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迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目 录录 前言前言................................................................................................................................1 一、任务的由来.........................................................................................................................1 二、编制目的.............................................................................................................................1 三、编制依据.............................................................................................................................2 四、方案适用年限.....................................................................................................................5 五、编制工作概况.....................................................................................................................5 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况..............................................................................................10 一、矿山简介...........................................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述...................................................................................................12 四、矿山开采历史及现状.......................................................................................................27 五、矿山组成与布局...............................................................................................................23 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息..............................................................................................30 一、矿区自然地理...................................................................................................................30 二、矿区地质环境背景...........................................................................................................34 三、矿区社会经济概况...........................................................................................................47 四、矿区土地利用现状...........................................................................................................48 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................................................................. 50 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..................................................51 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................................57 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................................. 70 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................................70 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................................70 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围......................................................................96 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................110 一、矿山地质环境治理可行性分析.....................................................................................110 二、矿区土地复垦可行性分析.............................................................................................112 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................123 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................................123 二、矿山地质灾害治理.........................................................................................................127 三、矿区土地复垦.................................................................................................................123 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 四、含水层破坏修复.............................................................................................................123 五、水土环境污染修复.........................................................................................................140 六、矿山地质环境监测.........................................................................................................140 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................................................ 145 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................150 一、总体工作部署.................................................................................................................150 二、阶段实施计划.................................................................................................................151 三、近期年度工作安排.........................................................................................................156 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排................................................................................156 一、经费估算依据.................................................................................................................159 二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................................ 175 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................................178 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................................191 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................195 一、组织保障.........................................................................................................................199 二、技术保障.........................................................................................................................199 三、资金保障.........................................................................................................................200 四、监管保障.........................................................................................................................202 五、效益分析.........................................................................................................................202 六、公众参与.........................................................................................................................203 第九章第九章结论与建议结论与建议................................................................................................207 一、结论.................................................................................................................................207 二、建议.................................................................................................................................208 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 一、附图 附图 1矿山地质环境问题现状图 附图 2矿区土地利用现状图 附图 3矿山地质环境问题预测图 附图 4矿区土地损毁预测图 附图 5矿区土地复垦规划图 附图 6矿山地质环境治理工程部署图 附图 7土地利用现状分幅图（***********、************） 二、附表 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2矿山地质环境现状调查表 附表 3土地复垦方案报告表 三、附件 附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4采矿许可证 附件 5名称变更相关情况说明 附件 6开发利用方案评审意见书 附件 7上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见书 附件 8县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方 案完成情况说明 附件 9县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中 有关土地复垦内容的意见 附件 10复垦责任范围拐点坐标 附件 11唐山市工程造价信息-材料价格 附件 12矿山生态环境恢复治理保证金缴存凭证 附件 13检测检验报告 附件 14公众参与调查表 附件 15购土协议 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿 （以下称“榆木岭-凿子岭铁矿”） 隶属******************， 位于迁西县城北东***km 处， 采矿证有效期限 自*** 年***月***日至***年***月***日。 矿山由于变更采矿权人及矿山名称和变更（扩大）生产规模，需办理变更采 矿证手续。变更的主要内容如下 1）矿山现采矿许可证采矿权人名称为迁西中铁矿业有限公司，***年***月 ***日，迁西中铁矿业有限公司更名为迁西县嘉德矿业有限公司，并取得营业执 照， 因此矿方申请办理采矿权人和矿山名称变更手续（采矿权人由迁西中铁矿业 有限公司变更为迁西县嘉德矿业有限公司； 矿山名称由迁西中铁矿业有限公司榆 木岭-凿子岭铁矿变更为迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿）。 2）矿山现采矿许可证批准的生产规模为***万吨/年，根据 2021 年 6 月编制 的迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿产资源开发利用方案变更 （扩大）生产规模为***万吨/年。 为了贯彻落实国务院土地复垦条例、国土资源部矿山地质环境保护规 定等相关法律法规，执行中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号文件中的要求，“在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变 更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”，为此， 2021 年 7 月，迁西县嘉德矿业有限公司委托河北辰地环保工程有限公司，承担 了迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案的编制工作。 方案编制过程中，我单位严格遵守相关法律法规、规范，认真履行合同所规 定的责任和义务，并承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编 造、篡改等虚假内容，对方案所引数据的真实性及产生结论的科学性负责。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务， 提出矿山地质 环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展矿山地质 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、 自然资源主管部门对矿 山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地减轻矿 业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明 建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 （1）通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境 问题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地 质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地 质环境治理分区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保 护与土地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏 修复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护 设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计 划，提出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山 地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表 大会常务委员会第十次会议修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表 大会常务委员会第十二次会议修正）； 3、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代 表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十八次会议于修订）； 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 4、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第八次会议修订）； 5、中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届全国人 民代表大会常务委员会第六次会议修正）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日第八 届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2020 年 4 月 29 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过）； 7、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国 人大常委会第五次会议通过）； 8、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 29 日国务院第 29 次常务会议通 过）； 9、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月第三次修订）； 10、 土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过）； 11、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令 公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议 自然资源部关于第一批 废止和修改的部门规章的决定修正）。 （二）（二）政策文件政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）； 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关 于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通 知 （自然资源规[2019]1 号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管 理工 作的通知（冀自然资发[2019]34 号）； 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 6、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工 作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； 7、 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境 的决 定（2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （（三三）标准规范）标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月，中华 人民共和国国土资源部）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 5、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 6、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 7、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 8、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； 9、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 11、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2012 年 2 月）； 12、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 13、土壤环境质量质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 14、地下水质量标准（GB/T14818-2017）； 15、地下水监测规范（SL183-2005）； 16、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 17、生态公益林建设技术规范（GB/T18337.2-2001）。 18、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （河北省财政厅、 河北省自然资源厅，2019.12）。 （（四四）基础资料）基础资料 1、迁西中铁矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿资源储量核实报告河北省 地矿局第八地质大队2019 年 5 月； 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 2、 迁西县中铁矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案河北辰地环保工程有限公司（2020 年 4 月）； 3、迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿产资源开发利用方案 河北蕴海矿山工程设计服务有限公司（2021 年 6 月）； 4、迁西县 2018 年土地利用变更数据库； 5、迁西县土地利用总体规划（2010-2020 年）； 6、 榆木岭-凿子岭铁矿提供的有关矿井设计和建设的资料以及外部协作的协 议、储量年报、生产区衔接规划等资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、矿山生产服务年限 根据 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿产资源开发利用方案 （2021 年 6 月），榆木岭-凿子岭铁矿矿区范围内保有资源储量（122b333）*** 万吨，设计利用资源量（122b333）***万吨，设计可采储量为***万吨，考虑 10的废石混入率，设计可采出矿石量***万吨，按照生产规模***万吨/年计算， 矿山剩余生产服务年限为 1.5 年。 2、方案服务年限 矿山为停产矿山，本方案的服务年限为基建期 0.5 年（开发利用方案设计） 剩余生产服务年限 1.5 年（开发利用方案设计）闭坑后矿山地质环境恢复治理 和土地复垦施工期 1.0 年（矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施）土 地复垦管护期 3 年（项目区所在地的气候植被条件），确定本方案服务年限为 6 年（2021 年 10 月至 2027 年 9 月），基准期为 2021 年 10 月。 3、方案适用年限 根据国家相关政策要求，根据矿山企业生产规划和土地损毁情况等变化，方 案每 5 年修订一次，因此确定本方案适用年限为 5 年，即 5 年（2021 年 10 月至 2026 年 9 月），达到适用年限后需进行修编。 当矿山矿业权发生改变，或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更 矿区范围或者开采方式的情况，应当重新编制本方案。 五、编制工作概况 （一）编制程序 1、工作程序 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 本方案编制严格按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦工作方案编报有关工作的通知（国土资[2016]21 号）和矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南规定的程序（图 0-1）进行。 图图 0-1项目工作流程图项目工作流程图 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境 保护与土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序， 确定工作重点，制定项目实施计划。在收集资料及现场踏勘的基础上，对矿山地 质环境及土地资源进行调查，并对矿山地质环境影响和土地损毁进行评估预测， 依据调查和评估预测结果，确定矿山地质环境保护与恢复治理分区及复垦区、复 垦责任范围，对矿山地质环境治理可行性和土地复垦适宜性进行分析与评价，制 定矿山地质环境保护与恢复治理、 土地复垦工程措施和工作部署。 依据上述调查、 分析、分区、评价，编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，并绘制图件。 根据工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析 的工作方法。 2、、完成工作量完成工作量 本次工作主要包括资料收集、野外调查、室内综合分析研究、方案编制和 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 方案公示等内容。完成的主要工作量具体见表 0-1。 表表 0-1完成工作量一览表完成工作量一览表 工作内容单位工作量备注 调查面积hm2*** 调查路线km*** 调查点个*** 照片张*** 录像套*** 收集资料套*** 调查政府及村民人次*** 公众参与调查表份*** 水质化验份*** 土壤化验份*** （二）工作概况（二）工作概况 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在现场调查前，收集矿区地质勘探报告、储量核实报告和开发利用方案等资 料，掌握评估区及复垦区内地质环境条件、土地资源状况及工程概况；广泛收集 矿区及区域的水文地质、工程地质、环境地质、地震、水文、气象及社会经济条 件等资料，了解评估区地质环境背景；收集地形地质图、复垦区土地利用现状图 等图件作为评估和复垦规划工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确 定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 2、野外调查、野外调查 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中矿山地质环境调查要 求，对矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件地面塌陷、地裂缝、崩塌、 滑坡等地质灾害及其隐患，包括地质灾害的种类、分布、规模、发生时间、发育 特征、成因、危险性及其破坏程度；采矿活动对地形地貌、地质遗迹、人文景观 等的影响和破坏情况；矿区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、 规模、程度及其对生产生活用水的影响；采矿活动对土地资源的影响和破坏，包 括压占、挖损的土地类型及其面积；采矿活动对主要交通、村庄、工矿企业及其 他各类建筑物的影响和破坏；已采取的防治措施、复垦工程及效果进行调查。 在野外地质灾害和复垦规划调查中， 通过访问当地政府相关工作人员及当地 居民， 调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 路线，进一步优化野外调查方法。 2021 年 7 月，项目组赴现场进行矿山地质环境调查，结合项目区土地利用 现状图、和井上下对照图，集中对露天采坑、工业场地、地面塌陷及地裂缝、含 水层破坏、地形地貌影响等方面展开详细调查、实地测量、定位拍照和记录。 3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“迁西县嘉德矿业有限 公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质问题现状图”、“迁西县嘉德矿业有限公司榆木 岭-凿子岭铁矿矿区土地利用现状图”、“迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭 铁矿矿山地质环境问题预测图”、“迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿 矿区土地损毁预测图”、“迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿区土地 复垦规划图”、“迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿区地质环境治理 工程部署图”，以图件形式反映矿山地质环境问题的分布、土地利用现状、对地 质环境影响范围及程度、土地损坏范围及程度和恢复治理工程部署、土地复垦规 划。编写迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 （三）质量评述（三）质量评述 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011），土地复垦 方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011），本次榆木岭-凿子岭铁 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照 矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南进行，并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果和 各类资料的基础上，开展了矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开始 就做到统一方法、统一要求，通过以榆木岭-凿子岭铁矿提供的 15000 地形地 质图、 GoogleEarth 最新遥感影像图和土地利用现状图为底图，采用点线结合， 以点上观察、测量和访问为主，利用 GPS 定点，配合路线调查追索，查明了区 内存在的矿山地质环境问题。为了确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方 案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和 报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织有关专家对矿山地质环境条 件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人 文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 制完成后，项目组又征询了榆木岭-凿子岭铁矿、方案涉及当地自然资源局和相 关村委会的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，榆木岭-凿子岭铁矿提供基础数据 和现场调查数据真实可靠， 矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家 现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预 期目的。 （四）真实性及科学性承诺（四）真实性及科学性承诺 河北辰地环保工程有限公司在本次工作中收集的资料比较全面，榆木岭-凿 子岭铁矿提供基础数据和现场调查数据真实可靠， 矿山地质环境和土地资源调查 及报告编制工作按国家和河北省现行有关技术规程规范进行， 工作精度符合规程 规范要求。我公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿山地理位置（一）矿山地理位置 榆木岭-凿子岭铁矿位于迁西县城北东***km 处，隶属***************管 辖。矿区登记开采范围分为灰窑峪、北沟二个采区，中心地理坐标分别为东经 ******′***″，北纬******′***″；东经*********″，北纬******″***″。董丰 公路在矿区中部通过，有简易公路与各采区相通，交通方便（详见图 2-1）。 图图 1-1榆木岭榆木岭-凿子岭铁矿凿子岭铁矿交通位置示意图交通位置示意图 迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 （（二二）矿山）矿山简介简介 证号*************************** 采矿权人迁西县嘉德矿业有限公司 矿山名称迁西县嘉德矿业有限公司榆木岭-凿子岭铁矿 经济类型有限责任公司 开采矿种铁矿 生产方式地下开采 生产规模***万吨/年（采矿证） 矿区面积***km2 开采深度标高***m 至***m 有效期限自***年***月***日至***年***月***日 发证机关河北
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