茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告.pdf

茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿 （部分资源）采矿权出让收益评估报告（部分资源）采矿权出让收益评估报告 青金石评报字（2020）第 078 号 青海金石资产评估咨询有限责任公司 二〇二一年一月二十一日 地址青海省西宁市胜利路 22 号电话 （0971）6117881 邮编810001传真 （0971）6142628 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 1青海金石资产评估咨询有限责任公司 目录目录 摘 要摘 要 ............................................................................................................................................................1 1、资产评估机构、资产评估机构....................................................................................................................................... 3 2、采矿权出让人及评估委托方、采矿权出让人及评估委托方............................................................................................................... 3 3、评估目的、评估目的............................................................................................................................................... 3 4、评估对象、评估对象............................................................................................................................................... 3 5、评估基准日、评估基准日........................................................................................................................................... 5 6、评估原则、评估原则............................................................................................................................................... 5 7、评估依据、评估依据............................................................................................................................................... 5 8、评估过程、评估过程............................................................................................................................................... 6 9、采矿权概况、采矿权概况........................................................................................................................................... 8 10、矿区概况、矿区概况............................................................................................................................................. 9 11、矿区开发现状、矿区开发现状................................................................................................................................... 13 12、评估方法、评估方法........................................................................................................................................... 13 13、评估资料评述、评估资料评述................................................................................................................................... 17 14、收入权益法评估参数选取和评估值计算、收入权益法评估参数选取和评估值计算....................................................................................... 18 15、基准价因素调整法及出让收益评估值、基准价因素调整法及出让收益评估值........................................................................................... 22 16、评估结果、评估结果........................................................................................................................................... 26 17、评估有关问题的说明、评估有关问题的说明....................................................................................................................... 27 18、评估报告假设条件、评估报告假设条件........................................................................................................................... 27 19、评估基准日期后调整事项说明、评估基准日期后调整事项说明....................................................................................................... 28 20、特别事项说明、特别事项说明................................................................................................................................... 28 21、评估报告提交日期、评估报告提交日期........................................................................................................................... 29 22、评估责任人员、评估责任人员................................................................................................................................... 29 23、评估工作人员、评估工作人员................................................................................................................................... 30 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿采矿权出让收益评估报告 1青海金石资产评估咨询有限责任公司 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿 （部分资源）采矿权出让收益评估报告（部分资源）采矿权出让收益评估报告 摘要摘要 青金石评报字（青金石评报字（20202020））078078 号号 评估机构评估机构青海金石资产评估咨询有限责任公司 采矿权出让人及评估委托人采矿权出让人及评估委托人青海省自然资源厅 评估对象评估对象茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部 分资源）采矿权 评估目的评估目的采矿权出让收益 评估基准日评估基准日2020 年 4 月 30 日 评估方法评估方法收入权益法、基准价因素调整法 评估报告主要参数评估报告主要参数 1、收入权益法主要参数 1、采矿权范围内资源储量保 有固体石盐矿矿石资源量333 151.76 万吨，石盐矿NaCl组份 量为 103.99 万吨。保有卤水矿孔隙度资源量为 12.1922 万立方 米。 2、 “三率” 氯化钠采矿回采率为 97， 原盐品位为 73.13， 洗盐回收率 85，工业盐品位为 70。3、生产规模原盐 2 万吨 /年（折合工业盐 1.70 万吨/年） 、天然卤水 2 万吨/年（1.61 万 立方米/年） 。4、出让年限为 5.0 年。5、产品方案为工业盐 （NaCl≥95） 、天然卤水矿产品为钻井泥浆用卤水。6、工业盐 不含税销售价格 127.93 元/吨、天然卤水不含税销售价格 14.96 元/立方米。 （7） 、折现率为 8。8、权益系数 3.4。9、地质 风险调整系数为 1.0。10、出让收益评估值为 33.36 万元。 2、基准价因素调整法主要参数 1、固体石盐矿评估动用资源储量为 8.50 万吨（工业盐） ， 天然卤水含钾盐评估动用资源储量为 0.038 万吨、固体氯化钠评 估动用资源储量为 8.50 万吨、 天然卤水含氯化钠评估动用资源储 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 2青海金石资产评估咨询有限责任公司 量为 0.596 万吨、天然卤水含氯化镁评估动用资源储量为 1.228 万吨。2液体氯化钾基准价为 50 元/吨（90KCL 产品） ，钠盐基 准价为 3.3 元/吨（工业用盐） ，镁盐基准价为 0.6 元/吨 MgCL2。 3 液体钾矿渠采修订系数 （δ） 为 1.1、 镁盐渠采修订系数 （δ） 为 1.21、固体钠盐修订系数（δ）为 1.21、天然卤水含钠盐渠采 修订系数（δ）为 0.968。 4出让收益评估值为 38.40 万元。 评估结果评估结果青海省自然资源厅委托评估的青海省自然资源厅委托评估的““茫崖尕斯库勒盐茫崖尕斯库勒盐 化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权””出让收益评估出让收益评估 价值为价值为 38.4038.40 万元，大写人民币叁拾捌万肆仟元整万元，大写人民币叁拾捌万肆仟元整。。 评估有关事项声明评估有关事项声明 按照现行法规规定，评估结论的有效期为一年，本项目评估 结果可以公开，根据相关规定，有效期自公开日之日起一年内有 效。超过一年此评估结论无效，需重新进行评估。 本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的以及报 送自然资源行政主管部门出让而作。评估报告的使用权归委托方 所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须 公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表在任何公开的媒 体上。 以上内容摘自采矿权出让收益评估报告。欲了解本评估项目 的全面情况，应认真阅读本采矿权出让收益评估报告全文。 法定代表人（盖章） 项目负责人（签字） 矿业权评估师（签章） 青海金石资产评估咨询有限责任公司 二〇二一年一月二十一日 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 3青海金石资产评估咨询有限责任公司 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿 （部分资源）采矿权出让收益评估报告（部分资源）采矿权出让收益评估报告 青金石评报字（青金石评报字（20202020）第）第 078078 号号 青海金石资产评估咨询有限责任公司受青海省自然资源厅的 委托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、 科学的原则，按照公认的采矿权评估方法，对青海省自然资源厅 处置“茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源） 采矿权”出让收益进行评估。本公司评估人员按照必要的评估程 序对委托评估的采矿权实施了市场调查与询证， 对委托评估的 “茫 崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权” 在 2020 年 4 月 30 日所表现的市场价值做出了公允反映。现将评 估情况及价值结果报告如下 1 1、资产评估机构、资产评估机构 机构名称青海金石资产评估咨询有限责任公司 注册地址西宁市胜利路 22 号 C 座； “中华人民共和国探矿权采矿权评估资格证书” 编号 矿权评 资 [2002]008 号； 营业执照统一社会信用代码91630000710508554E。 2 2、采矿权出让人及评估委托方、采矿权出让人及评估委托方 采矿权出让人及评估委托方均为青海省自然资源厅。厅长 杨汝坤，地址青海省西宁市城西区海晏路 77 号。 3 3、评估目的、评估目的 青海省自然资源厅处置“茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库 勒石盐矿（部分资源）采矿权”出让收益，本次评估是为实现上 述目的而对“茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分 资源）采矿权”确定出让收益提供参考意见。 4 4、评估对象、评估对象 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 4青海金石资产评估咨询有限责任公司 本项目评估对象为“茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石 盐矿（部分资源）采矿权” 。评估区面积为 0.2998km 2，评估区范 围共由4个拐点圈定， 其拐点坐标如下 （2000年国家大地坐标系） 评估区拐点坐标一览表 序 号 20002000 国家大地坐标系国家大地坐标系 XY Y 14212975.9630583665.76 24212868.2530584255.81 34212376.5230584166.05 44212484.2430583576.05 开采标高2853.62 米2850.62 米 以往评估史 2004 年 7 月 15 日青海省国土资源厅委托本公司对“青海省 茫崖行委尕斯库勒东石盐矿采矿权”进行了评估，出让期限为 5 年，评估基准日为 2004 年 6 月 30 日，评估方法为收入权益法， 生产规模为 2 万吨/年工业盐、2 万立方米/年卤水，评估价值为 55.64 万元。 2009 年青海省国土资源厅委托我公司对 “青海省茫崖盐化股 份合作厂尕斯库勒石盐矿”进行评估，评估基准日为 2009 年 8 月 31 日，评估方法为收入权益法，评估目的出让采矿权（延续） ， 评估年限为 5.00 年，拟动用可采储量固体石盐矿 10 万吨、原卤 10 万立方米，产品方案工业盐（NaCl≥95） 、原卤，评估值为 57.55 万元。 2014 年青海省国土资源厅委托北京地博资源科技有限公司 对“青海省茫崖镇尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权”进行评 估，评估基准日为 2014 年 12 月 31 日，评估方法为收入权益法， 评估目的拟分期出让采矿权，评估年限为 5.00 年，生产规模为 2 万吨/年原盐、2 万立方米/年天然卤水，拟动用可采储量固体石 盐矿 10 万吨、天然卤水 10 万立方米，产品方案固体石盐（原 盐 NaCl 平均品位 73.13） 、天然卤水，评估值为 52.93 万元。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 5青海金石资产评估咨询有限责任公司 5 5、评估基准日、评估基准日 依照 中国矿业权评估准则 （中国矿业权评估师协会， 2008 年 9 月） 、 矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权 评估师协会， 2017 年 10 月 25 日） 所规定的评估基准日确定原则， 评估委托书中出让年限为 2020 年 5 月至 2025 年 5 月，则本次评 估项目确定评估基准日为 2020 年 4 月 30 日。本评估报告中所采 用的一切取费标准均为 2020 年 4 月 30 日有效时点的价格标准。 6 6、评估原则、评估原则 本项目评估除遵循独立性、客观性、科学性的工作原则外， 根据采矿权评估咨询的特点，又遵循如下原则 6.1 尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则； 6.2 尊重国家有关规范和财务制度原则； 6.3 尊重预测、供求、变动、竞争和最有效利用资源等原则； 7 7、评估依据、评估依据 7.17.1、法律法规、政策和规范依据、法律法规、政策和规范依据 7.1.1、中华人民共和国矿产资源法； 7.1.2、中华人民共和国评估法； 7.1.3、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院 令第152号，1994年3月26日）； 7.1.4、矿业权出让转让管理暂行规定（国土资源部， 国土资发〔2000〕309号，2000年11月1日）； 7.1.5、矿业权评估管理办法（试行）的通知（国土资 发〔2008〕第174号）； 7.1.6、 矿业权出让收益征收管理暂行办法 （财综 〔2017〕 35号）（财政部、国土资源部于2017年6月30日）； 7.1.7、关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问 题的通知财建[2006]694号（财政部、国土资源部，2006年10 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 6青海金石资产评估咨询有限责任公司 月25日）； 7.1.8、中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会， 2008年9月）； 7.1.9、矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评 估师协会，2008年10月）； 7.1.10、 国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取 消后有关工作的通知（国土资规【2017】5号）； 7.1.11、青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权出 让收益征收管理实施办法的通知（青政办【2018】43号）； 7.1.12、矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国 矿业权评估师协会，2017年10月25日）； 7.27.2、经济行为依据、经济行为依据 7.2.1、矿业权评估委托书； 7.37.3、技术文件依据、技术文件依据 7.3.1、青海省茫崖行委尕斯库勒石盐矿 2019 年度矿山储 量年报（编写单位青海省茫崖尕斯库勒盐化有限公司，2019 年 12 月）及审核意见表； 7.3.2、 青海省茫崖镇尕斯库勒石盐矿开发利用方案 及 “审 查意见”（编写单位青海金晟工程咨询有限责任公司，2016 年 1 月 10 日）及“关于青海省茫崖尕斯库勒石盐矿开发利用方案审 查意见函”（青矿学审函｛2016｝3 号）； 7.3.3、企业提供的增值税发票； 7.3.3、评估委托方提供的其它资料； 7.3.3、评估人员收集的有关资料； 7.3.4、其他。 8 8、评估过程、评估过程 评估工作自2020年8月25日开始到2021年1月21日结束。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 7青海金石资产评估咨询有限责任公司 2020年8月25日，青海省自然资源厅委托我公司进行采矿权 评估，明确其评估目的是处置采矿权出让收益，并签定了评估合 同。 2020年8月26日我公司组成由二名矿业权评估师和三名财务 工作人员5人组成评估小组， 根据待评估采矿权的实际情况， 制定 评估工作方案，开始进行并研究评估对象的储量年报、开发利用 方案及有关地质资料，并收集其它相关资料和尽职调查。 2020年8月27日-12月4日，通过对评估对象的调查和研究， 确定评估方法，选择合理适用的评估参数，评估人员核实、整理 资料，按照符合采矿权实际的评估方法进行具体评定估算。 2020年12月5日撰写采矿权出让收益评估报告初稿并与委托 方交换意见。 2020年12月6-23日据委托方合理意见修改采矿权出让收益 评估报告，提交采矿权出让收益评估报告。 2020年12月24日-2021年1月4日，青海省自然资源厅对采矿 权出让收益报告进行公示，在公示期间，企业对报告中有关问题 提出异议，2021年1月4日青海省自然资源厅矿业权管理处向我公 司转发了企业提出异议的书面意见，我公司评估人员进行认真的 分析，对提出的问题进行核实，对出让收益评估报告进行修改， 于2021年1月21日提交正式采矿权出让收益评估报告。 8.28.2、尽职调查、尽职调查 本次评估未到现场进行勘察， 仅在室内对评估委托方及企业 提供的评估资料进行分析核实并通过电话向企业负责人进行了 解。 青海茫崖尕斯库勒盐化有限公司石盐矿属茫崖尕斯库勒石 盐矿区，地处柴达木盆地西南缘、尕斯库勒湖东部，行政区划隶 属海西蒙古族藏族自治州茫崖市管辖，位于茫崖市行委正南方、 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 8青海金石资产评估咨询有限责任公司 直线距离约 30km。矿区北距 315 国道大约 8km，地理坐标为 东经 9057 ′08″～9057′36″、北纬 38 02′ 23″～ 38 02′ 43″。矿区南部有通往老茫崖的简易便道可供车辆通 行，区内交通方便。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采 矿权该矿山正常生产。 9 9、采矿权概况、采矿权概况 9.19.1 位置、交通位置、交通 青海茫崖尕斯库勒盐化有限公司石盐矿属茫崖尕斯库勒石 盐矿区，地处柴达木盆地西南缘、尕斯库勒湖东部，行政区划隶 属海西蒙古族藏族自治州茫崖市管辖，位于茫崖市行委正南方、 直线距离约 30km。矿区北距 315 国道大约 8km，地理坐标为 东经 9057 ′08″～9057′36″、北纬 38 02′ 23″～ 38 02′ 43″。矿区南部有通往老茫崖的简易便道可供车辆通 行，区内交通方便。 9.29.2 自然地理自然地理 矿区地处阿拉尔封闭盆地中央，尕斯库勒湖座落在矿区西 部，为现代汇水中心，湖面高程为2853.7m，环湖冲洪积平原海拔 为2854-2880m。 区内年平均降水量为55.34mm， 年蒸发量2856.93mm, 为降水量的51倍.年平均气温1.53℃,最高月平均气温为13.3℃ 7-8月,最低气温-12.1℃1月,盛行西北风,最大风速23.3m/s。 矿区为内陆闭流型山间盆地的汇水中心，其水系较发育，呈 放射状分布，大部分河流最终流入尕斯库勒湖。 矿区及附近地广人稀，位置偏辟，居民点集中在花土沟、茫 崖镇和阿拉尔。生产生活物资主要靠外部供给。 9.39.3 以往工作评述以往工作评述 1986 年， 青海省第一地质水文地质大队在该矿区进行了 1 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 9青海金石资产评估咨询有限责任公司 5 万以钾为主的盐类矿产普查工作。 1987 年提交了 青海省茫崖行委尕斯库勒钾矿区初步普查 报告。普查工作大致查明第四系含盐层的岩性、厚度和含矿 性，初步了解了矿区的水文地质和水化学特征，大致圈定了矿 区的地表固、 液体盐类矿产分布范围， 并估算了全区液体钾矿、 固体石盐及其他共（伴）生矿产的地质远景储量。 2011 年 8 月 7 日至 2011 年 8 月 12 日河南省地质 矿产勘查开发局第一地质勘查院对矿区进行了储量核实工作。 核实报告基准日期为 2011 年 12 月底，储量核实范围较小， 面积为 0.3km 2 ，开采深度 3m。 2019 年， 青海省茫崖尕斯库勒盐化有限公司对该采矿权进 行了 2019 年度矿山储量动态监测工作，并在此基础上编制完成 青海省茫崖行委尕斯库勒石盐矿 2019 年度矿山储量年报 ， 并 估算出采矿权范围内保有固体石盐矿矿石资源量333 151.76 万 吨，石盐矿NaCl组份量为 103.99 万吨，因天然卤水矿为动态 平衡，因此，保有卤水矿孔隙度资源量为 17.3922 万立方米。 1010、矿区概况、矿区概况 10.110.1 矿体特征矿体特征 1固体石盐矿 采矿区范围内无工程控制， 固体石盐矿经 ZK2605 钻孔揭露。 此次采矿权范围内石盐矿层完全位于 S1矿， S1矿层厚度最大， 直 接出露地表，开采条件简单，矿层较稳定，呈层状、似层状。S 1 矿层在 14.63 m 以上 NaCI 含量高，平均达 69.62；14.63m 以 下，含量低，平均为 45.53。S 1矿层上部0～3m盐层为开采对 象。 2卤水矿 卤水矿可分为潜卤水和承压水。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 10青海金石资产评估咨询有限责任公司 ①晶间潜卤水 潜卤水矿是赋存于上部湖泊化学沉积Qh的盐类地层，都在 S1矿层中。按含水层的划分原则，把地表以下至稳定隔水层间的 含水层划归为潜卤水矿。潜卤水矿是晶间卤水矿，其赋卤介质的 主要岩性为石盐，岩性组合主要为石盐，含白钠镁矾的石盐，卤 水赋存在矿物的晶隙之中。水位埋深 0.13～0.50m。卤水化学类 型为硫酸镁亚型。 ②承压卤水 由于 2003 年的详查工作主要针对潜卤水，对承压卤水只用 44k 网度大概控制，承压卤水的边界未能控制，但未能影响储 量核实工作的资料分析和借鉴。 承压卤水赋存于上更新统Qp3含盐层中， 位于 S2矿层及其 以下矿层中， 此次采矿证范围不在此范围内， 因此未计算承压水。 承压卤水层的赋卤介质有两种类型，但大多为化学沉积层，另有 部分碎屑层， 化学沉积层的主要岩性为含粘土的石盐， 粉砂石盐， 含石盐的泻利盐，含粉砂的石盐，含淤泥的白钠镁矾等。 除上述大部分属于晶间卤水外，在承压卤水中有部份是属于 孔隙卤水，它的赋卤介质是湖泊碎屑沉积物，岩性有含石盐的粉 砂、细砂。其埋藏深度为 23.10～342.90m。卤水化学类型力硫酸 镁亚型。矿体在开采后，其特征无明显的变化，与开采前一致。 10.2、矿石质量 1矿石物质组成 石盐矿层中的矿物以石盐为主，次为泻利盐，杂卤石及少量 芒硝、白钠镁矾、石膏、钙芒硝及光卤石等。其中芒硝、白钠镁 矾、石膏和石盐紧密共生。现将主要矿物描述如下 石盐灰白色-白色，透明，粒状结构，块状构造，粒径不等， 半自形-自形晶体。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 11青海金石资产评估咨询有限责任公司 泻利盐 主要分布于 S1和 S2石盐矿层中， 含有不同数量的 结晶水。无色、透明、柱状晶体，玻璃光泽，味苦，性脆，贝壳 状端口。呈星散状、团块状分布于石盐晶体间，局部富集成薄层 状。 杂卤石灰白色，隐晶质，镜下为纤维状晶体。呈星散状分 布于石盐晶体间。 石膏灰白色，斑状晶体。呈星散状分布于石盐晶体间。 2矿石化学成分 石盐层的化学成分中以 Na 、CI - 含量最高，NaCl 的含量 最高为 87.70ZK2605，一般为 61.86～69.96。Ca 2 、Mg 2 、 SO4 -2 含量次之，K 含量最低、Ca 2 形成硫酸盐矿物（石膏、 钙芒硝）和碳酸盐矿物（淤泥成分之一）；Mg 2 仅在 S 1 、S 2 石 盐矿层中形成硫酸盐矿物， 在其他石盐矿层除局部形成杂卤石外， 均形成碳酸盐矿物（淤泥成分），固相钾盐KCl含量均低于最低 工业品位固相钾盐最低工业品位为 8，品位l的在区域上约 有 72km 2 的分布面积，但从它的品位、埋深、厚度特征来看不具 单独开采的工业意义，但有以固液转化的方法溶解利用的价值。 晶间潜卤水矿中 KCl 含量一般 0.13～1. 00，NaCI 5～15，MgCl 2 5～10，LiCI 150～580mg/l，Br - 20～40mg/l。承压卤水矿 中 KCl 含量一般 0.36～0. 97，NaCl 9.16～17.26，MgCl 2 3.60～11.13，LiCI 78.18～16.97mg/l， B2O348.7～428. 4mg/l， Br - 13.1～57.6 mg/l。矿石在开采后其质量及化学成分没有明显 的变化，与开采前一致。 10.310.3、矿床开采技术条件、矿床开采技术条件 10.3.110.3.1 水文地质条件水文地质条件 矿区位于尕斯库勒盐湖东部，矿层埋藏在当地侵蚀基准面以 下，矿区水文地质条件及水化学特征具有明显的水平分带规律， 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 12青海金石资产评估咨询有限责任公司 盐湖溶洞不很发育，矿层底板为淤泥，具一定的隔水性，但矿区 底部有承压水，在其局部薄弱部位，对盐湖晶间卤水有“顶托” 补给作用，会使晶间卤水淡化，溶蚀盐层，形成明、暗盐溶洞， 开采时应加以注意，特别是大量采掘后，对溶洞处理不当，会造 成对矿床的充水、破坏，应引起高度重视。 开采后变化情况近年来区域水文地质条件变化不大，矿区 经多年的开采，在区内形成面积 30212.63m 2 的采坑，使之地下 水出露地表，其蒸发量增大，并且地下水的补给会发生一定的变 化，因此开采后对地下水破坏较大，其水文地质条件亦属简单。 10.3.210.3.2 工程地质工程地质 尕斯库勒盐湖区内岩土类型按含盐类性质及其对土的性质影 响可分为 ①氯盐类 主要含 NaCI、 MgC12等组分， 具有很大的溶解度， 易随水分移动而迁移。并具有较大的吸湿性和保持一定水分的能 力，结晶时体积不膨胀。因此，含氯盐为主的盐渍土在干燥时具 有良好的工程地质性质、强度高、筑填涂料易压实，但当潮湿时 或受淡水溶滤时，氯盐易溶解而被泡软，具有很大的塑性和压缩 性，强度大大削弱，稳定性也随之被破坏，含盐量愈高，则土的 液限、塑限愈低。 ②硫酸盐类主要组分为 Na2SO4、MgSO4等，溶解度较大， 其最大特点是结晶时具有结合一定水分子的能力，因此体积大大 膨胀。当失水时，晶体变为无水状态，体积相应缩小。所以含硫 酸盐类的盐渍土干燥时土层松软， 潮湿时立刻泡软， 承载能力低。 综上所述，矿区范围内的盐渍土主要为氯盐类，局部含少量的硫 酸盐类。因盐渍土对建筑材料具有腐蚀性，故不利于地基和地下 管道的架设。 10.3.310.3.3、环境地质、环境地质 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 13青海金石资产评估咨询有限责任公司 矿区内人类活动较少，矿区北部为石油开采区。环境地质基 本处于半自然原始状态。每年的春季及秋末冬初发生沙尘暴，由 此而引发的沙害、风害，对矿区内的生活、生产可能会带来一定 的损害，应采取一定的防护措施。开采后变化情况近年矿山开 采，使之该区环境地质发生了较大的变化，随着矿山的开采及进 矿道路、厂房的建设，对矿区地形地貌的破坏逐渐加大，与开采 前变化较大。 矿山开采及运矿过程中的扬尘和噪音是影响环境的主要因 素，但是矿区离居民区较远，对周边居民日常生活没有影响。 10.410.4、资源量、资源量 根据青海省茫崖行委尕斯库勒石盐矿 2019 年度矿山储量 年报（编写单位青海省茫崖尕斯库勒盐化有限公司，2019 年 12 月）及审核意见表，采矿权范围内保有固体石盐矿矿石资源量 333151.76 万吨， 石盐矿NaCl组份量为 103.99 万吨， 平均品 位 73.13。因天然卤水矿为动态平衡，因此保有卤水矿孔隙度资 源量为 12.1922 万立方米。 1111、矿区开发现状、矿区开发现状 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采 矿权自取得采矿许可证至今正常生产，经走访无任何权属纠纷。 1212、评估方法、评估方法 根据矿业权转让出让管理暂行规定、探矿权采矿权评估 管理暂行办法，并参照矿业权评估指南（2004年修订版）、 矿业权评估收益途径评估方法修改方案（2006年）和中国 矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会，2008年8月）和矿 业权出让收益评估应用指南（试行）和关于发布矿业权出让 收益评估应用指南（试行）的公告（2017年第3号）等综合确定 评估方法。 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 14青海金石资产评估咨询有限责任公司 按照矿业权出让收益评估应用指南（试行）的要求，应采 用2种以上方法进行评估，采矿权评估按其规定，可采用“基准价 因素调整法”、“交易案例比较法”、“收入权益法”和“折现 现金流量法”。 根据矿山目前资料和评估机构收集的资料， 就目前四种评估 方法分别论证。 1、基准价因素调整法 （1） 、 基准价因素调整法评估原理 获取相应的矿业权市场基 准价，在充分对比分析评估对象与矿业权市场基准价可比因素差 异的基础上，确定可比因素调整系数。 （2） 、青海省国土资源厅关于印发青海省矿业权出让收益 市场基准价的通知（青国土资【2018】232 号） 、 青海省矿业 权出让收益市场基准价 ， 本次评估对茫崖尕斯库勒盐化有限公司 尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权矿盐、天然卤水进行评估， 其中天然卤水在青海省国土资源厅关于印发青海省矿业权出让 收益市场基准价的通知（青国土资【2018】232 号） 、 青海省 矿业权出让收益市场基准价天然卤水没有基准价格，本次天然 卤水基准价采用卤水中的组分量来进行评估计算天然卤水基准 价，则满足基准价因素调整法评估的条件，故本次评估采用基准 价因素调整法。 2、交易案例比较调整法 （1） 、交易案例比较调整法评估原理按照矿业权评估方 法规范要求，选择满足该方法使用条件的、具有相同或相似的 交易案例；应确定反映评估对象特点的可比因素，且各可比因素 之间具有相对独立性；参照矿业权评估参数确定指导意见有 关要求，进行可比因素的确定并计算可比因素调整系数。 （2） 、青海省 2019 年至今无同等条件矿山的交易案例，不 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿（部分资源）采矿权出让收益评估报告 15青海金石