渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

渑池义正诚矿业有限公司渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县渑池县陕县 高桥铝土矿高桥铝土矿 矿山矿山地质环境保护地质环境保护与与土地复垦土地复垦方案方案 渑池义正诚矿业有限公司渑池义正诚矿业有限公司 2018 年 7 月 渑池义正诚矿业有限公司渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县渑池县陕县 高桥铝土矿高桥铝土矿 矿山矿山地质环境保护地质环境保护与与土地复垦土地复垦方案方案 申报单位渑池义正诚矿业有限公司 法人代表刘衍顺 总工程师 编制单位河南大地规划设计有限公司 法人代表望 芳 总工程师周远航 项目负责余 辉 编写人员马俊杰 刘 欢 马 航 制图人员高鹏远 马 航 审 核朱灵云 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 渑池义正诚矿业有限公司 法人代表 刘衍顺 联系电话 18939072175 单位地址 河南省渑池县天坛工业园区 矿山名称 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿 采矿许可证 [ ]申请 [ √ ]持有 [ ]变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 河南大地规划设计有限公司 法人代表 联系电话 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 责 联系电话 朱灵云 报告审核 13803718555 余 辉 项目负责 13938580610 马俊杰 报告文本编制 18737143991 马 晓 数据分析 15836922882 高鹏远 制图 18317857130 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引 数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承 诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位渑池义正诚矿业有限公司（盖章） 联 系 人王永强 联系电话18939072175 2018 年 7 月 1 日 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目 录录 前 言 .......................................................... - 1 - 第一节 任务的由来 ................................................ - 1 - 第二节 编制目的 .................................................. - 2 - 第三节 前期方案执行情况 .......................................... - 2 - 第四节 编制依据 .................................................. - 4 - 第五节 方案服务年限 .............................................. - 8 - 第六节 编制工作概况 .............................................. - 8 - 第一章 矿山基本情况 ............................................ - 12 - 第一节 矿山简介 ................................................. - 12 - 第二节 矿区范围及拐点坐标 ....................................... - 13 - 第三节 矿山开发利用方案概述 ..................................... - 15 - 第四节 矿山开采历史及现状 ....................................... - 25 - 第二章 矿区基础信息 ............................................ - 26 - 第一节 矿区自然地理 ............................................. - 26 - 第二节 矿区地质环境背景 ......................................... - 29 - 第三节 矿区社会经济概况 ......................................... - 37 - 第四节 矿区土地利用现状 ......................................... - 39 - 第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................... - 41 - 第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............. - 42 - 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................... - 43 - 第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................... - 43 - 第二节 矿山地质环境影响评估 ..................................... - 44 - 第三节 矿山土地损毁预测与评估 ................................... - 63 - 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ....................... - 77 - 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................... - 84 - 第一节 矿山地质环境治理可行性分析 ............................... - 84 - 第二节 矿区土地复垦可行性分析 ................................... - 85 - 第三节 水土资源平衡分析 ......................................... - 99 - 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第四节 土地复垦质量要求 ........................................ - 102 - 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................... - 105 - 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... - 105 - 第二节 矿山地质环境治理 ........................................ - 107 - 第三节 矿区土地复垦 ............................................ - 121 - 第四节 含水层防治 .............................................. - 136 - 第五节 水土环境污染防治 ........................................ - 137 - 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工程部署 ..................... - 138 - 第一节 总体工作部署 ............................................ - 138 - 第二节 阶段设施计划 ............................................ - 138 - 第三节、近期年度工作安排 ....................................... - 139 - 第七章 经费估算与进度安排 ..................................... - 151 - 第一节、经费估算编制说明 ....................................... - 151 - 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ - 163 - 第三节 土地复垦工程经费估算 .................................... - 167 - 第四节 总费用汇总与年度安排 .................................... - 170 - 第八章 保障措施与效益分析 ..................................... - 185 - 第一节 组织保障措施 ............................................ - 185 - 第二节 技术保障措施 ............................................ - 186 - 第三节 资金保障措施 ............................................ - 188 - 第四节 监管保障措施 ............................................ - 191 - 第五节 效益分析 ................................................ - 192 - 第六节 公众参与 ................................................ - 193 - 第九章 结论与建议 ............................................. - 196 - 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附表附表 1、复垦责任范围拐点坐标 2、矿山地质环境现状调查表 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 4、矿山地质环境保护投资估算表（渑池县、陕州区） 5、矿山土地复垦投资估算表（渑池县、陕州区） 附图附图 1、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境问题现状图 （110000） 2、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿区土地利用现状图 （110000） 3、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境问题预测图 （110000） 4、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿区土地损毁预测图 （110000） 5、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿区土地复垦规划图 （110000） 6、渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境治理工程部 署图（110000） 7、开采终了图和剖面图 附件附件 1、方案编制委托书 2、县国土资源局属地审查意见 3、编制单位对方案资料真实性的承诺 4、采矿许可证 5、资源开发利用方案批复 6、矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 7、公众参与调查表、村委会意见及相关部门意见等相关资料 8、2017 年动检备案表 9、储量备案证明 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10、治理设计备案表 11、矿山地质环境恢复治理保证金缴纳证明 12、三门峡市材料价格信息（2018 年 8 月） 13、河南省建筑工程标准定额站发布 2016 年 1012 月人工价格指数、各工种信 息价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2016]39 号） 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 前前 言言 第一节第一节 任务任务的的由来由来 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿（以下称高桥铝土矿） 位于河南省渑池县和陕州区交界，行政区隶属渑池县张村镇、陈村乡和陕州 区王家后乡管辖。2008 年东方希望三门峡矿业有限公司依法取得了高桥铝土 矿采矿许可证（证号4100000820038），采矿权人为东方希望三门峡矿业有 限公司。2016 年 11 月 14 日，东方希望三门峡矿业有限公司更名为渑池义正 诚矿业有限公司。 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿，经济类型为其他有限 责 任 公 司 ， 于2017年 换 发 新 的 采 矿 许 可 证 （ 证 号 C4100002017012120143652），采矿证有效期为 2017 年 1 月 6 日至 2018 年 11 月 22 日，开采矿种为铝土矿，开采方式为露天/地下开采，生产规模 65 万 t/a， 矿区面积 3.3454km2。 该矿区范围由 27 个拐点圈定， 开采深度 自 607.17m 至 457.03m 标高。 2012 年 4 月东方希望三门峡矿业有限公司委托长春黄金设计院根据 2006 年备案 的 河南省渑池县高桥铝土矿区详查报告 及 2011 年动检报告备案表重新编制了 东 方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿资源开发利用方案 。2012 年 8 月 2 日河南省国土资源厅以豫国土资方案备字[2012]063 号对该方案进行了备案。2013 年 1 月东方希望三门峡矿业有限公司委托三门峡市黄金设计院有限公司根据对 2007 年备案的东方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿资源开发利用方案 进行了二次变更。2013 年 3 月 20 日河南省国土资源厅出具了东方希望三门峡矿业 有限公司渑池县陕县高桥铝土矿四采区 7-1 矿体资源开发利用方案变更 （豫国土资 方案备字[2013]029 号） 。 为配合矿山采矿证延续工作，并根据国土资规[2016]21 号国土资源部 办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知， 2018 年 7 月，受渑池义正诚矿业有限公司委托，河南大地规划设计有限公司 承担了渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案（以下简称方案）的编制工作。 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - 第第二二节节 编制目的编制目的 1、为了落实矿山地质环境保护规定中，关于矿山开采过程中必须做好矿山 地质环境保护与治理的义务。 2、为了实现矿山地质环境有效地保护和治理。通过对矿山地质环境的现状调查 与资料分析，科学论证矿山在基建、开采、闭坑三个阶段的矿山地质环境问题，设计 防范地质灾害发生和治理地质环境问题的工程措施， 估算地质环境保护与治理的经费 并明确经费来源。 3、为了落实中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例中，关于矿山 开采过程中必须做好土地复垦工作的规定。 4、为了最大限度的集约节约土地，有效缓解人地矛盾。按照“谁损毁、谁复垦” 的原则，明确采矿权人在获得开发利用的同时，必须承担对损毁土地复垦的义务。 5、为了保护耕地，因地制宜，优先用于农业。针对不同场地的损毁类型、方式、 程度及生态适宜性，科学确定其土地复垦方向，原则为“宜农则农、宜林则林、宜园 则园、宜建则建”。 6、为渑池县国土资源局和陕州区国土资源局对矿山实施监督管理提供技术依 据。 第第三三节节 前期方案执行情况前期方案执行情况 （一）原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案编制基本情 况 （1）原矿山地质环境保护与恢复治理方案编制基本情况 2011 年 10 月，该矿采矿权人委托河南省煤田地质局一队编制备案了东 方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案并与 2011 年 11 月取得备案表。 方案的服务年限为 12.78 年，方案的适用年限为 5 年。矿山地质环境恢复 治理总投资 2336.77 万元，共部署恢复治理工程 7 项，其中现状地质灾害治 理 1 项，露天采坑治理工程 1 项，工业场地和排土场治理工程 1 项，矿区新 修道路治理工程 1 项、生态修复工程 1 项（6 处），闭坑后井口封堵工程 1 项（29 处），设置监测预警工程 1 项（监测点 16 个）。 （2）原土地复垦方案编制基本情况 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - 2009 年 11 月，该矿采矿权人委托河南理工大学编制了东方希望三门峡 矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿土地复垦方案，并与 2009 年 11 月取 得评审表。 方案服务年限 13 年，土地复垦工程静态投资为 556.67 万元，动态总投资 741.29 万元。布置的土地复垦工程主要土壤重构工程、植被重建工程、排水 工程和道路工程，主要工程量有表土剥离客土调用 12.98 万 m3， 土地平整 93.94 万 m2，土地翻耕 1.71m3，砌体拆除 937m3，素土工程量 265.9m3，碎石 工程量 379.7m3，挖方量 6858.3m3，浆砌石量 4036.7m3，柏树 38259 株，杨 树 215 株，紫穗槐.9570 株，爬山虎 594.4kg，植被挖方量 2570.3m3。 （二）原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案费用缴纳情 况 根据矿山企业提供的资料，矿权人已预存“矿山地质环境恢复治理保证金” 1833.44 万元，缴存证明见附件。 已缴纳“土地复垦保证金”273 万元。 （三）原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案实施情况 在已备案的治理方案适用期内，高桥铝土矿针对三采区实施矿山地质环境 保护与恢复治理工程，经验收后退还治理保证金 724.6527 万元，资金使用审批 表见附件。 未实施矿山土地复垦工程，缴存的资金均未使用。 （四）本方案与原矿山地质环境保护与恢复治理方案和原土地复垦方 案费用对比说明 原矿山地质环境保护与恢复治理方案总投资 2336.77 万元，原土地复垦方 案土地复垦工程静态投资为 556.67 万元，动态总投资 741.29 万元。 本方案服务年限为 10.5 年。本矿山地质环境保护与土地复垦工程静态投资 3167.93 万元，其中矿山地质环境保护与恢复治理工程总投资 1153.57 万元，土地复 垦工程静态投资 2014.36 万元，动态总投资 2427.64 万元。 相比之下， 本方案矿山地质环境保护与恢复治理工程费用比原治理方案治理费用 减少了 1183.20 万元，土地复垦静态投资相比原土地复垦方案静态投资方案增加了 1457.69 万元，主要原因是开发利用方案设计变更、政策要求、人工、材料费及税率 的增长等。 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 第第四四节节 编制依据编制依据 一、法律法规一、法律法规 1、中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国第十届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议于 2004 年 8 月 28 日通过施行； 2、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过施行； 3、中华人民共和国土地管理实施条例（2011 年 1 月 8 日国务院关于废止 和修改部分行政法规的决定修订）； 4、中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大 会常务委员会第二十一次会议关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定修 正施行； 5、建设项目环境保护管理条例（国务院令[1998]253 号）； 6、中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日起施行； 7、中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日起实施； 8、中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 11 月 1 日起施行； 9、河南省实施办法，2009 年第二次修正； 10、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 11、河南省地质环境保护条例（2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过）； 12、中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议修订通过）。 二、政策性文件二、政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 2、河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案 合并编制有关问题的通知（豫国土资规〔2015〕4 号）； 3、国土资源部 5 部门共同发布的关于加强矿山地质环境恢复与综合治理的指 导意见（国土资发[2016]63 号）； 4、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号） ； 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - 5、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月国土资源部第 4 次部务会议审议 通过）； 6、 河南省国土资源厅转发的通知（豫国土资发〔2012〕60 号）； 7、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国务院发〔2011〕20 号）； 8、全国生态环境保护纲要（国务院发〔2000〕38 号）； 9、河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（豫国土资 发〔2014〕79 号文）； 10、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）； 11、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于取消矿山地质 环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环〔2017〕111 号）； 12、 河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通 知（豫国土资规〔2016〕16号）； 13、河南省国土资源厅关于印发河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治办 法（试行）的通知（豫国土资规〔2016〕14号）； 14、河南省环境保护厅关于加强土壤污染防治工作的通知（豫环文〔2016〕274 号）； 15、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 16、河南省人民政府办公厅 关于进一步做好重点项目建设用地保障工作的通知 （豫政办〔2017〕123 号）； 17、 河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知（豫国土资 办发〔2018〕9 号）； 18、 国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 （国土资规 〔2018〕 1 号）； 19、 河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本格 式和土地复垦监管协议参考文本的通知（豫国土资办发〔2018〕65 号）； 20、河南省矿山地质环境恢复治理勘查、设计、施工技术要求（试行）（豫 国土资发[2014]99 号）。 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - 三、技术标准与规范三、技术标准与规范 1、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.12011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 2 部分露天煤矿（TD/T 1031.22011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD/T 1031.32011）； 4、土地复垦方案编制规程，第 4 部分金属矿（TD/T 1031.42011）； 5、土壤环境质量标准（GB/T 15618-2018）； 6、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 7、土壤环境监测技术规范（HJ\T166-2006）； 8、灌溉与排水工程设计规范（GB 5028-1999）； 9、生态环境状况评价技术规范（HJ 192－2015）； 10、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）； 11、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012─2000）； 12、第二次全国土地调查技术规程（TD/T10142007）； 13、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 14、土地复垦方案编制实务（国土资源部土地整理中心，2011 年 7 月）； 15、 河南省土地开发整理工程建设标准 （河南省国土资源厅， 2010 年 12 月） ； 16、河南省土地开发整理项目制图标准（河南省国土资源厅，2010 年）； 17、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2016）； 18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 20、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221.2-1006）； 21、区域地下水污染调查评价规范（DZ/T 0288-2015）； 22、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 23、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 24、开发建设项目水土保持技术规范（GB/50433-2008）； 25、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 26、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综[2014]80 号）。 四、四、地方规划地方规划 1、渑池县矿山地质环境保护与治理规划（20112020 年）； 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 2、渑池县地质灾害防治规划（2010-2020 年）； 3、渑池县土地整治规划（2016-2020 年）； 4、渑池县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 5、张村镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 6、陈村乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 7、陕州区土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 8、王家后乡土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善。 五五、相关资料、相关资料 1、采矿许可证（采矿证号C4100002017012120143652）； 2、东方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿资源开发利用 方案（长春黄金设计院，2012 年 4 月）； 3、东方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿四采区 7-1 矿体资源 开发利用方案变更（三门峡市黄金设计院有限公司，2013 年 1 月）； 4、东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿环境影响报告书（煤炭工业部 郑州设计研究院，2007 年 10 月）； 5、东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案（河南省煤田地质局一队，2011 年 10 月）； 6、东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿土地复垦方案 （河南理工大学， 2011 年 10 月）； 7、 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿 2017 年度资源储量动态检 测报告（河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院，2017 年 12 月）； 8、渑池统计年鉴（2015、2016、2017 年度）（渑池县统计局）； 9、陕州区统计年鉴（2015、2016、2017 年度）（陕州区统计局）； 10、河南土壤（河南省土壤普查办公室，2004 年 11 月）； 11、土地利用现状图（渑池县、陕州区国土资源局）； 12、编制委托协议书； 13、三门峡材料价格信息（2018 年 8 月）； 14、河南省建筑工程标准定额站发布 2016 年 1012 月人工价格指数、各工种信 息价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2016]39 号）； 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - 15、本次野外调查与收集的其它资料。 第第五五节节 方案方案适用适用年限年限 1、矿山剩余服务年限 根据 开发利用方案 及 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿 2017 年度资源储量动态检测报告（以下简称2017 年动检报告），在采矿证范围内 该矿山保有资源储量 747.58 万 t，其中铝土矿 671.23 万 t，粘土矿 76.35 万 t。设计利 用储量 352.19 万 t，矿山总回采率 92.4，生产规模 65 万 t/a，采矿总贫化率为 9.1。 经计算，矿山剩余服务年限为 5.5a，自 2018 年 11 月至 2024 年 4 月。 2、方案服务年限 考虑到矿山开采结束后沉稳期 1a，治理复垦期 1a，复垦后管护期 3a，本 方案适用年限为 10.5a，自 2018 年 11 月至 2029 年 4 月。 另当矿山生产规划和土地损毁等因素发生重大变化时， 渑池义正诚矿业有限公司 亦应对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更， 则复垦及恢复治理责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 第第六六节节 编制工作概况编制工作概况 一、一、工作程序工作程序与完成工作量与完成工作量 1、工作程序 接受采矿权人委托后， 河南大地规划设计有限公司按照国土资源部颁发的 国 土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规[2016]21号）文件精神，制定如下工作程序（图0-1）。 2、完成过程及工程量 河南大地规划设计有限公司接受委托后立即成立了项目组， 于2018年7月1日开始 开展方案编制工作，并于8月31日完成初稿编制工作，10月20日进行修改。 7月1日7月2日为资料收集、野外调查及前期公众调查时期。野外勘查期间，结 合矿区1∶5000地质地形图和110000渑池县和陕州区土地利用现状图，手持GPS、 罗盘、光电测距仪对矿区内的压占和挖损土地进行定点、上图并对土地利用现状、地 貌及人文景观、地质灾害、地下水等进行调查；广泛地与项目区村民沟通，宣传地质 环境保护治理土地复垦和土地复垦政策并以走访调查的方式询问村民对土地利用方 式的意愿。 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 9 - 7月3日8月21日为拟定初步矿山地质环境保护与土地复垦方案、 系统成文时期， 根据资料分析确定评估区与复垦区的面积，并根据村民意见和建议确定复垦方向， 进 行初步方案的编制，并绘制了矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境治理工程部署 图、矿区土地损毁预测图和矿区土地复垦规划图。 8月22日8月23日为协调论证时期，进入到矿区所在村开展公众调查工作，根据 公众意见进行方案、图纸的修改。 8月24日10月14日为方案内部审查和修改时期。 10月15日11月6日为县局初审属地审查意见。 11月7日10日为省厅耕保处和地环处对方案进行审查并组织评审。 编制工作内容及工程量统计安排见表0-1。 图 0-1 方案编制程序图 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护和土地复垦分区 矿山地质环境保护和土地复垦方案报告 编写和图件编绘 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 10 - 表0-1 编制工作内容及工程量统计表 时间 工作内容 完成工作量 7月1日 资料收集 （1） 东方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿资源开 发利用方案（长春黄金设计院，2012年4月）； （2） 东方希望三门峡矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿四采区 7-1矿体资源开发利用方案变更（三门峡市黄金设计院有限公司， 2013年1月）； （3）东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿环境影响报告书 （煤炭工业部郑州设计研究院，2007年10月）； （4） 东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿矿山地质环境保护 与恢复治理方案（河南省煤田地质局一队，2011年10月）； （5） 东方希望三门峡矿业有限公司高桥铝土矿土地复垦方案 （河 南理工大学，2011年10月）； （6） 渑池义正诚矿业有限公司渑池县陕县高桥铝土矿2017年度资 源储量动态检测报告（河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查 院，2017年12月） 7月1日 2日 野外勘查核 实测量 调查方法 结合矿区1∶5000地质地形图和渑池县与陕州区土地利 用现状图，手持GPS、罗盘、光电测距仪对调查对象进 行定点、上图；另广泛的与村民沟通土地复垦政策。 地形地貌 调查点 调查点70个点 地质灾害 调查点 15个 调查面积 3.3454km2（包括土地类型、土壤剖面、地表动植物组 成、地表水系，矿区村庄人数、人均收入情况、地形地 貌、地质灾害等） 村庄调查 主要调查渑池县高桥村、槐扒村、崖底村、赵庄村、柴 洼村、葫果村 调查场地 土地利用现状图上采矿用地地块、已损毁场地 数码拍照 129张 7月3日8 月21日 拟定、 论证和 方案编制 根