宁强县玉泉坝金矿地质环境保护与土地复垦方案.pdf

宁强县龙达矿业有限责任公司 宁强县玉泉坝金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 宁强县龙达矿业有限责任公司 二○一九年二月 1 宁强县龙达矿业有限责任公司宁强县玉泉坝金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2018 年 12 月 2 日，受陕西省自然资源厅委托，省地质环境监测总站邀 请有关专家（名单附后）在西安市对陕西地矿汉中地质大队有限公司编制、 宁强县龙达矿业有限责任公司提交的宁强县龙达矿业有限责任公司宁强 县玉泉坝金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）进 行了评审。会前部分专家到矿山进了实地考察，专家组在听取了编制单位 汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意见 一、 方案编制工作搜集资料比较充分，野外调查比较扎实，投入工 作量总体合理。附图、附表及附件完整，插图插表齐全，编制格式符合矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求。 二、 方案编制依据充分，治理规划总体部署年限与适用年限一致， 均为 7.9 年，即 2019 年 3 月～2027 年 2 月，方案编制基准年 2019 年。治 理规划总体部署年限和适用年限合理。 三、宁强县玉泉坝金矿位于陕西省宁强县青木川镇蒿地坝村，是在生 产中采选一体的矿山企业。矿山现有采矿证证号为 C6100002011034120109894，有效期至 2020 年 7 月 15 日；矿区范围由 6 个 拐点圈定，矿区面积 4.9091km 2，开采标高 1100m～730m。矿山剩余可采储 量为 36.8110 4t，矿石加工总量为 41.36104t，矿山加工能力为 10.5 10 4t/a，剩余服务年限 3.9a。矿山属于地下开采，采用浅孔留矿法开采， 允许地表塌落。根据矿山开采方式和采矿方法，确定开采影响系数为 1.0。 项目区土地类型包括水田、旱地、乔木林地、其它林地、天然草地、农村 宅基地、采矿用地和农村道路，区内现有基本农田 63.9420 hm 2，其中耕地 （水田和旱地）面积 60.7171 hm 2；其它林地面积 3.2249 hm2。矿山工程未 压占基本农田。方案对项目区土地利用现状叙述清晰。 四、玉泉坝金矿位于秦岭、巴山两大山系接壤地带,属低中山地貌。矿 区植被发育，以天然乔木林地为主，土壤以山地黄棕壤为主，其次为新积 2 土。区内地层有中上元古界碧口群二亚群二岩组三岩段中部岩性层 Pt2-3bK2 2-3b、上部岩性层 Pt 2-3bK2 2-3c及三岩组 Pt 2-3bK2 3，和第四系（Q 4） ，区内 没有岩浆岩发育，断裂构造较发育。矿体和围岩弱富水性，矿区水文地质 条件简单。矿体顶底板围岩为坚硬～较坚硬岩类，岩体稳固性好较好， 工程地质条件中等。矿区以往采矿活动强烈，对地貌景观影响严重。综合 分析认为矿区地质环境条件为复杂。矿区自然地理和地质环境背景叙述较 全面、正确。 矿山位于秦岭生态保护区划中的适度开发区内，评估区重要程度属较 重要区。矿山设计生产规模为 10.510 4t，属中型金矿矿山。综合确定确 定矿山地质环境影响评估级别为一级，面积 7.0824km 2，是正确的。 五、现状评估认为矿区有崩塌 5 处、地面塌陷 1 处、滑坡灾害 1 处、 泥石流隐患 4 处，崩塌灾害危险性小～中等。滑坡灾害危险性中等。地表 塌陷危险性中等，泥石流隐患危险性小；矿区以往采矿活动强烈，存在 4 处废石场，1 处尾矿库及其他矿部、选厂等公共工业场地，对地貌景观影响 严重，矿山采矿活动对矿区地下含水层影响较轻，对水土环境污染较轻。 现状评估将评估区划分为地质环境影响程度严重、较严重、较轻三级共 12 个区块， 其中， 严重区 9 处， 面积 0.0668km 2； 较严重 2 处， 面积 0.0084km2； 较轻区 1 处，面积 7.0072km 2。现状评估结论符合实际，评估分级分区基本 正确、合理。 预测评估认为，各矿山工程遭受地质灾害的危险性小；预测后期客土 场建设引发地质灾害的可能较小；矿床开采引发地表塌陷、地表裂缝或地 面下沉的可能性较大，危害程度小，危险性中等；矿床开采易造成采空区 近矿围岩变形区含水层结构破坏、地下水水位下降，对地质环境影响较严 重。矿床开采对矿区地下水水质影响较轻，对矿区及周边主要含水层结构、 水位、水质影响较轻。矿山采矿工程和公共工业场地对矿区地形地貌景观 影响严重，矿山采矿废水、废石场淋滤水、尾矿水、生活污水及开采废石、 生活垃圾对矿区水土环境的污染程度较轻。预测评估将评估区地质环境影 响程度划分严重、较严重、较轻三级 20 个区块，其中严重区 10 处，面积 0.0906km 2；较严重区 9 处，面积 0.0673km2；较轻区 1 处，面积 6.9245km2。 预测评估结论及分级分区基本正确、合理。 3 六、矿山工程及开采活动对土地损毁形式以压占、挖损、塌陷为主， 损毁时序主要工程建设和生产时序相关。矿区已损毁土地面积6.5493hm 2， 拟损毁土地3.8805hm 2。矿区土地损毁的环节和时序清晰，已损毁土地现状 明确，拟损毁土地预测正确。 七、方案将评估区划分为10个重点防治区、9个次重点防治区和1 个一般防治区，分区原则正确，分区结果合理。 复垦区由矿部、选厂、炸药库、尾矿库、4个废石场、客土场、两个采 区坑口及工业场地和陈家沟-厂子坪3处地表塌陷隐患区共14个土地损毁区 组成，总面积10.4288hm 2。复垦区永久性建设用地中尾矿库初期坝在闭坑后 留续使用（面积0.4650hm 2），其他永久性建设用地在闭坑后不留续使用， 纳入复垦责任范围，合计水平投影面积9.9638hm 2，斜面积为10.1330hm2。 复垦责任主体为宁强县龙达矿业有限责任公司。复垦责任范围划定合理， 土地权属明确。 八、矿山地质环境治理可行性分析认为矿区地质环境问题可通过预防、 监测和治理工程进行综合防治，技术措施可行，可操作性强，其分析结论 基本正确。 土地复垦适宜性评价，选用了三级分类体系、极限条件法，最终划分 出八个土地复垦单元，评价方法选择正确，依据较充分，确定的损毁土地 复垦方向基本合理。 九、 方案提出对矿山地质环境问题进行全面治理，复垦责任范围内 损毁土地全部复垦，复垦率 100，不复垦的范围是尾矿库的初期坝。地质 环境治理措施包括土石方填埋、渣堆清理、拦渣坝、截排水沟、刺丝围栏、 警示牌、监测等；土地复垦措施包括建筑拆除、土地平整、表土剥离、覆 土、土壤改良、土地翻耕、种草植树、监测管护等。矿山环境保护与土地 复垦目标任务明确，设计依据充分，采用的技术方法合理可行，治理与复 垦工程量计算正确，具备可操作性（表 1） 。 十、 方案将矿山地质环境治理与土地复垦按年度（2019 年～2026 年）部署，实施的环境治理监测工程 5 项、土地复垦 14 项。矿山地质环境 治理及土地复垦工程总体部署合理，阶段实施计划明确，适用期年度工作 安排详尽，有较强针对性，能基本保证矿山地质环境治理及土地复垦预期 4 目标的实现。 表 1 矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 年度 实施工程名称 施工计划工程量 2019 年 1、地面塌陷、裂缝治理工程充填土 方量 400 m 3，刺丝围栏 500m，警示牌 8 块。 2、崩塌防治工程危岩清理 800m 3， 警示牌 10 块。 3、滑坡治理工程人工开挖沟渠 82.8m 3、人工夯实土方 27.6 m3、M7.5 浆砌石 123.2 m 3、砂浆抹面 176 m2。 4、地质环境监测 565 点次。 1、尾矿库坝坡面复垦复垦面积 0.3044hm 2、 表土剥离、 运输913.3hm 2、 土壤培肥0.3044hm2、 播撒草种 0.5791hm 2。 2、陈家沟、庙湾沟、厂子坪 3 处废石场复垦 面积 0.8891hm 2，表土运输 1778.25m3，土壤培 肥 0.8891 hm 2，播撒混种草籽 1.067 hm2。 3、复垦效果监测 8 次，土壤监测 1 次。 2020 年 1、地面塌陷、裂缝治理工程防治土 方量 400 m 3、刺丝围栏 600m。 2、 4 处崩塌防治工程 危岩清理 800m 3。 3、地质环境监测 565 点次。 1、尾矿库坝坡面复垦尾矿库坝坡面复垦 复垦面积0.3044hm 2、 表土剥离、 运输913.3hm2、 土壤培肥 0.3044hm 2、播撒草种 0.5791hm2 2、复垦效果监测 8 次。土壤监测 1 次，植被 管护 0.8336hm 2。 2021 年 1、地面塌陷、裂缝治理工程防治土 方量 600m 3、刺丝围栏 400m、警示牌 4 块。 2、 4 处崩塌治理工程 危岩清理 800m 3。 3、地质环境监测 565 点次。 1、尾矿库坝坡面复垦面积 0.3044hm 2、表土 剥离、运输 913.3m 3、土壤培肥 0.3044hm2撒播 草籽 0.5791 hm 2。 2、植被管护 1.138 hm 2。 3、复垦效果检测 4 次，土壤监测 1 次。 2022 年 1、地面塌陷、裂缝治理工程防治土 方量 600m 3、刺丝围栏 300m、警示牌 4 块。 2、 4 处崩塌治理工程 危岩清理 800m 3。 3、地质环境监测 533 点次。 1、尾矿库坝坡面和丁家山矿段开采工程复垦 面积 2.9174 hm 2、彩钢房拆除 340 m3、硬化层 拆除 388 m 3、废渣清运 102 m3、洞口封堵废渣 运输 1024.8 m 3、洞口封堵浆砌石 33.6 m3、风 井口钢筋砼盖板封堵 1.875 m 3、表土剥离、运 输、覆盖 1103.3 m 3、土壤培肥 1.9381 hm2、 栽植乔木 2426 株、播撒草籽 3.4988 hm 2。 2、植被管护 1.4424 hm 2。 3、复垦效果监测 13 次，土壤监测 1 次。 2023 年 1、地面塌陷、地裂缝治理工程防治 土方量 400 m 3、刺丝围栏 200m、警示 牌 2 块。 2、地质环境监测 254 点次。 1、李家湾采区工业场地和公共工业场地复垦 面积 5.7732 hm 2、彩钢房拆除 2880m3、砖混房 拆除 120 m 3、硬化层拆除 1223.2m3、废渣清运 1830.25m 3、洞口封堵废渣运输697.2 m3、洞 口封堵浆砌石 27.44m 3、风井口钢筋砼盖板封 堵 3.75 m 3、表土剥离、运输、覆盖 7827.9m3、 土壤培肥 5.2551hm 2、栽植乔木 8388 株、播撒 草籽 7.8288hm 2。 2、复垦效果监测 26 次、土壤监测 3 点次。 3、植被管护 3.5262hm 2。 2024 年 1、地质环境监测 254 点次。 1、复垦效果监测 26 次、土壤监测 3 次。 2、植被管护 8.9949 hm 2。 2025 年 1、地质环境监测 254 点次 1、复垦效果监测 26 次，土壤监测 3 次。 2、植被管护 8.6905hm 2。 2026 年 1、地质环境监测 254 点次。 1、复垦效果监测 17 次，土壤监测 3 次 2、植被管护 5.7731hm 2。 5 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工程技 术手段，参照相关标准进行了经费估算，矿山地质环境治理工程经费估算 为 168.21 万元、土地复垦工程经费估算为 251.99 万元，总经费估算为 420.20 万元，折合吨矿投资为 11.42 元，亩均静态投资为 16578.8 元（按 复垦斜面积 10.133hm 2计算） 。经费估算基本合理，各年度经费安排合理。 表 2 本方案矿山地质环境治理与土地复垦费用明细表 年 度 矿山地质环境治理费用（万元） 土地复垦费用（万元） 合计（万元） 2019 55.59 12.61 68.20 2020 36.77 4.81 41.58 2021 30.41 4.26 34.67 2022 26.59 52.71 79.30 2023 11.16 164.58 175.74 2024 2.56 4.39 6.95 2025 2.56 4.83 7.39 2026 2.56 3.27 5.83 合 计 168.21 251.99 420.20 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理效益 的分析基本可信。 十三、存在问题及建议 1、核准矿山基本情况中的采矿方法、采空区情况、开采顺序以及开发 利用方案与矿山的实际执行情况。 2、社会经济状况应细化补充矿区内居民住宅分布情况。 3、核准该矿山地质灾害的变化情况，补充取消原有灾点的充分依据。 4、采空区塌陷的现状塌陷坑与计算量差距过大，预测评估要进行充分 论证。 5、土地复垦应核准矿山道路性质、表土剥离与取土场的关系。 i 目 录 前前 言言 ................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................ 1 二、编制目的 ................................................................................................ 1 三、编制依据 ................................................................................................ 2 四、方案适用年限 ........................................................................................ 6 五、编制工作概况 ........................................................................................ 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ..................................................................................................... 11 一、矿山简介 .............................................................................................. 11 二、矿区范围及拐点坐标 .......................................................................... 12 三、矿山开发利用方案概述 ...................................................................... 13 四、矿山开采历史及现状 .......................................................................... 30 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ..................................................................................................... 33 一、矿区自然地理 ...................................................................................... 33 二、矿区地质环境背景 .............................................................................. 38 三、矿区社会经济概况 .............................................................................. 51 四、矿区土地利用现状 .............................................................................. 52 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .................................................. 56 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ...................... 57 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................. 65 二、矿山地质环境影响评估 ...................................................................... 66 ii 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................ 111 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................ 122 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................... 131 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................ 131 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................ 134 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................... 149 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................ 149 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................ 155 三、矿区土地复垦 .................................................................................... 158 四、含水层破坏修复 ................................................................................ 181 五、水土环境污染修复 ............................................................................ 181 六、矿山地质环境监测 ............................................................................ 182 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................ 194 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................ 200 一、总体工作部署 .................................................................................... 200 二、阶段实施计划 .................................................................................... 201 三、近期年度工作安排 ............................................................................ 201 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..................................................................................... 205 一、经费估算依据 .................................................................................... 205 二、矿山地质环境保护治理工程经费估算 ............................................ 205 三、土地复垦工程经费估算 .................................................................... 213 四、总费用汇总与年度安排 .................................................................... 234 iii 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ..................................................................................... 238 一、组织保障 ............................................................................................ 238 二、技术保障 ............................................................................................ 238 三、资金保障 ............................................................................................ 239 四、监管保障 ............................................................................................ 241 五、效益分析 ............................................................................................ 241 六、公众参与 ............................................................................................ 243 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ........................................................................................................ 249 一、结论 .................................................................................................... 249 二、建议 .................................................................................................... 252 附件附件 一、附图 01、宁强县玉泉坝金矿矿山地质环境问题现状图（110000）； 02、宁强县玉泉坝金矿矿区土地利用现状图（1 10000）； 03、宁强县玉泉坝金矿矿山地质环境问题预测评估图（110000）； 04、宁强县玉泉坝金矿矿区土地损毁预测图（1 10000）； 05、宁强县玉泉坝金矿矿区土地复垦规划图（1 10000）； 06、宁强县玉泉坝金矿矿山地质环境治理工程部署图（110000）； 二、附表 1、宁强县玉泉坝金矿矿山地质环境治理工程投资估算表 2、宁强县玉泉坝金矿矿山土地复垦工程投资估算表 三、其他附件 1、方案编制委托书 2、宁强县玉泉坝金矿采矿许可证（证号C6100002011034120109894） 3、矿产资源开发利用方案评审意见（陕国土资研报【2012】85 号） 4、矿山地质环境现状调查表 iv 5、矿区地质环境监测报告（水质、固体废物） 6、矿区地质环境监测报告（土壤） 7、取土协议 8、土地使用证书 9、土地征收材料 10、公众意见调查表 11、专家及市、县国土资源局现场考察意见表 12、矿山环境治理与土地复垦承诺书 1 前 言 一、任务的由来一、任务的由来 宁强县龙达矿业有限责任公司宁强县玉泉坝金矿（以下简称玉泉坝金矿）位于宁 强县青木川镇蒿地坝村，是生产中的采选一体化矿山企业。该项目成立于 2006 年 12 月 29 日，初期设计开采规模年 3104t/a，主要开采矿区范围内的 Au14 矿体，至 2012 年，原采矿证内的资源已基本采空。 2008 年～2011 年，矿山企业对原采矿权外围 “丁家山李家湾金矿段”进行地质 探矿， 新增资源量 332333 矿石量 935524t。 据此， 宁强县龙达矿业有限责任公司于 2011 年办理了“扩大开采范围和生产规模”的采矿证变更手续，2015 年再次办理了采矿权延 续手续。新采矿许可证编号 C6100002011034120109894 ，开采矿种为金矿，开采方式 为地下开采，生产规模 10.50104t/a，矿区面积 4.9091km2，开采标高为 1100m～730m， 有效期限 2015 年 7 月 16 日～2020 年 7 月 15 日。 2012 年 12 月，机械工业勘察设计研究院编制了宁强县龙达矿业有限责任公司玉 泉坝（丁家山-李家湾）金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案。该方案通过了陕西 省国土资源厅组织的评审并获得了备案证明。该方案基准期为 2012 年 11 月，适用期为 5 年，目前已过适用期。该矿山以往未编制过项目土地复垦方案报告。 按照陕西省国土资源厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（陕国土资环发【2017】11 号）文件要求，“采矿权人原矿山地质环境保护与 恢复治理方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延 续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此，2018 年 4 月 26 日， 宁强县龙达矿业有限责任公司委托陕西地矿汉中地质大队有限公司按照中华人民共和 国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南编制“宁强县龙达 矿业有限责任公司宁强县玉泉坝金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案” （详见附件 1 方案编制委托书）。 二、编制二、编制目的目的 通过现场调查，详细了解矿山资源开发利用、矿区地质环境背景和土地利用现状， 查明矿区现存地质环境问题及土地资源损毁状况； 根据矿山工程建设生产工艺流程和地 质环境条件开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估， 提出矿山地质环境保护与损毁 土地复垦工程的具体措施、设计方案及实施计划，为发展绿色矿业、建设资源节约与环 2 境友好型矿山企业提供技术支撑。 主要任务是 （1）查明矿山开采区、工程建设区及周边的自然地理及地质环境背景条件。 （2）查明矿区社会经济概况，包括人口、村庄分布、土地利用现状，人类工程活 动对地质环境、土地利用的影响等。 （3）查明矿区现存地质环境问题（包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破 坏及水土污染情况）和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地损毁 程度分析。 （4）对矿山生产建设可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水 土污染和土地损毁进行预测评估， 评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损 毁的严重程度。 （5）在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理恢复的重点、 次重点、一般防治分区，明确采矿权人复垦义务（包括复垦区、复垦责任区范围）。 （6）针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环 境治理与土地复垦的具体措施，编制工程设计及实施计划，估算工程费用。 三、编制依据三、编制依据 3.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（主席令第 28 号，2004 年 8 月 28 日）； （2）中国人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起施行）； （3） 中华人民共和国矿产资源法 （主席令第 74 号，1997 年 1 月 1 日起实施）； （4） 中华人民共和国林业法 （2016 年 7 月 2 日发布， 2016 年 9 月 1 日起实施） ； （5）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日第二次修订）； （6）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起实施）； （7）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，1999 年 1 月 1 日起实施）； （8）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起实施）； （9） 陕西省地质灾害防治条例 （国务院令第 257 号， 2018 年 1 月 1 日起实施） ； （10）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月 1 日起实 施）； （11）土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号， 2013 年 3 月 1 日起实 3 施）； （12） 陕西省秦岭生态环境保护条例（2017 年 3 月 1 日起实施）； （13）陕西省矿产资源管理条例（2004 年 8 月 30 日修改通过）； （14）陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日起实施）。 3.2 政策政策及规范性文件及规范性文件 （1） 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资源部办公厅，国土资规【2016】21 号，2017 年 1 月 3 日）； （2）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（陕国土资环发【2017】11 号，2017 年 2 月 20 日）； （3）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源 部，2016 年 12 月）； （4）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发【2011】50 号）； （5）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部 工业和 信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发【2016】63 号，2016 年 6 月 12 日）； （6）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 国 家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会， 国土 资规【2017】4 号，2017 年 03 月 22 日）； （7）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发【2006】225 号）； （8）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发【2016】31 号）； （9）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发【2008】176 号）； （10）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发【2011】20 号）； （11）关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国土资源 厅，陕国土资环发【2016】37 号，2016 年 8 月 26 日）； （12）关于印发陕西省地质灾害防治项目管理办法（陕西省国土资源厅，陕国 土资发【2016】61 号）； 4 （13） 关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 （陕西省国土资源厅， 陕国土资发【2016】52 号，2016 年 11 月 22 日）； （14） 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财建【2017】638 号， 2017 年 11 月 1 日） ； （15） 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕西省国土资源厅， 陕国土资环发【2017】39 号，2017 年 9 月 25 日）； （16）陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发的通知（陕国土资发【2018】92 号， 2018 年 7 月 12 日）； （17）关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知（陕 西省国土资源厅，陕国土资发【2018】120 号，2018 年 10 月 23 日）。 （18）陕西省国土资源厅 关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的 通知（陕西省国土资源厅，陕国土资矿发【2018】15 号，2018 年 4 月 11 日）。 3.3 技术标准、规范及规程技术标准、规范及规程 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制指南（中华人民共和国国土资源 部，2016 年 12 月）； （3）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （4）土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/