秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案.doc

天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 矿产资源开发与恢复治理方案 天水中材水泥有限责任公司 二〇一七年六月 天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 矿产资源开发与恢复治理方案 委托单位天水中材水泥有限责任公司 单位负责人金敏 编写单位中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队 编写人朱振旺、拓步瑞 审查人陈彦文 总工程师李彦平 总队长高学渊 提交时间2017年6月 编制单位及人员基本情况 编制单位 中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队 法人代表 高学渊 联系人 江定来 联系电话 13883862688 地址 甘肃省天水市秦州区民主东路1号 资质证书名称 工程咨询 编号 工咨丙23320120001 地质灾害防治 国土资地灾评资字第（622017110573）号 土地规划 093007 资质等级 丙级 发证机关 国家发展和改革委员会 甲级 国土资源部 甲级 中国土地学会 主要编制人员 姓名 职务 职称 编制内容 签名 朱振旺 工程师 编制方案文本 拓步瑞 工程师 编制方案附图等相关内容 天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案 目 录 第一部分矿产资源开发利用1 1概述1 1.1矿山建设性质、矿区位置、交通及地理、气候概况1 1.2企业性质、隶属关系、外部建设条件及开发现状3 1.3编制依据7 2矿产品需求现状和预测12 2.1 该产品需求和市场供应情况12 2.2产品价格分析14 3矿产资源概况15 3.1矿区总体概况15 3.2该设计矿山的资源概况16 4主要建设方案的确定25 4.1开采方案25 4.2 主要生产系统及设施配置28 4.3 防治水方案29 5矿床开采30 5.1 开采境界圈定30 5.2爆破安全警戒范围的圈定32 5.3矿石搭配开采33 5.4 穿孔爆破33 5.5 采装工作35 5.6 废石处理35 5.7 矿山运输37 5.8 确定基建工程量及基建时间38 6. 破碎加工40 7. 环境保护41 7.1 矿山地质环境报告41 7.2 矿山环境影响报告书43 8.矿山安全设施及措施要求47 8.1 生产过程中职业危险、危害因素分析47 8.2 配套的安全设施及采取的对策措施49 8.3 安全管理要求51 8.4 安全可靠性及安全预期效果54 9.投资估算与技术经济评价55 9.1 投资估算55 9.2 技术经济评价56 10.开发方案结论61 10.1 资源储量利用情况61 10.2 产品方案61 10.3 开采方式、开拓运输及厂址方案61 10.4 采选工艺及其他技术方案62 10.5 综合回收和综合利用方案62 10.6 主要综合技术经济指标63 10.7 工程项目扼要综合评价65 10.8 存在的问题及建议65 第二部分矿山地质环境保护与恢复治理67 前言67 1、任务由来67 2、目的任务67 3、方案编制的依据68 4、工作方法与完成工作量70 5、方案的适用年限71 1 矿山基本情况73 1.1矿区地理位置和社会经济概况73 1.2矿山开采历史及现状74 1.3矿山开发利用方案概述75 2 矿山地质环境背景78 2.1自然地理78 2.2地形地貌78 2.3地层岩性与地质构造79 2.4水文地质条件81 2.5工程地质条件81 2.6矿体地质特征83 2.7矿山及周边其他人类工程活动情况83 3 矿山地质环境影响评估84 3.1评估范围和级别84 3.2矿山地质环境影响现状评估88 3.3矿山地质环境影响预测评估94 4 矿山地质环境保护与恢复治理分区100 4.1分区原则及方法100 4.2分区评述101 5 地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务103 5.1 矿山地质环境保护与恢复治理的原则103 5.2 矿山地质环境保护与恢复治理的目标和任务103 5.3 矿山地质环境保护与恢复治理工作部署106 6 矿山地质环境防治工程112 6.1矿山地质环境保护与恢复治理工程112 6.2 矿山地质环境监测工程118 7 经费估算与进度安排121 7.1工程量估算121 7.2经费估算121 7.3进度安排126 8 保障措施与效益分析128 8.1保障措施128 8.2效益分析129 9 结论与建议131 9.1结论131 9.2建议132 第三部分土地复垦136 1前言136 1.1编制背景136 1.2编制过程137 1.3复垦方案摘要137 2编制总则139 2.1编制目的139 2.2编制原则139 2.3编制依据140 3项目概况143 3.1项目概况143 3.2项目区自然概况144 3.3项目区社会经济概况146 3.4项目区土地利用状况147 4土地复垦方向可行性分析148 4.1土地损毁分析与预测148 4.2复垦区土地利用状况153 4.3生态环境影响分析155 4.4复垦可行性评价156 4.5水土资源平衡分析159 4.6复垦的目标任务160 5土地复垦质量要求与复垦措施161 5.1土地复垦质量要求161 5.2预防控制措施162 5.3复垦措施163 6土地复垦工程设计及工程量测算166 6.1工程设计166 6.2工程量测算167 6.3验收标准168 7土地复垦投资预算169 7.1投资预算说明169 7.2投资预算成果170 8土地复垦服务年限与复垦工作计划安排173 8.2土地复垦工作计划安排174 8.3土地复垦费用安排175 9土地复垦效益分析176 9.1经济效益176 9.2生态效益176 9.3社会效益176 10保障措施178 10.1组织保障措施178 10.2费用保障措施178 10.3监管保障措施179 10.4技术保障措施179 10.5公众参与180 10.6土地权属调整方案180 附图目录 顺序号图号图名比例尺 1 1 天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 总平面布置图 12000 2 2天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 采掘终了平面图12000 3 3关子镇水泥用大理石矿采矿工艺流程图 4 4 关子镇水泥用大理石矿采矿方法图矿 5 5 关子镇水泥用大理石矿5号勘探线地质剖面图 11000 66关子镇水泥用大理石矿8号勘探线地质剖面图11000 77天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 矿山地质环境现状评估图12000 88天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 矿山地质环境预测评估图 12000 99天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 12000 1010天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 复垦区土地利用现状图 12000 1111天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 复垦区土地损毁预测图 12000 1212天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 复垦区土地复垦规划图 12000 附件 （1）附件一矿产资源开发与恢复治理方案审查申请书 （2）附件二矿产资源开发与恢复治理方案审查收件清单 （3）附件三 2017年5月天水中材水泥有限责任公司关于编制天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案合同书； （4）附件四天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿采矿许可证（C6205002009097110037806； （5）附件五天水中材水泥有限责任公司营业执照副本； （3）附件六 2017年6月27日天水市国土资源局关于天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿资源储量核实报告的评审意见； （5）附件七甘肃省林业厅关于天水中材水泥有限责任公司马家山矿区水泥用大理岩矿项目征用林地的审核意见； （6）附件八天水中材水泥有限责任公司关于林地使用情况的申请批复； （7）附件九甘肃省经济委员会关于天水中材水泥有限责任公司新型干法水泥熟料配套低温余热发电项目灾后异地重建的项目批复； （8）附件十关于天水市城区供水高桥头引水枢纽工程（天水市城区引洮供水工程）压覆矿产资源补偿的承诺书及供水协议书； （9）附件十一天水中材水泥有限责任公司关于提供收集资料的真实性委托书； - 5 - 天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案 第一部分矿产资源开发利用 1概述 1.1矿山建设性质、矿区位置、交通及地理、气候概况 1.1.1矿山建设性质及编制开发利用方案目的 （1）矿山建设性质 本矿山建设性质为续建矿山。 （2）编制开发利用方案的目的 天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿采矿许可证有效期限为2010年1月8日至2017年6月8日，由于采矿许可证即将到期，为了延续采矿权登记和核实关子镇水泥用大理石矿产资源储量状况，中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队于2017年5月对秦州区关子镇水泥用大理石矿进行资源储量核实工作。于2017年6月编制了天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿资源储量方案，根据“甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知”甘国土资矿发〔2016〕140号的精神，将矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案三个方案合并编制，实行三方案合一制度，受天水中材水泥有限责任公司的委托中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队根据评审通过的核实报告对原采矿证划定的矿区范围编制天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案，以达到延续采矿权和合理开发利用矿产资源的目的。 1.1.2矿区位置、交通及地理概况 1.1.2.1 矿区位置及交通 秦州区关子镇水泥用大理石矿区位于天水市秦州区关子镇西南约35km处。矿区地理坐标为东经10519′45″10521′12″，北纬3437′00″3437′45″，面积约3.0029平方公里。 矿区位于天水市西约35公里，行政上属秦州区关子镇管辖。矿区至关子镇为便道，关子镇至天水市为G316国道。交通便利（见图1-1）。 矿区地处陇中黄土高原西南之边缘。矿区海拔高度在1560～1854m之间，一般相对高差在60～240m之间，区内沟壑发育，地形切割强烈，属低中山地形。 区内属大陆温暖半湿潮气候，年平均气温8℃。一月为零下3.2℃，七月为22.5℃，年平均温度为6～11℃，最大日温差为17℃，降雨多集中在6～9月，年降水量为531mm；年平均蒸发量1290mm，年平均湿度70。每年11月～3月为主要降雪与冰冻期，冰冻层厚在0.4～1.0m，无霜期180天。年平均风速1.3m/s，定时最大风速17.7m/s,风向WWN。 1.1.2.2自然地理及经济概况 根据中国地震动参数区划图（GB18306－2015）和建筑抗震设计规范（GB500112010），附录A“我国主要城镇抗震设防烈度﹑设计基本地震加速度和设计地震分组”天水市秦州区抗震设防烈度为8度，设计地震分组为第二组；城关镇设计基本地震加速度值为0.30g，反映谱特征周期为0.40s。 藉河上游艾家川河自西向东在矿区北部谷地经过，流量约0.7m3/s以下，为常年性流水，每年七～十月份量较大，占全年水量60％，年平均泾流量0.6亿米3，地下水以河谷潜水埋藏于河漫滩中，含水层厚度较大。地表水水质清澈，注入藉河用于沿河谷农田灌溉，属天水市区工业生产和生活水源地。 矿区附近人烟稀少，耕地多为山地半山地，是典型的中低山地貌。居民主要从事农业，兼有部分采矿业。农作物以冬小麦为主，另有玉米、豆类、土豆等，经济作物有油料、蔬菜、中药材等。山地的林、副业资源也很丰富。经济林产品有核桃、板栗、花椒、苹果、柿子。 区内主要矿产资源为水泥用大理石矿产。 1.1.2.3采矿权设置情况 关子镇水泥用大理石矿区已设采矿权，采矿权设置如下 采矿许可证证号C6205002011097130118128 地址天水市秦州区关子镇 采矿权人天水中材水泥有限责任公司 矿山名称天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿 经济类型有限责任公司 开发矿种水泥用大理石矿 开采方式露天开采 生产规模40万立方米/年 矿区面积3.0029平方公里 有效期限柒年零伍月自2010年1月8日至2017年6月8日 采矿许可证发证机关天水市国土资源局 发证日期2010年1月8日 矿区范围拐点坐标如下表1-1 1.2企业性质、隶属关系、外部建设条件及开发现状 1.2.1企业性质及隶属关系 1企业性质 其他有限责任公司 2隶属关系 关子镇水泥用大理石矿为天水中材水泥有限责任公司的自备矿山，采矿权为天水中材水泥有限责任公司所有。 矿区范围拐点坐标表1-1 拐点编号 直角坐标 1980年西安坐标 1954年北京坐标 X Y X Y 1 3832126.68 35530106.02 3832183.85 35530189.25 2 3832134.18 35532322.45 3832191.35 35532405.67 3 3833520.89 35532317.59 3833578.05 35532400.81 4 3833513.39 35530202.50 3833570.56 35530285.73 拐点编号 经纬度坐标 1980年西安坐标 1954年北京坐标 B L B L 1 3437′00.29″ 10519′41.76″ 3436′59.99″ 10519′45.01″ 2 3437′00.29″ 10521′08.76″ 3436′59.99″ 10521′12.01″ 3 3437′45.29″ 10521′08.76″ 3437′44.99″ 10521′12.01″ 4 3437′45.28″ 10519′45.73″ 3437′44.98″ 10519′48.97″ 面积0.30029km2 标高18521575m 1.2.2矿山建设承办单位概况 天水中材水泥有限责任公司是中国建材集团控股的宁夏赛马实业股份有限公司与天水永固水泥有限公司为股东联合出资组建的以生产水泥及水泥制品的有限责任公司，公司位于甘肃省天水市秦州区关子镇。宁夏赛马实业股份有限公司是于1998年12月4日以发起方式设立的股份有限公司。公司注册资本19513.39万元，注册地址银川市西夏区新小线二公里处，主营水泥制造、销售。截止2009年3月底，公司总资产26.89亿元， 2008年度公司实现营业收入13.83亿元，实现利润总额3.18亿元，实现净利润2.73亿元。公司现下设7家全资子公司和2家控股子公司。公司主业水泥具有年产607万t的生产能力，水泥生产技术全部采用新型干法生产工艺；主要产品有“赛马”牌、“青铜峡”牌、“双鹿”牌、“六盘山”牌普通硅酸盐、硅酸盐水泥及道路硅酸盐水泥、中低热水泥、油井水泥等，其中42.5R普通硅酸盐水泥产品通过了国家产品质量认证；“赛马”牌、“青铜峡”牌商标均被评为宁夏著名商标。公司先后被评为“全国质量百佳企业”、“全国环境保护先进企业”、“全国绿化先进企业”、“国家重合同守信用企业”、“自治区先进企业”、“自治区纳税先进企业”、“自治区循环经济试点企业”、“自治区环境友好型企业”；公司产品广泛应用于区内外的重点工程建设，远销北京、内蒙、甘肃、山西、西藏等省区，并获得了陕西咸阳国际机场、甘肃中川机场、银川河东机场、山西运城机场、宁夏贺兰山机场、拉萨贡嘎机场等重大工程项目的大量使用和好评。 中国中材集团公司（简称中材集团）组建于1983年，是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，我国唯一从事非金属材料及制品的科工贸一体化的大型企业集团，国务院首批56家大型试点企业集团之一，连续多年位居中国企业500强。中材集团现已形成“三大主导产业”、“六大核心技术”的发展格局，这些技术水平代表我国该领域的最高技术水平，部分技术水平在世界上处于领先地位。中国中材集团现有直属单位及控股公司65家，其中，企业26家、国家级科研设计院13家、地质勘查单位26家，分布在全国各地，在美国、日本、中东和非洲等国和地区设有分支机构。 近年来，甘肃省经济持续稳定的发展，极大地拉动了水泥工业的快速发展，到2007年底，全省水泥产量1493万t，新型干法泥占44。为改变水泥工业结构，甘肃省在“十一五”水泥发展规划中提出贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的原则，控制总量，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以提高质量、注重环保和实现可持续发展为重点，以科技进步为动力，加快淘汰落后技术，扶持发展新型干法水泥等先进工艺，推动企业联合重组，提高产品集中度，促进甘肃省建材工业健康协调发展。 中国中材集团为贯彻国家产业政策，按照甘肃省水泥工业发展规划、水泥工业结构调整意见及天水市城市发展规划，由公司在甘肃独资设立的中材甘肃水泥有限责任公司与天水永固水泥有限公司于2008年6月15日签订全面合作协议，共同出资组建天水中材水泥有限责任公司。2008年汶川大地震对天水永固水泥公司损坏较大，现甘肃省已将永固水泥公司列入灾后异地迁建企业。为发展循环经济、节约能源、环境保护和缓解气候变化，落实国家“总量控制、结构调整”产业政策和甘肃省“十一五”水泥发展规划发展要求，满足市场和5月12日四川汶川发生8.0级特大地震后重建的需要，中材集团组建天水中材水泥有限责任公司，按照公司做大做强的整体规划及甘肃省建材工业“十一五”规划的要求，决定利用自身资源优势、技术优势和资金优势，在天水市建设熟料水泥生产线及配套纯低温余热发电工程。项目建成后淘汰了天水永固水泥公司现有的20万t立窑水泥生产线，并推动了天水市水泥工业结构调整进程，和立窑等落后水泥生产能力，实现了水泥产业优化升级，提高了矿产资源利用水平，开展资源综合利用工作，发展循环经济，为天水市的发展做出了应有的贡献。 天水市秦州区关子镇一带拥有丰富的优质水泥用大理石资源，拥有流水沟、柯寨里、马家山三个矿区。目前，水泥厂石灰质原料来源于关子镇马家山水泥用大理石矿，该矿山自2010年开采以来，基本上满足天水中材水泥公司根据厂区水泥生产线的总体规划建设和石灰质原料的供应安排，关子镇大理石矿山将继续配套建设矿石质量好、资源量相对较大的大理石矿山。 1.2.3 矿山建设外部条件及开发现状 1.2.3.1矿山建设外部条件 1交通 关子镇大理石矿区矿区距离厂区约5.5km，矿区位于天水市西约35 km，行政上属秦州区关子镇管辖。矿区至关子镇有矿山公路联通，关子镇至天水市为G316国道，交通便利。 2供水 矿山生产和生活及消防用水均来自厂区给水系统，水量及水质能够满足矿山生活、消防、浇洒道路及除尘用水要求。 （3）供电 天水中材水泥有限责任公司建有总降变电所，石灰石破碎车间建有10kV 配电站，矿山供电有保障。 （4）劳动力 矿区距天水市和兰州市较近，劳动力丰富，矿山生产建设及生活所需原材料、生活资料，用水用电等均可就近在关子镇解决。 （5）周边环境 通过多年开采，矿区内未发现山体开裂、倒塌、滑坡、塌陷等不良地质现象，亦未发现其他污染源存在。矿山附近无居民居住，周边环境良好。 1.2.3.2 矿山开发现状 自2010年矿山开采以来，开采范围在采矿证核发范围内。开采矿体为资源量估算范围内，在设计开采标高之间，共形成一个采空区。采空区位于4、6勘探线之间，目前已形成五个台段，目前开采的台段标高为1755米，最低台段标高1740m。 矿山采用公路汽车开拓运输方案，至水泥厂石灰石破碎站开拓运输道路长约5.5km，采用自上而下的水平分层开采法，台阶高度为15m，目前在1755m、1740m 两个水平进行生产。矿山生产工艺流程为工作面采用潜孔钻机进行穿孔作业，微差爆破，爆破后的矿石由液压挖掘机装入载重量为 30t 的矿用自卸汽车，沿运矿道路运至水泥厂石灰石破碎站。 通过核实工作实测采空区圈定采空区范围，估算求得累计动用经济基础储量（122b）725.41万t。据矿山提供的历年储量年报数据统计，累计采出矿石量699.65万t，采矿回收率为96.84；损失矿石量为22.83万t，损失率为3.16。累计动用资源量为722.48万t。 1.3编制依据 1.3.1项目前期进展情况 2002年中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队对全矿区进行了普查地质工作，通过此次普查工作，求得（333）类水泥用大理石矿石资源量2251.4万t，资源量估算基准日为2006年5月18日。提交了甘肃省天水市马家山矿区大理岩矿地质普查报告。 2006年5月18日由甘肃省矿产资源储量评审中心组织相关专家对甘肃省天水市马家山矿区大理岩矿地质普查报告进行了评审，并形成了评审意见。 2006年5月 29 日，甘肃省资源厅以“甘国土资储备字（2006）124号”文对甘肃省天水市马家山矿区大理岩矿地质普查报告进行了备案。 2017年5月受天水中材水泥有限责任公司委托后中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队对该矿区进行了资源储量核实工作，核实工作充分利用前人矿区勘查资料，结合矿山现有生产探矿资料，主要进行了对采空区的实际调查和测量；进行了12千地质修测；另外对4、6勘探线施工，并进行采样、化验等工作。于2017年6月23日提交了天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿产资源储量核实报告。经本次核实工作估算求得截止核实基准日2017年5月31日，采矿权内累计查明资源储量122b333类矿石资源储量2976.66万t，其中累计动用经济基础储量122b矿石资源量 725.41万t；保有推断内蕴经济资源量333矿石资源量2251.25万t。 2017年6月27日由天水市国土资源局组织相关专家对天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿产资源储量核实报告进行了评审，并形成了评审意见。 1.3.2设计依据的有关法律、法规、规程 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日起施行）； （2）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日中华人民共和国主席令第65号，1993年5月1日起施行）； （3）中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日中华人民共和国主席令第74号，1997年1月1日起施行） （4）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日起施行）； （5）中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日中华人民共和国主席令第77号，2008年4月1日起施行）； （6）中华人民共和国建筑法（2011年4月22日中华人民共和国主席令第46号，2011年7月1日起施行）； （7）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日中华人民共和国主席令第39号，2011年3月1日起施行）； （8）中华人民共和国消防法（2008年10月28日中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）； （9）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日中华人民共和国主席令第32号, 2000年9月1日起施行）； （10）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日中华人民共和国主席令第77号，1997年3月1日起施行）； （11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日中华人民共和国主席令第31号，2005年4月1日起施行）； （12）中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号，2008年1月1日起施行）； （13）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日中华人民共和国主席令第54号，2012年7月1日起施行）； （14）中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日起施行）； （15）中华人民共和国道路交通安全法（2011年4月22日中华人民共和国主席令第47号，2011年5月1日起施行）； （16）中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令第4号，1996年10月30日起施行）； （17）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月1日起施行； （18）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号，2006年9月1日起施行； （19）地质灾害防治条例（国务院令第394号，2004年3月1日起施行）； （20）建设工程安全生产管理条例国务院令第393号，2004年2月1日起施行； （21）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发展和改革委员会/国家安全生产监督管理局“发改投资【2003】1346号”， 2003年9月30日起施行）； （22）甘肃省安全生产条例（甘肃省第十届人民代表大会常委会公告第37号，2006年7月1日起施行）； （23）关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知（国土资发[1999]98号）； （24）矿产资源开采登记管理办法（国务院241号令，1998年2月12日起施行）； （25）关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发[1999]36号）; （26）矿业权评估收益途径评估方法修改方案（根据2006年7月10日中华人民共和国国土资源部[2006]第18号文件，自2006年8月18日起施行）。 （27）关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见（安监总管一[2007]85号） （28）关于在全省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的通知（甘安监管一[2007]108号） （29）甘肃省政府安全生产监督管理责任规定（2009年11月27日甘肃省人民政府令第60号，2010年1月1日起施行）； （30）甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定（2009年11月27日甘肃省人民政府令第61号，2010年1月1日起施行）； （31）甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知（甘国土资矿发〔2016〕140号）； （32）甘肃省露天开采矿山自然生态环境综合治理工程技术要求（甘国土资发〔2014〕14号）； 1.3.3采用的主要技术标准、规范、规程 （1）水泥原料矿山工程设计规范GB50598-2010； （2）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； （3）爆破安全规程（GB6722-2014）； （4）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； （5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）； （6）机械设备防护罩安全要求（GB8196-2003）； （7）矿山电力设计规范（GB50070-2009）； （8）厂矿道路设计规范（GBJ22-87）； （9）工业企业总平面设计规范（GB50187－2012）； （10）大气污染综合排放标准（GB162971996）； （11）工业企业噪音设计控制规范（GBJ581785）； （12）工业企业设计卫生标准（GBZ1－2010）； （13）工业企业照明设计标准（GB50034－92）； （14）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001； （15）建筑设计防火规范（GB50016-2014； （16）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）； （17）开发建设项目水土保持方案技术规定（GB50433-2008）； （18）量和单位（GB3100-2102-1993）； 1.3.4设计依据的基础资料 （1）2017年5月天水中材水泥有限责任公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队编制天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿矿产资源开发与恢复治理方案的合同书； （2）2016年6月中国建筑材料工业地质勘查中心甘肃总队编制的天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿资源储量核实报告； （3）2017年6月27日天水市国土资源局关于天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿资源储量核实报告的评审意见书； （4）天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿采矿许可证； （5）天水中材水泥有限责任公司营业执照副本； （6）天水中材水泥有限责任公司秦州区关子镇水泥用大理石矿开采现状图； （7）天水中材水泥有限责任公司提供的其它相关资料。 1.3.3编制原则 （1）方案编制必须严格遵循国家、甘肃省颁布的有关法规、政策和技术规程、规范。 （2）坚决贯彻执行“统筹规划，合理布局，规范设计，科学开采，规模经营，严格管理，安全生产，依法办矿”的规则，以少投入，多产出为目的。 （3）以经济效益为中心，业主利益、国家税收、社会效益三者兼顾，建设方案必须从实际出发，充分利用客观条件的优势，实事求是，寻求综合技术效益最佳的建设方案。 （4）重视资源的综合利用，减少损失率，最大限度地利用资源。 （5）重视矿山安全生产，环境保护，加强水土保持工作，严格执行有关法规广河策，按章循事。 2矿产品需求现状和预测 2.1该产品需求和市场供应情况 2.1.1矿产品现状及加工利用趋向 我国大理石矿资源储量丰富，质量好，且大多为山坡露天矿床。大理石矿产品用途极为广泛，是重要的建筑材料之一，大理石块料可作为铁路、公路路基材料，也可用于砌筑挡墙、护坡、房屋根基等；大理石块料也可用于水利工程、桥梁建筑、工业及民用建筑的混凝土骨料；大理石也是水泥生产的主要原料；在化学工业中，大理石石灰岩是制碱、制电石的原料和化工填料。熟石灰作为抹面灰浆、砌筑灰浆广泛应用于建筑工业，在黑色、有色冶金工业中作为溶剂；大理石及其熟料在食品工业、制浆造纸、环保、农业和林业等行业都有广泛使用。 大理石有美丽的颜色、花纹，有较高的抗压强度和良好的物理化学性能，资源分布广泛，易于加工，随着经济的发展，大理石应用范围不断扩大，用量越来越大，在人们生活中起着重要作用。特别是在近几年来大理石的大规模开采、工业化加工、国际性贸易，使大理石装饰板材大批量地进入建筑装饰装修业，不仅用于豪华的公共建筑物，也进入了家庭的装饰。大理石还大量用于制造精美的用具，如家具、灯具、烟具及艺术雕刻等。在大理石开采、加工过程中产生的碎石、边角余料也常用于人造石、水磨石、石米、石粉的生产，可用于涂料、塑料、橡胶等行业的填料。 关子镇水泥用大理石矿矿石质量好，各项指标均符合水泥对石灰质原料的要求。该矿山生产出的矿种为水泥用大理石，是水泥生产的主要原料，作为天水中材水泥有限责任公司水泥生产线的后备矿山，关子镇大理石矿山采出的矿石将全部用于水泥生产。 2.1.2市场需求量及主要倾向预测 关子镇水泥用大理石矿是天水中材水泥有限责任公司的自备矿山，其生产的大理石矿产品作为公司水泥熟料生产线的石灰质原料，不对外销售，真正对外销售的是公司生产的水泥。因此，预测水泥用大理石的市场需求量，实际上是预测市场对水泥的需求量。根据天水中材水泥有限责任公司熟料水泥生产线配套纯低温余热发电项目运作情况，该项目目标市场主要为天水周边等地，目标市场年需要水泥量较大。随着国家建设关中天水经济区脚步加快及国家“一带一路”政策的实施，周边地区对新型干法水泥的需求量进一步加大。天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交界，东连祖国内地华中、华东及沿海各地，西通青海、西藏、新疆、直至欧亚大陆桥上的欧洲各国，南邻祖国大西南，四川、重庆、云南、贵州，北上翻越六盘山便可进入宁夏；天水市居西安至兰州两大城市中间，总人口370万人。天水水泥生产用的主要石灰质原料等矿产资源丰富。另外，火电、采矿等企业生产排出大量的粉煤灰、矿渣等，对本地的环境保护工作带来很大压力，而水泥生产可以利用这类废渣资源，对实现当地循环经济的发展，有着积极意义。 天水这座中等城市的正处在一个快速发展时期，国务院确立的“关中天水经济区”为天水的发展注入了新的活力，发展潜力巨大，对水泥需求量将占有很大的比例，其需求亦将保持持续较快的增长速度。 天水现已发展成为西北地区的重要工业城市，国家和省重点工程在天水市及周边地区的建设越来越多，甘肃省引洮供水二期城乡供水配套工程，G8513平凉至绵阳高速公路天水至平凉天水段、天水市秦州区20兆瓦光伏观光项目、麦积山风景名胜区游客服务中心项目等兴建项目，对优质水泥的需求较稳定，为天水市发展优质水泥提供了广阔的空间。我省水泥产量的增加小于需求的增长。 近年来天水市严格执行国家节能降耗政策，从构建资源节约型、环境友好型社会的要求出发，通过各种渠道、采取多种方式对全市建材行业大幅度整合，关停了永固、甘草、浴佛、水帘洞等工艺落后、能耗高、产出低的小型水泥厂，引进和建设了甘谷祁连山、中材水泥等生产工艺先进的大型水泥生产企业。整合之后，天水市共有中材水泥、天水祁连山、甘谷祁连山、天水天祥、天水天威等5家水泥生产企业，形成了区域内水泥产业的规模化，有力地推动了天水市经济和社会的快速发展。本项目的续建将进一步促进和实现周边地区水泥工业的产业结构调整，本项目的建设符合国家产业结构政策。 本项目的实施，对于加快甘肃省和天水市水泥工业技术进步，振兴甘肃省建材工业，促进甘肃省经济建设具有重要意义。 因此，本项目的产品具有较强的市场竞争力，能配合一系列基础设施建设的施工要求；市场需求大，可以有效缓解甘肃省优质回转窑水泥供不应求的状况，有较好的市场前景。 综上所述，本项目的建设符合国家的产业政策和建材行业发展规划。项目的建设有利于当地国民经济的