秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前前 言言 ........................................................................................................................... 1 一、任务由来........................................................................................................ 1 二、编制目的........................................................................................................ 1 三、编制依据........................................................................................................ 2 （一）法律法规................................................................................................ 2 （二）政策文件................................................................................................ 3 （三）技术规范................................................................................................ 4 （四）基础资料................................................................................................ 4 四、方案适用年限................................................................................................ 5 五、编制工作概况................................................................................................ 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................... 11 一、矿山简介...................................................................................................... 11 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................. 11 三、矿山开发利用方案概述.............................................................................. 12 （一）开发利用情况...................................................................................... 13 （二）工艺流程.............................................................................................. 13 （三）工程布局.............................................................................................. 15 四、矿山开采历史及现状.................................................................................. 19 五、上期土地复垦方案执行情况...................................................................... 19 第二章第二章 矿山基础信息矿山基础信息 ............................................................................................... 20 一、矿区自然地理.............................................................................................. 20 （一）气象水文.............................................................................................. 20 （二）地形地貌.............................................................................................. 21 （三）生物...................................................................................................... 21 （四）土壤...................................................................................................... 22 二、矿区地质环境背景...................................................................................... 22 （一）地层岩性.............................................................................................. 22 （二）地质构造.............................................................................................. 25 （三）水文地质.............................................................................................. 26 （四）工程地质.............................................................................................. 29 （五）矿体地质特征...................................................................................... 29 三、矿区社会经济概况...................................................................................... 32 四、矿区土地利用现状...................................................................................... 33 （一）土地利用类型...................................................................................... 33 （二）土地权属状况...................................................................................... 34 （三）已损毁土地情况.................................................................................. 34 五、矿区及周边其他人类活动.......................................................................... 34 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 36 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................... 36 二、矿山地质环境影响评估.............................................................................. 36 （一）评估范围和评估级别.......................................................................... 36 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.......................................................... 39 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测...................................................... 41 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.......................................... 42 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.................................................. 43 （六）小结...................................................................................................... 44 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................... 45 （一）土地损毁环节与时序.......................................................................... 45 （二）已损毁各类土地现状.......................................................................... 46 （三）拟损毁土地预测与评估...................................................................... 46 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................. 47 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.................................................. 47 （二）土地复垦区与复垦责任范围.............................................................. 48 （三）土地类型与权属.................................................................................. 48 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................... 50 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................. 50 二、矿区土地复垦可行性分析.......................................................................... 52 （一）复垦区土地利用现状.......................................................................... 52 （二）土地复垦适宜性评价.......................................................................... 52 （三）水土资源平衡分析.............................................................................. 56 （四）土地复垦质量要求.............................................................................. 57 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................... 58 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.......................................................... 58 二、矿山地质灾害治理...................................................................................... 59 三、矿区土地复垦.............................................................................................. 59 （一）目标任务.............................................................................................. 59 （二）工程设计.............................................................................................. 59 （三）技术措施.............................................................................................. 60 （四）主要工程量.......................................................................................... 61 四、含水层破坏修复.......................................................................................... 62 五、水土环境污染修复...................................................................................... 63 六、矿山地质环境监测...................................................................................... 63 （一）目标任务.............................................................................................. 63 （二）监测设计.............................................................................................. 63 （三）技术措施.............................................................................................. 64 （四）主要工程量.......................................................................................... 65 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................... 66 （一）目标任务.............................................................................................. 66 （二）措施内容.............................................................................................. 66 （三）主要工作量.......................................................................................... 68 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................... 69 一、总体工作部署.............................................................................................. 69 二、阶段实施计划.............................................................................................. 69 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划...................................................... 69 （二）土地复垦阶段实施计划...................................................................... 70 三、近期年度工作安排...................................................................................... 71 （一）矿山地质环境保护近期年度工作安排.............................................. 71 （二）土地复垦近期年度工作安排.............................................................. 72 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................... 74 一、经费估算依据.............................................................................................. 74 （一）编制原则.............................................................................................. 74 （二）估算编制依据...................................................................................... 74 （三）矿山地质环境治理编制说明.............................................................. 74 （四）矿山土地复垦编制说明...................................................................... 78 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................. 80 （一）总工程量与投资估算.......................................................................... 81 （二）单项工程量与投资估算...................................................................... 82 三、土地复垦工程经费估算.............................................................................. 83 （一）总工程量与投资估算.......................................................................... 83 （二）单项工程量与投资估算...................................................................... 85 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................. 98 （一）总费用构成与汇总.............................................................................. 98 （二）近期年度经费安排.............................................................................. 98 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................. 101 一、组织保障.................................................................................................... 101 二、技术保障.................................................................................................... 102 三、资金保障.................................................................................................... 102 四、监管保障.................................................................................................... 103 五、效益分析.................................................................................................... 104 （一）社会效益............................................................................................ 104 （二）环境效益............................................................................................ 104 （三）经济效益............................................................................................ 104 六、公众参与.................................................................................................... 104 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................. 107 一、结论............................................................................................................ 107 二、建议............................................................................................................ 108 附图附图 1、矿山地质环境问题现状评估图（12000） 2、矿山地质环境问题预测评估图（12000） 3、矿区土地利用现状图（12000） 4、矿区土地损毁预测图（12000） 5、矿区土地复垦规划图（12000） 6、矿山地质环境治理工程部署图（12000） 附表附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地 复垦内容的意见 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、开发利用方案评审意见 6、土地复垦评审意见 7、公众参与调查表 8、水质检测报告 9、造价信息 10、脱密承诺书 11、采矿证复印件 12、取水许可证复印件 13、 卢龙县自然资源和规划局关于红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山采矿权延 续登记申请核查意见 14、土地证 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前 言 一、任务由来 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少矿泉水资源的开采活动造成的 矿山地质环境破坏， 促进土地资源的集约、 节约利用， 使被损毁的土地及时复垦， 实现矿泉水资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，依据本区地质 条件及用户的实际需求，制定相应的矿山地质环境保护与土地复垦方案，以保证 矿泉水资源的合理可持续开发利用，减少对环境的影响。 根据 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21 号）要求，办理采矿权延续的企业需要编制地质环境保护与 土地复垦方案。 秦皇岛港龙鑫食品有限公司拟申请红山燕窝泉采矿权延续，因此 依规需编制 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环 境保护与土地复垦方案 ，2021 年 9 月，受秦皇岛港龙鑫食品有限公司的委托， 河北天地资环勘测规划设计有限公司承担了该矿山地质环境保护与土地复垦方 案的编制工作。 矿山简介矿山简介 采矿权人秦皇岛港龙鑫食品有限公司 矿山名称红山燕窝泉 开采矿种饮用天然矿泉水 开采方式地下开采 生产规模******m3/a 矿区面积******km2 采矿许可证有效期限****年**月**日至****年**月**日 开采状态停产 二、编制目的 通过编制 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质 环境保护与土地复垦方案 ，明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责 任和义务，提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 为矿山企业开展矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办 理采矿许可证提供资料， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、 自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供 依据， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进 绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 1、通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问 题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质 环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质 环境治理分区与土地复垦范围。 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与 土地复垦预防的技术措施， 确定矿山地质灾害治理、 土地复垦、 含水层破坏修复、 水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4、 对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署， 制定阶段实施计划， 提出近期年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地 质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号， 2009 年 8 月第二次修正） 。 2、 中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第三十二号， 2019 年 8 月第三次修正） 。 3、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第九号，2014 年 4 月修订） 。 4、 中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号， 2010 年 12 月修订） 。 5、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第四十八号， 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 2018 年 12 月修正） 。 6、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行） 。 7、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行） 。 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 743 号，2021 年 7 月第三次修订） 。 9、 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号，2017 年修订） 。 10、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发[2011]20 号） 。 11、 矿山地质环境保护规定 （2009 年国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 修订） 。 12、 土地复垦条例实施办法 （2012 年国土资源部令第 56 号，2019 年 7 月修正） 。 13、 河北省土地管理条例 （1987 年河北省人民代表大会通过，2014 年 9 月修正） 。 14、 河北省基本农田保护条例 （1993 年 9 月河北省人民代表大会通过， 2014 年 9 月修正） 。 15、河北省生态环境保护条例（2020年3月27日河北省人民代表大会通过） 。 16、 河北省非煤矿山综合治理条例 （2020 年 6 月 2 日河北省人民代表大 会通过） 。 （（二二））政策文件政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知国土资规[2016]21 号） 。 2、 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号） 。 3、自然资源部、 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规2019]1 号） 。 4、 河北省土地复垦管理办法 （冀国土资发[2016]11 号） 。 5、 河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理 工作的通知冀自然资发[2019]34 号） 。 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 秦皇岛港龙鑫食品有限公司红山燕窝泉饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 工作的通知冀自然资字[2019]103 号） 。 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的 决定 （2021 年 3 月 31 日河北省第十三届人民代表大会常务委员会通过） 。 （（三三）技术规范）技术规范 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011。 2、 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 （TD/T1031.1-2011。 3、 地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021。 4、 矿区水文地质工程地质勘查规范 （GB/T12719-2021。 5、 地表水环境质量标准 （GB3838-20