南皮县华丰电子有限公司河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言.................................................................................................................................................1 一、任务的由来.........................................................................................................................1 二、编制目的.............................................................................................................................1 三、编制依据.............................................................................................................................2 四、方案适用年限.....................................................................................................................4 五、编制工作概况.....................................................................................................................4 第一章矿山基本情况.....................................................................................................................8 一、矿山简介.............................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...................................................................................................11 四、矿山开采历史及现状.......................................................................................................19 第二章矿区基础信息...................................................................................................................21 一、矿区自然地理...................................................................................................................21 二、矿区地质环境背景...........................................................................................................25 三、矿区社会经济概况...........................................................................................................35 四、矿区土地利用现状...........................................................................................................36 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................................................................. 37 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.............................................................................. 38 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................................. 38 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................................38 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................................52 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................................... 58 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................................................. 63 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................................63 二、矿区土地复垦可行性分析...............................................................................................64 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................................................................. 72 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.............................................................................. 72 二、矿区土地复垦...................................................................................................................73 三、含水层破坏修复...............................................................................................................75 四、水土环境污染修复...........................................................................................................76 五、矿山地质环境监测...........................................................................................................76 六、矿区土地复垦监测和管护...............................................................................................79 七、矿山地质环境治理与土地复垦工程量汇总.................................................................. 80 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................................................... 82 一、总体工作部署...................................................................................................................82 二、阶段实施计划...................................................................................................................83 三、近期年度工作安排...........................................................................................................85 第七章经费估算与进度安排.......................................................................................................88 一、经费估算依据...................................................................................................................88 二、矿山地质环境治理工程经费估算...................................................................................88 三、土地复垦工程经费估算...................................................................................................94 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................................106 第八章保障措施与效益分析.....................................................................................................111 一、组织保障.........................................................................................................................111 二、技术保障.........................................................................................................................111 三、资金保障.........................................................................................................................112 四、监管保障.........................................................................................................................116 五、效益分析.........................................................................................................................116 六、公众参与.........................................................................................................................117 第九章结论与建议.....................................................................................................................119 一、结论.................................................................................................................................119 二、建议.................................................................................................................................121 附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、复垦区土地利用现状图 3、矿山地质环境问题预测图 4、复垦区土地损毁预测图 5、复垦区土地复垦规划图 6、矿山地质环境治理工程部署图 7、土地利用现状标准分幅图 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 附件 1.方案编制委托书 2.矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 3.编制单位对方案资料真实性承诺书 4.矿区划定范围审批证明 5.开发利用方案评审意见书 6.县级自然资源主管部门关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见 7.公众参与调查表 8. 沧州市工程建设造价管理与信息 9.水质分析报告 10.沧州市国土农业地球化学调查报告评审意见 11.取水许可证 1 0 B 前言前言 1 B 一、任务的由来一、任务的由来 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井位于**********************， 开采馆陶组砂岩热储用于***********供暖。该井于****年**月取得了探矿许可 证，探矿权人南皮县华丰电子有限公司，探矿权面积为***km 2，有效期自****年 **月**日至****年**月**日。 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少地热资源的开采活动造成的矿 山地质环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地及时复垦， 实现地热矿产资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，根据土地 复垦条例和矿山地质环境保护规定 ，矿山在进行探矿权转采矿权时需开展 矿山地质环境保护与土地复垦工作。 另据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规［2016］21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字［2019］103 号）文件的规定，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关 要求，切实减少管理环节，提高工作效率，将上述两个方案合并编制。 南皮县华丰电子有限公司委托河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地 质大队承担 南皮县华丰电子有限公司河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热 井矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作， 为办理地热采矿权提供依据。 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于按照“预防为主、防治结 合，在保护中开发、在开发中保护，科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、 合理利用”的原则，遵循“源头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究”的基本 要求， 通过编制南皮县华丰电子有限公司河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区 地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，实现地热矿产资源的开发与矿山生 态环境的保护协调发展，将土地复垦的目标、任务、措施和计划等落到实处，实 现土地资源的可持续的利用，为南皮县华丰电子有限公司实施矿山地质环境保 护、治理、监测及土地复垦提供技术依据。 2 主要任务为查明项目区地质环境问题、地质灾害发育现状及危害、矿区各类 土地损毁情况，分析研究主要地质环境问题、形成机理及影响因素，论述土地损 毁环节与时序。根据调查情况对评估区矿山地质环境影响、土地损毁进行现状和 预测评估。在评估基础上，开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出 矿山地质环境修复治理与土地复垦技术措施。明确各项治理工作的目标任务，分 阶段进行工作部署，进行治理工程、复垦工程经费预算，提出矿山地质环境保护 与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）国家和地方有关政策性文件及相关规定 中华人民共和国矿产资源法（2009年8月第二次修订）； 中华人民共和国土地管理法（主席令第41号，2019年8月第三次修正、 2020年1月施行）； 中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）； 地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日起施行）； 土地复垦条例（国务院592号令）（2011年3月）； 土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年7月修正）； 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20号）； 矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）（2019年7月修正）； 河北省土地管理条例（1987年省人大通过，2014年9月省人大修正）； 河北省生态环境保护条例（2020年3月27日省人大通过）； 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21号）； 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63号）； 河北省土地复垦管理办法（冀国土资发［2016］11号） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字［2019］103号） 河北省自然资源厅、 河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知（冀 自然规字［2019］2号） 3 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知 （冀 自然规字［2020］70号） 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的 决定（2021年3月31日省第十三届人大常务委员会通过） （二）有关规范、标准 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则2021年7月； 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（TD/T0223-2011）； 土地复垦方案编制规程 第1部分通则（TD/T1031.1-2011）； 土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气（TD/T1031.5-2011）； 地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）； 生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 土地利用现状分类（GB/T 21010-2007） 造林技术规程（GB/T 157762016）； 水土保持综合治理技术规范（GB 51018-2014）； 地面沉降调查与监测规范（DZ/T0283-2015）； 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 土壤环境监测技术规范（TD/T1036-2013）； 单井地热资源评价技术规程DB13/T2554-2017 土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1012-2016 土地开发整理项目预算定额标准财综［2011］128号 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（2019年修订本） （三）相关文件及技术资料 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热资源预可行性勘查报告，2021 年5月 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井地热资源保护与开发利用方 案，2021年10月 4 南皮县华丰电子有限公司乌马营镇吴家坊工业区地热井供暖项目水资源论证报告 书，2020年12月 南皮县土地利用总体规划图（2010-2020年） 南皮县土地利用现状图（2018年） 沧州市地质环境监测报告（2011-2015） 沧州市国土农业地球化学调查报告（2005） 沧州市工程建设造价管理与信息（2021年第6期） 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）方案基准期 方案基准期原则上以相关部门批准该方案之日算起， 一般为方案评审通过后 的下一个月，本方案基准期为 2022 年 4 月。 （二）矿山服务年限 根据 2021 年 10 月编写的 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井地热 资源保护与开发利用方案 ，矿山服务期限为 50 年。根据河北省地质矿产研究中 心 2022 年 2 月出具的矿产资源开发利用方案评审意见书确定，矿山剩余服务年 限为 50 年，以本方案基准期 2022 年 4 月计算，即自 2022 年 4 月至 2072 年 3 月。 （三）方案服务年限 本项目为新立项目，结合本项目的土地复垦规划，本方案的服务年限为50 年（矿山的剩余服务年限）1年（复垦期），共计51年，即自基准期2022年4月 （具体时间以自然资源主管部门批准本方案之日为准）至2073年3月。 （四）方案适用年限 本方案的适用年限为5年，自2022年4月至2027年3月，5年后修编。如矿山企 业扩大采矿规模、变更矿区范围或开采方式变化等变动时，应当重新编制矿山地 质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）单位概况 本方案由河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队承担， 河北省地 5 质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队始建于 1965 年，隶属河北省地质矿产 勘查开发局，是专业从事水文地质、工程地质、环境地质、土地规划、土地复垦 等业务的综合地勘单位；是沧州市唯一具备承担和组织实施公益性、基础性、战 略性地质调查评价工作资格的地质队伍。 （二）本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、水文 地质、工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上，结合地热资 源开采而产生的主要矿山地质环境问题，严格遵照现行规范、标准，通过综合分 析、研究，编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案，本次工作程序见图 0-1。 图 0-1本次工作程序框图图 0-1本次工作程序框图 （三）工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例 、 矿山地质环境保护与恢复 治 理 方 案 编 制 规 范 （ DZ/T0223-2011 ） 、 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 （TD/T1031.1-2011） 、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 （2021 年 7 月）以及河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字［2019］103 号）等文件中确定的矿 山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求， 通过资料搜集和野外调查及室内综 合分析评估的工作方法完成 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井地热资 6 源保护与开发利用方案的编制。 1、资料收集与分析 通过搜集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地理 情况；通过搜集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人 类工程活动等资料了解区域地质环境背景；通过搜集地热资源勘查报告、开发利 用方案等资料，掌握矿山基本情况；搜集矿区社会经济概况资料；通过搜集土地 利用现状图、土地利用规划图等资料，了解项目区土地资源情况。 2、野外调查 通过调查矿区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条 件、地质灾害发育情况、地形地貌景观破坏、土地利用现状、土地损毁等情况， 及对复垦区内主要地类土壤的剖面挖掘，并积极访问当地群众，查明主要地质环 境问题的发育及分布现状，查明地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行， 采用地形图做 为底图、同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查原则为“做到了逢 人必问，访问调查与实际调查相结合” ，对地质环境问题点和主要地质现象点进 行观测描述，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位； 对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“河北省南皮县乌马营 镇吴家坊工业区地热井矿山地质环境问题现状图、预测图及治理工程部署图” ， 以图件形式反应矿区地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署；编制 “河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井土地利用现状图、 土地损毁预测图 及土地复垦规划图” ，反应矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部署。编写制 定 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方 案 。 7 （四）投入的技术力量及责任分工 表 0-1项目组主要人员及分工表表 0-1项目组主要人员及分工表 岗位人数职称主要职责 项目负责1高级工程师项目全面管理、组织协调及审核 技术负责1高级工程师负责技术和质量控制 调查、编制人员3工程师现场调查、测量、取样等，图件编制及报告编写 资料管理员1工程师资料使用保管 后勤保障人员1工程师承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 （五）质量管理措施 本方案编制在全面收集矿区相关资料以及地质环境调查、 土地利用状况调查 的基础上， 按照 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 （2021 年 7 月） 及其它国家现行有关规范或技术要求进行编制的， 该报告资料真实可信， 数据准确，质量满足要求，完成了预期的工作任务，达到了工作目的。 此外，我单位通过了 GB/T 19001-2008/ISO 90012008 标准质量管理体系 管理认证，在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行 大队、二级实体和项目组构成的三级质量管理体系，以保证成果的质量。 8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿区位置与交通 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井位于河北利达金属制品有限公 司院内。开采井位直角坐标（2000 国家大地坐标系）为X*******m，Y *********m，井口地面标高（1985 国家高程基准） ***m；回灌井位直角坐标 （2000 国家大地坐标系） 为 X *******m， Y ********m， 井口地面标高 （1985 国家高程基准） ***m。南皮县位于沧州市中南部，县辖六镇三乡，西邻泊头市， 北接沧县，东连孟村回族自治县和盐山县，东南隔漳卫新河为山东省宁津县，南 及西南与东光县相交，县城西距石家庄市 195 公里，北至沧州市区 38 公里，全 县总面积 794 平方公里。京沪铁路津浦段及京福公路（104 国道）纵贯全境，京 沪高速公路在其境内穿过，省道海泊公路横贯东西，县内柏油路四通八达，交通 便利。见图 1－1。 （二）矿山基本信息 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井于 2020 年 1 月成井，钻探深度 ****m，成井深度****m，利用新近系馆陶组热储，利用段为****-****m。 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热资源预可行性勘查报告 于**** 年**月**日评审通过， ****年**月**日形成评审意见 （冀矿储评 ［****］ ***号） ， 于****年**月**日在河北省自然资源厅备案（冀自然资审［****］***号） 。 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井地热资源保护与开发利用方 案于****年**月评审通过，于****年**月形成评审意见。 该地热井申请矿区范围已通过审批，并取得取水许可证。 该地热井为初次申请办理采矿权。 9 图 1-1吴家坊工业区地热井矿区位置图 10 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 该地热井拟申请矿区面积***km2，申请开采规模****m3/a，矿区范围拐点坐 标（2000 国家大地坐标系）见表 1-1。矿区范围已经省厅审批，矿区周边无矿权 设置，无矿权重置问题。 表 1-1拟申请矿区范围拐点坐标表 序号 2000 国家大地坐标系 直角坐标 （2000 国家大地坐标系） 面积 km 2 东经北纬XY **** 1**************** 2**************** 3**************** 4**************** 图 1-2拟申请矿区范围示意图 11 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 河北省地质矿产勘查开发局第四水文工程地质大队于****年**月编制完成 河北省南皮县乌马营镇吴家坊工业区地热井地热资源保护与开发利用方案 ， 于****年**月通过了河北省地质矿产研究中心组织的专家审查，并于****年** 月出具了审查意见。 （一）开发利用情况 开采井与回灌井于****年成井，组成一套采灌系统，计划用于南皮县华丰电 子有限公司等公司车间冬季供暖，供暖面积约****m 2，风机采暖。 供暖时间为冬季 11 月 15 日至翌年 3 月 15 日，一个供暖期约 120 天。供暖 初期 30 天及末期 30 天，开采时间约**h/d，中期 60 天，开采时间约**h/d，预 计开采水量约**m 3/h，年开采量约****m3。开采水温**℃，利用水源热泵技术， 尾水排放温度**℃左右， 等量同层回灌至回灌井内。 因该井尚未取得采矿许可证， 暂未开发利用。 ****年**月评审通过该井控制的地下热水允许可采量为****m 3/a。 （二）工艺流程 地热水循环过程地热水经井口抽出除砂后进入换热器换热，换热后再次进 行二次换热，换热后尾水温度降到**℃左右排至回灌设备，经回灌设备处理后将 尾水回灌至同层含水层。 软化水循环过程软化水（自来水经软化处理）经采暖循环泵加压形成室内 循环系统，流经换热器取热，第二组换热器与水源热泵组形成一个循环系统，提 升换热后水温，换热终端（风机）散热供暖。工艺流程图见 1-3。 12 图 1-3地热供暖工艺流程图 13 （三）矿山工程布局 据南皮县华丰电子有限公司提供的资料及现场调查， 该地热井用于开采地热 向华丰电子有限公司等车间供暖，主要矿山工程用地有开采井钻井期间用地、回 灌井钻井期间用地、开采井井口用地、泵房用地、回灌井井口用地及供暖管线， 见图 1-4。 图 1-4矿山工程平面布局图 1、钻井阶段占地 （1）开采井钻井期间用地 主要为地热开采井钻井建设过程中造成的土地损毁。土地损毁类型为村庄， 根据施工场地布置，主要分为施工生产区、生活办公区用地，共占地面积为 ****hm 2（**m**m） ，其中办公生活区用地****hm2，施工生产区用地**** hm2。 14 开采井钻井期场地无房屋、 场地硬化等工程建设内容， 用房为简易集装箱房， 根据调查，本项目钻井过程中未进行泥浆池的修建，产生的泥浆等废弃物由泥浆 罐车运至垃圾场处理，钻井用地主要土地损坏形式为钻井用设备、配套装置及集 装箱房等对土地的压占。 施工生产区 包含钻台、 材料堆放区、 钻具停放区、 配电区等施工配套设施， 施工生产区地面均为土质地面，无混凝土硬化，施工生产区对土地的破坏主要是 对土地的压占。损毁程度较严重，施工结束后，施工配套设施由钻井施工队伍清 运。 生活办公区在井场设有工人休息的生活区，生活区的房屋均为简易集装箱 房，生活区地面均为土质地面，无混凝土硬化，生活区对土地的破坏主要是对土 地的压占。损毁程度较严重。施工结束后，施工钻井队自行撤离施工场地，集装 箱房的拆除运输均由钻井施工队伍完成。 复垦工程主要为对钻井设备及配套装置、集装箱房的拆除及清运（由钻井施 工队运回本公司本部，不会新增占地面积） 、场地平整等，开采井钻井期间用地 已全部复垦，复垦面积****hm 2，复垦方向为村庄。 经现场调查和踏勘，开采井钻井期间用地场地现已被建为公司生产车间，达 到了村庄用地质量控制标准，见照片 1-1、1-2。开采井钻井期间用地已列入复 垦责任范围内。 照片 1-1 钻井期开采井用地现状照片 1-2 钻井期开采井用地现状 15 （2）回灌井钻井期间用地 主要为地热回灌井钻井建设过程中造成的土地损毁。 土地损毁类型为其他草 地，根据施工场地布置，主要分为施工生产区、生活办公区用地，共占地面积为 ****hm 2，其中办公生活区用地****hm2，施工生产区用地****hm2。 回灌井钻井期场地无房屋、 场地硬化等工程建设内容， 用房为简易集装箱房， 根据调查，本项目钻井过程中未进行了泥浆池的修建，产生的泥浆等废弃物由泥 浆罐车运至垃圾场处理，钻井用地主要土地损坏形式为钻井用设备、配套装置及 集装箱房等对土地的压占。 施工生产区 包含钻台、 材料堆放区、 钻具停放区、 配电区等施工配套设施， 施工生产区地面均为土质地面，无混凝土硬化，施工生产区对土地的破坏主要是 对土地的压占。损毁程度较严重，施工结束后，施工配套设施由钻井施工队伍清 运。 生活办公区在井场设有工人休息的生活区，生活区的房屋均为简易集装箱 房，生活区地面均为土质地面，无混凝土硬化，生活区对土地的破坏主要是对土 地的压占。损毁程度较严重。施工结束后，施工钻井队自行撤离施工场地，集装 箱房的拆除运输均由钻井施工队伍完成。 复垦工程主要为对钻井设备及配套装置、集装箱房的拆除及清运（由钻井施 工队运回本公司本部，不会新增占地面积） 、场地平整等，回灌井钻井期间用地 已全部复垦，复垦面积****hm 2，复垦方向为村庄。 经现场调查和踏勘， 回灌井钻井期间用地场地已经恢复了土地原有地形地貌 和功能状态，作为空地留作备用，达到了村庄用地质量控制标准，见照片 1-3、 1-4。回灌