山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji I 目目 录录 第一章第一章 概述概述 ............................................................................................................................ 1 第一节 编制原因、目的、范围及适用期 ..................................................................... 1 第二节 编制依据 ............................................................................................................. 3 第三节 编制工作情况 ..................................................................................................... 9 第四节 上期方案执行情况 ........................................................................................... 12 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 .......................................................................................................... 20 第一节 自然地理 ........................................................................................................... 20 第二节 矿区地质环境 ................................................................................................... 26 第三节 土地利用现状及土地权属 ............................................................................... 52 第四节 矿区生态环境 ................................................................................................... 60 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 .................................................................................................. 80 第一节 矿山开采历史 ................................................................................................... 80 第二节 矿山开采现状 ................................................................................................... 87 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ............................................................... 92 第四节 矿区查明的矿产资源储量 ............................................................................... 93 第五节 对地质报告的评述 ........................................................................................... 95 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 .............................................................................................. 97 第一节 开采方案 ........................................................................................................... 97 第二节 防治水方案 ..................................................................................................... 106 第五章第五章 矿床开采矿床开采 ................................................................................................................ 114 第一节 地下开采 ......................................................................................................... 114 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 .................................................................................................... 130 第一节 选矿方案 ......................................................................................................... 130 第二节 尾矿设施 ......................................................................................................... 138 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji II 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ............................................................................................ 139 第一节 主要安全因素分析 ......................................................................................... 139 第二节 配套的安全设施及措施 ................................................................................. 141 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ................................................................................................ 170 第一节 矿山环境影响评估范围 ................................................................................. 170 第二节 矿山环境影响现状 ......................................................................................... 179 第三节 矿山环境影响预测评估 ................................................................................. 213 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性 ............................................................ 268 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 ......................... 268 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的的可行性分析 ......................................... 270 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 ......................................................... 270 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划度计划 ................................... 285 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务 ..................................... 285 第二节 矿山地质环境保护与土地复垦年度计划 ..................................................... 298 第十一章第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程 ................................................................ 306 第一节 地质灾害防治工程 ......................................................................................... 306 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 ......................................................... 310 第三节 地形地貌景观及植被景观保护与恢复工程 ................................................. 310 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ............................................................. 311 第五节 生态环境治理工程 ......................................................................................... 336 第六节 生态系统修复工程 ......................................................................................... 337 第七节 监测工程 ......................................................................................................... 337 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ........................................................................................ 347 第一节 经费估算依据 ................................................................................................. 347 第二节 经费估算 ......................................................................................................... 358 第三节 总费用汇总与年度安排 ................................................................................. 397 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ........................................................................................ 398 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji III 第一节 保障措施 ......................................................................................................... 398 第二节 效益分析 ......................................................................................................... 404 第三节 公众参与 ......................................................................................................... 406 第十四章第十四章 结论结论 .................................................................................................................... 409 第十五章第十五章 建议建议 .................................................................................................................... 412 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji IV 附件目录附件目录 1、委托书； 2、建设单位承诺函； 3、设计单位承诺书及资质证书； 4、编制人员身份证复印件； 5、采矿证、企业法人营业执照； 6、安全生产许可证； 7、晋国土资储备字〔2011〕177 号山西省霍西煤田蒲县山西潞安集团蒲县黑龙关 煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明； 8、临地审字〔2020〕06 号山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤矿 2019 年度 矿山储量年报审查意见； 9、临矿办评字〔2011〕061 号文山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源 开发利用方案（供兼并重组）评审意见书； 10、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发〔2009〕55 号文关于临汾市直什林煤矿 蒲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复； 11、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发〔2010〕1186 号文关于山西潞安集团蒲县 黑龙关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复； 12、山西煤矿安全监察局临汾监察分局文件临煤监字〔2010〕145 号文关于对山 西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司矿井兼并重组新建工程安全设施设计的批复； 13、临汾市煤炭工业局文件临煤审发〔2018〕13 号文临汾市煤炭工业局关于山西 潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复 及评审 意见； 14、山西煤矿安全监察局临汾监察分局文件临煤监字〔2018〕51 号文山西煤矿安 全监察局临汾监察分局关于对山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司矿井兼并重组新 建工程安全设施设计变更的批复； 15、临汾市煤炭工业局文件临煤审发〔2018〕48 号文关于临汾市煤炭工业局关于 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目综合竣工验收 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji V 的批复 ； 16、潞安集团公司文件潞矿通字〔2013〕427 号文潞安集团关于转发省厅关于潞 安集团 2012 年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复的通知； 17、潞安集团公司文件潞矿地函〔2018〕22 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤 业有限公司水文地质类型划分报告的批复”； 18、山西潞安集团蒲县黑龙关煤业井口、矿界拐点坐标转换成果； 19、原煤洗选协议书； 20、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审表； 21、上期土地复垦方案评审表； 22、矿山地质环境现状调查表； 23、煤尘爆炸性及自燃倾向性鉴定报告； 24、煤矿瓦斯等级鉴定结果表； 25、煤矿救护协议； 26、山西省煤能源局公告〔2019〕第 114 号文（生产要素公告）； 27、煤矿互保协议； 28、土地复垦公众参与调查表； 29、临汾市环境保护局临环函〔2018〕653 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤业 有限公司 90 万吨/年矿山生态环境保护与恢复治理方案备案的函； 30、矸石处理协议书； 31、蒲县城关镇太明砖厂营业执照； 32、临汾市煤炭工业局文件临煤工发〔2018〕149 号临汾市煤炭工业局关于山西 潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目初步设计环保篇 章的批复； 33、山西省水利厅晋水保函〔2010〕298 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤业 有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案的批复； 34、山西省水土保持监测中心晋水报备函〔2018〕65 号文关于山西潞安集团蒲县黑 龙关煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持设施自主验收报备证明的函； 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji VI 35、临汾市水利局文件临水字〔2012〕362 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤 业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目初步设计环保篇章的批复； 36、临汾市水利局文件临水字〔2012〕361 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤 业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目水资源论证报告书的批复； 37、山西省环境保护厅晋环函〔2010〕569 号文关于核定山西潞安集团蒲县黑龙关 煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目污染物排放总量的函； 38、山西省环境保护厅晋环函〔2010〕1440 号文关于山西潞安集团蒲县黑龙关煤 业有限公司 90 万吨/年煤矿兼并重组整合项目环境影响报告书的批复； 39、固定污染源排污登记回执； 40、固定污染源排污登记表； 41、企事业单位突发环境事件应急预案备案表； 42、蒲县环境保护局蒲环审函〔2019〕2 号文关于蒲县鑫隆洗煤有限公司改扩建 120 万吨生产线建设项目环境影响报告表的批复； 43、临汾市生态环境局蒲县分局〔2019〕42 号蒲县鑫隆洗煤有限公司改扩建 120 万吨生产线建设项目（固体废物环保设施）竣工环境保护验收的意见； 44、曲沃县海达润滑油有限公司合同书； 45、山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工 环境保护验收监测报告； 46、煤质检测报告； 47、“山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目”竣 工环境保护验收意见。 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 1 第一章第一章 概述概述 第一节第一节 编制原因、目的、范围及适用期编制原因、目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 依据 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查的通知（晋自然资函〔2021〕1 号的要求，山西潞安集团蒲县黑 龙关煤业有限公司因上期地质环境保护与恢复治理方案（2011-2015）已过期，该 矿需要编制 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 目的是为煤矿企业合理开发利用煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据，为国土 资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障， 为采矿许可证登记年 检提供依据。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）总则 4.1 条，矿山地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技 术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 三、企业概况三、企业概况 1、矿区位置与交通、矿区位置与交通 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司位于蒲县黑龙关镇刘家庄一带， 行政区划隶 属黑龙关镇管辖。地理位置为吕梁山南段东麓，汾河地堑西侧。地理坐标北纬 3617′09″－3619′07″，东经 111 15′28″－11118′02″。 临汾－大宁干线公路从井田南部边界东西向通过，往东沿临－克公路可达南同 蒲铁路临汾火车站，同时可达大同－运城高速公路及霍县－侯马一级公路。交通 条件较为便利（交通位置图 1-1-1）。 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 2 图图 1-1-1 交通位置图交通位置图 2、隶属关系和企业性质、隶属关系和企业性质 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司隶属于山西潞安矿业 （集团） 有限责任公司， 经济类型为有限责任公司。 3、井田范围、井田范围 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司现持有山西省国土资源厅 2012 年 10 月 9 日 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 3 颁发的证号为 C1400002009121220051685 号采矿许可证，批准井田内开采 2-11 号煤层， 生产规模 90 万吨/年，开采深度（标高）1280m-1060m，开采方式为地下开采，有效期 限自 2012 年 10 月 9 日至 2032 年 10 月 9 日。井田基本为一不规则多边形展布，东西长 约 3.3km,南北宽约 2.8km，矿区面积 9.7741km2。矿区范围由 11 个拐点坐标圈定，详见 表 1-1-1。 表 1-1-1 井田范围拐点坐标表井田范围拐点坐标表 坐标系统 1980西安（3 带） CGCS2000（3 带） 点号 纵坐标X（m） 横坐标Y（m） 纵坐标X（m） 横坐标Y（m） 1 4020951.09 37525480.81 4020956.012 37525596.258 2 4020951.09 37526930.83 4020956.013 37527046.284 3 4017711.06 37526930.83 4017715.971 37527046.284 4 4017711.06 37525770.82 4017715.971 37525886.270 5 4017311.05 37524130.80 4017315.959 37524246.244 6 4017951.06 37524130.80 4017955.971 37524246.244 7 4017951.06 37523090.79 4017955.971 37523206.230 8 4018951.07 37523090.79 4018955.985 37523206.230 9 4018951.07 37524130.80 4018955.985 37524246.244 10 4019951.08 37524130.80 4019955.999 37524246.244 11 4020616.08 37525010.81 4020621.001 37525126.257 四、基准期和适用期四、基准期和适用期 黑龙关煤矿是生产矿山，本方案的基准期为 2020 年 1 月 1 日。 根据山西省国土资源厅 2012 年 10 月 9 日颁发的证号为 C1400002009121220051685 的采矿许可证，批准井田内开采 2-11 号煤层。 方案的适用期依据矿山开采服务年限确定，黑龙关煤矿剩余服务年限为 36.66 年。 由于采矿证有效期为 2012 年 10 月 09 日-2032 年 10 月 09 日， 考虑采矿证时长和采区完 整性，本方案选取生产期 12.9 年，即 2020 年-2032 年进行设计。考虑稳沉期 1.4 年，土 地复垦后人工管护年限为 3 年，因此本方案的适用期为 17.3 年，即 2020-2037 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作依据主要有国家、地方现行的有关法律法规、技术规程规范以及矿山资 料等，分述如下 一、法规政策依据一、法规政策依据 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 4 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）； 4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修订）； 5、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）； 6、国务院令第 394 号地质灾害防治条例2003 年 11 月 24 日公布，2004 年 3 月 1 日施行； 7、国土资源部 2009 第 44 号令矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 日公布， 2009 年 5 月 1 日施行）； 8、国土资源部矿山地质环境保护规定（2009 年 2 月 2 日通过，2009 年 5 月 1 日起施行）； 9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日公布，公布之日起施行）； 10、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修正，公布之日起施行）； 11、 山西省人大常委会颁布的 山西省地质灾害防治条例 2000 年 9 月 27 日公布， 2001 年 1 月 1 日施行； 12、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； 13、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日）； 14、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）。 15、国土资源部国土资发[2004]69 号文国土资源部关于加强地质灾害危险性评估 工作的通知； 16、国土资源部令 2009 第 44 号矿山地质环境保护规定；2009 年 5 月 1 日起 执行； 17、国土资厅发[2009]61 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复 治理方案编制审查及有关工作的通知； 18、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知，国土资发[2011]50 号文； 19、晋国土资发[2010]185 号关于进一步规范我省矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制审查及有关工作的通知； 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 5 20、山西省国土资源厅晋国土资办发[2015]28 号山西省国土资源厅办公室关于推 进矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查工作的通知2015 年 3 月 23 日印发； 21、山西省国土资源厅晋国土资发[2015]37 号山西省国土资源厅关于做好地质灾 害危险性评估工作的通知2015 年 4 月 27 日印发； 22、 关于土地复垦方案编报和审查有关问题的通知晋国土资发[2009]27 号文； 23、山西省自然资源厅文件山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）。 二、技术规范依据二、技术规范依据 1、 中华人民共和国国土资源部 DZ/T0223-2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范； 2、中华人民共和国国土资源部 DZ/T0286-2015地质灾害危险性评估规范； 3、中华人民共和国国土资源部 GB/T32864-2016滑坡防治工程勘查规范； 4、中华人民共和国国土资源部 DZ/T0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规 范； 5、中华人民共和国国土资源部 DZ/T0220-2006泥石流灾害防治工程勘查规范； 6、中华人民共和国国土资源部 DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范； 7、中华人民共和国水利行业标准 SL/T183-2005地下水监测规范； 8、土地利用现状分类GB21010-2007； 9、国土资发[1999]98 号矿产资源开发利用方案编写内容要求； 10、GB16423-2006金属非金属矿山安全规程； 11、山西省土地复垦系列标准1996 年； 12、土地复垦方案编制规程TD/Z1031-2011； 13、土地复垦质量控制标准TD/T1306－2013； 14、 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案 的通知，晋政办发〔2009〕190 号，2009 年 12 月； 15、矿山生态环境保护与污染防治技术政策，（环发〔2005〕109 号），国家 环境护总局，2005 年 10 月； 山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案山西潞安集团蒲县黑龙关煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 山西新安工程设计咨询有限公司 电话0351-7282437 7282467（传真） Emailxinansheji 6 16、山西省地表水域环境管理区划方案，晋环发〔2005〕208 号，山西省环境 保护局，2005 年 5 月； 17、山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）； 18、山西省地方标准污水综合排放标准（DB14/1928-2019）； 19、山西省地方标准锅炉大气污染物排放标准（DB14/1929-2019）； 20、生态公益林建设技术规程（GB/T1B3372），国家技术监督局，中华人民 共和国技术部，1995 年 1 月； 21、水土保持综合治理技术规范荒地治理技术（GB/T16453.2-2008），中华人 民共和国国家质量监督检验总局，中国国家标准化管理委员会，2009 年； 22、造林技术规程（GB/T15776-2006），中华人民共和国国家质量监督检验总 局，中国国家标准化管理委员会，2006 年 12 月； 23、矿山生态环境保