迁西县百恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

迁西县百恒矿业有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位迁西县百恒矿业有限公司 法人代表从子建 总工程师肖景海 编制单位河北冀东建设工程有限公司 法人代表林炜 总工程师杨春龙 项目负责李志勇 编制人员王君 刘婷婷 冷春凤 张瑞明 高嘉琳 制图人员王君 刘婷婷 目目 录录 前前 言言 .......................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来 .............................................. 1 二、编制目的 ................................................ 1 三、编制依据 ................................................ 1 四、方案适用年限 ............................................ 4 五、编制工作概况 ............................................ 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .............................................................................................. 8 8 第一节 矿山简介 .................................................... 8 一、地理位置 ................................................ 8 二、采矿证基本情况 .......................................... 8 第二节 矿区范围及拐点坐标 .......................................... 9 第三节 矿山开发利用方案概述 ....................................... 11 一、矿山建设规模及开拓工程布局 ............................. 11 二、矿山资源储量及服务年限 ................................. 17 三、开拓运输方案与厂址选择 ................................. 18 四、矿区开采总顺序和首采地段 ............................... 20 五、方案适用期内矿山开采规划 ............................... 20 六、矿山开采方式、方法 ..................................... 21 七、岩石移动范围的圈定 ..................................... 22 八、矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况 ................. 22 九、防治水方案 ............................................. 23 第四节 矿山开采历史及现状 ......................................... 24 一、开采历史 ............................................... 24 二、开采现状 ............................................... 25 第五节 上期方案执行情况 ........................................... 39 一、上期地质环境保护与恢复治理方案执行情况 ................. 39 （一）上期地质环境保护与（一）上期地质环境保护与恢复治理方案概述恢复治理方案概述 ................... 39 （二）矿山完成治理工作概述（二）矿山完成治理工作概述 ................................. 39 二、上期土地复垦方案执行情况 ............................... 40 （一）上期土地复垦方案概述（一）上期土地复垦方案概述 ................................. 40 （二）（二）矿山完成土地复垦工作概述矿山完成土地复垦工作概述 ............................. 41 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................ 4242 第一节 矿区自然地理 ............................................... 42 一、气象 ................................................... 42 二、水文 ................................................... 42 三、地形地貌 ............................................... 44 四、植被 ................................................... 44 五、土壤 ................................................... 44 第二节 矿区地质环境背景 ........................................... 45 一、地层岩性 ............................................... 45 二、地质构造 ............................................... 47 三、区域地壳稳定性 ......................................... 47 四、水文地质 ............................................... 47 五、工程地质 ............................................... 50 六、矿体地质特征 ........................................... 52 第三节第三节 矿区社会经济概况矿区社会经济概况 ........................................... 57 第四节 矿区土地利用现状 ........................................... 57 第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................. 58 一、相邻矿山分布 ........................................... 58 二、矿区及周边其他人类重大工程活动 ......................... 59 第六节 矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 ................... 60 一、本矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................... 60 二、中兴矿业石门子铁矿地质环境治理与土地复垦案例分析 ....... 61 三、案例分析结论 ........................................... 63 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................ 6464 第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................. 64 第二节 矿山地质环境影响评估 ....................................... 65 一、评估范围和评估级别 ..................................... 65 二、矿山地质灾害现状分析与预测 ............................. 66 三、矿区含水层破坏现状分析与预测 ........................... 70 四、矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 ..................... 72 五、矿区水土环境污染现状分析与预测 ......................... 75 六、评估区地质环境影响评估分级 ............................. 78 第三节 矿山土地损毁预测与评估 ..................................... 81 一、土地损毁环节与时序 ..................................... 81 二、已损毁各类土地现状 ..................................... 82 三、拟损毁各类土地预测与评估 ............................... 88 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ......................... 90 一、矿山地质环境治理分区 ................................... 90 二、土地复垦区与复垦责任范围 ............................... 94 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................ 9898 第一节 矿山地质环境治理可行性分析 ................................. 98 一、技术可行性分析 ......................................... 98 二、经济可行性分析 ......................................... 99 三、生态环境协调性分析 ..................................... 99 第二节 矿区土地复垦可行性分析 .................................... 100 一、复垦区土地利用现状 .................................... 100 二、土地复垦适宜性评价 .................................... 100 三、水土资源平衡分析 ...................................... 112 四、土地复垦质量要求 ...................................... 117 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ...................................................... 119119 第一节 矿山地质环境保护与土地损毁预防 ............................ 119 一、目标任务 .............................................. 119 二、主要技术措施 .......................................... 119 三、主要工程量 ............................................ 121 第二节 矿山地质灾害治理 .......................................... 121 一、目标任务 .............................................. 121 二、工程设计 .............................................. 122 三、主要工程量 ............................................ 124 第三节 矿区土地复垦 .............................................. 124 一、目标任务 .............................................. 124 二、工程设计 .............................................. 125 三、主要工程量 ............................................ 138 第四节 含水层破坏修复 ............................................ 155 （一）目标任务 ............................................ 155 （二）工程设计 ............................................ 155 （三）技术措施 ............................................ 155 （四）主要工程量 .......................................... 155 第五节 水土环境污染修复 .......................................... 155 （一）目标任务 ............................................ 156 （二）工程设计 ............................................ 156 （三）技术措施 ............................................ 156 （四）主要工程量 .......................................... 156 第六节 矿山地质环境监测 .......................................... 156 一、目标任务 .............................................. 156 二、工程设计二、工程设计 .............................................. 156 三、技术措施 .............................................. 160 四、主要工程量 ............................................ 161 第七节 矿区土地复垦监测和管护 .................................... 162 一、目标任务 .............................................. 162 二、措施和内容 ............................................ 162 三、主要工程量 ............................................ 164 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................................. 166166 第一节 总体工作部署 .............................................. 166 一、总体工作目标 .......................................... 166 二、总体工作部署 .......................................... 166 （一）矿山地质环境保护工作部署 ............................ 166 （二）矿山土地复垦工作部署 ................................ 167 第二节 阶段实施计划 .............................................. 168 一、矿山地质环境治理阶段实施计划 .......................... 168 二、土地复垦阶段实施计划 .................................. 169 第三节 方案近期年度工作安排 ..................................... 170 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .............................................................................. 173173 第一节 经费估算依据 .............................................. 173 一、经费估算编制依据 ...................................... 173 二、费用构成 .............................................. 174 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算 .............................. 180 一、总工程量与投资估算 .................................... 180 第三节 土地复垦工程经费估算 ...................................... 183 一、总工程量与投资估算 .................................... 183 第四节 总费用汇总与年度安排 ...................................... 201 一、总费用构成与汇总 ...................................... 201 二、近期年度经费安排 ...................................... 202 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .............................................................................. 206206 第一节 组织保障 .................................................. 206 一、组织机构 .............................................. 206 二、管理职责 .............................................. 206 第二节 技术保障 .................................................. 207 第三节 资金保障 .................................................. 207 一、资金来源 .............................................. 207 二、费用使用与管理 ........................................ 208 三、费用审计 .............................................. 208 第四节 监管保障 .................................................. 209 一、竣工验收和监督管理 .................................... 209 二、监督检查 .............................................. 209 第五节 效益分析 .................................................. 209 一、社会效益分析 .......................................... 209 二、环境效益分析 .......................................... 210 三、经济效益分析 .......................................... 210 第六节 公众参与 .................................................. 210 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .............................................................................................. 214214 第一节 结论 ...................................................... 214 一、项目基本情况 .......................................... 214 二、矿山地质环境影响和土地损毁评估概况 .................... 214 三、矿山地质环境保护与恢复治理分区与土地复垦范围 .......... 215 四、矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .................... 215 五、矿山地质环境治理与土地复垦投资估算 .................... 215 第二节 建议 ...................................................... 215 附图目录 ......................................................... 217 附件目录 ......................................................... 218 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号），为切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿 山企业负担，按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定的有关规定，施行 矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。 迁西县百恒矿业有限公司（以下简称“铁矿”）为生产矿山，该矿山于2018年4月 20日取得采矿许可证，矿山目前采矿证于2020年*月*日到期。为延续采矿许可证，迁 西县百恒矿业有限公司于2020 年5月委托河北冀东建设工程有限公司承担迁西县百 恒矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。河北冀东建设工程有 限公司根据自然资源部（原国土资源部）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南（以下简称“编制指南”）技术要求，编制完成本方案。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山 生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山 地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山 开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保 护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地 损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开采对土地 的损毁，根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编 制复垦预算，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 主要以国家、地方现行的有关法律、法规、技术规程以及矿山立项、工程技术资 料为依据。主要包括 （一）法律法规 1、矿山地质环境保护规定（国土资源部 2009 年第 44 号令）； 2、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日）； 3、中华人民共和国土地管理法（修订）（全国人民代表大会常务委员会颁 布第 28 号）（2004.8.29）； 2 4、土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）； 5、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011.3.1）； 6、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； 7、中华人民共和国矿产资源法（修订）（1997.7.1）； 8、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 9、中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号）（2011.1.8修 订）； 10、中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日； 11、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）（中华人民共和国 主席令第 31 号）（2013.6.29）； （二）规章文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资厅发[2016]21 号）； 2、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕 63 号； 3、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资源部国土资发[1999]36 号）； 4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225号） （2006.9.30）； 5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176号） （2008.8.29）； 6、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004]28 号） （2004.10.21）； 7、土地复垦条例实施办法（2013.03.01）； 8、关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知（国土资发[2004]29 号）。 （三）标准规范 1、DZ/T02232011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 2、TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程（第一部分通则） 3、TD/T1031.4-2011 土地复垦方案编制规程（第四部分金属矿） 3 4、DZ T 0286-2015 地质灾害危险性评估规范 5、GB/T 21010－2007 土地利用现状分类 6、GB/T 958-2015 区域地质图图图例 7、GB***21-2001（2009 年版）岩土工程勘察规范 8、GB3838-2002 地表水环境质量标准 9、GB15618-2008 土壤环境质量标准 10、GB/T164532008 水土保持综合治理技术规范 11、DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查规范 12、DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范 14、DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范 15、DZ/T 0287-2015 矿山地质环境监测技术规程 16、HJ/T 192-2015 生态环境状况评价技术规范（试行） 17、TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准 18、TD/T1044-2014 生产项目土地复垦验收规程 19、DZ/T0287-2015 矿山地质环境监测技术规程 （四）相关技术资料 1、河北省迁西县洒河桥镇安家峪百恒矿业有限公司铁矿资源储量核实报告 （秦皇岛市众成矿业咨询服务有限公司，2019年6月）； 2、迁西县百恒矿业有限公司矿产资源开发利用方案（秦皇岛市众成矿业咨 询服务有限公司，2020年10月）； 3、迁西县安家峪明珠选铁厂安家峪铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （河北冀东建设工程有限公司，2016年1月）； 4、迁西县安家峪明珠选铁厂安家峪铁矿土地复垦方案报告书（北京业立基 安土地整理有限公司，2013年4月）； 5、迁西县百恒矿业有限公司环境保护专项整治方案（唐山立业工程技术咨 询有限公司，2019年11月）； 6、迁西县百恒矿业有限公司水土保持方案报告书（迁西县鸿拓企业经营管 理咨询服务有限公司，2019年12月）； 7、迁西县百恒矿业有限公司年处理50万吨铁选厂项目水资源论证报告书 （唐山市丰润区义信工程技术咨询服务有限公司，2019年6月）； 4 8、迁西县百恒矿业有限公司水土保持监测结果总结报告（河北川江水利工 程设计有限公司，2019年12月）； 9、矿区土地利用现状图（图幅号***，***）； 10、迁西县百恒矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理工程施工设计 （河北冀东建设工程有限公司，2019年4月）； 12、2018年土地利用调查变更数据库（图幅号***、***）； 13、唐山工程造价信息（2020.10）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山开采年限 依据2019年6月迁西县百恒矿业有限公司矿产资源开发利用方案，设计利用 矿产资源储量（122b333）***万t，其中122b资源储量***万t，333资源储量***万t。 122b资源储量可信度系数取1，333资源储量可信度系数取0.6，地下开采回采率 86.09，废石混入率10.21；经计算矿山预可采储量为共计***万t，可采矿石量*** 万t。矿山生产规模为***万吨/年，矿山剩余服务年限为***年（不含基建期）。其中 万石茬采区地下开采服务年限为***年，娄子峪采区地下开采服务年限为***年。明珠 一号采区和蜜蜂沟采区因经济上不合理暂不开采。 （二）方案服务年限 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限包括矿山设计服务年限、 闭坑后治理与复垦年限以及管护年限。考虑矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的 实施，设计闭坑后恢复治理与土地复垦期限为1.0年，根据项目区所在地的气候植被 条件，抚育养护期限为3.0年。因此，本方案服务年限共1***年，即自2021年1月至 2031年3月。 （三）方案适用年限 本方案基准期为2021年1月，适用年限为5年（2021年1月-2025年12月），具体方 案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每5年应修订一次或重 新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者 开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序 5 本项目在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境 条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类 工程活动等）、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规 模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行迁西县百恒矿业有限公司矿山地质 环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出矿 山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图0-1。 6 （二）工作方法 本次评估工作方法以资料收集和实地调查为主。采取的主要工作方法有 1、收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状、 规划及权属、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行 综合分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿地质环境问题，确定评估范围和评估级 别。野外调查采用比例尺为 12000 地形图作为底图，结合无人机航拍技术，采用手 持GPS 结合罗盘定点，开展矿地质环境和土地资源等调查，实地调查复垦区土壤、水 文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况；重点调 查矿区的地质灾害发育现状、地层岩性、地质构造，通过现场调查及走访当地居民， 明确矿现状地质灾害发育情况及潜在危害对象，现场绘制调查地质点平剖面图，同时 用相机进行拍照；并针对不同土地利用类型区，进行土壤剖面测量分析，采集相应的 影像、图片资料。 2、在矿山地质环境和土地现状调查基础上，根据矿山开采设计方案，对矿山开 采区及其矿业活动的影响区，进行矿山地质环境影响评估，划分地质环境保护与恢复 治理分区，提出矿地质环境保护与恢复治理总体工程部署和方案适用期内分年度实施 计划；明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容，提出有针对性的矿山 地质环境保护与恢复治理工程的矿山地质环境监测工程，并分别提出有针对性的技术 措施。同时，分析预测矿山未来采矿活动拟损毁土地类型、面积、程度，考虑矿区土 地复垦条件、工程地质环境条件及土地权利人的意愿，对损毁土地进行复垦适宜性分 析，进而确定土地复垦方向并部署相应的复垦工程措施。最后制定详细的矿山地质环 境恢复治理和土地复垦经费预算和效益分析。最终提交迁西县百恒矿业有限公司矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）完成工作量 我公司于2020年5月开始，组建项目组，成员共计8名。项目组成立后，对公司现 有资料进行收集和整理，并熟悉了解相关政策。2020年5月7日～9日，以地质专业人 员和土地资源管理专业人员牵头，分别对该矿矿山地质环境和土地资源进行调查， 2020年5月10日-2020年11月10日进行了方案编制工作。报告编制完成后，我公司内部 组织有关专业人员进行了报告内审工作，并于2020年11月12日完成审查意见修改。本 方案编制工作前期，资料收集较全面，地质环境和土地资源现场调查工作基本按国家 现行有关技术规范进行，工作精度符合现行技术规范要求，达到了预期工作目的。现 7 场调查工作量见表0-1。 表 0-1 完成工作量统计表 工作名称工作名称 单位单位 工作量工作量 收集资料 份 10 调查面积 k㎡ 0.7 调查点 点 12 调查路线 km 8.5 相机拍摄 张 93 成果附图 张 29 （四）方案的真实性和科学性 迁西县百恒矿业有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、 编造、变造、篡改等虚假内容，并保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编 制和报审。迁西县百恒矿业有限公司对本方案的真实性负责。 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 第一节第一节 矿山简介矿山简介 一、地理位置一、地理位置 迁西县百恒矿业有限公司位于迁西县***镇***村，行政区划隶属***镇管辖。矿