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青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 青川县白家土地梁石英矿厂 2019 年 4 月 青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位青川县白家土地梁石英矿厂 法人代表 总工程师 编制单位四川省冶金地质勘查局六〇四大队 法人或院长林道刚 总工程师刘增达 项目负责人向肖宇 编写人员李波向肖宇夏菲 制图人员张尊会 矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿山企业 企业名称青川县白家土地梁石英矿厂 法人代表联系电话 单位地址广元市青川县白家乡 矿山名称青川县白家土地梁石英矿厂 采矿许可证 □新申请√持有□变更 以上情况请选择一种打“√” 编制单位 单位名称四川省冶金地质勘查局六 0 四大队 法人代表林道刚联系电话 主要编制人员 姓名职责联系电话 李波文本13684359032 向肖宇文本15284111950 夏菲文本18080764133 夏菲工程造价18080764133 张尊会制图13458134652 审查申请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案，保证方案中所引数据的真实性，同意按照国家相关保密 规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案 做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人联系电话 青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 评审复核意见评审复核意见 2019年7月29日，广元市自然资源局组织地质矿产、地质灾害防 治、土地复垦及农业、林业、水务、财审相关专家,并组成专家评审 委员会对青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）进行了评审。专家 组在听取了编制单位汇报后， 经过审阅报告及其相关附件、 质询答辩、 评审及评审后对方案修改稿的修改完善情况的复核等过程，现形 成如下意见 一、方案评审意见一、方案评审意见 1、方案确定的地质环境评估范围较合理，方案确定的地质 环境保护措施、土地复垦单元、复垦范围、复垦目标、复垦经费及保 障措施均较为合理。 2、方案编制格式基本符合编制规范的要求。 3、通过收集已有资料，进行野外调查和综合分析，对矿山基本 情况进行了较详细论述。 4、方案对矿山土地利用现状、地质环境问题进行了分析， 对矿区土地利用进行了现状及预测评估， 对矿山地质环境问题进行了 现状、预测及综合评估。 5、方案提出了矿山地质环境保护与恢复治理总体目标与任 务，对矿山地质环境保护与恢复治理工作进行了部署；提出了土地复 垦目标及方案。 6、方案对土地复垦及矿山地质环境保护与恢复治理费用进 行了投资估算。 7、存在的主要问题及建议 （1） 方案中开采方式应与采矿许可证批准的开采方式一致， 请按采矿许可证规定的开采方式对本方案进行修编。 （2）应结合采矿许可证有效期限及复垦管护期限确定本方案 适用年限。 （3）应结合拟采区矿床分布特征及采区现状布局情况补充矿山 地质环境问题现状剖面图，应反映地质界线、岩性、岩层产状、矿床 分布、开挖现状及主要地质环境问题。 （4）应补充矿山地质环境问题预测剖面图, 应反映地质界线、 岩性、 岩层产状、 矿床分布及矿山开发利用方案中的采坑、 采场边坡、 废渣场等设施的总体布置情况，并标示预测的主要地质环境问题。 （5）补充调查复垦区林地保护等级，复核矿区是否属于禁止采 伐、占用破坏的公益林地性质。 （6）完善工程部署图中废渣场自身的截排水系统，应补充废渣 场的挡土墙设计图， 并在相关图件上标示其平面位置、 断面设计情况； 完善废渣场的堆渣设计，包括堆渣分级、堆填高程、放坡系数等设计 参数，细化渣场平台、边坡的植被恢复及复垦措施，增加废渣场及其 挡渣墙的监测设计； 补充表土临时堆场布置位置及防止水土流失设计 图。 （7）各主要采坑平台处应增设排洪沟、截水沟及沉砂池。 （8）方案缺少废渣量的预测，应补充；应说明临时废渣场 中废渣的最终去向、用途；应结合生产规模情况、废渣量的预测合理 规划废渣场的容量大小；并优化工程部署图中废渣场的位置，建议在 主要采坑平台范围设置废渣场。若需外运堆放或另做他用，矿山单位 则应落实相关协议，并完善废渣堆放地的治理、复垦工作。 （9）地质环境治理工程布置图及土地复垦规划图中应补充监测 点的布置。 （10）核实矿区土壤类型、厚度及其有机、无机成分是否满足复 垦要求，土壤剥离后是否可利用；若不能利用则需客土复垦。 （11）应根据已损毁区及拟损毁区的面积大小，核实复垦区总面 积；并应具体说明拟损毁的土地包含哪些区块和哪些具体部位，需在 相关图件上明确反映；原则上不能降低旱地复垦面积，同时应将矿山 道路纳入拟损毁的土地范围及复垦规划范围。 （12） 核实本方案 预算过程中的工程数量、 材料及人工单价、 费率、套用定额是否准确合理。 （13）为避免矿山停产导致本方案治理及复垦目标与任务不 能实现，应对地质环境保护及复垦进度计划进行适当优化调整，应适 当提高前期资金投入比例。 具体意见详见各位专家的评审意见表。 二、复核意见二、复核意见 经本人对 方案 修改前后的内容进行对比复核， 确认该方案 修改稿已基本按照专家评审意见进行了修改补充， 对未修改的部分说 明了不予修改的理由。本次属于未编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案而补编的情况,修改后本方案复垦面积3.0992hm 2, 矿山 开采过程中产生的废渣经坑道回填及其他综合利用后余量为4.39万 方，方案预算总投资为88.95万元。现同意通过本方案，请按规 定程序上报备案，但在本方案批准之日起对涉及扩大开采规模、 扩大矿区范围、 变更开采方式或采矿许可期延续等变更情况或超过本 方案适用年限时，应当重新编制或修订方案文件，建议每5 年根据矿山情况对其进行一次修订。 实施阶段应加强资金监管及落实 到位，加强弃渣场建设及复垦期间的跟踪、监督、监测工作，确保实 现矿山地质环境保护及土地复垦目标任务。 专家组主任委员 2019年8月19日 青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 修修 改改 对对 照照 表表 序号序号专家意见专家意见修改说明修改说明 1 方案中开采方式应与采矿许 可证批准的开采方式一致，请按采矿 许可证规定的开采方式对本方案 进行修编。 已按照采矿许可证批准的开采方式 修编。 2 结合采矿许可证有效期限及复垦 管护期限确定本方案适用年限。 已结合采矿许可证的有效期限确定 方案的服务年限。 3 应结合拟采区矿床分布特征及采 区现状布局情况补充矿山地质环境问 题现状剖面图，应反映地质界线、岩 性、岩层产状、矿床分布、开挖现状 及主要地质环境问题。 补充了“矿山地质环境问题现状剖 面图” （附图 11） ，图中反映了地质界线、 岩性、岩层产状、矿床分布、开挖现状 及主要地质环境问题。 4 应补充矿山地质环境问题预测剖 面图, 应反映地质界线、岩性、岩层 产状、矿床分布及矿山开发利用方案 中的采坑、采场边坡、废渣场等设施 的总体布置情况，并标示预测的主要 地质环境问题。 补充了“矿山地质环境问题预测剖 面图” （附图 12） ，图中反映了地质界线、 岩性、岩层产状、矿床分布及矿山开发 利用方案中的采坑、采场边坡、废渣场 等设施的总体布置情况，并标示预测的 主要地质环境问题。 5 补充调查复垦区林地保护等级， 复核矿区是否属于禁止采伐、占用破 坏的公益林地性质。 已补充了复垦区林地保护等级为一 般林地，确定矿区不属于禁止采伐、占 用破坏的公益林地性质。 6 完善工程部署图中废渣场自身的 截排水系统，应补充废渣场的挡土墙 设计图，并在相关图件上标示其平面 位置、断面设计情况；完善废渣场的 堆渣设计， 包括堆渣分级、堆填高程、 放坡系数等设计参数， 细化渣场平台、 边坡的植被恢复及复垦措施，增加废 渣场及其挡渣墙的监测设计；补充表 土临时堆场布置位置及防止水土流失 设计图。 在工程部署图中完善了废渣场的截 排水系统，已补充废渣场的挡土墙设计 图，并在相关图件上标示其平面位置、 断面设计情况，完善了废渣场的堆渣设 计，报告中将废渣场及其挡渣墙的监测 设计进入地灾监测里。对表土堆放位置 进行了说明。 7 各主要采坑平台处应增设排洪 沟、截水沟及沉砂池。 本次设计截排水沟和沉砂池已包括 了各主要平台。 8 方案缺少废渣量的预测，应 补充；应说明临时废渣场中废渣的最 终去向、 用途；应结合生产规模情况、 废渣量的预测合理规划废渣场的容量 大小；并优化工程部署图中废渣场的 位置，建议在主要采坑平台范围设置 废渣场。若需外运堆放或另做他用， 矿山单位则应落实相关协议，并完善 废渣堆放地的治理、复垦工作。 方案补充了废渣量的预测，对废渣 的最终去向和用途做了说明，废渣场容 量的大小结合生产规模、废渣量设计， 采坑平台作为表土堆放场地，废渣统一 堆放在废渣场，补充了废渣若需外运堆 放或另做他用，矿山单位则应落实相关 协议，并完善废渣堆放地的治理、复垦 工作。 9 地质环境治理工程布置图及土地 复垦规划图中应补充监测点的布置。 在地质环境治理工程布置图及土地 复垦规划图中补充了监测点。 10 核实矿区土壤类型、厚度及其有 机、无机成分是否满足复垦要求，土 壤剥离后是否可利用；若不能利用则 需客土复垦。 已对矿区土壤类型、厚度及其有机、 无机成分是否满足复垦要求进行了核 实，土壤剥离后可利用，不需客土复垦。 11 应根据已损毁区及拟损毁区的面 积大小，核实复垦区总面积；并应具 体说明拟损毁的土地包含哪些区块和 哪些具体部位，需在相关图件上明确 反映； 原则上不能降低旱地复垦面积， 同时应将矿山道路纳入拟损毁的土地 范围及复垦规划范围。 根据已损毁区及拟损毁区的面积， 重新核实了复垦区总面积，说明了拟损 毁的土地包含的区块和具体部位，在土 地损毁图上反映，由于矿山复垦边坡坡 度达不到旱地要求，造成旱地面积减少， 同时由于乡村道路近，矿山运输从采场 内直接运输到乡村公路，矿山公路已计 入采场复垦面积内。 12 核实本方案预算过程中的工 程数量、材料及人工单价、费率、套 用定额是否准确合理。 已对预算费用进行了核实并修改。 13 为避免矿山停产导致本方案 治理及复垦目标与任务不能实现，应 对地质环境保护及复垦进度计划进行 适当优化调整，应适当提高前期资金 投入比例。 对地质环境保护及复垦进度计划进 行了调整，提高了前期资金投入比例。 目目录录 前前言言....................................................................................................... 15 一、任务的由来....................................................................................15 二、编制目的........................................................................................ 15 三、编制依据........................................................................................ 16 四、方案适用年限................................................................................19 五、编制工作概况................................................................................20 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...........................................................................24 一、矿山简介........................................................................................ 24 二、矿区范围及拐点坐标....................................................................24 三、矿山开发利用方案概述................................................................25 四、矿山开采历史及现状....................................................................29 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息...........................................................................31 一、矿区自然地理................................................................................31 二、矿区地质环境背景........................................................................33 三、矿区社会经济概况........................................................................39 四、矿区土地利用现状........................................................................39 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................40 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............40 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................42 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................42 二、矿山地质环境影响评估................................................................42 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................57 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围....................................58 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................61 一、矿山地质环境治理可行性分析....................................................61 二、矿区土地复垦可行性分析............................................................62 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程......................................74 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................74 二、矿山地质灾害治理........................................................................77 三、矿区土地复垦................................................................................78 四、含水层破坏修复............................................................................88 五、水土环境污染修复........................................................................88 六、矿山地质环境监测........................................................................89 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................92 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..............................97 一、总体工作部署................................................................................97 二、阶段实施计划................................................................................98 三、近期年度工作安排........................................................................99 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.............................................................101 一、经费估算依据..............................................................................101 二、矿山地质环境治理工程经费估算..............................................108 三、土地复垦工程经费估算..............................................................110 四、总费用汇总与年度安排..............................................................116 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.............................................................120 一、组织保障......................................................................................120 二、技术保障......................................................................................120 三、资金保障......................................................................................121 四、监管保障......................................................................................123 五、效益分析......................................................................................124 六、公众参与......................................................................................125 第九章第九章结论与建议结论与建议.............................................................................127 一、结论.............................................................................................. 127 二、建议.............................................................................................. 128 附图目录附图目录 序号图名比例尺 1青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质环境问题现状图15000 2青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿区土地利用现状图15000 3青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质环境问题预测图15000 4青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿区土地损毁预测图15000 5青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿区土地复垦规划图15000 6青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质环境治理工程部署图15000 7青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿土地复垦蓄水池设计图示意 8青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿土地复垦耕地复垦断面图120 9 青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿土地复垦坡面绿化植物种植施 工图 示意 10青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿土地复垦剖面图12000 11青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿地质环境影响现状剖面图12000 12青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿地质环境影响预测剖面图12000 13青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿挡土墙单体设计图150 附件目录附件目录 序号名称份数 1采矿许可证副本（复印件）1 2委托书1 3矿山地质环境保护与土地复垦承诺书1 4矿山地质环境现状调查表1 5安全生产许可证1 6矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查表1 7矿产资源储量、环评、开发利用方案备案表3 8青川县白家土地梁石英矿厂建设项目环境影响登记表1 9林业许可证1 10使用林地审核同意书1 11水土保持批复1 15 前前言言 一一、任务、任务的的由来由来 为认真贯彻落实国家有关矿山环境保护与恢复治理以及土地复垦的政策法 规，合理开发矿产资源、有效保护矿山环境和做好土地复耕复垦工作，确保矿产 资源与环境保护、土地复垦协调发展，根据国土资规〔2016〕21 号国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 和川 国土资发〔2017〕74 号四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报工作的通知等文件要求，已取得采矿许可证，前期已编制了矿山 地质环境影响评价报告，应按照要求，补充编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 青川县白家土地梁石英矿厂于 2010 年 11 月 29 日取得采矿许可证，采矿有 效期至 2019 年 11 月 29 日，根据文件要求，采矿权人于 2018 年 12 月委托四川 省冶金地质勘查局六○四大队补充编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 受青川县白家土地梁石英矿厂委托，四川省冶金地质勘查局六○四大队（以 下简称“我队”）承担了青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案”）的编制工作。我队在全面收集前人 资料的基础上，对矿区现场进行了专项环境地质调查和土地利用现状调查，提出 矿山地质环境保护与土地复垦措施，经综合分析研究后，按照相关规定编制了本 方案。 二二、编制目的、编制目的 为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防治矿产资源开采等生产 项目减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏， 保护人民生命和财产 安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展；合理利 用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提 高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。 根据国土资规〔2016〕21 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知和川国土资发〔2017〕74 号四川省 16 国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知 等文件 要求，通过方案的编制实施，使青川县白家土地梁石英矿厂在生产过程中破坏的 地质环境和土地得到及时修复和复垦，使施工建设中被扰动、破坏的植被得到有 效的恢复，有效防止压占土地水土流失的发生，使矿区地质环境得到明显改善。 为矿山地质环境保护和土地复垦的实施管理、监督检查等提供依据，做到地质环 境保护与土地复垦和矿区生产统一规划。 三三、编制依据、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 （全国人大立法，2009 年修订） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （全国人大立法，2004 年修订） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （全国人大立法，2014 年修订） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （全国人大立法，2010 年修订） ； 5、中华人民共和国农业法（全国人民代表大会常务委员会， 2002 年修订） ； 6、 中华人民共和国森林法（修订） （2009 年 8 月 27 日） ； 7、 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日） ； 8、 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日第二次修订） ； 9、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日，国务院令 第 256 号发布） ； 10、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月） ； 11、 土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日，国务院第 145 次常务会议通过， 自公布之日起施行） ； 12、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号，2009 年 3 月） ； 13、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号，2012 年 12 月） 。 （二）规章文件（二）规章文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案与土地复 垦方案编报有关工作的通知 （国土资厅发[2016]21 号） ； 2、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕 63 号； 17 3、 关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资源部国土资发[1999]36 号） ； 4、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号） （2006.9.30） ； 5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号） （2008.8.29） ； 6、 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发[2004]28 号） （2004.10.21） ； 7、 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 （1999.4） ； 8、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 （国土资发[2004]69 号） ； 9、 关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知 （国土资发[2004]29 号） ； 10、 四川省国土资源厅下发 关于进一步贯彻落实矿山土地复垦制度的通知 （2016 年 3 月 16 日） ； 11、 四川省水土保持工程建设监理管理办法 （川水发[2011]26 号） ； 12、四川省水利厅关于印发的函 （川水发[2014]723 号） ； 13、 四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工 作的通知 （川国土资办发[2017]74 号） ； 14、 四川省国土资源厅、四川省财政厅关于营业税改增值税后四川省土地 开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知 （川国土资发[2017]42 号） ； 15、 关于调整增值税税率的通知 （财税[2018]32 号） ； 16、 财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告财 政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号。 （三）（三）技术标准技术标准 1、DZ/T 0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 2、TD/T 1031.1-2011 土地复垦方案编制规程 （第一部分通则） 18 3、DZ/T0287-2015矿山地质环境监测技术规程 4、DZ T 0286-2015地质灾害危险性评估规范 5、GB 50330-2013建筑边坡工程技术规范 6、GB/T 958-2015区域地质图图图例 7、GB/T 12328-1990综合工程地质图图例及色标 8、GB/T 14538-1993综合水文地质图图例及色标 9、GB/T 21010-2007土地利用现状分类 10、GB50021-2001（2009 年版）岩土工程勘察规范 11、GB3100-3102-1993量和单位 12、GB3838-2002地表水环境质量标准 13、GB11607-1989渔业水质标准 14、GB15618-2008土壤环境质量标准 15、GB/T16453-2008水土保持综合治理技术规范 16、GB/T18337.2-2001生态公益林建设技术规程 17、GB/T19231-2003土地基本术语 18、DZ/T 0517-1995150000 地质图地理底图编绘规范 19、DZ/T 0179-1997地质图用色标准及用色原则（150000） 20、DZ/T 0218-2006滑坡防治工程勘查规范 21、DZ/T 0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规范 22、DZ/T 0220-2006泥石流灾害防治工程勘查规范 23、DZ/T 0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范 24、SL/T183-2005地下水监测规范 25、TD/T 1012-2000土地开发整理项目规划设计规范 26、HJ/T 192-2015生态环境状况评价技术规范（试行） 27、LY/T1607-2003造林作业设计规程 28、NY/T 1120-2006耕地质量验收技术规范 29、NY/T 1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程 30、NY/T 1342-2007人工草地建设技术规程 31、TD/T1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程 32、TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程 19 33、TD/T1036-2013土地复垦质量控制标准 34、TD/T1044-2014生产项目土地复垦验收规程 35、GB50288-1999灌溉与排水工程技术规范 36、GB/T15776-2016造林技术规程 （四）（四）其它依据其它依据 1、 广元市青川县白家乡土地梁石英砂岩矿资源/储量核实报告 ，四川省地 质矿产勘查开发局化探队，2010 年 8 月； 2、 青川县白家乡土地梁石英砂岩矿开发利用方案 ，四川省地质矿产勘查 开发局化探队，2010 年 9 月； 3、 青川县白家乡土地梁石英砂岩矿矿山地质环境影响评价报告 ，四川省 地质矿产勘查开发局化探队，2010 年 10 月； 4、 青川县白家土地梁石英砂岩矿 2018 年度矿山储量年报 ，四川省冶金地 质勘查局六〇四大队，2019 年 03 月； 5、 青川县土地现状图（2014 年） ； 6、 委托书； 7、 矿山地质环境保护与土地复垦承诺书； 8、青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案征求意见书； 9、 青川县 2018 年政府工作报告（政府网） 。 10、青川县白家土地梁石英矿厂建设项目环境影响登记表； 11、林业许可证； 12、安全生产许可证； 13、使用林地审核同意书； 14、水土保持批复； 15、储量、环评和开发利用方案备案表。 四四、方案适用年限、方案适用年限 青川县白家土地梁石英矿厂玻璃用石英岩矿（以下简称“土地梁玻璃用石英 岩矿” ）属于生产矿山，按照国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） 20 以及四川省国土资源厅文件 四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报工作的通知 （川国土资发〔2017〕74 号）等文件的规定“生产 矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定” ，土地梁玻璃用 石英岩矿采矿许可证有效期至 2019 年 11 月 29 日，截止调查之日 2019 年 4 月， 采矿许可证有效期剩余 8 个月，本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在 保护中开发”的原则，采用边开采边治理的方法，考虑到矿山闭坑后地质环境治 理与土地复垦期 3 年，确定该矿山地质环境保护与土地复垦方案适用期为 3 年 8 个月（2019 年 4 月-2022 年 12 月） 。在 3 年 8 个月内无变更、扩大开采规模、扩 大矿区范围、变更开采方式等法律法规及部门规章规定的应当重新编制或修订 方案的行为前提下，本方案适用期限为 3 年 8 个月，3 年 8 个月后应进 行修编，矿山企业必须对本方案进行补充调整，必要时应重新编制，以适应矿山 生产活动及采矿不同阶段的需要。 方案适用年限内，如采矿权人发生申请变 更矿区范围、矿种、规模、开采方式等法律法规及部门规章规定的应重新编制或 修订方案行为的，应按照相应规定组织重新编制或修订方案 。 五五、编制工作概况、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223－2011） 、 土地复垦方案编制规程第一部分通则 （TD/T 1031.1-2011） 及 矿山地质环境保护和土地复垦方案编制指南 规定的程序进行。 工作程序接收业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查 评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地 质、不良地质现象、人类工程活动等） 、社会环境条件、现状地质灾害和地质环 境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行土地梁玻璃 用石英岩矿矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护与恢复治理分区，并提出 土地梁玻璃用石英岩矿矿山地质环境保护与恢复治理措施、建议。方案编制的工 作程序框图见图 0-1。 21 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和 图件编绘 图图 0-1工作程序框图工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 四川省冶金地质勘查
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