隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司1 目目录录 前前言言.....................................................................................................................1 一、任务由来.........................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................2 三、方案编制的依据............................................................................................ 2 四、方案的适用年限............................................................................................ 6 五、编制工作概况................................................................................................ 7 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况..........................................................................................12 一、矿山简介.......................................................................................................12 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................14 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................15 四、矿山开采历史及现状..................................................................................30 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息......................................................................................32 一、矿区自然地理.............................................................................................. 32 二、地质环境背景.............................................................................................. 38 三、社会经济概况.............................................................................................. 45 四、矿区土地利用现状......................................................................................45 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..........................................................49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................. 49 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估................................................. 54 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..........................................................54 二、矿山地质环境影响评估..............................................................................56 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................103 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................121 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...................................125 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................125 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................128 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................... 150 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司2 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................150 二、矿山地质灾害治理....................................................................................155 三、矿区土地复垦............................................................................................ 159 四、含水层破坏修复........................................................................................174 五、水土环境污染修复....................................................................................175 六、矿山地质环境监测....................................................................................175 七、矿区土地复垦监测和管护........................................................................185 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.......................................189 一、总体工作部署............................................................................................ 189 二、阶段实施计划............................................................................................ 192 三、近期年度工作安排....................................................................................197 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排........................................................................201 一、经费估算依据............................................................................................ 201 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................211 三、土地复垦工程经费估算............................................................................219 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析........................................................................249 一、组织保障.................................................................................................... 249 二、技术保障.................................................................................................... 250 三、资金保障.................................................................................................... 251 四、监管保障.................................................................................................... 253 五、效益分析.................................................................................................... 254 六、公众参与.................................................................................................... 255 第九章第九章结论与建议结论与建议........................................................................................262 一、结论.............................................................................................................262 二、建议.............................................................................................................264 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司3 附件附件 一、附图一、附图 1隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境问题现状评估图 （12000） 2 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿区土地利用现状图（12000） 3隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境问题预测评估图（12000） 4 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿区土地损毁预测图（12000） 5 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿区土地复垦规划图 （12000） 6隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境治理工程部署图（12000） 7 隆化县 2018 年变更调查土地利用现状图*******（15000） 二、附表二、附表 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表（正文插表，目录前） 附表 2矿山地质环境现状调查表 附表 3土地复垦方案报告表 附表 4复垦责任范围拐点坐标表 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司4 三、其他附件三、其他附件 附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2企业对方案提供资料真实性承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 5脱密承诺书 附件 6矿山企业营业执照 附件 7采矿许可证复印件 附件 8 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿产资源开发利用方案 评审意见 书 附件 9上期矿山地质环境保护与治理恢复方案审查意见、评审专家组名单 附件 10上期土地复垦方案专家评审意见、评审表及评审专家组名单及县局意 见 附件 11 隆化县自然资源和规划局关于隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山 地质环境治理的情况说明 附件 12县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 附件 13矿山地质环境保护与治理恢复保证金收缴情况证明 附件 14公众参与调查表 附件 15承德市工程建设造价管理站造价信息2021 年第 11 期（总第 206 期） 附件 16取土协议 附件 17矿山停产证明 附件 18水样化验报告单 附件 19土样化验报告单 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司1 前前言言 一、任务由来一、任务由来 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿采矿证号***********************，开 采矿种萤石（普通），开采方式地下开采，生产规模****万吨/年，矿区面积 *******km，有效期限自****年**月**日至****年**月**日。 目前该矿山采矿许可证已到期，为办理采矿权延续特委托我单位编制本方案。此前 矿山于 2013 年 10 月由河北省环地资源环境研究所编制 隆化县洪晨矿业有限公司秃子 沟萤石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ； 2014 年 5 月由承德市五洲地质测绘有限 公司编制了隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿产资源开发利用方案，该方案 于 2014 年 5 月由承德市矿产资源评审中心评审通过并出具了评审意见书。 2019 年 12 月，为了贯彻落实河北省自然资源厅关于进一步完善和加强生产建设 项目临时用地土地复垦监管的通知 （冀自然资[2019]72 号），隆化县洪晨矿业有限公 司委托河北晨星地质勘查服务有限公司编制了 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿 土地复垦方案报告书并由隆化县自然资源和规划局备案，目前方案尚未实施。 矿山地质环境保护与土地复垦方案是指导矿山企业实施矿山地质环境保护、监测和 恢复治理矿山地质环境问题以及土地复垦工作的重要技术依据，是自然资源管理部门督 促、监管矿业权人履行矿山地质环境恢复治理义务和土地复垦义务的重要依据。 为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，落实十分 珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进矿产资源的合理开发利用和经济 社会、资源环境的协调发展；贯彻落实国务院土地复垦条例、国土资源部矿山地 质环境保护规定等相关法律法规；执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21 号中的要求“施行矿山企 业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度”，为此隆化县洪晨 矿业有限公司委托我单位（河北晨星地质勘查服务有限公司）承担隆化县洪晨矿业有 限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 方案编制过程中，我单位严格遵守相关法律法规和相关规范，认真履行合同所规定 的责任和义务，保证方案中所引数据的真实、客观，无伪造、编造、改造，并对报告中 设计的相关治理措施的科学性负责。本方案是实施保护、监测和土地复垦矿山地质环境 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司2 的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况，对隆化县洪晨矿业有限公司 秃子沟萤石矿生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况，采取相应的预防、治理 措施，使地质环境问题得到治理，使土地恢复达到可供利用的状态，特编制本方案，达 到以下具体目的 1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失； 2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观； 3、保护含水层水资源、水环境； 4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染； 5、有效遏制评估区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态 环境，保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用； 6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神，落实土地 复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占 用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加 强生产建设项目土地复垦管理工作； 7、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务，将复 垦目标、任务、措施、资金等落实到实处； 8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排， 确保土地复垦工作落实到实处； 9、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与 土地复垦实施情况提供依据。 通过本方案的实施，达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调，资源的开发利用 与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三、方案编制的依据三、方案编制的依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过， 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第十次会议修正）； 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司3 2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过， 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员 会第十二次会议修正）； 3、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务 委员会第十八次会议于修订）； 4、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议通过， 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议修正）； 5、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大 会常务委员会第十一次会议通过， 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第八次会议修订）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代 表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议修正）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第六次会议修正）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日第八届全 国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大 代表常务委员会第二十四次会议修订）； 9、中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务 委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会 第十五次会议修订）； 10、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常 委会第五次会议通过）； 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （中华人民共和国国务院令第 743 号） ； 12、 地质灾害防治条例 （2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过） ； 13、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过）； 14、基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过， 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司4 2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）； （二）部委规章（二）部委规章 1、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月第三次修订）； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通 知（国土资规[2016]21 号）； 3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见； 4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加快建 设绿色矿山的实施意见； 5、 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发［2011］50 号） ； 6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见（财政部、国土资源部、环境保护部发，2017 年 11 月）； 7、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）； 8、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发【2017】19 号）； 9、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政 部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）； 10、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布， 2019 年 7 月 16 日修正）。 （三）地方性法规、规章（三）地方性法规、规章 1、河北省土地管理条例（1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五 次会议通过，2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）； 2、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常 务委员会第三次会议通过， 2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会 第十次会议修正）； 3、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司5 4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（冀自然资字[2019]103 号）； 5、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（冀财规[2019]1 号） 6、河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（冀国土 资发〔2008〕22 号）； 7、河北省住房和城乡建设厅关于重新调整建筑业营改增河北省建筑工程计价依 据调整办法的通知（冀建建市【2019】3 号）。 （四）规范、标准（四）规范、标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 2、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 3、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 4、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011） 5、土地利用现状分类（GB/21010-2007）； 6、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 7、地下水质量标准GB/T148482017； 8、地下水监测规范（SL-183-2005）； 9、地表水和污水监测技术规范（HJ-T91-2002） 10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB156182018）； 11、土壤环境监测技术规程（HJ/T166-2004）； 12、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T10072003）； 13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 14、造林技术规程GB/T157762016； 15、土地复垦质量控制标准TD/T10362013； 16、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 17、土地复垦方案编制规程金属矿（TD/T1031.42011）； 18、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 19、土地整治项目设计报告编制规程（TD/T10382013）； 20、 河北省土地开发整理工程建设标准（试行） （冀国土资办字[2014]72 号） ； 21、非金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 22、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）； 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司6 23、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）； 24、有机肥标准（NY525-2012）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 冀财资环[2019]64 号） ； 27、河北省房屋修缮工程消耗量定额（冀建市〔2013〕23 号）； 28、工程勘察设计收费标准国家发展计划委员会 建设部 2002 年修订本。 29、有机肥料标准（NY/T 525-2021） （五）地方规划（五）地方规划 1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划； 2、隆化县土地利用总体规划（20102020）； 3、隆化县土地整治专项规划（20112020）； 4、水利、交通、农业等其他行业规划。 （六）技术资料（六）技术资料 1、土地利用现状分幅图 （2018 年土地利用现状数据库） ； 2、 河北省隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿扩界勘查及资源储量核实报告 （承德市五洲地质测绘有限公司，2012 年 8 月）； 3、隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿产资源开发利用方案（承德市五 洲地质测绘有限公司，2014 年 5 月）； 4、隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （河北省环地资源环境研究所，2013 年 10 月）； 5、隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿土地复垦方案报告书（河北晨星地 质勘查服务有限公司，2019 年 12 月） 6、现场调查和实测地形图； 7、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 8、工程造价信息； 9、其它资料。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 （一）矿山开采服务年限（一）矿山开采服务年限 根据 河北省隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿扩界勘查及资源储量核实报告 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司7 （2012 年 8 月由承德市五洲地质测绘有限公司编制，最近核实报告）全区保有（122b ＋333）矿石量****万吨，矿石平均品位******％，CaF2量*****万吨；其中（122b）矿 石量****万吨，矿石平均品位******％，CaF2量****万吨，占总矿石量的***； （333） 矿石量*****万吨，矿石平均品位*****％，CaF2量******kt，占总矿石量的***。 根据隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿产资源开发利用方案（2014 年 5 月由承德市五洲地质测绘有限公司编制，最近方案）, “方案”确定采用地下开采方式， 设计利用（122b333类矿石量****万吨。预可采储量为****万 t，开采回采率**，废 石混入率**。矿山生产规模*****万吨/年，矿山剩余开采服务年限为*****年。 （二）方案的服务年限（二）方案的服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为采矿许可证（剩余）有效期治理复 垦施工期后续抚育期。本矿闭坑后，矿山地质环境保护和土地复垦时间约 1 年完成， 根据矿区当地气候条件及林木生长习性， 抚育管护期定为 3 年。 因矿山自 2016 年至 2019 年之间停产，目前正在进行“三同时”建设，剩余服务年限按 6.5 年计算；治理复垦施 工期 1 年和后续抚育期 3 年，因此确定该复垦方案服务年限为 10.5 年，即自 2022 年 1 月起至 2032 年 6 月结束（具体时间以评审公示后为准）。 （三）方案的适用年限（三）方案的适用年限 考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整， 根据 矿山地质环境保护规定 ， 本方案的适用年限定为 5 年（2022 年 1 月-2026 年 12 月），具体方案执行时间以自然 资源主管部门批复之日起顺延。原则上应每 5 年修编一次，若矿山企业扩大开采规模、 变更矿区范围或者开采方式的，根据矿山地质环境保护规定与土地复垦条例的 要求，矿山需要调整本方案，或者重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当采矿 权人发生变更时，地质环境保护与复垦责任和义务将随之转移。 五、编制工作五、编制工作概况概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案编制按照中华人民共和国原国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011 版）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1～1031.4-2011）进行。工作程序是 在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合现场调查矿区地质环境条件、 社会环境条件、 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司8 植被、采空区内土地损毁情况、土壤状况、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、 稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行矿山地质环境影响评估、地质环境保护与 土地复垦分区，并提出地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见插 图 1-1 工作程序框图。 插图工作程序框图插图工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 本次评估工作主要采用资料收集、现场调查、拟定方案及报告编制的工作方法。 1 1、前期工作、前期工作 （1）资料收集收集矿山基础资料，了解掌握了矿山开采历史及基本情况；收集 隆化县土地利用总体规划（2010～2020 年）、土地利用现状分幅图 （2018 年土 地利用现状数据库）等资料，了解矿山地质环境及土地利用情况；收集地形地质图、水 文地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有 资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内 容。 （2）野外调查为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环 资料搜集整理与现场踏勘 矿山地质环境、土地资源调查 确定矿山地质环境评估区范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图件编绘 隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北晨星地质勘查服务有限公司9 境与土地利用与权属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地 质环境追索相结合的方法进行，以地形地质图及工程布置图做为野外调查手持底图，同 时参考水文地质图、土地利用现状图等图件，调查的原则是“逢村必问，村民调查，现 场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本 特征，影响程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位，做 好文字记录。 （3）公众参与采用座谈会、调查走访等方式，调查矿山职工、土地使用权人以 及国土、林业、水利、农业等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及 复垦措施的意见。 2 2、拟定初步方案、拟定初步方案 对收集的资料进行整理分析，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地 损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施， 明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估算 治理费用，初步确定土地复垦方案。 3 3、方案协调论证、方案协调论证 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、政府相关部门 和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目 标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4 4、编制方案、编制方案 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境治理分区，优化工程设计，完善工程量 测算及投资估算，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组 织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告文本及相关附图。 项目编制组全体工作人员严格按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）、河北省自然资源厅关于转 发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知的 通知 （冀自然资字[2019]103 号） 、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1～1031.4-2011） 、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）的有关规定，反复讨 论修改，最终完成隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿矿山地质环境保护