庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

庄河市五道沟诚信硅石矿庄河市五道沟诚信硅石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位庄河市五道沟诚信硅石矿 二〇二一年五月 庄河市五道沟诚信硅石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位庄河市五道沟诚信硅石矿 法人代表刘信德 项目负责回德龙 编写人员回德龙李妍代德宇 制图人员夏强高旭 审核王景雄 提交日期2021 年 5 月 目目 录录 1 前 言 ............................................................................................................................. - 1 - 1.1 任务由来 ............................................................................................................. - 1 - 1.2 编制目的 ............................................................................................................. - 1 - 1.3 编制依据 ............................................................................................................. - 1 - 1.4 方案服务年限与适用期限 ................................................................................. - 3 - 1.5 编制工作概况 ..................................................................................................... - 4 - 2 矿山基本情况 ............................................................................................................... - 7 - 2.1 矿山简介 ............................................................................................................. - 7 - 2.2 矿区范围及拐点坐标 ......................................................................................... - 7 - 2.3 矿山开发利用方案概述 ..................................................................................... - 9 - 2.4 矿山开采历史及现状 ........................................................................................ - 11 - 3 矿区基础信息 ............................................................................................................. - 12 - 3.1 矿区自然地理概况 ........................................................................................... - 12 - 3.2 矿区地质环境背景 ........................................................................................... - 15 - 3.3 矿区社会经济概况 ........................................................................................... - 19 - 3.4 土地利用现状 .................................................................................................. - 19 - 3.5 矿山及周边人类工程活动情况 ...................................................................... - 19 - 3.6 矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析 .................................. - 19 - 4 矿山地质环境影响与土地损毁评估 ......................................................................... - 20 - 4.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. - 20 - 4.2 矿山地质环境影响评估 .................................................................................. - 20 - 4.3 矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. - 25 - 4.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... - 26 - 5 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................................. - 29 - 5.1 地质环境治理可行性分析 ............................................................................... - 29 - 5.2 土地复垦可行性分析 ....................................................................................... - 31 - 6 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................................... - 37 - 6.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................... - 37 - 6.2 矿山地质灾害治理 ........................................................................................... - 38 - 6.3 矿区土地复垦 ................................................................................................... - 38 - 6.4 含水层破坏修复 ............................................................................................... - 40 - 6.5 水土环境污染修复 ........................................................................................... - 40 - 6.6 矿山地质环境监测 ........................................................................................... - 41 - 6.7 矿区土地复垦监测与管护 ............................................................................... - 42 - 7 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................. - 45 - 7.1 地质环境保护与土地复垦目标任务 ............................................................... - 45 - 7.2 总体工作部署 ................................................................................................... - 46 - 7.3 阶段实施计划 ................................................................................................... - 46 - 7.4 近期工作安排 ................................................................................................... - 49 - 8 经费估算与进度安排 ................................................................................................. - 50 - 8.1 经费估算依据及费用计算 ............................................................................... - 50 - 8.2 矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................... - 58 - 8.3 土地复垦工程经费估算 ................................................................................... - 59 - 8.4 总费用汇总与经费进度安排 ........................................................................... - 60 - 9 保障措施与效益分析 ................................................................................................. - 63 - 9.1 组织保障措施 ................................................................................................... - 63 - 9.2 技术保障措施 ................................................................................................... - 63 - 9.3 资金保障措施 ................................................................................................... - 64 - 9.4 监管保障措施 ................................................................................................... - 65 - 9.5 效益分析 ........................................................................................................... - 66 - 9.6 公众参与 .......................................................................................................... - 66 - 10 结论与建议 ............................................................................................................... - 68 - 10.1 结论 ................................................................................................................ - 68 - 10.2 建议 ................................................................................................................ - 70 - 附图附图 1、矿山地质环境问题现状图 比例尺 11000 2、矿区土地利用现状图 比例尺 110000 3、矿山地质环境问题预测图 比例尺 11000 4、矿区土地损毁预测图 比例尺 11000 5、矿区土地复垦规划图 比例尺 11000 6、矿山地质环境治理工程部署图 比例尺 11000 7、矿山地质环境治理与土地复垦规划剖面图 比例尺 11000 附表附表 1. 矿山地质环境现状调查表 2．环境治理与土地复垦年度计划表 附件附件 1．编制单位承诺书 2．采矿许可证副本复印件 3．矿产资源开发利用方案评审意见 4．采矿权人地质环境恢复治理及土地复垦承诺书 5．采矿权人对本方案的意见 6．土地所有权人对本方案的意见 7．公众参与调查问卷 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 1 前前 言言 1.1 任务由来任务由来 随着我国矿产资源的开发利用， 矿山的地质环境与土地损毁问题越来越受到社会各 界的关注。为了实现矿产资源开发与环境保护协调发展，避免和减少地质环境破坏和土 地损毁，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，国土资源部发布了矿山地质环境保 护规定 、 土地复垦方案编制规程等文件，建立了矿山地质环境保护与恢复治理方案 和土地复垦方案编制制度。2017 年 1 月 3 日国土资源部印发关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）确立了将两个方案 合并编报制度，以恢复和改善矿山生态环境，保护我们赖以生存的环境资源。 庄河市五道沟诚信硅石矿为已建生产矿山，因矿山开采条件发生变化，上一期矿山 地质环境保护与恢复治理方案按矿山开采现状已无法实施， 需重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案，同时本方案亦作为采矿权延续的必要资料。 1.2 编制目的编制目的 为了矿山地质环境保护与土地复垦的实施，使矿产资源的开发利用与生态环境保 护、社会经济发展相协调的目的。切实落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规 和政策要求。保护矿山地质环境，减少矿山地质环境破坏，保障人民生命和财产安全； 使矿山生产建设过程中损毁的土地在矿山开采结束后得到合理、有效、充分地利用，保 证矿山地质环境保护和土地复垦义务的落实。本着 “谁开发谁保护、谁破坏谁治理” 以及“在保护中开发、在开发中保护”的原则，编制本方案。同时，也为矿山地质环境 恢复治理与土地复垦工作的管理、监督、检查及治理复垦费用征收提供依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规 a中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月； b中华人民共和国矿产资源法 ，2009 年 9 月修订； c中华人民共和国水土保持法（修订版） ，2011 年 3 月； d中华人民共和国矿山安全法 ，1992 年 11 月； e中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ，2015 年 4 月修订； 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - f中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修正） ，2014 年 7 月； g土地复垦条例 ，2019 年 7 月； h辽宁省地质环境保护条例 ，2007 年 9 月； i辽宁省青山保护条例 ，2012 年 10 月； j地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号文） ，2003 年 11 月； k矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ，2019 年 7 月。 l辽宁省地质灾害防治管理办法 ，2000 年 12 月。 1.3.2 政策性文件 a 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规[2016]21 号； b 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知辽国土资办发[2017]88 号； c 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（大国土房屋便笺字 [2017]91 号； d 辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求 （辽国土资发 [2014]23 号） e关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见辽国土资发 [2008]204 号； f关于印发辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行） 的通知 （辽国土资发[2015]340 号） 。 1.3.3 技术标准与规范 a矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ，中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月； b辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行） ，辽宁省 国土资源厅，2015 年 12 月； c矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； d地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 02862015） ； e土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - f开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB50433-2008） ； g土地利用现状分类 （GB/T21010-2007） ； h土地开发整理项目预算定额标准 ，2012 年 2 月； i崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/ T 0221-2006） ； j矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 （DB21/T 2019-2012） ； k土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） 。 1.3.4 其他相关资料 a庄河市蓉花山镇平台沟硅石矿地质储量评价报告 ，庄河市地质矿产咨询服务 部，2005 年 5 月； b庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，大连九成测绘 信息有限公司，2010 年 12 月； c庄河市五道沟诚信硅石矿矿山年度储量报告（2020 年度） 2020 年 12 月； f庄河市五道沟诚信硅石矿矿产资源开发利用方案 ，2021 年 5 月； e土地利用现状图 （比例尺 110000） ； f庄河市土地利用总体规划 。 1.4 方案服务年限与适用期限方案服务年限与适用期限 本矿采矿许可证有限期限为 2010 年 11 月 29 日至 2029 年 6 月 29 日。根据庄河 市五道沟诚信硅石矿矿产资源开发利用方案 ，该矿山剩余服务年限为 9.37 年，开采闭 坑后治理期需要 1 年，矿区复垦效果监测与植被恢复管护时间 2 年。本次编制方案为近 期方案适用年限为 13 年（2021 年 6 月～2034 年 5 月） 。 若涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，上一期方案无法实施时， 应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 在办理采矿权延续时， 矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服 务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或进行修订。 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 1.5 编制工作概况编制工作概况 1.5.1 资料收集 我单位组织方案编制人员收集了矿山及矿区周边的区域地质、 矿区地质、 工程地质、 水文地质及环境地质资料，搜集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目基本 情况等资料。 1.5.2 前期方案编制概况 2010 年 12 月，庄河市五道沟诚信硅石矿委托大连九成测绘信息有限公司编制庄 河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，方案适用年限 5 年。该方 案通过了大连市国土资源和房屋局组织的专家评审及备案，矿山企业参照方案内容，已 经缴存 23.50 万元环境恢复治理保证金。 矿山前期未见进行矿山地质环境治理与土地复垦工作。 1.5.3 本方案编制概况 本次工作以地质环境调查和地质灾害调查为主，结合社会调查，充分收集利用现有 地质成果资料，采取综合整理分析研究的方法开展工作（详见工作流程图） 。主要有以 下阶段 图 1-1 方案编制工作流程图 矿山地质环境与土地资源调查 确定地质环境评估范围与土地复垦责任区 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境影响评估与土地复垦适应性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 同采矿权人与土地权人讨论治理与复垦方案 方案编制与图件绘制 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - a前期资料收集 在接受委托后，我单位组织方案编制人员 收集了矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质资 料，搜集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料。 b矿山地质环境和土地现状调查 矿山调查区范围面积约****km2，包括矿山用地范围、矿山活动影响范围、可能影 响矿山活动的地质环境来源范围。 实地调查时主要对矿山地质环境和土地现状进行了调 查，对矿山地质环境的调查内容为矿山建设和采矿活动造成的地质灾害、含水层破坏、 地形地貌景观破坏、土地植被资源破坏及其对矿山地质环境和生态环境的影响程度。对 土地现状的调查内容为矿山土地利用现状与权属、土地利用、土地损毁等情况（调查的 工作量见表 1-1） 。 表 1-1 主要投入工作量及收集资料一览表 编号 资料及工作名称 完成单位 时间 1 矿山地质环境实地调查面积（****km2） 庄河市五道沟诚信硅石矿 2021 2 野外照片（12张） 庄河市五道沟诚信硅石矿 2021 3 辽宁省地质志 辽宁省地质勘查院 2014 4 大连庄河市地质灾害分布与易发区分区图 （150000） 大连九成测绘信息有限公司 2011 5 中国地震动参数区划图 国家地震局 2015 6 庄河市五道沟硅石矿地质储量评价报告 庄河市地质矿产咨询服务部 2005 7 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保 护与恢复治理方案 大连九成测绘信息有限公司 2010 8 庄河市五道沟诚信硅石矿矿产资源开发利 用方案 庄河市五道沟诚信硅石矿 2021 9 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山储量年度报 告（2020年度） 庄河市五道沟诚信硅石矿 2020 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - c相关技术人员分工 企业所聘请的相关技术人员有着丰富的方案编制经验，相关人员安排详见表 1-2。 表 1-2 人员分工明细表 序号 姓名 责任分工 质量控制措施 1 回德龙 项目负责人 2 矿山地质勘查、资料收集 3 地类调查、植被调查、土壤调查 土地利用现状分类 （GB/T21010-2007） 4 代德宇 矿山水文地质调查、 矿山地质灾害 调查 地下水动态监测规程 （DZ/T0133-1994）； 地质灾害危险性 评估规范（DZ/T0286-2015）；矿区 水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） 5 夏强 室内制图 1500 11000 12000地形图图式 GB/T7929-95；矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 6 李研 室内资料综合整理 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）； 矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 7 高旭 地形图测量 工程测量规范GB50026-93； 8 代德宇 经费估算 财政部 国土资源部关于印发土地开 发整理项目预算定额标准的通知（财 综（2011）128号文） 本单位承诺本报告中相关数据及结论真实、可靠，本单位承诺本报告中相关数据及结论真实、可靠，并对方案质量和结论负责。并对方案质量和结论负责。 本方案是矿山实施保护、监测本方案是矿山实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，不能代和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，不能代 替相关工程勘察及治理设计。替相关工程勘察及治理设计。 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 2 矿山基本情况矿山基本情况 2.1 矿山简介矿山简介 采矿权人采矿权人庄河市五道沟诚信硅石矿 矿山名称矿山名称庄河市五道沟诚信硅石矿 矿山位置矿山位置庄河市蓉花山镇蓉花村李屯。 （详见交通位置图） 。 企业性质企业性质私营独资企业 开采矿种开采矿种玻璃用石英岩 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模设计年采量**万 t，属小型生产建设规模。 采矿许可证有限期限采矿许可证有限期限2010 年 5 月 17 日～2022 年 12 月 17 日。 发证机关发证机关大连市国土资源和房屋局 服务年限服务年限根据庄河市五道沟诚信硅石矿矿产资源开发利用方案 （2021 年） ， 设计利用资源量******1 万 t，该矿剩余服务年限为 9.37 年。 2.2 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 经现场勘测，该矿山共由 4 个拐点圈定，开采标高由****～****m 标高。矿区面 积******km2。该矿区范围拐点坐标见表 2-1 矿区地理坐标东经**********，北纬**********。 表表 2-1 矿区范围界桩坐标表矿区范围界桩坐标表 界桩编号 平面直角坐标 X Y 1 2 3 4 5 6 7 开采标高****m～****m， 矿区面积******km2 高程采用高程采用 1985 国家高程基准，坐标系为国家高程基准，坐标系为 2000 国家大地国家大地坐标系坐标系 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - 图图2-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 9 - 2.3 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2.3.1 矿山生产规模及工程布局 庄河市五道沟诚信硅石矿为开采多年的老矿山，矿区面积为******km2。该矿山 设计年采量**万 t，矿山生产规模属小型生产规模。根据矿产资源开发方案设计利用 资源量****万 t，设计服务年限 9.37 年，剩余服务年限 9.37 年。 从本矿的实际情况来看，经现场踏勘，现矿山形成 1 个采坑，2 个开采台阶，开 采掌子面高差 15～35m，最高处可达 65m，边坡角 50～70之间。采场面积约为 0.011km2， 矿山开采采用自上而下分层采矿方法， 穿孔爆破开采， 现矿山为生产状态。 2.3.2 采矿方法及生产工艺 该矿山为山坡露天矿，根据设计方案采用露天开采，采用空压机供风，7655 型 凿岩机钻凿爆破孔，分层穿孔，每次孔深 3～5m，分层爆破，爆破落矿（爆破工作 需委托给有资质的爆破公司） ，用硝铵类炸药爆破，爆破安全距离为 300m。结合采场 实际情况，采用公路开拓汽车运输工艺方式，矿石运至山下直接外售，岩石运至排土 场排弃。矿山开采技术指标详见下表。 表表 2-2 开采技术指标与规定指标对照表开采技术指标与规定指标对照表 指标 项目 规定指标 矿山指标 露天底标高 高于当地最低侵蚀基准面 矿体可采厚度 大于 2m 夹石剔除厚度 不大于 2m 最终边坡角 最终底盘宽度 大于 40m 根据矿区的地形情况，上山公路采用折返式布线方式。利用原有上山公路可行至 矿区南部****m 水平， 再由****m 水平向西北及矿区上部开采境界， 修筑机械设备运 输通道，运送潜孔钻机至****m 水平，由此自西向东进行开段开采，进行爆破落矿并 集中装载运输。上山公路全长约 278m，新建公路约 65m。 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 10 - 表表 2-3 采场构成要素一览表采场构成要素一览表 序号序号 项项 目目 单单 位位 技术指标技术指标 1 露天矿境界上部最大尺寸 m m 2 露天矿境界下部最大尺寸 m m 3 最高境界标高 m 4 最低境界标高 m 5 采场最大垂直深度 m 6 台阶高度 m 7 安全平台宽度 m 8 运输平台宽度 m 9 汽车最小转弯半径 m 10 公路宽度 m 11 公路限制坡度 12 采场最终边坡角 - 13 台阶坡面角 - 2.3.3 矿山固体废弃物和废水的排放量、处置情况 a）固体废弃物排放量及处置情况 矿山风化层较薄，开采时基本不需要进行剥离。矿山废石量很少，因此设计确定 矿山不设置排土场。 b）废水排放及处置情况 该矿山为山坡型露天矿，大气降水为主要矿床充水因素，该矿露天开采标高为 ****m， 高于当地侵蚀基准面， 采场可自流排水。 矿山生产时可再采场境界外及****m 水平掘排水沟，将积水自然引出，不另设防水排水设施。 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 11 - 2.4 矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状 2.4.1 矿山以往开采情况 庄河市五道沟诚信硅石矿为开采多年的老矿山，企业性质为私营独资企业，矿 山由建矿至今均为生产状态，形成 1 个采坑，2 个生产平台，露天底标高最低处 ******m。设计生产能力为**万 t/年。 2.4.2 矿山开采现状 该矿区位于辽宁省庄河市蓉花山镇，现主要生产玻璃用石英岩，矿石开采后直接 出售给玻璃制品加工厂，加工成各种玻璃制品，外销至各临近市县。玻璃用石英岩是 平板玻璃、浮法玻璃、玻璃制品、光学玻璃及玻璃仪器等的主要原料。 现状下矿山开采已破坏土地面积******hm2，已形成一个露天采坑，两个生产平 台，边坡高度 3～35m，局部达到 65m，坡度较陡，上部风化强烈。损毁地类主要为 有林地和河流水面。 据当地调查结合矿山土地利用现状图， 周边没有自然风景保护区， 未发现重要水源地。 现状下在矿区东部开采边坡高差较大，开采边坡岩体风化强烈，上覆土层厚度 较薄，结构松散。局部见有小规模崩塌地质灾害发生。 2.4.3 相邻矿山分布及开采情况 庄河市五道沟诚信硅石矿北侧与庄河市蓉峰硅石矿毗邻， 东南约 320m 处为庄河 市鑫联石英砂矿，彼此矿权清楚，无采矿范围纠纷。 庄河市五道沟诚信硅石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 12 - 3 矿区基础信息矿区基础信息 3.1 矿区自然矿区自然地理概况地理概况 3.1.1 矿山地理位置 该矿区位于辽宁省庄河市蓉花山镇蓉花村，位于庄河市北部，距庄河市区 30 公 里。 行政区划隶属庄河市蓉花山镇蓉花村。 蓉花山镇至仙人洞的公路从矿区南部通过， 从公路到矿区约有两公里，可行驶各种载重汽车，交通方便。 3.1.2 矿区自然概况 （一）气象 矿区地处北半球的暖温带，气候属于暖温带湿润大陆性季风气候，具有一定的海 洋性气候特征，气候温和，四季分明，雨热同季，降水集中，日照丰富，季风盛行。 年平均气温 8.7℃，年平均降水总量 6