迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前言前言...........................................................................................................................1 一、任务的由来...............................................................................................1 二、编制目的...................................................................................................1 三、编制依据...................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................2 （二）政策性文件...................................................................................2 （三）规程规范与技术标准...................................................................3 （四）其他技术资料...............................................................................4 四、方案适用年限...........................................................................................5 （一）矿山服务年限...............................................................................5 （二）方案服务年限...............................................................................5 （三）方案适用年限...............................................................................5 五、编制工作概况...........................................................................................5 （一）工作程序.......................................................................................6 （二）工作方法.......................................................................................6 （三）质量评述.......................................................................................7 （四）真实性及科学性承诺...................................................................7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.............................................................................................8 一、矿山简介...................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标...............................................................................8 三、矿山开发利用方案概述.........................................................................10 （一）地面工程布局.............................................................................10 （二）矿产资源/储量............................................................................14 （三）矿山服务年限.............................................................................17 （四）开采方案.....................................................................................17 （五）选矿及尾矿设施.........................................................................24 （七）矿山防治水方案.........................................................................24 （八）矿山固体废弃物及废水的处置情况.........................................26 （九）原采空区处理方案.....................................................................27 四、矿山开采历史及现状.............................................................................27 （一）矿山开采历史.............................................................................27 （三）矿山开采现状.............................................................................28 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息...........................................................................................31 一、矿区自然地理.........................................................................................31 （一）气象.............................................................................................31 （二）水文.............................................................................................31 （三）地形地貌.....................................................................................32 （四）植被.............................................................................................33 （五）土壤.............................................................................................33 二、矿区地质环境背景.................................................................................34 （一）地层岩性.....................................................................................34 （二）地质构造.....................................................................................35 （三）水文地质.....................................................................................37 （四）工程地质.....................................................................................40 （五）矿体地质特征.............................................................................41 三、矿区社会经济情况.................................................................................44 四、矿区土地利用现状.................................................................................45 （一）土地利用现状.............................................................................45 （二）土地权属调查.............................................................................45 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.....................................................46 六、矿山及周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................46 （一）上期矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况.........46 （二）上期土地复垦方案执行情况.............................................49 （三）周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................50 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................56 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................56 二、矿山地质环境影响性评估.....................................................................58 （一）评估范围和评估级别.................................................................58 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................64 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................67 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................71 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................75 （六）矿山地质环境影响分区.............................................................79 三、矿山土地损毁预测与评估.....................................................................80 （一）土地损毁环节与时序.................................................................80 （二）已损毁土地现状.........................................................................81 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................85 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................88 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................88 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................92 （三）土地类型与权属.........................................................................99 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.........................................103 一、矿山地质环境治理可行性分析...........................................................103 （一）技术可行性分析.......................................................................103 （二）经济可行性分析.......................................................................104 （三）生态环境协调性分析...............................................................104 二、矿区土地复垦可行性分析...................................................................104 （一）复垦区土地利用现状...............................................................104 （二）土地复垦适宜性评价...............................................................105 （三）水土资源平衡分析...................................................................117 （四）土地复垦质量要求...................................................................119 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.....................................................122 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...................................................122 （一）目标任务...................................................................................122 （二）主要技术措施...........................................................................122 （三）主要工程量...............................................................................125 二、矿山地质灾害治理...............................................................................125 （一）目标任务...................................................................................125 （二）工程设计...................................................................................125 （三）技术措施...................................................................................130 （四）主要工程量...............................................................................130 三、矿区土地复垦.......................................................................................131 （一）目标任务...................................................................................131 （二）工程设计...................................................................................131 （三）技术措施...................................................................................140 （四）主要工程量...............................................................................142 四、含水层破坏修复...................................................................................146 五、水土环境污染修复...............................................................................146 六、矿山地质环境监测...............................................................................147 （一）目标任务...................................................................................147 （二）监测设计...................................................................................147 （三）技术措施...................................................................................150 （四）主要工程量...............................................................................151 七、矿区土地复垦监测和管护...................................................................151 （一）目标任务...................................................................................151 （二）措施和内容...............................................................................151 （三）主要工程量...............................................................................153 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.............................................154 一、总体工作部署.......................................................................................154 （一）矿山地质环境治理工作部署...................................................154 （二）土地复垦工作部署...................................................................154 二、阶段实施计划.......................................................................................155 （一）矿山地质环境治理阶段计划...................................................155 （二）土地复垦阶段计划...................................................................156 三、近期年度工作安排...............................................................................158 （一）矿山地质环境治理近期工作...................................................158 （二）土地复垦近期工作...................................................................160 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.............................................................................167 一、经费估算依据.......................................................................................167 （一）经费估算依据...........................................................................167 （二）经费构成...................................................................................167 二、矿山地质环境治理工程经费估算.......................................................180 （一）总工程量与投资估算...............................................................180 （二）单项工程量与投资估算...........................................................182 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................187 （一）总工程量与投资估算...............................................................187 （二）单项工程量与投资估算...........................................................190 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................202 （一）总费用构成与汇总...................................................................202 （二）近期年度经费安排...................................................................203 （三）土地复垦费用提取...................................................................209 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.............................................................................210 一、组织保障...............................................................................................210 二、技术保障...............................................................................................211 三、资金保障...............................................................................................211 （一）矿山地质环境保护资金保障...................................................211 （二）土地复垦资金保障...................................................................212 四、监管保障...............................................................................................214 五、效益分析...............................................................................................215 六、公众参与...............................................................................................216 （一）公众参与的环节与内容...........................................................216 （二）公众参与形式...........................................................................217 （三）公众参与具体方法...................................................................218 （四）方案编制完成后公示...............................................................219 第九章第九章 结论与建议结论与建议.............................................................................................220 一、结论.......................................................................................................220 二、建议.......................................................................................................222 附图目录附图目录 顺序号顺序号图号图号图名图名比例尺比例尺 //标注复垦范围的土地利用现状图110000 11 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿山地质环境问题现状图 15000 22 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿区土地利用现状图 15000 33 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿山地质环境问题预测图 15000 44 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿区土地损毁预测图 15000 55 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿区土地复垦规划图 15000 66 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿 矿山地质环境治理工程部署图 15000 附表目录附表目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表（正文插表，目录前）； 2、矿山地质环境现状调查表； 3、土地复垦方案报告表。 附件目录附件目录 1、委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、采矿证； 5、营业执照； 6、开发利用方案评审意见书（最新）； 7、上期矿山地质环境治理方案评审意见及备案证明； 8、上期土地复垦方案意见及批复； 9、县局关于矿山地质环境治理情况说明； 10、县局关于矿山那地质环境保护与土地复垦方案审查意见； 11、关于铁门关铁矿水土保持方案批复； 12、铁门关铁矿环境影响报告批复 13、公众参与资料； 14、供土协议。 1 前言 一、任务的由来 迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿（以下简称“铁门关铁矿”）位于矿区 位于河北省迁西县城***km，采矿权人为迁西福珍全矿业有限公司。矿山企业现 持有采矿许可证为 2015 年 6 月由唐山市国土资源局颁发的，证号 C*****************）有效期限自 2015 年 6 月 18 日至 2020 年 6 月 18 日。现 有采矿许可证已到期，需办理采矿许可证延续。 根据 2017 年 1 月 3 日国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号） （以下简称“通知”）的要求，本矿山需要办理采矿许可证延续手续，因此需编 制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策， 节约集约利用土地和保护耕地，加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资 源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产 资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展，改善矿山生态环境，实 现矿区社会、经济、生态可持续发展。根据河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字 〔2019〕 103 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）、矿山地质环境保护规定（国土资源 部令第 44 号）、土地复垦条例（国务院令第 592 号）等的要求，迁西福珍 全矿业有限公司铁门关铁矿于 2020 年 7 月委托河北中瑞地质环境工程有限公司 承担迁西福珍全矿业有限公司铁门关铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。 二、编制目的 （1）落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，明确矿山地质环境保 护与恢复治理的目标、任务、措施和投资费用等，最大限度地减少采矿活动对矿 山地质环境的影响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护，并 2 进行恢复治理； （2）根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地 单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策， 确保 土地复垦义务落实、合理用地、保护耕地，防止水土流失，改善生态环境； （3）通过本方案的编制，保证矿山地质环境保护与土地复垦的任务、措施、 计划和资金落到实处， 为自然资源主管部门实施监管和矿山业主办理采矿许可证 提供依据。 三、编制依据 （一）法律法规 （1） 中华人民共和国矿产资源法 （主席令第 74 号，2009 年 8 月修正） ； （2） 中华人民共和国土地管理法 （主席令第 28 号，2019 年 8 月修正） ； （3）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2015 年 6 月修正）； （4）中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月修正）； （5） 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月修正） ； （6）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日实施）； （7）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日实施）； （8） 土地复垦条例实施办法 （国土