山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山东黄金归来庄矿业有限公司 归来庄金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东黄金归来庄矿业有限公司山东黄金归来庄矿业有限公司 20202020 年年 4 4 月月 目录目录 前 言 ............................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................ 1 二、编制目的 ................................................................................................ 1 三、编制依据 ................................................................................................ 1 四、方案的适用年限 .................................................................................... 4 五、归来庄金矿国家矿山公园规划（2016-2030）简述 ........................... 5 六、生态红线调整情况的说明 ................................................................... 11 七、编制工作概况 ...................................................................................... 13 第一章 矿山基本情况 ................................................................................. 21 一、矿山简介 .............................................................................................. 21 二、矿区范围及拐点坐标 .......................................................................... 22 三、矿山开发利用方案概述 ...................................................................... 23 四、矿山开采历史及现状 .......................................................................... 32 第二章 矿区基础信息 ................................................................................. 49 一、矿区自然地理 ...................................................................................... 49 二、矿区地质环境背景 .............................................................................. 53 三、矿区社会经济概况 .............................................................................. 71 四、项目区土地利用现状 .......................................................................... 72 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .................................................. 75 六、案例分析 .............................................................................................. 76 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................. 82 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................. 82 二、矿山地质环境影响评估 ...................................................................... 84 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................ 104 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................ 134 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................... 151 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................ 151 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................ 151 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................... 178 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................ 178 二、矿山地质环境问题治理 .................................................................... 180 三、矿区土地复垦 .................................................................................... 182 四、含水层破坏修复 ................................................................................ 214 五、水土环境污染修复 ............................................................................ 215 六、矿山地质环境监测 ............................................................................ 215 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................ 219 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................... 223 一、总体工作部署 .................................................................................... 223 二、年度工作安排 .................................................................................... 223 第七章 经费估算与进度安排 ................................................................... 229 一、经费估算依据 .................................................................................... 229 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................... 229 三、土地复垦工程经费估算 .................................................................... 233 四、总费用汇总与年度安排 .................................................................... 258 第八章 保障措施和效益分析 ..................................................................... 261 一、组织保障 ............................................................................................ 261 二、技术保障 ............................................................................................ 262 三、资金保障 ............................................................................................ 263 四、监管保障 ............................................................................................ 266 五、效益分析 ............................................................................................ 266 六、公众参与 ............................................................................................ 268 第九章 结论与建议 ................................................................................... 270 一、结论 .................................................................................................... 270 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿为在生产矿山，于 1997 年 6 月 27 日首 次取得采矿许可证。 现有采矿许可证证号为 C1000002011044240111677， 有效期两年， 自 2018 年 4 月 23 日至 2020 年 4 月 23 日，因此山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄 金矿准备办理采矿证延续。2015 年 3 月编制了山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄 金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，2015 年 5 月编制了山东黄金归来庄矿业 有限公司归来庄金矿土地复垦报告书，方案年限已近 5 年。山东黄金归来庄矿业有 限公司归来庄金矿为办理采矿证延续，根据中华人民共和国国土资源部国土资源部 办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规 [2016]21 号，山东黄金归来庄矿业有限公司委托山东省鲁南地质工程勘察院（山东省 地勘局第二地质大队）编制“山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案”。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是查明矿山地质环境现状，土地利用现状和土地损毁现状；预测评 估矿山生产活动对矿山地质环境的影响，预测后续开采对土地的损毁；确定矿山地质 环境保护与治理恢复分区，明确土地复垦范围和土地复垦责任范围；制定出矿山地质 环境保护与治理恢复措施，制定土地复垦规划；统计矿山地质环境保护与土地复垦工 程量，并编制预算；使因矿山活动对地质环境的影响和对土地资源的损毁程度降到最 低；为矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施管理、监督检查等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年国家主席令第 32 号、2019 年 8 月 26 日颁布）； 2、 中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 九号）； 3、 中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 七十四号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令 第三十九号）； 2 5、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号）； 6、中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国 国务院令第 257 号）。 7、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）； 8、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 9、土地复垦条例实施办法（中华人民共和国自然资源部令第 5 号、2019 年 7 月 24 日颁布）； 10、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国自然资源部令第 5 号、2019 年 7 月 24 日颁布）； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的 通知（国土资规[2016]21 号） （二）地方性法规 1、山东省土地复垦实施办法（1999 年 1 月 18 日）。 2、 山东省基本农田保护条例（2004 年 5 月 27 日山东省第十届人民代表大会 常务委员会第八次会议通过）。 3、山东省地质环境保护条例（2003 年 9 月 1 日起施行）； （三）政策文件 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发[2004]69 号）； 2、 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发[2011]50 号） ； 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知国土资规[2016]21 号； 4、 山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知 （鲁 政办发[2004]24 号）； 5、山东省国土资源厅关于认真落实土地复垦条例〉和土地复垦条例实施办法〉 全面做好我省土地复垦工作的通知（鲁国土资发〔2013〕92 号）； 6、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（鲁国土资字[2017]300 号）； 7、国土资源部办公厅关于批准黑龙江大庆等 33 处国家矿山公园资格的通知 3 （国土资厅发[2010]38 号）； 8、关于转发“国土资源部关于首批国家级绿色矿山试点单位名单公告”的通知 （中矿联发[2011]25 号）。 （四）技术标准 1、土地利用现状分类（GB/21010-2017）； 2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 3、地下水水质标准（DZ/T0290-2015）； 4、土壤环境质量标准（GB15618-2008）； 5、地质灾害危险性评估规范（DZ/0286-2015）； 6、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 7、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 8、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）； 9、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规[2016]21 号）； 10、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 11、污水综合排放标准（GB89782002）； 12、土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； 13、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （五）有关规划 1、平邑县土地利用总体规划（2006-2020 年）； 2、平邑县土地利用总体规划（2006-2020）调整完善版； 3、平邑县地质灾害防治规划（2006－2020 年）； 4、平邑县土地整治规划（2016-2020）； 5、地方镇土地利用总体规划（2006-2020 年）。 （六）相关基础技术类资料 1、 山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿深部矿产资源开发利用方案 （山 东黄金集团烟台设计研究工程有限公司，2011 年 5 月）； 2、山东省平邑县归来庄矿区金矿矿山储量年度报告（2018 年度）（山东泰 山资源勘查有限公司，2019 年 1 月） 3、山东省平邑县归来庄矿区金矿资源储量核实报告（核实基准日2017 年 12 月 31 日）（山东省地质矿产勘查开发局第三水文地质工程地质大队（山东省鲁南 4 地质工程勘察院），2018 年 2 月）； 4、归来庄金矿国家矿山公园规划（2016-2030）（山东省地质环境监测总站， 2015 年 12 月）； 5、山东省平邑县归来庄金矿资源潜力调查报告（山东黄金归来庄矿业有限 公司、中国冶金地质总局山东正元地质勘查院，2013 年 10 月 30 日）； 6、山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿土地复垦报告书（山东省鲁南 地质工程勘察院，2015 年 5 月） 7、山东黄金归来庄矿业有限公司归来庄金矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案（山东省鲁南地质工程勘察院，2015 年 3 月） 8、山东省平邑县归来庄金矿床勘探地质报告（山东省地质矿产局第二地质 队，1994 年 12 月） 9、土地利用现状图（庞家村幅（*******）、归来庄幅（*******），2019 年 9 月修订）； 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 （一）生产年限 本矿山为生产矿山，目前正常开采，根据 2018 年储量年度报告，截止到 2018 年 12 月31 日， 保有资源储量矿石量*******t， 2019 年归来庄金矿动用资源储量*******t， 因此， 截止 2019 年 12 月 31 日矿山剩余保有资源储量矿石量*******t。 矿山采矿回采 率为 92，矿石贫化率为 7.7。根据采矿生产许可证，矿山生产规模为*******万吨 /年，截至 2019 年 12 月 31 日，矿山剩余生产年限约 1.0 年。即矿山剩余生产年限为 2020 年 1 月至 2020 年 12 月。 （二）服务年限 依据 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ， 归来庄金矿作为生产矿山， 方案服务年限包括采矿许可证剩余年限、复垦工作期和管护期。本着“边损毁、边复 垦”的原则，确定方案的复垦工作在采矿证到期后 1a 内完成；根据山东省气候条件及 林木生长实际规律，管护期定为 3a。因此，确定本次复垦方案服务年限为 5.0 年1.0 年（生产期）1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）5.0 年，即自 2020 年 1 月～2024 年 12 月。 （三）适用年限 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，生产矿山的方案适用 5 年限原则上根据采矿许可证有效期确定，本矿山为生产矿山，目前正在申请延续采矿 证，矿山生产规模为 21 万吨/年，矿山剩余生产年限为 1.0 年，服务年限为 5 年，因 此，本方案的适用年限与服务年限一致为 5.0 年。 五、五、归来庄金矿国家矿山公园规划（归来庄金矿国家矿山公园规划（2016-2030）简述）简述 归来庄金矿国家矿山公园规划（2016-2030）于 2016 年 11 月通过评审。 归来庄金矿国家矿山公园规划（2016-2030）提交单位为平邑县人民政府，国国 家矿山公园的建设单位为家矿山公园的建设单位为山东黄金归来庄矿业有限公司山东黄金归来庄矿业有限公司，建设资金来源为，建设资金来源为山东黄金山东黄金 归来庄矿业有限公司归来庄矿业有限公司。。 （一）矿山公园范围 矿 山 公 园 总 面 积 1.19km2。 地 理 坐 标 为 东 经 *******-******* ， 北 纬 *******-*******。主要拐点坐标如（表 0-1）。 （二）总体布局和功能分区 1、总体布局与园区、景区划分 矿山公园整体划分为 2 个结构区景观游览区、生产经营区。其中，景观游览区 规划 3 个景区“宝坑”景区，“新景山”景区和“选金”景区。 表 0-1 矿山公园主要拐点坐标 （单位度分秒） 序号 坐标 序号 坐标 1 *******，******* 11 *******，******* 2 *******，******* 12 *******，******* 3 *******，******* 13 *******，******* 4 *******，******* 14 *******，******* 5 *******，******* 15 *******，******* 6 *******，******* 16 *******，******* 7 *******，******* 17 *******，******* 8 *******，******* 18 *******，******* 9 *******，******* 19 *******，******* 10 *******，******* 20 *******，******* 2、功能区划分 （1）矿业遗迹保护区 该区主要为金矿露天采坑。该区域是矿业活动的核心区域，也是矿山公园的重要 景观，是重点保护区域。该区域的主要功能是旅游观光、科学研究、科普教育。 （2）特色景观旅游区 主要为新景山，景点包括泰山石长廊、黄金广场、九龙柱广场、石魂阁、天鹅湖。 （3）科普教育区 此区是矿山公园的核心，景点建设突出特色，该区域的主要功能是观光旅游、生 6 态旅游。 为归来庄矿山公园展览馆，规划面积 1000m2，分为陈列厅、展示厅、影视厅、 游客接待中心。位于平邑天宇自然博物馆一层。展览馆向大家介绍的主要内容有黄金 的成矿作用、归来庄金矿的采选工艺、归来庄金矿矿山公园及绿色矿山建设成果等。 （4）游客服务区 集中建设餐饮、住宿、购物、娱乐、医疗等服务项目及配套设施的区域。该区域 位于公园入口处，为游客提供各类需求服务。该区域的主要功能是接待服务、医疗服 务、购物服务等。 （5）矿业生产区 为矿业生产和行政办公用地。包括办公楼、生产车间、竖井、尾矿库等地上建筑。 3、矿山公园矿业遗迹保护区 根据归来庄国家矿山公园中矿业遗迹分布的特点和分布规律、重要性、稀有性等 原则。将矿业公园的矿业遗迹景观保护划分为三级保护区珍稀级（一级）保护区、 重要级（二级）保护区和一般级（三级）保护区（图 0-1）。保护区拐点坐标见 0-2。 图 0-1 矿业遗迹保护区划分图 7 表 0-2 保护区拐点坐标（单位度分秒） 一级保护区拐点坐标 编号 坐标 1-1 *******，******* 1-2 *******，******* 1-3 *******，******* 1-4 *******，******* 1-5 *******，******* 1-6 *******，******* 1-7 *******，******* 1-8 *******，******* 1-9 *******，******* 二级保护区拐点坐标 2-1 *******，******* 2-2 *******，******* 2-3 *******，******* 2-4 *******，******* 2-5 *******，******* 2-6 *******，******* 2-7 *******，******* 2-8 *******，******* 2-9 *******，******* 2-10 *******，******* 2-11 *******，******* 2-12 *******，******* 2-13 *******，******* 2-14 *******，******* 三级保护区拐点坐标 3-1 *******，******* 3-2 *******，******* 3-3 *******，******* 3-4 *******，******* 3-5 *******，******* 3-6 *******，******* 3-7 *******，******* 3-8 *******，******* 3-9 *******，******* （1）保护内容 保护的内容包括各类矿业遗迹、矿业活动遗迹、自然景观资源、人文景观资源等 各类旅游资源和生态资源。 （2）保护方式 一级保护区一级矿业遗迹点方圆 100 米范围内划分为一级保护区，处于一级保 护区范围内的矿业遗迹点，具有国际或国内极为罕见和重要科学价值、观赏价值、历 史价值与不可再生性特点，应严格保护区内原有矿业遗迹完整性，严格保证保护矿洞 8 内的景观风貌与空间环境。该区域为露天采坑分布区域，该区域为露天采坑分布区域，划入该区域的景观为露天采 坑。 二级保护区二级矿业遗迹点方圆 50 米范围内划分为二级保护区，具有较高的 观赏、科研价值，应严格保护区内的矿业遗迹及其周围的自然与人文景观。划入该区 域的景观有奇石长廊、泰山石长廊、安全宣传画廊、九龙柱广场、黄金广场、石魂 阁、天鹅湖天鹅湖（尾矿库）（尾矿库）等。 三级保护区三级矿业遗迹点方圆 20 米范围内划分为三级保护区，从整体上保 护该类矿业遗迹及其周围的自然与人文景观，为矿山公园中其他自然景观及人文景 观。主要为归来庄金矿选矿提金新工艺“全泥氰化、尾矿压滤、滤饼干堆、滤液 循环”提金新工艺与低品位黄金资源的开发与利用方法。可安排游客参观。 4、矿山遗迹的评价 归来庄金矿是一种新类型的金矿，为构造隐爆侵入角砾岩型金矿，且与中生代 偏碱性杂岩体联系密切，归来庄金矿在我国金矿找矿史上是一次重大突破，填补了鲁 西大型金矿的空白。属国内罕见的矿业遗迹。 矿山公园矿业遗迹如隐爆角砾岩型金矿、偏碱性杂岩体围岩的典型地质剖面、构 造露头、脉岩剖面、围岩蚀变剖面等均是研究论证该区古岩浆热液活动和成矿作用的 重要信息库，砂金富集以及独特的切割地貌是大自然赋予给人类最好的找矿标志。目 前保存完好的规模宏大的露天采坑，长 550m、宽 380m、深达 160m。 5、风景游览规划 （1）景观结构规划 矿山公园划分为 2 大结构区矿业遗迹景观游览区、生产经营区。 矿业遗迹景观游览区以矿山游览、矿业知识展览为主线，向游客充分展示黄金矿 床围岩 （露天采坑地质原貌景观读景壁） 的震撼， 并使游客了解矿业遗迹等地学内容， 在矿山游览区辅以野营、水体景观等游览方式。 （2）景区布局规划 矿山公园规划 3 个景区“宝坑”景区，“新景山”景区和“选金”景区。 （3）景点建设规划 “宝坑”景区的主要景点为奇石长廊、观景台、地质剖面展示等。 “新景山”景区的主要景点为黄金广场、五牌楼、泰山石长廊、石魂阁、泰山石 亭榭、天鹅湖天鹅湖（尾矿库）（尾矿库）等。 9 “选金”景区的主要景点为破碎车间、球磨车间、氰化浸出工艺、压滤车间、炼 金室等。 （4）游览线路的规划 根据区内景点分布状况及不同层次游客的需求，规划以下 3 条线路 路线 1矿业遗迹科普旅游线路 自公园大门→安全宣教长廊→宝坑景区入口 （鸟瞰平台） →奇石长廊→观景台 （地 质剖面南读景壁）→观景台（地质剖面北读景壁）→螺旋路入口→螺旋路→地下时空 隧道。 路线 2选金体验旅游线路 堆料场→第一破碎车间→第二破碎车间→球磨车间→浸出浓缩池→氰化浸出槽 →炭吸附池→压滤车间→炼金室。 路线 3矿山生态环境旅游线路 泰山石长廊→石魂阁→泰山石亭榭→天鹅湖→九龙柱广场→黄金广场→公园入 口。 6、道路交通规划 目前，矿山公园的道路交通系统已建成并投入使用。场地的交通组织为“车行道 步行道”的模式，其内部道路系统由四级路网组成，旅游道路与生产道路隔离，互 不干扰。 （1）车行道水泥路面，宽度 10m，总长度 4.5km，可供小型汽车和电瓶车双向 行驶。 （2）步行道为嵌草步石或铺石路面，可供人行、自行车骑行。 为方便园内车辆运行停靠，在各游人集中点开辟小型临时停车场。 7、标识系统 在矿山公园入口处及各景点显著位置设置标志碑、景区说明牌、界碑、景点说明 牌等标志， 使游人了解矿山公园的旅游资源。 目前， 矿山公园已建成主题标志碑 1 处， 副碑 1 处，景点说明牌 10 处，监控点 6 处，下一步规划建设界碑 20 处，景点说明牌 7 处，警示牌 9 处，引导牌 6 处，保护区说明牌 2 处，景区综合说明牌 1 处，监控点 8 处，详见表 0-3。 10 表 0-3 矿山公园标志碑（牌）建设情况一览表 标志碑（牌）类型标志碑（牌）类型 已建数量已建数量 个个 待建数量（个）待建数量（个） 主题标志碑 1 副碑 1 界碑 20 景点说明牌 10 7 警示牌 9 引导牌 6 保护区说明牌 2 景区综合说明牌 1 监控点 6 8 标志碑 2 处 在矿山公园入口竖立“山东平邑归来庄金矿国家矿山公园”主题 标志碑，标志碑形状为长条形，材质为大理石，中部刻碑名，刷以红漆，碑的背面是 中、英文的“山东平邑归来庄金矿国家矿山公园简介”。在公园中心处设置“山东平 邑归来庄金矿国家矿山公园”副主题标志碑，标志碑形状为长圆形，材质为灰岩，中 部刻碑名，刷以红漆。目前已全部建设完成。 景区综合说明牌 1 处 在公园入口处设立介绍牌， 内容为矿山公园简介及导游图， 规划 2016 年完成建设。 界碑 20 处在矿山公园园区区界主要出入路口及较大的拐点处设立界碑，并刻 有编号，规划于 2016 年完成建设。 景点说明牌 17 处在矿山公园内各景点处设介绍碑，重点介绍该景点名称、内 容、特点、成因等。目前已建成 10 处，7 处待建，规划于 2016 年建设完成。 警示牌 9 处在公园内的危险地段应设立警示标志，提醒游客不要停留在危险区 或远离该区。规划于 2016 年建设完成。 引导牌 6 处园内各叉路口应有前行箭头标示方向，并配以相应的标识图案或代 表性图片，对旅游目的物给予形象生动的提示。规划于 2016 年建设完成。 保护区说明牌 2 处 文字内容包括保护区名称、 主要保护对象、 保护须知和提示。 图示内容包括保护区在景区中的位置及范围。规划于 2016 年建设完成。 8、资金筹措方案 （1）资金筹措的原则和办法 ①资金筹措原则 矿山公园的建设资金，根据国家有关法规和目前矿山公园建设管理的实际情况， 确定资金筹措原则是 基础建设资金，基础建设资金，以归来庄金矿出资以归来庄金矿出资为主，以国家财政支持、各级地方财政和行业为主，以国家财政支持、各级地方财政和行业 11 部门投入为辅；景区部门投入为辅；景区、景点、景点建设资金，以建设资金，以归来庄归来庄金矿出资金矿出资为主。为主。 ②融资筹措方式 Ⅰ、矿山公园内的属社会性基础设施建设项目，纳入地方政府国民经济和社会发 展规划。 Ⅱ、在“积极保护、合理开发”原则的指导下，有计划、有步骤改革投资渠道和 管理模式，积极争取国内外有关组织、团体、个人的捐赠和资助。 Ⅲ、采取“谁投资，谁受益”的原则，吸引有实力的企业或个人投资。 Ⅳ、积极申请“国家级生态示范区建设专项资金”和“矿业遗迹保护专项旅游开 发资金”。 （2）建设资金管理办法 ①资金管理 公园建设资金的管理是矿山公园建设成败的重要环节，因此建设资金列入专项基 金，专款专用。建立健全监督检查机制，严格执行财务管理制度，把有限的资金全部、 恰当、合理地用于矿山公园的建设事业上来。 ②资金投向 Ⅰ、所有建设项目都必须先规划、论证，后投资。 Ⅱ、所有建设项目必须与总体规划相协调，突出重点、分步实施、分期投资。 六、生态红线调整情况的说明六、生态红线调整情况的说明 1、红线划入原因及调整情况 山东黄金归来庄矿业有限公司始建于 1992 年，在前期露天开采过程中剥离的大 量废石，堆积成高 70 多米、边坡总面积为 30 万平方米废渣石山。公司秉持“山东黄 金、生态矿业”理念，坚持资源开发与环境保护并重，走绿色发展之路，建设生态矿 山，公司自筹资金 1.2 亿余元，对废石山进行生态恢复治理。在渣石山上种植各类绿 化树木 160 万余棵，绿化面积达 500 余亩，绿化率达 98以上，建设景点 12 处，布 设奇石 1000 多块，硬化道路 8000 多米，打造了“井下是工厂、井上是花园”的绿色、 环保型矿山。同时向国土资源部申报了国家级矿山公园，国土资源部于 2010 年 5 月 6 日批准了该公司获得第二批国家级矿山公园建设资格。 但是，由于该公司获得了国家级矿山公园建设资格，导致了在划定生态红线范围 时，将归来庄矿业矿区范围及工业场地全部划入了生态红线（禁止开发区域）范围之 内，并与榆林探矿权部分范围一并划为浚河水源涵养生态二类红线保护区之内（图 12 0-2）。 经查阅山东省生态保护红线规划 （2016-2020）第三章划定方法和技术路线 之（二）“划定方法”第 2 条“禁止开发区域”为 “省级及以上自然保护区、风景 名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部纳入生态保护 线”。 根据以上规定，禁止开发区域并未包含“国家矿山公园”。 图 0-2 生态红线调整前范围图 2018 年 4 月 25 日，临沂市政府组织召开第三次红线划出征求意见会，同意将归 来庄现有矿权范围、拟扩大范围、榆林探矿权调整出临沂市生态保护红线，并形成临 沂市红线优化调整方案报审稿上报省厅。2018 年 8 月 27 日，山东省生态保护红线 划定方案通过省政府常务会议，2018 年 10 月 17 日生态环