汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

汝州市汝州市隆基矿业有限公司隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩牛肋巴山水泥灰岩矿矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 汝州市汝州市隆基矿业有限公司隆基矿业有限公司 2012019 9 年年 1010 月月 2 汝州市汝州市隆基矿业有限公司隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩牛肋巴山水泥灰岩矿矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位汝州市隆基矿业有限公司（盖章） 法人代表付永耀 编制单位汝州市隆基矿业有限公司（盖章） 法人代表付永耀 项目技术负责人吴会军 编写人员吴会军 周红旗 冯 锐 杨 健 制图人员周红旗 3 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 矿山企业名称 汝州市隆基矿业有限公司 负责人 付永耀 联系电话 单位地址 汝州市丹阳中路 549 号 矿山名称 汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿 采矿许可证 √新申请 □持有 □变更 （以上情况请选择一种并打“√”） 编 制 单 位 单位名称 汝州市隆基矿业有限公司 法人代表 付永耀 联系电话 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 责 联系电话 吴会军 项目技术负责人 13733819790 周红旗 地质灾害评估、 土地复垦 适宜性评价 18137336598 冯 锐 工程设计、技经概算 13298331146 杨 健 工程设计 18625524195 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所 引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示， 承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位 汝州市隆基矿业有限公司（盖章） 联系人 吴会军 联系电话 13733819790 4 I 目目 录录 前 言.................................................................................................................................................... 1 第一章 矿山基本情况.......................................................................................................................... 8 一、矿山简介.................................................................................................................................... 8 二、矿区范围及拐点坐标................................................................................................................ 8 三、开发利用方案概述.................................................................................................................. 10 四、矿山开采历史与现状.............................................................................................................. 16 第二章 矿山基础信息........................................................................................................................ 18 一、矿区自然地理.......................................................................................................................... 18 二、矿区地质环境背景.................................................................................................................. 22 三、矿区社会经济概况.................................................................................................................. 26 四、矿区土地利用现状.................................................................................................................. 27 五、矿山及周边人类重大工程活动情况...................................................................................... 28 六、矿山及周边矿山地质环境恢复治理与土地复垦案例分析.................................................. 28 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.................................................................................... 31 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...................................................................................... 31 二、矿山地质环境影响评估.......................................................................................................... 31 三、矿山土地损毁预测与评估...................................................................................................... 40 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................................................. 43 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................................................................ 49 一、矿山地质环境治理可行性分析.............................................................................................. 49 二、矿区土地复垦可行性分析...................................................................................................... 49 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.................................................................................... 63 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...................................................................................... 63 二、矿山地质灾害治理.................................................................................................................. 66 三、矿山土地复垦.......................................................................................................................... 70 II 四、含水层修复.............................................................................................................................. 81 五、水土环境污染修复.................................................................................................................. 81 六、矿山地质环境监测.................................................................................................................. 81 七、矿区土地复垦监测和管护...................................................................................................... 83 八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总.................................................................. 84 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................................................................ 88 一、总体工作部署.......................................................................................................................... 88 二、阶段实施计划.......................................................................................................................... 88 三、近期年度工作安排.................................................................................................................. 89 第七章 经费估算与进度安排............................................................................................................ 93 一、经费估算依据.......................................................................................................................... 93 二、矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算.................................................................... 100 三、总费用汇总与年度安排........................................................................................................ 139 第八章 保障措施与效益分析........................................................................................................ 146 一、组织保障................................................................................................................................ 146 二、技术保障................................................................................................................................ 147 三、资金保障................................................................................................................................ 148 四、监管保障................................................................................................................................ 149 五、效益分析................................................................................................................................ 150 六、公众参与................................................................................................................................ 152 第九章 结论与建议.......................................................................................................................... 155 一、结论........................................................................................................................................ 155 二、建议........................................................................................................................................ 156 III 附图 a）矿山地质环境问题现状图（15000）； b）矿区土地利用现状图（15000）； c）矿山地质环境问题预测图（15000）； d）矿区土地损毁预测图（15000）； e）矿山地质环境治理工程部署图（15000）； f）矿区土地复垦规划图（15000）。 附表 a 矿山土地复垦与地质环境保护治理方案报告表； b 矿山地质环境现状调查表； c 各区域界址点坐标一览表。 附件 a 营业执照； b 划定矿区范围批复； c 资源开发利用方案评审意见书； d 属地审查意见； e 编制单位承诺书； f 矿业权人承诺书； g 储量备案证明； h 平顶山工程造价信息； i 村委会意见； j 公众参与材料。 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿为新建矿山，位于汝州市北约13km处，行 政区划隶属汝州市陵头镇管辖。 矿区范围由18个拐点圈定， 面积2.7120km2， 开采深度由674.4m 至460m标高。 中国建筑材料工业地质勘查中心河南总队于 2007 年 2 月提交了河南省汝州市牛肋巴矿 区水泥灰岩矿详查报告。全矿区共求得控制的内蕴经济资源量（332）4015.05 万吨，推断的 内蕴经济资源量（333）6357.24 万吨，（332）（333）资源量总计为 10372.29 万吨。估算的 资源量（334）662.90 万吨。总剥离量 929.69 万 m ，剥采比为 0.221。 2007 年 8 月 16 日， 河南省矿产资源储量评审中心以豫储评字 〔2007〕 80 号文出具了 〈河 南省汝州市牛肋巴矿区水泥灰岩矿详查报告〉 矿产资源储量评审意见书 。 2007 年 8 月 30 日， 河南省国土资源厅以豫国土资储备字〔2007〕113 号文出具了〈河南省汝州市牛肋巴矿区水 泥灰岩矿详查报告〉矿产资源储量评审备案证明。2018 年 1 月 29 日，河南省国土资源厅对 划定矿区范围予以批复（豫国土资矿划字【2018】0006 号）。 2018年2月，河南建筑材料研究设计院有限责任公司编制了本矿山资源开发利用方案， 并由河南省矿业协会出具了评审意见书。资源开发利用方案中计算水泥灰岩矿设计利 用储量7666.23万吨，同时将顶板张夏组第五层（∈2zh5）鲕粒白云质灰岩、崮山组（∈3g）白 云岩作为建筑石料用灰岩矿，其设计利用储量301.54万m （817.17万吨）；设计开采规模水 泥灰岩矿为300万t/a，建筑石料用灰岩矿为90万t/a；设计基建期1.5a，生产服务年限25.8a，共 计27.3a。 为了保护地质及生态环境，落实“矿山地质环境保护与土地复垦”的经费及责任，遵照土 地复垦条例（国务院令第592号）、矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）及 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土 资规[2016]21号）的文件要求，汝州市隆基矿业有限公司组织技术人员编制汝州市隆基矿业 有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。 汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿为新建矿山，本方案为首次编写。 2 二、编制目的二、编制目的 为具体落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金来源，并为今后 矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务的监督检查提供依据，编制本方案，详述如下 1、落实矿山地质环境保护规定和土地复垦条例关于矿山地质环境保护和土地复 垦的要求。 2、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿权人在获得开发权利的同时， 必须承担对损毁土地进行复垦，对矿山地质环境进行保护与恢复治理的义务。 3、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作的实施提供依据。 4、落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金的来源。根据相关 的技术标准，结合矿山的实际情况，制定符合实际的恢复治理与复垦标准，合理地预测工程费 用，落实好资金的来源。 5、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理和监督检查提供依据。该方案的编 制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保该方案确定的目标、任务落到 实处。 三、编制依据三、编制依据 一 法律法规 a 中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月修订）； b 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月）； c 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月）； d 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）； e 中华人民共和国农业法（2002 年 12 月修订）； f 中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月修正）； g 中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 77 号，2002 年 10 月 28 日第九届全 国人大常务委员会第三十次会议通过）； h 中华人民共和国林业法（1985 年）； i 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号； j 地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； k 全国生态环境保护纲要（国务院发[2000]38 号）； 3 l 矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； m 河南省地质环境保护条例（2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人大常务委员会第 二十六次会议通过）。 n 土地复垦条例（中华人民共和国国务院，2011 年 2 月）； o 基本农田保护条例（中华人民共和国国务院，1998 年 12 月）； p 土地复垦条例实施办法（国土资发〔2012〕56 号）。 二 政策性文件 a 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（国土资规〔2016〕21 号）； b 河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案合并编制 有关问题的通知（豫国土资规〔2015〕4 号）； c 河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （豫国土资发〔2014〕 79 号）。 三 技术标准与规范 a 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.12011）； b 土地复垦方案编制规程 第 2 部分露天煤矿（TD/T 1031.22011）； c 生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192－2006）； d 土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； e 土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； f 河南省土地开发整理工程建设标准（豫国土资发[2010]105）； g 开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； h 土壤环境质量标准（GB15618－2008）； i 造林技术规程（GB/T15766-2006）； j 主要造林树种苗木质量分级（GB6000－1999）； k 河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综[2014]80 号）； l 土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； m 河南省土地开发整理项目制图标准（2010）； n 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； o 滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； p 崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 4 q 综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； r 综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； s 地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； t 河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行）（豫国土 资[2014]99 号）； u 建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； v 地下水质量标准（GB/T 14848-1993）； w 矿山土地复垦基础信息调查规范（TD/T 1049-2016）； x 非金属矿绿色矿山建设规范（DB41/T 16662018）。 四 相关资料 a 划定矿区范围批复； b 河南省汝州市牛肋巴矿区水泥灰岩矿详查报告 （中国建筑材料工业地质勘查中心河 南总队，2007 年 2 月）； c 汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿资源开发利用方案 （河南建筑材料研 究设计院有限责任公司，2018 年 2 月）； d 汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿资源开发利用方案评审意见书（豫 矿开评字[2018]014 号）； e 土地利用现状图； f 野外调查资料； g 平顶山工程造价信息（2019 年第 2 期）； h 汝州市土地利用总体规划（2010-2020）； i 陵头镇土地利用总体规划（2010-2020）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 本矿山基建期 1.5 年（2020 年 1 月开始基建），生产服务年限 25.8 年，治理（复垦）期 1.2a，管护期 3 a，因此本方案服务年限总计 31.5a（自 2020 年 1 月至 2051 年 6 月）。 本方案的适用年限为 5 年，即 2020 年 1 月至 2024 年 12 月。5 年后采矿证延续或矿 山开采规模与开发利用方案等要素发生改变时，重新编制或修编方案。 5 五、方案编制工作概况五、方案编制工作概况 1、工作程序 我公司于 2018 年 11 月 20 日成立项目组，按照土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.12011）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）开展工 作，工作步骤如下 资料收集及现场勘查 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写及图件编绘 图图 0-1 方案编制程序图方案编制程序图 2、工作内容 依据土地复垦条例与国土资源部矿山地质环境保护规定及相关规程和规范，根据 矿山特点， 工作内容主要包括资料收集、 野外现场调查、 公众调查和室内综合分析四部分内容。 （1）资料收集与分析 开展野外现场调查之前，收集的主要资料有该矿的详查报告、资源开发利用方案等，以了 解矿山地质环境及设计概况；收集地形地质图（12000）、矿山总平面布置图等图件作为野外 调查工作手图。根据收集的资料确定现场调查方法、工作路线和现场调查内容。收集了矿区的 社会经济、自然条件、土壤植被分布、土地利用现状及规划等相关资料。 （2）野外现场调查 根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务， 野外调查采用地形地质图作 为工作手图，同时参考矿山总平面布置图及开采终了图、剖面图等图件展开调查。实地调查了 6 项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等情况；针对不同土地利用类 型区，挖掘了土壤剖面，采集、分析土壤样品；采集了相应的影像、图片资料，并做文字记录。 （3）公众调查 采用座谈会、问卷调查走访的形式，调查了公众对土地复垦利用方向的意图，以及对复垦 标准与措施的意见；选定了土地复垦标准、措施，明确土地复垦目标，确定复垦费用来源，初 步拟定了矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，从各方面进行了可行性论证。 （4）室内综合分析整理 在综合分析研究现有资料及野外现场调查的基础上，编制矿山地质环境问题现状图 （15000）、矿区土地利用现状图（15000）、矿山地质环境问题预测图（15000）、矿区土 地损毁预测图 （15000） 、 矿山地质环境治理工程部署图 （15000） 、 矿区土地复垦规划图 （15000） 以及插图与镶图，同时编制方案。 3、完成工作量 我公司接受任务后，组织专业技术人员开展工作，编写了调查纲要和工作计划。于 2018 年 11 月 30 日进行实地调查并召开公众参与座谈会，12 月 2 日结束野外工作，历时 3 天。完 成主要工作量见表 0-1。 4、质量评述 本次野外地质调查覆盖整个矿区及周边范围，包括地质灾害调查、地形地貌景观调查、土 地资源利用调查、土壤、水文、水资源、生物多样性调查及其他相关内容调查。本次调查均采 用手持 GPS 定点，精度可靠，满足报告编制要求，工作程序及工作质量符合标准，工作质量 良好。 7 表表 0-1 完成工作量一览计表完成工作量一览计表 项目 单位 工作量 说明 收集资料 份 4 详查报告、资源开发利用方案、地质灾害防治 规划、土地资源利用规划等 野外 调查 开采现状调查 km2 2.7120 评估区面积 km2 2.726 调查线路 km 5 地形地貌调查 点 6 水文地质调查 点 2 地面附着物及工程设 施调查 km2 2.726 包括公路、房屋及其他地面附属设施。 实地 调查 社会经济、 自然条件、 水文、生物多样性、 土地利用等调查 份 5 包括复垦区土壤、 水文、 水资源、 生物多样性、 土地利用、土地损毁等 提交 成果 数码照片 张 32 文字报告 份 1 图件 幅 6 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 项目名称汝州市隆基矿业有限公司牛肋巴山水泥灰岩矿； 地理位置汝州市北约 13km 处，行政区划隶属汝州市陵头镇管辖； 企业性质有限责任公司； 开采方式露天开采； 开采矿种水泥灰岩矿、建筑石料用灰岩矿； 生产规模水泥灰岩矿 300 万 t/a，建筑石料用灰岩矿为 90 万 t/a； 服务年限基建期 1.5a，生产服务年限 25.8a，共计 27.3a； 产品方案水泥灰岩和建筑石料用灰岩原矿； 矿区面积2.7120km2 开采深度由674.4m 至460m 标高 资源储量全矿区共求得控制的内蕴经济资源量（332）4015.05 万吨，推断的内蕴经济资 源量 （333） 6357.24 万吨， （332） （333） 资源量总计为 10372.29 万吨。 估算的资源量 （334） 662.90 万吨。总剥离量 929.69 万 m ，剥采比为 0.221。 用地性质临时用地。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 （一）地理位置（一）地理位置 矿区位于汝州市北约 13km 处，行政区划隶属汝州市陵头镇管辖，矿区地理坐标东经 1124830″1125100″，北纬 341630″341730″。矿区距汝州市及焦柳铁路汝州车站约 15km，汝州至陵头有柏油路或水泥路面可通，由陵头进入矿区为乡间土路或山路相通，207 国道从矿区东部由南向北穿过，交通较为便利（图 1-1 交通位置图）。 （二）矿区范围及拐点坐标（二）矿区范围及拐点坐标 矿区范围由 18 个拐点连线圈定，开采深度由674.40m 至460m 标高。各拐点坐标见表 1-1，矿区范围及地形地质见图 1-2。 9 图图 1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 - 10 - 表表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 拐点 1980 西安坐标系 CGCS2000 X Y X Y 1 3796109.56 38391555.94 3796110.26 38391672.26 2 3796070.21 38392090.23 3796070.91 38392206.55 3 3796104.86 38392360.27 3796105.56 38392476.59 4 3796275.27 38392871.44 3796275.97 38392987.77 5 3796114.10 38393090.26 3796114.80 38393206.59 6 3795898.95 38393222.97 3795899.65 38393339.30 7 3795421.03 38393125.71 3795421.73 38393242.04 8 3795092.71 38393033.80 3795093.41 38393150.13 9 3794893.80 38392891.04 3794894.50 38393007.37 10 3794826.72 38391512.27 3794827.42 38391628.59 11 3794829.96 38391231.13 3794830.66 38391347.45 12 3794986.01 38391231.13 3794986.71 38391347.45 13 3795133.11 38390959.35 3795133.81 38391075.67 14 3795135.18 38390779.00 3795135.88 38390895.32 15 3795336.89 38390780.00 3795337.59 38390896.32 16 3795796.52 38390897.99 3795797.22 38391014.31 17 3795876.96 38390984.38 3795877.66 38391100.70 18 3796062.04 38391340.53 3796062.74 38391456.85 三、开发利用方案概述三、开发利用方案概述 （一）工程布局（一）工程布局 矿区内设计 1 个采区开采，所采原矿直接销售，根据矿石销售方向，建设东、西方向两条 矿山道路，与外部公路相连；矿山东、西部爆破警戒范围外各设一处工业场地，主要建构筑物 有材料库、办公室、厕所、食堂等。 矿山剥离物为表土及风化层，在采场东、西端各设一处表土堆场1 号和 2 号表土堆场， 早期剥离的表土在表土堆场临时堆存、中转，后期剥离的表土直接用于先期到达最终边坡和平 台的复垦工作，矿山无废料，不设永久排土场。1 号和 2 号表土堆场拟堆存量分别为 2.8 万 m3 和 5.66 万 m3。1 号表土堆场上部平台标高540m，水平投影面积 0.728hm2，最大堆高 8m，平 均堆高 4m，容量约 2.9 万 m3，单段排土；2 号表土堆场上部平台标高465m，水平投影面积 1.029hm2，最大堆高 11m，平均堆高 5.5m，容量约 5.66 万 m3，单段排