山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 第一部分 概述.................................................................................................... 1 第一章 方案编制概述........................................................................................ 1 第一节 编制目的、范围及适用期............................................................ 1 第二节 编制依据........................................................................................ 5 第三节 编制工作情况................................................................................ 9 第四节 上期方案执行情况...................................................................... 13 第二章 矿区基础条件...................................................................................... 18 第一节 自然地理...................................................................................... 18 第二节 矿区地质环境.............................................................................. 22 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................. 42 第四节 矿区生态环境现状（背景）...................................................... 52 第二部分 矿产资源开发利用.......................................................................... 63 第三章 矿产资源基本情况.............................................................................. 63 第一节 矿山开采历史.............................................................................. 63 第二节 矿山开采现状.............................................................................. 64 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.......................................... 71 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.......................................... 72 第五节 对地质报告的评述...................................................................... 73 第六节 矿区与各类保护区的关系.......................................................... 74 第四章 主要建设方案的确定.......................................................................... 76 第一节 固体矿产的开采方案.................................................................. 76 第二节 防治水方案.................................................................................. 82 第五章 矿床开采.............................................................................................. 87 一、露天开采境界...................................................................................... 87 二、露天开拓运输方式、采场构成要素及技术参数.............................. 89 三、露天采剥工艺及布置.......................................................................... 98 四、主要采剥设备选型............................................................................ 112 五、总平面布置........................................................................................ 116 六、共伴生及综合利用措施.................................................................... 117 七、矿产资源“三率”指标 ........................................................................ 118 第六章 选矿及尾矿设施................................................................................ 120 第一节 选矿方案.................................................................................... 120 第二节 尾矿设施.................................................................................... 124 第七章 矿山安全设施及措施........................................................................ 126 第一节 主要安全因素分析.................................................................... 126 第二节 配套的安全设施及措施............................................................ 128 第三部分 矿山环境影响（或破坏）及评估范围........................................ 145 第八章 矿山环境影响评估............................................................................ 145 第一节 矿山环境影响评估范围............................................................ 145 第二节 矿山环境影响（破坏）现状.................................................... 157 第三节 矿山环境影响预测评估............................................................ 183 第九章 矿山环境保护与土地复垦的适宜性................................................ 199 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.... 199 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析........................ 199 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.................................... 199 第四部分 矿山环境保护与土地复垦............................................................ 211 第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划........................ 211 第一节 矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务........................ 211 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划........................................ 218 第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程.................................................... 227 第一节 地质灾害防治工程.................................................................... 227 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................... 227 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程................................................ 227 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案........................................ 228 第五节 生态环境治理工程.................................................................... 238 第六节 生态系统修复工程.................................................................... 239 第七节 监测工程.................................................................................... 241 第五部分 工程概算与保障措施.................................................................... 248 第十二章 经费估算与进度安排.................................................................... 248 第一节 经费估算依据............................................................................ 248 第二节 经费估算.................................................................................... 254 第三节 总费用汇总与年度安排............................................................ 281 第十三章 保障措施与效益分析.................................................................... 284 第一节 保障措施.................................................................................... 284 第二节 效益分析.................................................................................... 291 第三节 公众参与.................................................................................... 293 第六部分 结论与建议.................................................................................... 298 第十四章 结论................................................................................................ 298 1、方案确定的矿产资源储量、利用情况、生产规模、服务年限...... 298 2、方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺.......................... 298 3、选矿工艺、尾矿及设施...................................................................... 298 4、矿山地质环境影响与治理恢复分区.................................................. 298 5、矿山地质环境影响与治理恢复措施.................................................. 299 6、矿山生态环境影响与治理恢复分区.................................................. 299 7、矿山生态环境影响与治理恢复措施.................................................. 299 8、治理恢复工程措施及费用估算.......................................................... 300 9、拟损毁土地预测.................................................................................. 300 10、土地复垦措施.................................................................................... 300 11、土地复垦工程及费用 ........................................................................ 300 12、土地权属调整方案............................................................................ 301 第十五章 建议................................................................................................ 302 第一节 对采矿证证载内容进行调整的建议（如开采标高生产规模等） ............................................................................................................................ 302 第二节 对资源储量、开采技术条件等进行进一步勘查的建议........ 302 第三节 对开采安全方面的建议............................................................ 302 第四节 对矿山环境保护和土地复垦方面的建议................................ 302 附件目录 1、委托书 2、矿山环境治理恢复基金承诺书 3、企业承诺函 4、编制单位承诺书 5、编制人员身份证 6、采矿许可证（C1400002009111220045325） 7、营业执照（9114000055657646X8） 8、安全生产许可证 开发利用附件 1、山西省煤炭工业厅关于山西华瑞煤业有限公司露天煤矿兼并重组整 合项目初步设计的批复（晋煤办基发〔2010〕581 号）。 2、山西省霍西煤田交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字〔2011〕1006 号）。 3、山西省霍西煤田交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源储量核实报 告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字〔2011〕810 号）。 4、山西省煤炭工业厅关于山西华瑞煤业有限公司露天煤矿采区接续设 计变更的批复（晋煤办基发〔2011〕1381 号）。 5、山西省煤炭工业厅关于山西华瑞煤业有限公司露天煤矿接续采区排 土场变更设计的批复（晋煤办基发〔2012〕1576 号）。 6、山西省煤炭工业厅关于山西华瑞煤业有限公司生产能力核定的批复 （晋煤行发〔2012〕539 号）。 7、吕梁市规划和自然资源局山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告审查意见。 8、山西华瑞煤业有限公司关于对山西华瑞煤业有限公司露天煤矿水文 地质类型划分报告审查备案的批复（华煤办〔2018〕105 号）。 9、煤矿应急救援服务协议书。 10、煤尘爆炸性、自燃倾向性鉴定报告。 11、山西省能源局关于山西华瑞煤业有限公司生产能力等相关生产要素 信息变更公告的通知（晋能源办发〔2018〕18 号）。 12、山西省能源局公告（〔2018〕第 4 号）。 13、爆破合同书。 14、山西省地质矿产科技评审中心山西华瑞煤业有限公司露天煤矿煤炭 资源开发利用方案（供兼并重组用）评审意见书（晋地矿采审字[2012]第 19 号）。 15、煤炭洗选加工销售协议。 16、安全互保协议。 矿山地质环境附件 1、地质环境现状调查表 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表 土地复垦附件 1.土地复垦方案评审表 2.关于对山西华瑞煤业有限公司土地复垦项目阶段性验收的批复（交国土 资发【2014】150 号） 3.关于对山西华瑞煤业有限公司土地复垦二期项目阶段性初验的通知（交 国土资发【2014】93 号） 4.关于对山西华瑞煤业有限公司土地复垦三期项目阶段性初验的通知（交 国土资发【2017】3 号） 5.关于对山西华瑞煤业有限公司土地复垦四期项目阶段性初验的通知（第 4 期交国土资发【2018】107 号） 6.关于对山西华瑞煤业有限公司土地复垦五期项目阶段性初验的通知（交 国土资发【2019】27 号） 7.工业场地土地使用证 8.横罗村用地选址意见书 9.公众参与调查表 10.土地复垦保证金凭证 矿山生态环境附件 1、晋环函【2011】1832 号 关于山西华瑞煤业有限公司 120 万吨年露天 煤矿兼并重组整合项目竣工环境保护验收的意见 2、吕环函【2016】169 号关于山西华瑞煤业有限公司 300 万吨生产能力 核定工程环保备案的函 3、吕环函【2019】297 号关于矿山生态环境保护与恢复治理方案备 案的函 4、环境监测报告 其他附件 1、六部门核查文件 2、矿界 2000 坐标转换表 3、土地补偿协议 附图目录 序号 图名 比例 图号 01 地形地质图 110000 01 02 地层综合柱状图 1200 02 03 9 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 110000 03 04 10 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 110000 04 05 11 号煤层底板等高线及资源储量估算平面图 110000 05 06 0-0′地质剖面图 12000 06 07 综合水文地质图 110000 07 08 10 号煤层充水性图 110000 08 09 11 号煤层充水性图 110000 09 10 采剥工程平面图 110000 10 11 露天矿开采境界及采区划分平面图 110000 11 12 采剥工程及运输系统平面图 110000 12 13 防排水系统平面图 110000 13 14 终了时期工程位置平面图 110000 14 15 总布置平面图 110000 15 16 矿山地质环境现状评估图 110000 16 17 矿山地质环境预测评估图 110000 17 18 矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 110000 18 19 土地利用现状图 110000 19 20 土地损毁预测图 110000 20 21 土地复垦规划图 110000 21 22 基本农田分布图 110000 22 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分 概述 第一章 方案编制概述 第一节 编制目的、范围及适用期 （一）编制目的 为了切实落实党中央关于“在保护中开发，在开发中保护”、“把节约放在 首位”的资源政策，加强矿产资源开发的有序性和合理性，依据中华人民共和 国矿产资源法及其相关法规和全国矿产资源规划的规定，根据山西省自 然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编 制及审查工作的通知（晋自然资发 [2021]1 号），山西华瑞煤业有限公司委托 山西晋原智诚规划咨询有限公司编制 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭 资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案，编制的主要目的如下 1、为了规范矿产资源开发利用秩序，为资源的科学合理利用提供依据； 2、为了贯彻执行矿山地质环境保护规定，有效保护矿山地质环境，规 范矿山企业建设与生产活动， 进一步规范矿山企业采掘生产， 保护矿山地质环境， 保障矿山的安全生产和正常建设； 3、为了落实珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复 垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益， 为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 4、根据核定后生产能力重新申请与规模相匹配的采矿许可证。 （二）编制原因 依据晋自然资发 [2021]1 号和国土资规[2016]21 号文要求， 属于下列七种情 形之一的，应当编制矿山开发治理方案 1、矿山企业扩大生产规模； 2、矿山企业变更矿区范围（影响开发利用设计范围的）； 3、矿山企业变更开采方式； 4、矿山企业变更开采矿种； 5、矿山储量发生变化（影响矿山服务年限）； 6、矿产资源开发利用方案与矿山开采设计不一致的； 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 7、原有相关方案中全部或部分技术方案有效期到期的。 矿产资源开发利用方案采区划分及四、 五采区开采程序与矿山开采设计不一 致，核定后生产能力与采矿许可证规模不一致。故本矿需编制山西省交口县山 西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。本方 案适用年限 10 年，即 2021～2030 年。 （三）矿山范围 山西华瑞煤业有限公司露天煤矿位于吕梁山东翼， 山西省中部交口县桃红坡 镇孪子头、店则沟、西逻村一带，在县城南东方向，直距 33km，行政区划属桃 红坡镇管辖。 其地理坐标为 东经11126′58″～11130′20″ 北纬3659′14″～3755′38″ 本矿田由桃红坡村沿省级公路向西北 35km 经桃红坡镇可达交口县城，与 209 国道相接，北东 8km 到阳泉曲火车站，并可到达孝义、介休及太原，向东南 经双池镇-段纯镇在交口县厦门镇南 5km 与 108 国道相接约 32km； 交通较便利， 交通位置图见图 1-1。 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图图 1-1 交通位置交通位置图图 2012 年 5 月 10 日，山西省国土资源厅为本矿换发采矿许可证，证号 C1400002009111220045325，采矿权人为山西华瑞煤业有限公司，矿山名称为山 西华瑞煤业有限公司，经济类型为有限责任公司，矿区面积为 17.876km2，生产 规模为 120 万吨/年，批准开采 9-11煤层，批采标高 1060 至 830m,开采方式为 露天开采，有效期限自 2012 年 5 月 10 日至 2032 年 5 月 10 日。矿田范围由 22 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 个拐点圈定，扣除三座矿山范围由 12 个拐点圈定，各拐点坐标详见表 1-1、表 1- 2。 表表 1-1 矿田范围拐点坐标表矿田范围拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标系，3带 2000 国家大地坐标系，3带 Xm Ym Xm Ym 1 4100451.10 37539930.09 4100456.287 37540045.552 2 4100041.10 37540580.10 4100046.285 37540695.565 3 4099551.10 37540970.10 4099556.284 37541085.566 4 4099211.10 37541490.11 4099216.283 37541605.578 5 4098721.09 37541470.11 4098726.271 37541585.578 6 4098081.09 37541700.11 4098086.269 37541815.579 7 4097951.09 37541840.11 4097956.269 37541955.580 8 4097951.09 37543330.12 4097956.269 37543445.595 9 4095451.07 37543330.13 4095456.241 37543445.606 10 4095451.07 37543505.13 4095456.241 37543620.607 11 4095251.07 37543580.13 4095256.240 37543695.607 12 4095251.08 37544930.14 4095256.251 37545045.622 13 4090951.04 37544930.15 4090956.196 37545045.633 14 4090951.04 37543520.14 4090956.195 37543635.619 15 4091461.04 37543520.14 4091466.197 37543635.618 16 4093131.06 37542960.13 4093136.223 37543075.606 17 4093621.06 37542600.13 4093626.224 37542715.604 18 4093751.06 37542530.13 4093756.225 37542645.604 19 4095201.07 37541960.12 4095206.239 37542075.591 20 4095731.07 37541280.11 4095736.241 37541395.579 21 4096291.08 37541090.12 4096296.253 37541205.588 22 4097951.08 37539930.10 4097956.258 37540045.563 表表 1-2 扣除三座矿山范围拐点坐标表扣除三座矿山范围拐点坐标表 拐点 编号 1980 西安坐标系，3带 2000 国家大地坐标系，3 带 备注 Xm Ym Xm Ym 1 4093041.42 37543730.44 4093046.583 37543845.918 交口县 双池镇旺龙砖厂 （标高 1010 至 900m） 2 4093041.42 37544090.44 4093046.583 37544205.920 3 4092751.42 37544090.44 4092756.582 37544205.920 4 4092751.42 37543730.44 4092756.582 37543845.919 1 4096161.42 37541270.40 4096166.592 37541385.869 交口县 华骑砖厂 （标高 1010 至 900m） 2 4096161.42 37541700.40 4096166.593 37541815.870 3 4095911.42 37541700.40 4095916.592 37541815.870 4 4095911.42 37541270.40 4095916.592 37541385.869 1 4099091.43 37540730.37 4099096.612 37540845.836 交口县 金盛采矿厂 （标高 1010 至 900m） 2 4099091.43 37541410.38 4099096.613 37541525.848 3 4098211.43 37541410.38 4098216.610 37541525.848 4 4098011.42 37540730.38 4098016.599 37540845.846 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 （四）企业概况（四）企业概况 “山西汾西正茂煤业有限责任公司正茂露天煤矿” 系按原山西晋煤重组办发 〔2009〕32 号文件，由山西交口昌平煤业有限责任公司和交口县桃红坡镇马蕊 沟煤矿重组整合而成，主体企业为“山西焦煤集团有限责任公司”。 2010 年 2 月 8 日，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于 山西中阳联盛苏村煤业有限公司等六处煤矿企业重组整合调整方案的批复 文件 （晋煤重组办发〔2010〕16 号）同意将该重组整合主体企业由“山西焦煤集团有 限责任公司”变更为“山西华瑞煤业有限公司”整合保留；矿井能力由 0.30Mt/a 调整为 1.20Mt/a；山西华瑞煤业有限公司将矿山名称由“山西汾西正茂煤业有限 责任公司正茂露天煤矿”改为“山西华瑞煤业有限公司华瑞露天煤矿”。矿区范 围调整为 22 个坐标点，整合后矿田包括扩大区域其总面积为 17.876km2。 项目投资主体为山西华瑞煤业有限公司， 山西华瑞煤业有限公司的上级公司 是华瑞世纪投资集团公司，该公司主要业务有能源、通讯、地产等。 华瑞世纪投资集团公司积极响应山西省政府关于煤矿兼并重组整合号召， 于 2009 年投资了 12 亿元人民币作为兼并主体企业，重组和全部兼并了原山西交口 县昌平煤业有限公司、山西交口县高远煤业有限公司、山西交口县桃红坡镇马蕊 沟煤矿。 下属全资煤矿公司山西华瑞煤业有限公司，注册资本 3 亿元，目前批准 井田面积约为 18 平方公里，露天开采性质，产能 120 万吨/年。煤质为主焦煤， 平均热量超过 5500 大卡。 下属全资煤焦子公司山西交口县道尔煤业有限公司， 注册资本1.6亿元， 该公司拥有 80 万吨的焦化厂、3x6 和 2x3 千瓦发电厂和 400 万吨的洗煤厂。道 尔煤业目前有员工 900 人，随着重组结束和煤矿生产恢复正常，预计生产经营规 模将进一步扩大。 第二节 编制依据 （一）政策法规 1、中华人民共和国自然资源部自 2019 年 7 月 24 日起实施的矿山地质环 境保护规定（2019 修正）（自然资源部令第 5 号）； 2、国土资发〔1999〕98 号文“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 知”； 3、国土资规〔2016〕21 号自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知； 4、中华人民共和国国务院自 2011 年 3 月 5 日起实施的土地复垦条例 （国务院令第 592 号）； 5、中华人民共和国国务院自 1999 年 1 月 1 日起实施的 中华人民共和国土 地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； 6、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发 [2021]1 号）； 7、山西省人民政府文件晋政发〔2019〕3 号“关于印发山西省矿山环境治理 恢复基金管理办法的通知”。 8、国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的 公告（2012 年第 23 号）。 （二）技术规范、标准 1、煤炭工业露天矿设计规范（GB50197-2015）； 2、煤矿安全规程（2016 年版）； 3、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，自 2017 年 5 月 1 日起施行； 4、煤矿防治水细则，自 2018 年 9 月 1 日起施行； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011），自 2011 年 8 月 31 日起实施； 6、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），自 2015 年 12 月 1 日 起实施； 7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），自 2006 年 9 月 1 日起实施； 8、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），自 2017 年 3 月 1 日 起实施； 9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），自 2006 年 9 月 1 日起实施； 山西省交口县山西华瑞煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 10、 土地利用现状分类GB/T 21010-2007，自 2007 年 11 月 1 日起实施； 11、 水利部办公厅发水总 〔2003〕 67 号文 关于颁发 水土