山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 第一部分第一部分概述概述.........................................................................................................................1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述...............................................................................................................1 第一节 编制的目的、范围及适用期....................................................................................1 第二节 编制依据....................................................................................................................5 第三节 编制工作情况............................................................................................................9 第四节 上期方案执行情况..................................................................................................10 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件.............................................................................................................16 第一节 矿山自然地理概况..................................................................................................16 第二节 矿区地质环境..........................................................................................................22 第三节 矿区土地利用现状及土地权属..............................................................................40 第四节 矿区生态环境..........................................................................................................53 第二部分第二部分 矿山资源开发利用矿山资源开发利用.................................................................................................66 第三章第三章矿产资源基本情况矿产资源基本情况...................................................................................................66 第一节 矿山开采历史..........................................................................................................66 第二节 生产开采现状..........................................................................................................67 第三节 矿产开采技术条件及水文地质条件......................................................................73 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量......................................................................85 第五节 对地质资料的评述..................................................................................................89 第六节 矿区与各类保护区的关系......................................................................................90 第四章第四章主要建设方案的确定主要建设方案的确定...............................................................................................92 第五章第五章矿床开采矿床开采.................................................................................................................126 第六章第六章选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施.....................................................................................................137 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施...............................................................................................149 第三部分第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围矿山环境影响（或破坏）及评估范围.............................................................166 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估...................................................................................................166 （一）矿山环境影响评估范围......................................................................................... 166 （二）矿山环境影响（破坏）现状................................................................................. 186 （三）矿山环境影响预测评估......................................................................................... 215 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性...............................................................268 （一）地质灾害、含水层破坏和水环境污染治理的可行性分析................................. 268 （二）地形地貌景观影响与破坏治理的可行性分析..................................................... 270 （三）土地复垦适宜性及水土资源平衡分析................................................................. 271 第四部分第四部分矿山环境保护与土地复垦矿山环境保护与土地复垦.................................................................................286 第十章第十章矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.....................................286 （一）矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标和任务............................................. 286 （二）矿山环境保护与土地复垦年度计划..................................................................... 296 第十一章第十一章矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程.................................................................311 （一）地质灾害防治工程................................................................................................. 311 （二）含水层破坏防治及矿区饮水解困工程................................................................. 314 （三）地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程......................................................... 315 （四）土地复垦工程与土地权属调整方案..................................................................... 316 （五）环境污染治理工程................................................................................................. 349 （六）生态系统修复工程................................................................................................. 350 （七）监测工程................................................................................................................. 353 第五部分第五部分工程概算与保障措施工程概算与保障措施.........................................................................................365 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 第十二章第十二章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.........................................................................................365 （一）经费估算依据......................................................................................................... 365 （二）经费估算................................................................................................................. 372 （三）总费用汇总与年度安排......................................................................................... 413 第十三章第十三章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.........................................................................................414 （一）保障措施................................................................................................................. 414 （二）效益分析................................................................................................................. 425 （三）公众参与................................................................................................................. 429 第六部分第六部分结论与建议结论与建议.........................................................................................................434 第十四章第十四章结论结论.....................................................................................................................434 第十五章第十五章建议建议.....................................................................................................................441 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 附附件件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制人员身份证复印件； 4、采矿许可证； 5、安全生产许可证； 6、企业法人营业执照； 7、山西省煤炭工业厅的晋煤行发【2018】535 号“关于山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公 司核定生产能力的批复”。 8、山西省煤炭工业厅晋煤办基发【2011】373 号关于山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公 司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 9、山西省煤炭基本建设局晋煤基局发【2014】198 号关于山西晋煤集团晋圣亿欣煤业 有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复； 10、山西太行矿业工程技术有限公司编写的山西省沁水煤田沁水县山西晋煤集团晋圣 亿欣煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用） 及 备 案 证 明 （晋国土资储备字［2011］ 905 号）； 11、2021 年1 月山西太行矿业工程技术有限公司编写的山西省沁水县山西晋煤集团晋 圣亿欣煤业有限公司 2020年度矿山储量年报及审查意见书（晋矿联年报审字【2021】8 号； 12、山西省沁水县山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用、地质环境 保护与土地复垦方案及评审意见书； 13、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤焦通字【2017】 273 号文件晋 煤集团关于 2017 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复； 14、煤层自燃倾向性检测报告、煤尘爆炸性检测报告； 15、六部门核查意见。 16、山西省环境保护厅晋环函［2016］285号山西省环境保护厅关于山西晋煤集团晋 圣亿欣煤业有限公司（15煤层先期开采地段XV一盘区、XV二盘区1.2Mt/a）矿井兼并重组整 合项目竣工环境保护验收意见的函； 17、山西省生态环境厅晋环审批函［2021］057 号山西省生态环境厅关于山西晋煤集 团晋圣亿欣煤业有限公司矿井 300 万吨/年能力核定项目（井田北区）环境影响报告书的批 复。 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 附图目录附图目录 序号图号图名比例尺 112 号煤井上下对照图图110000 2215 号煤井上下对照图图110000 33地层综合柱状图110000 442 号煤层底板等高线及资源/储量估算图110000 5515 号煤层底板等高线及资源/储量估算图110000 662 号煤层采掘工程现状平面图110000 7715 号煤层采掘工程现状平面图110000 882 号煤层开拓方式平面图110000 9915 号煤层开拓方式平面图110000 1010开拓方式剖面图15000 11112 号煤层煤柱分布及压覆资源估算图110000 121215 号煤层煤柱分布及压覆资源估算图110000 1313采区巷道布置及机械设备配备平面图 15000 14142 号煤层充水性图110000 151515 号煤层充水性图110000 1616矿井工业场地总平面布置图1500 1717矿山地质环境影响现状评估图110000 1818矿山地质环境影响预测评估图110000 1919矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图110000 2020土地利用现状图110000 2121土地复垦预测图110000 2222土地复垦规划图110000 2323基本农田保护图110000 2424矿山生态环境保护与恢复治理工程部署图110000 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概述概述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制的目的、范围及适用期编制的目的、范围及适用期 （一）编制原因及目的（一）编制原因及目的 根据 2009 年山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发【2009】38 号文件关于晋城市沁水县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复，山西晋煤集团晋圣 亿欣煤业有限公司（简称亿欣煤业）是由原西港煤业有限公司、富景西都煤业有限公司、明阳 煤业有限公司、祖河煤业有限公司、龙都煤业有限公司五个矿井及井田南部无煤区整合而成。整 合后矿井名称为山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司，整合主体为山西晋煤集团晋圣矿业投资有 限公司，山西晋煤集团晋圣矿业投资有限公司隶属于山西晋城无烟煤矿业有限公司。 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司现为生产矿井， 矿井相关证照齐全， 全部合法有效。 根据晋城市文物局核查文件， 亿欣煤业矿区范围内涉及1处市级保护文物， 1处县级保护文物， 2020年10月15日延续采矿证时扣除2处文物保护范围，变更了矿区范围。本次编制“矿山开 发治理方案” 报告的主要原因及目的为变更矿区范围及 矿山生态环境保护与恢复治理方案 到期。 故根据山西省自然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山 环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1号）要求，山西晋煤 集团晋圣亿欣煤业有限公司编制了山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用 方案和矿山环境保护与土地复垦方案（以下简称方案），其目的是为煤矿企业合理开发利 用煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁 及对生态环境的影响提供技术依据，为国土资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可 靠的技术保障，为采矿许可证登记年检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1，矿山地质环境保护与恢复治理 方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、 治理设计。 （二）矿区位置及交通（二）矿区位置及交通 井田位于位于沁水县城 SWW255，沁水县龙港镇杏峪、尧都中村镇宋庄一带，井田东 距沁水县城约 10km，井田地理坐标为北纬 3537′59″～3541′20″，东经11158′ 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 43″～11204′57″；井田中心地理坐标为北纬 3539′41″，东经 11201′37″。 行政区划属沁水县龙港镇、中村镇所辖，西北部部分属翼城县桥上镇管辖，沁水中村县级 公路在井田南部通过，侯（马）月（山）铁路在井田东北部通过， 在建的阳翼高速公路在 井田中部近东西向通过， 各乡村均有公路连通。 交通条件十分便利。 （见图1-1-1 交通位置图） 。 （三）隶属关系及企业性质（三）隶属关系及企业性质 隶属于山西晋城无烟煤矿业有限公司。行政区划属沁水县龙港镇、中村镇所辖， 西北部部分属 翼城县桥上镇管辖，亿欣煤业为国有企业，隶属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司。 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 图1-1-1 交通位置图 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 （四）矿区范围（四）矿区范围 根据晋城市文物局核查文件，亿欣煤业矿区范围内涉及1处市级保护文物，1 处县级保护文物，延续采矿证时扣除2处文物保护范围，变更了矿区范围。2处文 物保护范围位于矿界东南部，为无煤区。2020年10月15日山西省国土资源厅 为山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司换发的采矿证（证号为 C1400002009111220045366）批准生产能力为1.2Mt/a，批准开采 2～15 号 煤层，井田面积为 31.3645km，井田范围由 32个拐点 （CGCS2000坐标系3带） 连线 圈定，开采标高为 1530～640m。有效期限自 2020 年10月15日至2022 年 10月15日。 详见井田境界拐点座标点表 1-1-1。 表表 1 1-1-1矿区平面范围拐点坐标表矿区平面范围拐点坐标表 点号 CGCS2000 坐标系（3带） XY 13951451.8937591451.36 23951453.1937589449.14 33950455.3137588657.12 43950455.3137589547.04 53949455.1637589547.04 63949455.2637590757.05 73947500.2337590757.06 83947500.2337590347.05 93946705.2237590347.05 103946705.2337589847.05 113946155.2237589867.05 123946155.2237590052.05 133945255.2037590052.05 143945255.2137591247.06 153945565.2237592247.08 163946015.2337592927.09 173947755.2437592937.09 183947755.2837595482.22 193947879.9737595456.42 203947951.2237595762.99 213947755.2837595809.40 223947755.2537595997.13 233947955.2537596047.13 243947955.2637597007.13 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 253948955.2737597007.13 263948955.2737598047.15 273950955.3037598047.15 283950955.2837591457.06 备注开采深度由 1530 米至 640 米标高 扣除文物北坡遗址范围拐点坐标 13948220.1437595546.53 23948394.8637595901.67 33948196.5737596034.65 43948021.8537595679.51 备注标高从 1530 米至 610 米 （五）基准（五）基准年年和方案适用期的确定和方案适用期的确定 基准基准年年的确定的确定亿欣煤业为生产矿山，方案基准年为 2021 年。 方案的适用期方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，亿欣煤业剩余生产服务年限 13.2 年，稳沉时间取 2.32 年，管护期 3 年，确定本复垦方案服务年限为 19 年， 复垦基准年为 2018 年，方案服务年限为 2021 年-2039 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 1 1、政策法规、政策法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015.1； （2）中华人民共和国大气污染防治法，2018.10； （3）中华人民共和国水污染防治法，2017.6； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020.4； （5）中华人民共和国水土保持法，2011.3； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月。 （8）山西省人民政府文件关于印发山西省矿山环境恢复治理基金管理办 法的通知（晋政发〔2019〕3 号）； （9）山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）； （10）山西省自然资源厅“关于印发矿产资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案评审管理办法的通知”（晋自然资发〔2021〕5 号）。 （11）山西省环境保护条例，2020 年 3 月； 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （12）山西省大气污染防治条例，2019 年 1 月； （13）山西省水污染防治条例，2019 年 10 月； （14）山西省固体废物污染环境防治条例，2021 年 5 月 （15）山西省土壤污染防治条例，2020 年 1 月 （16）国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用 方案审查的通知”； （17）国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知”； （18）山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发[2019]3 号）。 （19）土地复垦条例，中华人民共和国国务院令第 592 号； （20）土地复垦条例实施办法，2021 年 9 月 1 日实施。 2 2、规程规范、规程规范 （1）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （2） 建筑物、 水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （2017 版、 煤炭工业出版社）（以下简称“三下采煤规范”）； （3）固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； （4）煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； （5）煤矿防治水细则。 （6）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； （7）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； （9）滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016），2016.8.29； （10） 滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； （11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； （12）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （13）土地利用现状分类GB/T 21010-2007； （14）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）。 （15）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； （16）地下水监测规范SL/T183-2005；； （17）土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 （18）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （19）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； （20）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （21）环境空气质量标准（GB 3095-2012）； （22）山西省地方标准锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； （23）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； （24）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制指标（GB18599- 2001） 2013 修订； （25）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； （26）声环境质量标准（GB 3096-2008）； （27）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； （28）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）； （29）山西省地方标准污水综合排放标准（GB14/1928-2019），2019 年 11 月 01 日发布，2021 年 1 月 1 日实施； （30） 煤炭工业污染物排放标准（GBG20426-2006），1996 年 7 月 3 日； （31）工业企业场界环境噪声排放标准（GB12348-2008），2008 年 8 月 19 日； （32）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），2008 年 4 月 4 日； （33）排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017），2017 年 4 月 25 日； 3 3、技术资料、技术资料 （1）山西省煤炭工业厅的晋煤行发【2018】535 号“关于山西晋煤集团晋圣 亿欣煤业有限公司核定生产能力的批复”。 （2）山西太行矿业工程技术有限公司编写的山西省沁水煤田沁水县山西 晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用） 及 备 案 证 明 （晋国土资储备字［2011］905 号）； （3）2021 年1 月山西太行矿业工程技术有限公司编写的山西省沁水县山 西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司 2020年度矿山储量年报及审查意见书（晋矿 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 联年报审字【2021】8 号； （4）山西省沁水县山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利 用、地质环境保护与土地复垦方案及评审意见书； （5）山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司晋煤焦通字【2017】 273 号文件晋煤集团关于 2017 年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复； （6）山西省煤炭工业厅晋煤办基发【2011】373 号关于山西晋煤集团晋圣 亿欣煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； （7）山西省煤炭基本建设局晋煤基局发【2014】198 号关于山西晋煤集团 晋圣亿欣煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复； （8）煤层自燃倾向性检测报告、煤尘爆炸性检测报告； （9）煤矿企业提供的现状资料； （10）沁水县土地利用总体规划调整方案（2016～2020 年）； （11）翼城县土地利用总体规划调整方案（2016～2020 年）； （12）龙港镇土地利用总体规划（2006～2020 年）； （13）中村镇土地利用总体规划（2006～2020 年）； （14）桥上镇土地利用总体规划（2006～2020 年）； 山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西晋煤集团晋圣亿欣煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 9 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 一、工作部署一、工作部署 充分搜集利用该项目建设区有关的水文、气象、地质、构造、水文地质、工 程地质、岩土工程勘察、土地利用现状、生态环境等资料，在分析研究已有相关 资料和对建设项目分析的基础上，对评估区进行 12000 比例尺水文地质、环境 地质、工程地质、土地利用现状和生态环境调查，查明地质灾害类型，选取地质 灾害评价要素，查明评估区土地利用现状、生态环境现状，对拟建项目建设用地 范围及附近进行环境现状和预测评估。 二、工作流程二、工作流程 本次四合一评估工作流程方法主要有 （一）资料的搜集与整理（一）资料的搜集与整理 充分收集、分析、整理区域及用地区的已有资料，用以了解掌握区域及用地 区的水文、气象、地形、地貌、地质、构造、水文地质、工程地质、环境地质、 土地利用现状、生态环境。 （二）实地勘察调查（二）实地勘察调查 对评估区进行 110000 比例尺环境地质调查，内容包括地形、地貌、地质、 构造、 水文地质、 工程地质条件以及人类工程活动对地质环境的破坏和影响程度， 查明地质灾害类型、 发育程度、 规模， 分析和确定评价要素， 掌握地质灾害现状， 判定潜在隐患；依据建设项目分析，调查项目建设过程中和建成后引发地质灾害 的可能性及地质灾害形成条件。调查了地质环境条件，对地质灾害形成要素、地 质灾害、 潜在地质灾害