青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

1 目目 录录 前 言 ..................................................................................................................................... 4 一、任务的由来 ............................................................................................................. 4 二、编制目的、任务 ..................................................................................................... 4 三、编制依据 ................................................................................................................. 4 四、方案适用年限 ......................................................................................................... 6 五、编制工作概况 ......................................................................................................... 6 第一章 矿山基本情况 ......................................................................................................... 9 一、矿山简介 ................................................................................................................. 9 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................. 9 三、矿山开发利用方案概述 ....................................................................................... 11 四、矿山开采历史及现状 ........................................................................................... 18 第二章 矿区基础信息 ....................................................................................................... 20 一、矿区自然地理 ....................................................................................................... 20 二、地质环境背景 ....................................................................................................... 21 三、矿区社会经济概括 ............................................................................................... 29 四、矿区土地利用现状 ............................................................................................... 30 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................................................... 31 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ....................................... 31 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................................... 32 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................................... 32 二、矿山地质环境影响评估 ....................................................................................... 32 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................................... 42 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................................... 43 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ....................................................... 46 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................................... 46 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................................... 47 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................................................... 54 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................................... 54 2 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................................... 55 三、矿区土地复垦 ....................................................................................................... 56 四、含水层破坏修复 ................................................................................................... 59 五、矿山地质环境监测 ............................................................................................... 59 六、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................................... 61 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ........................................................... 63 一、总体工作部署 ....................................................................................................... 63 二、近期年度工作安排 ............................................................................................... 63 第七章 经费估算与进度安排 ........................................................................................... 64 一、经费估算依据 ....................................................................................................... 64 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ....................................................................... 64 三、土地复垦工程经费估算 ....................................................................................... 66 四、总费用汇总与年度安排 ....................................................................................... 69 第八章 保障措施与效益分析 ........................................................................................... 70 一、组织保障 ............................................................................................................... 70 二、技术保障 ............................................................................................................... 70 三、资金保障 ............................................................................................................... 71 四、监管保障 ............................................................................................................... 71 五、效益分析 ............................................................................................................... 72 六、公众参与 ............................................................................................................... 73 七、工程竣工验收及后续管理 ................................................................................... 74 第九章 结论与建议 ........................................................................................................... 77 一、结论 ....................................................................................................................... 77 二、建议 ....................................................................................................................... 78 3 附件附件 （一）矿山地质环境恢复治理工程费用估算书； （二）土地复垦工程费用估算书； （三）采矿证； （四）复垦责任承诺书； （五）资料真实性承诺书； （六）开发利用方案批复； （七）环境影响评价报告批复； （八）上期矿山地质环境保护与恢复治理方案审查意见； （九）矿山地质环境调查表； （十）公众参与调查表。 附图附图 一、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境问题现状评估图 （150000） 二、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿区土地利用现状图（150000） 三、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境影响预测评估图 （150000） 四、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿区土地损毁预测评估图 （150000） 五、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿区土地复垦规划图（150000） 六、青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境治理工程部署图 （150000） 4 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 为了保护矿山地质环境与土地资源，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境和土 地资源破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源 环境的协调发展，根据中华人民共和国国土资源部 2009 年第 44 号令矿山地质环境保护 规定 、 土地复垦条例 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知等文件规定，青海大沃矿业有限公司编制了青海大沃矿业有限公 司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ） 。 二、编制目的二、编制目的、任务、任务 （一）目的（一）目的 为矿业权人实施矿山地质环境保护与土地复垦工程措施和国土资源行政管理部门监 督检查矿业权人履行矿山地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。 （二）任务（二）任务 1、 在充分收集分析已有矿山资料的基础上， 对矿山地质环境和矿区土地复垦进行调查， 确定矿山地质环境评估范围和复垦区； 2、阐明矿山基本情况和矿区的自然地理、地质环境背景、社会经济、土地利用现状、 矿山及周边其他人类重大工程活动，并对矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例进 行分析； 3、 对矿山地质环境问题和土地损毁进行现状分析与预测， 对矿山地质环境影响程度和 土地损毁程度进行现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定土 地复垦区与复垦责任范围； 4、 对矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析， 提出矿山地质环境治理工程与土地复 垦工程工作部署； 5、编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，编绘相关图件，提交相关附件，估算 矿山地质环境治理工程经费和土地复垦工程经费。 三、编制依据三、编制依据 本方案编制依据有相关法律、法规、规范、规程、矿区地质资料及项目文件。 （一）法律、法规及相关政策文件（一）法律、法规及相关政策文件 1、 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月第二次修正） ； 5 2、 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月第二次修正） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年 4 月 24 日） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月修正） ； 5、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） （2011 年 3 月） ； 6、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号） （2012 年 12 月） ； 7、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号令） （2003 年 11 月） ； 8、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 64 号） （2016 年 1 月修正） ； 9、 青海省地质环境保护办法 （青海省人民政府第 72 号令） ； 10、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发[2005]109 号） ； 11、国土资发〔2005〕28 号文关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ； 12、 青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见 （青政 [2014]80 号） ； 13、 青国土资 〔2016〕 94 号文 关于贯彻落实 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286- 2015）有关要求的通知 ； 14、青海省国土资源厅关于加强土地复垦管理工作的通知（青国土资规 〔2016〕 4 号） 。 （二）规范、规程（二）规范、规程 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ； 2、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 3、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031-2011） ； 4、 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） ； 5、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 6、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044-2014） ； 7、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T1049-2016） ； 8、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286-2015） ； 9、 地质灾害危险性评估规程 （DB63/489-2004） ； 10、 地质灾害分类分级 （DZ0238-2004） ； 11、 区域地下水污染调查评价规范 （DZ/T0288-2015） ； 12、 中国地震动参数区划图 （GB 18306-2015） ； 13、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 6 14、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 （HJ651-2013） ； 15、 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范 （HJ652-2013） ； 16、 盐湖和盐类矿产地质勘查规范 （DZ/T 0212-2002） ； 17、 土地整理项目规划设计规范 （TD/T 1012－2016）等。 （三）有关资料（三）有关资料 1、 青海省地矿集团有限公司青海省茫崖镇油泉子钾矿 10 kt/a 钾肥开发利用项目开发 利用方案 （青海省地矿工程咨询中心、青海中科盐湖科技创新有限公司，2013 年 5 月） ； 2、 青海省茫崖镇油泉子钾矿床浅部卤水矿详查报告 （青海省柴达木综合地质勘查大 队，2016 年 5 月） ； 3、 青海省地矿集团有限公司青海省茫崖镇油泉子钾矿 10 kt/a 钾肥开发利用项目矿山 地质环境保护与恢复治理方案 （青海省水文地质工程地质勘察院，2013 年 7 月） ； 4、 青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿 2017 年度矿山储量年报 （青海大沃 矿业有限公司，2017 年 12 月） 5、矿区土地利用现状图（2016 年 12 月） ； 6、委托书、合同。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据矿山开发利用方案 ，矿山生产规模为 1.0104t/a；设计开采收率 95、盐田收 率 85 、加工工艺收率 65；根据矿山 2017 年储量年报，矿区范围内卤水给水度储量为 27.3104t，计算得矿山剩余服务年限为 15.4 年；矿山规划闭坑治理期 2 年，综合确定方 案服务年限为 17.4 年。基准期从该方案批准之日起算。 矿山开发利用过程中，会对矿山地质环境和土地资源产生较大影响，进而引发或加剧 地质环境问题的发生发展，为确保矿山地质环境保护与土地复垦工程的有序进行，每 5 年 要对矿山地质环境保护与土地复垦方案进行补充修编一次，工作量及最终投入资金量则应 根据修编结果进行必要的调整。 在方案适用年限内，如采矿权人变更矿山开采方式、开采范围和生产规模，应当重新 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，方案服务年限随矿山服务年限做相应调整，并报 原批准部门批准。 五、编制工作概况五、编制工作概况 1、工作方法及提交成果 我公司于 2018 年 10 月开始编制本方案以来，成立了矿山地质环境保护与土地复垦方 7 案编制项目组，按矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要求的工作程序，在 充分收集、综合分析矿山相关资料的基础上，于 2018 年 10 月 15 日～10 月 20 日对矿区的 地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、地质灾害、矿区土壤植被、土地利用及损毁 情况等进行了调查，基本查明了矿山地质环境条件、矿山地质环境问题和土地损毁现状； 在结合土地利用现状图 、 开发利用方案和野外调查资料基础上，确定了矿山开采影 响范围、地质灾害的危险性、矿山开采对含水层、地形地貌景观、水土环境污染及土地损 毁进行了现状评估和预测评估， 确定了土地复垦方向、 地质环境恢复治理和土地复垦方案， 最后进行了矿山恢复治理与土地复垦工程设计及费用估算。本矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制工作程序见图 0-1。 图 0-1 方案编制工作程序框图 考虑本次工作为盐湖矿山，矿山面积大、地形条件简单，因此本次调查工作采用 1∶ 50000 地形地质图为底图，采用手持 GPS 定点，共完成 1∶50000 矿山地质环境及土地复 垦调查面积 103.63km2，调查路线 30km，调查点 20 个，拍摄照片 60 张（表 0-1） 。 通过对现有资料的分析研究及实地调查， 基本查明了评估区内地层、 构造、 工程地质、 水文地质、环境地质条件。公司聘请相关专家进行野外资料检查验收，专家一致认为形成 的资料翔实、丰富、足够满足编制规范及土地复垦方案编制规程对所需资料的要 求。资料收集与野外调查达到的相关技术要求。在此基础上于 2018 年 10 月 25 日开始进 8 行室内报告编写，对评估区内矿山地质环境影响进行现状评估与预测评估，并针对矿山地 质环境问题提出可行的防治工程、复垦工程和监测方案。 表 0-1 完成工作量一览表 项 目 单位 数量 地质环境 调查 调查面积 km2 103.63 调查线路 km 30 地质调查点 点 20 拍摄照片 张 60 经过矿山地质环境及土地利用现状调查、室内资料整理、图件编制、综合分析研究 等阶段工作，项目组提交了青海大沃矿业有限公司茫崖行委油泉子钾矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案的编制工作，共形成方案文字 1 本、附图 6 张、附件 1 份。 2、工作质量评述 为了本方案的编制，项目组主要开展了前期资料搜集，现场地质环境调查及测量， 室内报告图件编制等工作。现将各工作质量分述如下 （1）资料搜集 本次报告编制主要参照的开发利用方案、2017 年储量年报都是有规范、有实力的单 位编制而成，并通过了评审，质量可靠。 （2）地质环境调查 通过对矿区范围及矿山建设活动影响范围内地质环境问题逐项进行现场调查，主要 调查了盐溶塌陷、拟建生产生活区、矿区道路等，对其主要矿山地质环境问题有了明确 了解。 （3）报告编制 在完成资料搜集整理和现场地质环境调查测绘的基础上，项目组开展了数据统计、 工程设计及费用计算、图件编制，并按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南的要求编制了本方案。室内工作主要严格参照相关规范要求和依托计算机精准编 图，资料丰富，表述客观，完成了要求的目标任务，确保了本方案的可靠性。 经公司内审后下达了内审意见书该方案在对搜集资料综合分析和现场调查的基础 上编制完成，针对矿山地质环境和土地进行了现状、可能出现的问题、防治工程及经费 进行了较全面的介绍，对矿山具有一定的指导意义。项目组按照内审意见修改完善后上 报国土资源主管部门进行评审。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 1、矿山企业简介 青海大沃矿业有限公司成立于 2016 年 7 月份，注册资金 1100 万元，公司地址位于 青海省海西州茫崖行委花土沟镇石油基地山丹路 1 号，经营范围主要是钾盐的开采； 氯化钾、钾肥、硫酸钾、氯化镁、硫酸钾镁肥、芒硝的加工销售。 2、矿山简介 油泉子钾矿现采矿许可证于 2016 年 12 月 9 日由青海省国土资源厅颁发。 证 号C6300002015016110136804 有效期限自 2016 年 12 月 9 日至 2020 年 1 月 9 日 开采矿种钾盐 开采方式露天/地下开采 生产规模1104t/a 矿山面积65.8638km2 开采标高2732m 至 2689m 3、矿山位置及交通 油泉子钾矿位于柴达木盆地西部，大浪滩矿区西南部，行政区划隶属海西蒙古族藏 族自治州茫崖市花土沟镇管辖， 地理位置 东经 9120′38″-9129′09″， 北纬 38 14′18″-3820′35″。距茫崖市约 50km，距格尔木市 710km，至青藏铁路锡铁山站 600km， 至兰新铁路敦煌站 580km。 矿区外围有青新、 茶茫、 当茫、 冷茫公路， 区内有便道通往冷-茫公路和花土沟镇，交通条件较便利（图 1-1） 。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿山面积为 65.8638km2，开采标高 2732m 至 2689m，坐标共由 5 个拐点圈定（表 1.1） 。 10 图 1-1 交通位置图 表 1.1 矿区拐点坐标统计表 拐点号 1 2 3 4 5 11 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模及工程布局（一）矿山建设规模及工程布局 1、矿山建设规模 （1）生产规模 矿山设计生产规模 1.0104t/a，属小型矿山。 （2）产品方案 油泉子潜卤水矿层水化学类型自 NW 向 SE 由氯化物型水逐渐变为硫酸镁亚型、 硫 酸钠亚型。其蒸发析盐顺序为石盐钾石盐光卤石水氯镁石。利用油泉子晶间卤 水自然蒸发析出的钾混盐矿，产品方案为氯化钾。产品质量技术指标为工、农业用氯 化钾Ⅱ类一等品KCl 含量≥93（K2O≥59）水份≤4。 2、工程布局 根据矿山开发利用方案，整个矿区划分为生活区、生产区、采卤区、盐田区及运 输道路等 5 个区，现根据各区的特点及所设置设施不同，分述如下 （1）生产区 生产区由生产车间和堆放场 2 部分组成。 ① 生产车间位于矿区东部，占地面积 10000m2。生产车间主要承担矿石的冷分 解、浮选、过滤等流程。其中主厂房建筑面积 1000m2，2 层，高度 18 m，钢框架结 构，柱为实腹式焊接 H 型钢或热轧 H 型钢，最大柱间距为 7.5 m，钢筋混凝土独立基 础；辅助生产设施主要由水泵房、蓄水池、发电机房、维修车间组成，建筑面积 620m2，单层，高度 6m，砌体结构，条形基础，开挖深度小于 1.3m。建筑物地坪采用 20 mm 厚聚合物水泥砂浆面层，100 mm 厚 C20 混凝土，200 mm 厚硬质河卵石灌热沥 青隔水层做防腐处理。 ② 堆矿场位于生产车间以南，主要为矿石等临时堆放，占地面积 6000m2。 （2）生活区 紧邻生产区，主要由办公室，化验室、食堂、停车场等设施组成，建设占地面积 1500m2，单层，高度 4m，四合院式的钢板维护、砌体结构，建筑面积 720m2（表 1.2） 。 12 表 1.2 生产、生活区主要建、构筑物一览表 序号 项目 建筑面积（m 2） 结构特征 基础形式 生产区 生产车间 1000.00 单层（局部二层）框架结构 钢筋混凝土独立基础 水泵房 20.00 砌体结构 条形基础 蓄水池 330.00 钢筋混凝土 发电机房 150.00 砌体结构 条形基础 维修车间 120.00 砌体结构 条形基础 生活区 办公室，化 验室等 720.00 砌体结构 条形基础 合 计 2340.00 （3）采卤区 采卤区由采卤渠、输卤渠和采卤井三部分组成（图1-2） 。 ①采卤渠沿南北向共布置1条主渠道，东西2条引渠。总长度8000m，宽5m，深 3m，开挖总方量为1210 4m3，挖损面积40000m2，合4hm2。渠肩堆积弃土按堆高2.0m计 算，压占面积60000m 2，合6hm2。 ②输卤渠沿东西向布设，长2000m，宽3m，深3m，开挖总方量为1.810 4m3，挖 损面积6000m 2，合0.6hm2。渠肩堆积弃土按堆高2.0m计算，压占面积9000m2，合 0.9hm 2。 ③ 采卤井采卤井在采卤渠主渠道东侧20m布设，间距0.5km，井径0.45m，平均 深度25m，共计布设8眼。 13 图 1-2 采卤渠及输卤渠布置示意图 14 （4）盐田区 盐田位置设置在矿区ZK1403北侧1km处，盐田区按工艺要求，可划分为冷冻池、钠 盐池、调节池和光卤石池，其中钠盐池又划分为三级。盐田平面布置如图1-3所示，其 具体情况及挖损、压占面积见表1.3，盐田区共计挖损面积124700m 212.5hm2，压占面 积75927m 27.6hm2。 图 1-3 盐田平面布置示意图（长度单位10 2m） 表 1.3 盐田区特征及挖损、压占土地面积一览表 种类种类 项目项目 单位单位 冷冻池冷冻池 1 1 号钠盐号钠盐 采矿池采矿池 2 2 号钠盐号钠盐 采矿池采矿池 3 3 号钠盐号钠盐 采矿池采矿池 调节池调节池 光卤光卤 石池石池 合计合计 坝长 m 215 430 290 141 31 140 1247 坝宽 m 1000 1000 1000 1000 1000 1000 - 坝顶宽 m 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 - 坝底宽 m 7.5 8.5 8.5 8.5 7.5 7.5 - 坝高 m 2 2.5 2.5 2.5 2 2 - 断面面积 m 2 11 15 15 15 11 11 - 周长 2430 1860 1580 1282 1062 1280 9494 坡比 11 11 11 11 11 11 总方量 10 4m3 26730 27900 23700 19230 11682 14080 123322 挖损面积 （m 2） 21500 43000 29000 14100 3100 14000 124700 压占面积 （m 2） 18225 15810 13430 10897 7965 9600 75927 （5）运输道路 ①矿区道路 15 综合楼、生产车间、原料、产品堆场等均由砂石道路相互连接，汽车可至综合 楼、生产车间、原料堆场、产品库等门口。厂区内主干道宽 7.5m，次干道宽 4.5m，均 采用砂石路面，拟建矿区道路长 2km，占地面积 1.5hm 2。 ②进场道路 矿区对外道路自建一条长 15km 的 3 级进场道路，接大浪滩至大风山运矿便道的区 间公路。采用砂石路面，宽 4m，每 1km 留设 1 个宽 4m 的错车平台，每个错车平台长 10m。进场道路占地面积 6.6hm 2。 （二）矿山资源储量、生产能力及剩余服务年限（二）矿山资源储量、生产能力及剩余服务年限 油泉子钾盐矿床是一个以卤水钾矿为主、固液体矿并存的盐类矿床。卤水矿产主要 为 KCl 和 NaCl，另外还含有 MgCl2、MgSO4、LiCl、B2O3等其它矿产。KCl 属小型， NaCl 达中型。固体矿产以石盐（NaCl）矿为主，可达到中型规模，芒硝（Na2SO4）矿 次之。另外，在盐矿中还含有少量的 KCl、MgCl2、MgSO4及 CaSO4等伴生组分。 根据开发利用方案 ，本次储量估算液体矿种为 KCl、NaCl 及伴生组份 MgCl2、 MgSO4，固体矿种为 NaCl 和 Na2SO4。在采矿权范围内估算资源量为 固体矿产S5 S4NaCl 储量 37094.53104t。 液体 KClWVWIV 孔隙度储量 85.86104t、给水度储量 46.9104t。 液体KCl共生矿产 WVWIV孔隙度储量1983.71104t、 给水度储量1091.96104t。 液体 KCl 伴生矿产WVWIV MgCl2孔隙度储量 173.55104t、给水度储量 88.69 104t；MgSO4孔隙度储量 91.19104t、给水度储量 56.37104t。 矿区范围内油泉子凹地钾矿开采范围内卤水总给水度储量为 27.3104t。按照公司 的生产需要和矿区采矿权设置，本矿山设计规模为 1.0104t/a 氯化钾，主要开采油泉子 凹地 WV卤水矿层及 WIV卤水制氯化钾。 资源设计为开采收率 95，盐田收率 85，加工工艺收率为 65，产品质量以 93的 KCl 产品计。 则服务年限27.39585659315.4（a）. 即矿山剩余服务年限为 15.4a。 （三）矿山开采（三）矿山开采方法、要素及方式方法、要素及方式 1、开采工艺 根据矿区资源条件及气候特点， 确定年采卤工作日为 240d， 由原始卤水组分、 产品 产量及工艺收率等计算，年采卤量为 191.8910 4t/a。日采卤量平均 0.82104t/d，日 16 最大采卤量 0.910 4t/d。采用井采为主、渠道结合井采工艺。初期渠道作为主要开采 方式， 开采 WV卤水矿层同时开采 WⅣ卤水矿层， 采出的卤水进采卤渠道， 渠道既可采卤、 也可输卤，同时根据井采需要，开挖支输卤渠与主输卤渠相连。 2、采输卤