时的正常涌水量， 工作水泵和备用水泵 20 个小时的排水量为 25360m，大于矿井 24 小时的最大涌 水量。矿井排水能力达到了矿井排水要求。 3、成立了探放水队伍，配备专业技术人员和技术工人。配备有 MKD-5 液压 钻机 2 台、MKD-3 液压钻机 2 台及注浆设备 2 套。 4、加强侏罗系一段砾岩、三灰以及断层水的探放工作。 5、加强对封闭不良钻孔的启封工作。 6、开采 16、17 煤层，可能存在奥灰底鼓水的危险，在煤层开采前应进一步 对其进行水文地质