青海大头羊煤业有限责任公司大头羊工区一矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

1 青海大头羊煤业有限责任公司 大头羊工区一矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 青海大头羊煤业有限责任公司 2019 年 4 月 - 1 - 青海大头羊煤业有限责任公司大头羊工区一矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 内审意见书 青海大头羊煤业有限责任公司大头羊工区一矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 内审意见书 为认真贯彻落实国家有关矿山环境保护与土地复垦的政策法规， 合理开发矿产资 源和有效保护矿山环境，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则及“在保护中开 发、在开发中保护”的有关法律法规，在矿山地质环境调查与影响评估的基础上，通 过编写矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，对矿山地质环境保护与土地复垦进行 分区，提出矿山地质环境监测、保护和恢复治理的措施，做出总体部署和安排，达到 有效防治矿山地质灾害、 保护矿山地质环境的目的； 同时， 对矿山建设及开采过程中， 因压占、挖损等活动造成损毁的土地，进行科学分析和预测，采取相应的整治措施使 其恢复并达到可供利用的状态，使因矿山开采破坏的土地得以恢复。 据此，青海大头羊煤业有限责任公司于 2019 年 3 月委托青海峰泰地质勘查有限 公司承担“青海大头羊煤业有限责任公司大头羊工区一矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案”的编制工作，并以此做为矿业权人实施大头羊煤矿一矿的矿山地质环境保护 与土地复垦工程措施实施和国土资源行政部门监督检查矿业权人履行矿山地质环境 保护与土地复垦责任等提供依据， 最终减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境 问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，促进矿山地质环境问题治理工作的 规范化，避免复垦工程盲目性，提高土地利用率，实现地区经济可持续发展。 我公司于 2019 年 3 月 6 日-3 月 9 日派出专业技术人员依据矿山土地复垦基础 信息调查规程对评估区进行了野外实地调查，野外调查采用青海省海西州大头羊 煤矿地形地质图 （1 5000） 及 大柴旦行政区土地利用现状图 （2013 年）（1 250000） 做为工作手图，采用手持便携式 GPS 定位，核查了矿区地层、工程地质条件、水文 地质条件，对区内矿山地质环境条件、以往开采产生的矿山地质环境问题以及采矿活 动及生产活动造成的土地压占、损毁情况进行了全面的调查，在此基础上，对评估区 的重要程度进行了分级确认，确定了评估精度级别，并圈定了评估范围和工作重点。 对评估区内土地资源破坏、含水层破坏、水土环境污染、矿山地质灾害、地貌景观的 破坏等矿山地质环境问题进行了分析，并认真填写了相关卡片、调查表，为方案的最 终编写收集了较为全面的野外资料。资料收集与野外调查达到了矿山地质环境保护 与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2009） 、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 1049-2016） 、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011 TD/T1031.7-2011） 等相关技术要求。 本次工作完成矿山地质环境调查面积约 3km2，调查路线约 12km，填写矿山地质 环境调查表 1 份，拍摄照片 46 幅。8 月中旬编制完成了青海大头羊煤业有限责任 公司大头羊工区一矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关图件提交公司初审， 形成的初审意见为 一、 青海大头羊煤业有限责任公司大头羊工区一矿位于青海省柴达木盆地北缘东 部， 达肯达坂山东南， 行政区划属于海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委大柴旦镇管辖。 其地理坐标为 东经 ， 北纬 。 煤矿西 18km 为 315 国道，有四级公路与之相连，矿区距大柴旦镇 20km，距海西州州府德令哈市 220km，距格尔木市 200km，距青藏铁路锡铁山站约 70km，距柳格铁路大柴旦站约 23km，交通相对便利。大头羊一矿改扩建总投资约 2677.49 万元，设计生产规模为 15 万 t/a，日产原煤 454t，属小型煤矿。 矿山工程主要为运输道路、排矸场、工业场地、行政福利区及其他设施、集中筛 选场等组成。评估范围为工业场地、排矸场、其他临时用地、风井和运输道路及矿业 活动影响区。 大头羊煤矿由雪水沟分为一矿、二矿两个作业区，区内除此煤矿无其它工业，矿 区除矿山工作人员外无居民居住。矿区无重要交通要道通过或建筑设施存在，远离各 级自然保护区及旅游景区点） ，无重要、较重要水源地，无耕地。地质环境重要程度 属一般区，采矿活动与可能产生影响的区域范围均位于矿区之内，采矿活动影响的区 域范围外扩 50-200m，确定矿山环境影响调查面积为 260.32hm2。根据矿山建设规模- 小型、地质环境条件复杂程度-复杂、矿区地质环境重要程度-一般，确定该矿区评估 级别为二级是正确的。 二、在充分利用前人资料的基础上，野外投入了以地面调查和测绘为主的工作方 法和手段，调查比例尺选择适当，工作量投放适宜，获取的地质资料丰富、详实，可 以满足方案编制需要。 三、方案对矿山地质环境条件的阐述内容较为全面，从地质灾害、地形地貌景观 破坏、含水层破坏、土地资源破坏等 4 个方面进行了矿山地质环境影响现状评估，符 - 2 - I 目录 前 言......................................................................................................................................1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................2 三、编制依据................................................................................................................3 四、方案适用年限........................................................................................................6 五、编制工作概况........................................................................................................6 第一章矿山基本情况......................................................................................................10 一、矿山简介..............................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述......................................................................................11 四、矿山开采历史及现状..........................................................................................18 第二章矿区基础信息......................................................................................................22 一、矿区自然地理......................................................................................................22 （一）气象..................................................................................................................22 （二）水文..................................................................................................................22 （三）地形地貌..........................................................................................................23 （四）植被..................................................................................................................23 （五）土壤..................................................................................................................24 二、矿区地质环境背景..............................................................................................24 （一）地层岩性..........................................................................................................24 （二）地质构造..........................................................................................................25 （三）水文地质..........................................................................................................27 （四）工程地质..........................................................................................................28 （五）矿体地质特征..................................................................................................29 三、矿区社会经济概况..............................................................................................30 四、矿区土地利用现状..............................................................................................31 （一）矿区土地利用类型和面积..............................................................................31 II （二）土地权属..........................................................................................................32 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................32 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................32 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..................................................................34 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................34 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................35 （一）评估范围和评估级别......................................................................................35 （二）矿山地质灾害现状分析与预测......................................................................38 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测..................................................................57 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测..........58 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测..............................................................60 （六）矿山地质环境评估分区..................................................................................62 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................................64 （一）土地损毁环节与时序......................................................................................64 （二）已损毁各类土地现状......................................................................................65 （三）拟损毁土地预测与评估..................................................................................67 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................68 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区..............................................................68 （二）土地复垦区与复垦责任范围..........................................................................69 （三）土地类型与权属..............................................................................................70 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析......................................................71 一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................................71 （一）技术可行性分析..............................................................................................71 （二）经济可行性分析..............................................................................................71 （三）生态环境协调性分析......................................................................................72 二、矿区土地复垦可行性分析..................................................................................72 （一）复垦区土地利用现状......................................................................................72 （二）土地复垦适宜性评价......................................................................................72 （三）水土资源平衡分析..........................................................................................75 （四）土地复垦质量要求..........................................................................................76 III 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程..................................................................77 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................................77 （一）目标任务..........................................................................................................77 （二）主要技术措施..................................................................................................78 （三）主要工程量......................................................................................................80 二、矿山地质灾害治理..............................................................................................80 （一）目标任务..........................................................................................................80 （二）工程设计..........................................................................................................81 （三）技术措施..........................................................................................................81 （四）主要工程量......................................................................................................85 三、矿区土地复垦......................................................................................................85 （一）目标任务..........................................................................................................85 （二）工程设计..........................................................................................................85 （三）技术措施..........................................................................................................86 （四）主要工程量......................................................................................................87 四、含水层破坏修复..................................................................................................87 （一）目标任务..........................................................................................................87 （二）工程设计..........................................................................................................87 （三）技术措施..........................................................................................................88 （四）主要工程量......................................................................................................88 五、水土环境污染修复..............................................................................................88 六、矿山地质环境监测..............................................................................................89 （一）目标任务..........................................................................................................89 （二）监测设计..........................................................................................................89 （三）技术措施..........................................................................................................91 （四）主要工程量......................................................................................................92 七、矿区土地复垦监测和管护..................................................................................92 （一）目标任务..........................................................................................................92 （二）措施和内容......................................................................................................92 （三）主要工程量......................................................................................................94 IV 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..........................................................95 一、总体工作部署......................................................................................................95 （一）矿山服务期限..................................................................................................95 （二）部署原则..........................................................................................................95 （三）总体目标..........................................................................................................96 （四）总体任务..........................................................................................................96 （五）总体布置..........................................................................................................97 二、阶段实施计划......................................................................................................98 一）矿山地质环境治理阶段实施计划.................................................................... 98 二）土地复垦阶段实施计划.................................................................................... 98 三、近期年度工作安排..............................................................................................99 一）矿山地质环境治理近期年度工作安排............................................................ 99 二）土地复垦近期年度工作安排.......................................................................... 100 第七章经费估算与进度安排........................................................................................101 一、经费估算依据....................................................................................................101 二、工程经费估算单价及取费标准........................................................................101 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................102 （一）总工程量与投资估算....................................................................................102 （二）单项工程量与投资估算................................................................................104 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................104 （一）总工程量与投资估算....................................................................................104 （二）单项工程量与投资估算................................................................................105 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................105 （一）总费用构成与汇总........................................................................................105 （二）近期年度经费安排........................................................................................106 第八章保障措施与效益分析........................................................................................107 一、组织保障............................................................................................................107 二、技术保障............................................................................................................108 三、资金保障............................................................................................................109 四、监管保障............................................................................................................109 V 五、效益分析............................................................................................................110 六、公众参与............................................................................................................112 第九章结论与建议........................................................................................................116 一、结论.............................................................