青川县白家乡香炉梁石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

青川县白家乡香炉梁石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 青川县白家乡香炉梁石英砂岩矿厂 2021 年 10 月 青川县白家乡香炉梁石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位青川县白家乡香炉梁石英砂岩矿厂 法人代表姚佳宾 总工程师 编制单位 四川华瑞之鑫科技有限公司 法人代表 肖正斌 总工程师 刘正德 项目负责人梁丕松 技术负责人刘正德 编写人员梁丕松 制图人员梁丕松 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 青川县白家乡香炉梁石英砂岩矿厂 法人代表 姚佳宾联系电话 13981235522 单位地址 青川县白家乡马村五组 矿山名称 青川县白家乡香炉梁石英砂岩矿 采矿许可证 新申请□ 持有□ 变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 四川华瑞之鑫科技有限公司 法人代表 肖正斌 联系电话 15982311145 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 联系电话 梁丕松 项目负责 13550306605 刘正德 技术负责 18111663013 梁丕松 编制、制图 13550306605 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位矿山企业盖章 联系人姚佳宾 联系电话13981235522 1 正文目录正文目录 前言................................................................ 1 一、任务的由来.................................................. 1 二、编制目的.................................................... 1 三、编制依据.................................................... 2 一法律法规................................................ 2 二规章文件................................................ 2 三标准规范................................................ 3 四技术文件与资料.......................................... 4 五其他资料................................................ 4 四、方案适用年限................................................ 5 一矿山服务年限............................................ 5 二方案服务年限............................................ 5 三方案适用年限............................................ 6 五、编制工作概况................................................ 6 一工作程序................................................ 6 二工作方法................................................ 6 第一章 矿山基本情况................................................. 9 一、矿山简介.................................................... 9 一矿山企业简介............................................ 9 二矿山简介................................................ 9 三矿区交通................................................ 9 二、矿区范围及拐点坐标......................................... 11 一矿区范围及拐点坐标..................................... 11 二矿山与各类保护区位置关系............................... 11 三、矿山开发利用方案概述....................................... 15 一开采方式............................................... 15 二开采顺序............................................... 16 三采矿方法............................................... 16 四开拓运输方案........................................... 17 五采矿工艺............................................... 19 六主要生产系统........................................... 21 七防治水方案............................................. 24 八防治废渣方案........................................... 24 九生产规模与产品方案..................................... 26 十矿山开采储量........................................... 26 十一服务年限............................................. 27 十二露天开采境界......................................... 27 十三整体平面布局......................................... 27 四、矿山开采历史及现状......................................... 28 第二章 矿区基础信息................................................ 30 一、矿区自然地理............................................... 30 一气象................................................... 30 二水文................................................... 30 2 三地形地貌............................................... 32 四植被................................................... 33 五土壤................................................... 36 二、矿区地质环境背景........................................... 37 一地层岩性............................................... 37 二地质构造............................................... 38 三水文地质............................................... 38 四工程地质............................................... 40 五矿体地质特征........................................... 42 三、矿区社会经济概况........................................... 46 一综合................................................... 46 二农业................................................... 47 三工业与建筑业........................................... 49 四固定资产投资........................................... 50 五人口与就业............................................. 51 六人民生活与社会保障..................................... 52 七环境保护与安全生产..................................... 54 八说明................................................... 55 四、矿区土地利用现状........................................... 55 一土地范围及面积......................................... 55 二土地类型............................................... 56 三土地权属............................................... 57 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................. 57 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............... 58 一矿山地质环境治理与土地复垦案例......................... 58 二借鉴经验............................................... 64 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.............................. 65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................. 65 一矿山地质环境调查概述................................... 65 二土地资源调查概述....................................... 65 二、矿山地质环境影响评估....................................... 65 一评估范围和评估级别..................................... 65 二矿山地质灾害现状分析与预测............................. 70 三矿区含水层破坏现状分析与预测........................... 85 四矿区地形地貌景观地质遗迹、人文景观破坏现状分析与预测. 90 五矿区水土环境污染现状分析及预测......................... 94 六矿山地质环境影响评估总述.............................. 100 三、矿山土地损毁预测与评估.................................... 102 一土地损毁环节与时序.................................... 102 二已损毁各类土地现状.................................... 103 三拟损毁土地预测与评估.................................. 108 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................ 113 一矿山地质环境保护与恢复治理分区........................ 113 二土地复垦区与复垦责任范围.............................. 117 3 三土地类型与权属........................................ 120 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析....................... 122 一、矿山地质环境治理可行性分析................................ 122 一技术可行性分析........................................ 122 二经济可行性分析........................................ 122 三生态环境协调性分析.................................... 122 二、矿区土地复垦可行性分析.................................... 122 一复垦区土地利用现状.................................... 122 二土地复垦适宜性评价.................................... 123 三水土资源平衡分析...................................... 137 四土地复垦质量要求...................................... 141 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................. 143 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................ 143 一目标任务.............................................. 143 二主要技术措施.......................................... 143 三主要工程量............................................ 145 二、矿山地质灾害治理.......................................... 145 一目标任务.............................................. 145 二工程设计.............................................. 146 三技术措施.............................................. 155 四主要工程量............................................ 155 三、矿区土地复垦.............................................. 156 一目标任务.............................................. 156 二工程设计.............................................. 157 三技术措施.............................................. 167 四主要工程量............................................ 167 四、含水层破坏修复............................................ 168 一目标任务.............................................. 168 二工程设计.............................................. 168 三技术措施.............................................. 168 四主要工程量............................................ 169 五、水土环境污染修复.......................................... 169 六、矿山地质环境监测.......................................... 169 一目标任务.............................................. 169 二监测设计.............................................. 169 三技术措施.............................................. 170 四主要工程量............................................ 170 七、矿区土地复垦监测和管护.................................... 171 一目标任务.............................................. 171 二措施和内容............................................ 171 三主要工程量............................................ 176 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署......................... 178 一、总体工作部署.............................................. 178 一矿山地质环境保护与土地复垦工作目标.................... 178 4 二矿山地质环境保护与土地复垦任务........................ 178 三总工作量.............................................. 180 四总体工作部署.......................................... 182 二、阶段实施计划.............................................. 186 一近期阶段2021 年 10 月-2026 年 10 月.................... 186 二中远期阶段2026 年 10 月-2042 年 10 月.................. 188 三远期阶段2042 年 10 月-2046 年 10 月.................... 189 三、近期年度工作安排.......................................... 190 一矿山地质环境保护工作安排.............................. 190 二矿山土地复垦工作安排.................................. 190 三具体年度工作安排...................................... 190 第七章 经费估算与进度安排......................................... 191 一、经费估算依据.............................................. 191 一编制原则.............................................. 191 二编制依据.............................................. 191 三矿山地质环境治理工程费用构成与取费标准................ 191 四土地复垦工程费用构成与取费标准........................ 203 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................. 210 一总工程量与投资估算.................................... 210 二单项工程量与投资估算.................................. 212 三、土地复垦工程经费估算...................................... 216 一总工程量与投资估算.................................... 216 二单项工程量与投资估算.................................. 218 四、总费用汇总与年度安排...................................... 220 一总费用构成与汇总...................................... 220 二近期年度费用安排...................................... 221 第八章 保障措施与效益分析......................................... 227 一、组织保障.................................................. 227 二、技术保障.................................................. 227 三、资金保障.................................................. 228 一资金来源.............................................. 228 二资金存放.............................................. 229 三资金管理.............................................. 229 四资金使用.............................................. 230 五资金审计.............................................. 230 四、监管保障.................................................. 231 五、效益分析.................................................. 232 一经济效益分析.......................................... 232 二生态效益分析.......................................... 232 三社会效益分析.......................................... 232 六、公众参与.................................................. 233 一公众参与原则.......................................... 233 二公众参与人员与环节.................................... 233 三公众参与形式与调查工作程序............................ 233 5 四公众参与内容.......................................... 234 五公众参与调查结果统计.................................. 234 第九章 结论与建议................................................. 235 一、结论...................................................... 235 一矿山地质环境保护方面.................................. 235 二土地复垦方面.......................................... 236 三综合方面.............................................. 237 二、建议...................................................... 237 附件 1 委托书 ..................................................... 239 附件 2 编制单位营业执照副本 ..................................... 240 附件 3 矿山企业营业执照副本 ..................................... 241 附件 4 安全生产许可证副本 ....................................... 242 附件 5 采矿许可证副本 ........................................... 243 附件 6 水源保护地批复 ............................................. 244 附件 7 不在“三区两线”范围内证明 ................................. 254 附件 8 广元市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知 ............... 259 附件 9 矿山地质环境现状调查表 ..................................... 260 附件 10 岩质边坡赤平投影结果书 .................................... 262 附件 11 地表水监测报告 ............................................ 265 附件 12 四川省中小流域径流量系数 .................................. 268 附件 13 挡土墙稳定性验算书 ........................................ 278 附件 14 信息价 .................................................... 288 附件 15 矿山地质环境治理工程预算附表 .............................. 291 附件 16 土地复垦工程预算附表 ...................................... 306 附件 17 川财投〔2018〕101 号文..................................... 318 附件 18 矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 .......................... 324 附件 19 费用承诺书 ................................................ 325 附件 20 公众问卷调查表部分 ...................................... 326 附件 21 内审意见 .................................................. 331 附件 22 县局初审意见及对照修改表 .................................. 332 附图附图目录目录 一矿山地质环境问题现状图； 二矿区土地利用现状图； 三矿山地质环境问题预测图； 四矿区土地损毁预测图； 五矿山地质环境治理工程部署图； 六矿区土地复垦规划图。 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 为贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例国务院令第 592 号、矿山地 质环境保护规定第三次修订2019.08.14，根据原国土资源部文件国土资 源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号及四川省自然资源厅文件四川省国土资源厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知川国土资发〔2017〕74 号的要求，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，为减轻矿山 企业负担，将现由矿山企业分别编制的土地复垦方案和矿山地质环境保护 与治理恢复方案合并编制。 政策同时规定在办理采矿权在办理采矿权变更变更时，时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、 变更开采方式的、变更开采方式的、应当重新编制或修订应当重新编制或修订方案方案。。 在此背景下，青川县白家乡香炉梁石英砂岩矿厂现持有青川县白家乡香炉 梁石英砂岩矿采矿权,证号C51008002010127130086751，生产规模 6.00 万吨/ 年，有效期壹拾年自 2019 年 9 月 11 日至 2029 年 9 月 11 日为扩大开采规 模, 前期已委托我公司编制并评审通过了 青川县白家乡香炉梁石英岩矿资源储 量核实报告、青川县白家乡香炉梁石英岩矿矿产资源开发利用方案，现青 川县白家乡香炉梁石英砂岩矿厂特委托我公司编制 青川县白家乡香炉梁石英岩 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案附件 1、附件 2。 接到委托后， 我公司组织人员于 2021 年 6 月底赴现场进行踏勘和资料收集， 调查了矿山周边建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农 业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状图等 技术资料。在本方案的编制过程，编制单位多次与青川县白家乡香炉梁石英砂岩 矿厂、 当地自然资源主管部门进行交流汇报，形成此矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 二、编制目的二、编制目的 按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠 科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”、“因地制宜，边开采边治理”的原 则，为保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境保 护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为矿山企业实施矿山地质环 2 境保护与土地复垦提供技术支撑， 为自然资源主管部门实施监管矿山地质环境保 护与土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据， 同时也为 矿山业主办理采矿许可证扩能提供依据。 三、编制依据三、编制依据 一一 法律法规法律法规 1、矿山地质环境保护规定第三次修订2019.08.14； 2、中华人民共和国环境保护法2015.1.1； 3、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法第二次修订 2020.4.29； 4、土地复垦条例实施办法2019 修正中华人民共和国自然资源部令 第 5 号2019.07.24； 5、土地复垦条例国务院令第 592 号2011.3.5； 6、中华人民共和国水土保持法修订2011.3.1； 7、 中华人民共和国水土保持法实施条例国务院令第 120 号2011.1.8 修订； 8、 中华人民共和国森林法第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五 次修订2020.7.1 9、中华人民共和国水污染防治法第二次修正2018.1.1 10、中华人民共和国土地管理法2020 年修订版2020.1.1 11、地质灾害防治条例国务院第 394 号令2003.11.24； 12、中华人民共和国草原法2013 修正 13、基本农田保护条例2017 年修正 14、中华人民共和国矿产资源法2009 修正 15、矿产资源法实施细则国务院令第 152 号1994.3.26。 16、中华人民共和国长江保护法2021.3.1。 二二 规章文件规章文件 1、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知川国土 资发〔2017〕74 号； 2、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资发 〔2016〕 63 号； 3 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知国土资规〔2016〕21 号； 4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发〔2006〕 225 号2006.9.30； 5、 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发〔2008〕176 号2008.8.29； 6、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知〔国土资发 〔2004〕69 号； 7、国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发〔2004〕28 号2004.10.21； 8、 中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 1999.4。 三三 标准规范标准规范 1、GB/T958-2015 区域地质图图图例； 2、GB/T12328-1990 综合工程地质图图例及色标； 3、GB12719-1991 矿区水文地质工程地质勘探规范； 4、GB/T14538-1993 综合水文地质图图例及色标； 5、GB/T21010－2017 土地利用现状分类； 6、GB50021-2017 岩土工程勘察规范 ； 7、GB50330-2013 建筑边坡工程技术规范； 8、GB3100-3102-1993 量和单位； 9、GB3838-2002 地表水环境质量标准； 10、GB11607-1989 渔业水质标准； 11、GB15618-2018 土